ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Должность советника аппарата Комитета Государственной Думы по международным делам относится к группе ведущих государственных должностей федеральной государственной службы категории "В" в Аппарате Государственной Думы.

Советник назначается и освобождается от должности руководителем аппарата Комитета по представлению председателя Комитета.

Советник подчиняется руководителю аппарата Комитета, лицу исполняющему обязанности руководителя и председателю Комитета.

Советник должен иметь высшее образование с международно-правовой, государственно-правовой или родственной специализацией, стаж государственной службы на старших государственных должностях не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее трех лет.

1.5. В своей работе консультант руководствуется положением об аппарата Комитета по международным делам, положением о Комитете по международным делам, Регламентом Государственной Думы, действующим трудовым законодательством, приказами и указаниями руководства аппарата Комитета по международным делам и членов Комитета, а также настоящей Должностной инструкцией.

2. ФУНКЦИИИ

2.1. Осуществляет правовую экспертизу законопроектов, проектов постановлений Государственной Думы по вопросам ведения Комитета.

Участвует в проведении анализа и обобщении практики экспертной работы Комитета.

Участвует в методическом обеспечении экспертной работы;

Участвует в правовом обеспечении деятельности согласительных комиссий для преодоления возникших разногласий по федеральным законам, отклоненным Советом Федерации или Президентом Российской Федерации.

Содействует повышению уровня правовых знаний и практических навыков в области законодательной процедуры работников аппарата Комитета.

3. Должностные обязанности

Возглавляет рабочие группы по разработке заключений и экспертных оценок законопроектов и международных договоров, поступивших в Комитет по международным делам.

Визирует документы, разработанные аппаратом для использования членами Комитета.

Проводит консультации для членов Комитета по международно-правовым вопросам.

Руководит работой сотрудников аппарата, готовящих аналитические записки для членов Комитета по международным делам.

4. ПРАВА

4.1. Советник имеет все права государственного служащего, установленные Федеральным законом "Об основах государственной службы Российской Федерации".

4.2. Советник имеет право давать поручения сотрудникам аппарата Комитета, занимающим старшие и младшие государственные должности.

5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

5.1. Советник отвечает за качественное выполнение своих должностных обязанностей и своевременную подготовку документов, за достоверность содержащихся в них данных.

5.2. Советник отвечает за сохранность вверенных ему по работе документов, материалов, информации.

5.3. Советник отвечает за сохранность закрепленного за ним оборудования.

5.4. Советник отвечает также за выполнение правил внутреннего трудового распорядка и пропускного режима.

5.5. Материальная ответственность на советника возлагается в порядке, установленном Кодексом законов о труде Российской Федерации.

6. ОГРАНИЧЕНИЯ

Советник обязан выполнять требования статьи 11 Федерального закона "Об основах государственной службы Российской Федерации", предусматривающей ограничения, связанные с государственной службой.

7. Порядок утверждения и изменения должностной инструкции

7.1. Данная должностная инструкция разрабатывается на основе Положения о Комитете по международным делам Государственной Думы Федерального Собрания РФ, Положения об Аппарате Комитета по международным делам Государственной Думы Федерального Собрания РФ.

7.2. Содержание настоящей должностной инструкции должно быть согласовано с содержанием должностных инструкций других сотрудников аппарата, а также должностных лиц, с которыми взаимодействует по службе консультант аппарата.

7.3. Подписывает Должностную инструкцию советник аппарата Комитета, утверждает руководитель аппарата.

7.4. Изменения в утвержденную Должностную инструкцию вносятся руководителем аппарата Комитета по своей инициативе или инициативе его заместителя.

7.5. Приказом руководителя аппарата Комитета могут быть изменены, добавлены или отменены отдельные разделы и пункты Должностной инструкции.

Советник _____________ К. Г. Руденский

подписи

Визы

Приложение 2. Проект Положения о Комитете по международным делам

Федеральное Собрание РФ УТВЕРЖДАЮ

Государственная Дума Председатель Комитета

Комитет по международным делам __________ Д.О. Рогозин

ПОЛОЖЕНИЕ

00.00.0000 №

О Комитете

1. Общие положения

1.1. Комитет Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по международным Делам (далее- Комитет) является рабочим органом Государственной Думы

1.2. Комитет образуется из числа депутатов Государственной Думы в соответствии со статьей 101 (часть 3) Конституции РФ, статьями 19, 20, 21, 22, 23 Регламента Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (далее- Регламент) и является рабочим органом Государственной Думы.

1.3. В своей деятельности Комитет руководствуется Конституцией РФ, законодательством РФ, Регламентом, решениями Госдумы и настоящим Положением.

1.4. Деятельность Комитета основывается на принципах свободы обсуждения, гласности и коллективности решения вопросов.

Комитет состоит из следующих подкомитетов:

По связям с США

По связям со странами Восточной Европы

По связям со странами Западной Европы

По связям с азиатскими странами

По связям со странами Африки

По связям со странами Южной Америки

1.6. Правовое, аналитическое, информационное, организационное обеспечение деятельности Комитета осуществляет аппарат Комитета

2. Задачи.

Основными задачами Комитета являются:

2.1. Предварительное рассмотрение законопроектов по вопросам ведения Комитета и их подготовка к рассмотрению Государственной Думой.

2.2. Рассмотрение и подготовка заключений по законопроектам и проектам постановлений, поступившим в Комитет.

2.3. Вынесение заключений и предложений по соответствующим разделам проекта

федерального закона о федеральном бюджете.

2.4. Решение вопросов, связанных с осуществлением своей деятельности.

2.5. Осуществление международных контактов и участие в координации международных связей Госдумы.

3. Функции

3.1. Для решения задач, указанных в разделе 2 настоящего Положения, Комитет:

3.2. Разрабатывает и вносит предложения в примерную программу законопроектной работы Госдумы; в календарь рассмотрения вопросов Государственной Думы на текущий месяц; в проект порядка работы Государственной Думы на очередное заседание.

3.3. Готовит и вносит на рассмотрение Государственной Думы материалы, необходимые для прохождения законопроектов на всех стадиях их рассмотрения

палатой, в соответствии с Регламентом.

Направляет законопроекты, проекты постановлений, заявлений и обращений Государственной Думы на правовую и лингвистическую экспертизы.

Принимает решение о необходимости проведения парламентских слушаний, вносит эту инициативу на рассмотрение Советом Государственной Думы. В соответствии с его решением, Комитет организует и проводит парламентские слушания по вопросам, отнесенным к ведению Комитета в порядке, определяемом

Регламентом.

3.6. По результатам рассмотрения поступивших поправок к законопроектам, принимает решение о рекомендации к принятию или отклонению поправок палатой. Также Комитет предоставляет депутатам таблицу поправок, по которым решение не было принято.

3.7. Утверждает га своих заседаниях докладчиков от Комитета на заседаниях Государственной Думы по законопроектам и иным вопросам, относящимся к ведению Комитета.

3.8. Вносит на рассмотрение Совета Государственной Думы проект плана международных связей Государственной Думы и предложения о приглашении парламентских делегаций иностранных государств, о направлении делегаций Комитета либо делегаций Государственной Думы в составе группы депутатов палаты, работников аппарата Комитета и работников Аппарата Государственной Думы за пределы территории РФ в целях обмена опытом парламентской

деятельности, развития сотрудничества с парламентами иностранных государств, принятия участия в совместных заседаний делегаций зарубежных стран, работе международных парламентских организаций.

4. Права

4.1. В целях осуществления закрепленных за Комитетом, задач и функций, он имеет право:

4.2. Принимать решение о направлении законопроектов, относящихся в вопросам

его ведения, в государственные органы, другие учреждения и организации для подготовки отзывов, предложений и замечаний, а также для проведения научной

экспертизы или независимой экспертизы проекта закона.

4.3. Организовывать парламентские слушания, проводить конференции, совещания, “круглые столы”, семинары.

4.4. Создавать самостоятельно или совместно с другими комитетами рабочие группы, при необходимости представлять Руководителю Аппарата Госдумы проекты договоров подряда (контрактов) со специалистами-экспертами, привлекаемыми для работы над законопроектами или для подготовки отдельных вопросов к парламентским слушаниям и иным мероприятиям, проводимым Государственной Думой.

4.5. Привлекать к работе экспертов Правового управления Государственной Думы

4.6. Пригласить на свои заседания и заседания рабочих групп представителей соответствующих субъектов права и законодательной инициативы- авторов законопроектов, авторов поправок к законопроектам или их официальных представителей, а при необходимости независимых экспертов- представителей иных организаций.

5. Состав Комитета

5.1. В состав Комитета входят депутаты Государственной Думы: председатель Комитета, заместители председателя Комитета, члены Комитета, избранные

Палатой. Члены комитета избираются на основании личных письменных заявлений. Председатель Комитета и его заместители избираются на основании представлений депутатских объединений.

5.2 Председатель Комитета

5.2.1. Обязанности председателя Комитета.

Председатель Комитета:

организует работу Комитета

проводит заседания Комитета

представляет Комитет во взаимоотношениях с руководством Государственной Думы, Советом Государственной Думы, другими Комитетами Государственной Думы, депутатскими объединениями, комитетами Совета Федерации Федерального Собрания РФ, федеральными органами исполнительной власти, организациями, общественными объединениями; информирует членов Комитета о важнейших решениях Совета Госдумы;

5.2.2. Председатель Комитета имеет право:

созывать очередные и внеочередные заседания Комитета;

определять с последующим утверждением на заседании Комитета распределение между своими заместителями;

внести Руководителю Аппарата Государственной Думы представления о назначении на должность и освобождении от должности руководителя аппарата Комитета, его заместителей и работников аппарата Комитета; запрашивать и получать отчеты от депутатских делегаций, делегаций сотрудников аппарата, посетивших зарубежные страны по вопросам, связанным с компетенцией Комитета;

Созвать внеочередное заседание Комитета по своей инициативе или по инициативе не менее одной четверти от общего числа членов Комитета; дать поручение одому из своих заместителей о ведении заседания Комитета;

5.3. Заместители председателя Комитета:

ведут заседание Комитета по поручению председателя Комитета, замещают председателя Комитета в его отсутствие, выполняя его функции, решают

вопросы внутреннего распорядка и организации деятельности Комитета согласно распределению обязанностей между собой в соответствии с настоящим Положением, ведут парламентские слушания, если такое поручение дано Председателем Государственной Думы или его заместителем.

5.4. Председатели подкомитетов выполняют в рамках своих подкомитетов функции, аналогичные тем, которые выполняет председатель Комитета в той мере, в которой это применимо к деятельности соответствующего подкомитета.

5.5. Члены Комитета имеют право:

принимать участие в заседаниях любого подкомитета с правом совещательного голоса, если они не являются членами данного подкомитета;

получать любую служебную информацию о деятельности Комитета и его аппарата;

выступать с инициативой о принятии Комитетом решений;

осуществлять все полномочия, вытекающие из статуса депутата Государственной Думы.

Вопросы ведения Комитета

Законодательство по вопросам внешней политики РФ и международных отношений, включая отношения России с иностранными государствами и международными организациями (кроме государств, входящих в СНГ, и органов СНГ)

6.2. Законодательство по вопросам международных договоров Российской Федерации, по международным обязательствам Российской Федерации, вопросам применения международного права.

6.3. Подготовка к рассмотрению Государственной Думой проектов федеральных законов о ратификации, прекращении и приостановлении действия международных договоров Российской Федерации (в случае необходимости -совместно с другими комитетами).

6.4. Законодательство по вопросам дипломатического и консульского права, дипломатической службы.

6.5. Подготовка к рассмотрению Государственной Думой проектов федеральных законов по вопросам финансирования международной деятельности, включая раздел "Международная деятельность" в федеральном бюджете.

6.6. Законодательство по вопросам внешнеэкономических и международных связей субъектов Российской Федерации.

6.7. Законодательство по морскому праву, в том числе, по разграничению морских пространств Российской Федерации, по вопросам делимитации морской государственной границы Российской Федерации, континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации (совместно с другими комитетами).

6.8. Участие в работе над законодательством по вопросам международного экономического, научно-технического, информационного, гуманитарного и культурного сотрудничества, (совместно с профильными комитетами).

6.9. Подготовка проектов постановлений, обращений, заявлений Государственной Думы по вопросам внешней политики Российской Федерации и международных отношений, в том числе по вопросам внешнеэкономических связей Российской Федерации и положения соотечественников за рубежом (совместно с Комитетом Государственной Думы по делам Содружества Независимых Государств и связям с соотечественниками), подготовка заключений по проектам постановлений, обращений, заявлений Государственной Думы по данным вопросам.

6.10. Рассмотрение международных аспектов вопроса о статусе и защите Государственной границы Российской Федерации (совместно в Комитетом

Государственной Думы по делам Содружества Независимых Государств и связям с соотечественниками по вопросам его ведения).

6.11. Подготовка проектов рекомендаций Государственной Думы Совету Федерации по вопросам использования Вооруженных сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.

6.12. Подготовка предложений по вопросам международной безопасности, разоружения и контроля над вооружением, по внешнеполитическим аспектам военного и военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами (за исключением стран СНГ).

6.13. Взаимодействие со Службой внешней разведки РФ по вопросам ведения Комитета.

6.14. Участие в консультациях по вопросам назначения и отзыва дипломатических представителей Российской Федерации в иностранных государствах и международных организациях (за исключением стран СНГ).

6.15. Подготовка ежегодного плана международных связей Государственной Думы, предложений о заключении соглашений о сотрудничестве с парламентами других государств и международными парламентскими организациями, координация межпарламентских связей Государственной Думы и деятельности постоянных делегаций Государственной Думы в международных парламентских организациях ( кроме организаций в рамках СНГ) .

6.16. Разработка предложений по направлению в Конституционный Суд Российской Федерации запросов, касающихся международных договоров Российской Федерации.

6.17. Участие в подготовке и проведении международных конференций, семинаров, симпозиумов, подготовка рекомендаций по рассматриваемым на них проблемам.

Рассмотрение других вопросов международных отношений и внешней политики Российской Федерации.

Порядок утверждения и изменения содержания Положения

7.1. Положение о Комитете по международным делам разрабатывается с учетом специфики работы Комитета юрстами Аппарата Комитета.

7.2. Положение утверждает председатель Комитета по международным делам.

7.3. Изменения в утвержденное положение вносятся председателем Комитета по своей инициативе или инициативе его заместителей.

7.4. Приказом председателя Комитета могут быть изменены, отменены, добавлены отдельные статьи, пункты Положения или утвержден проект нового Положения о Комитете по международным делам.

Приложение 3. Структура Комитета по международным делам.

КОМИТЕТ ПО МЕЖДУНАРОДНЫМ ДЕЛАМ

ПО КОНСУЛЬТАЦИЯМ О НАЗНАЧЕНИИ И ОТЗЫВУ ДИПЛОМАТИЧЕСКИХ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ

ПО ВОПРОСАМ РАЗОРУЖЕНИЯ И КОНТРОЛЯ ЗА ВООРУЖЕНИЯМИ

ПО МЕЖДУНАРОДНОМУ НАУЧНОМУ, СОЦИАЛЬНОМУ И ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ СОТРУДНИЧЕСТВУ

ПО ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОМУ СОТРУДНИЧЕСТВУ И БЮДЖЕТНЫМ ВОПРОСАМ

ПО МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВЫМ ВОПРОСАМ

ПО МЕЖПАРЛАМЕНТСКОМУ СОТРУДНИЧЕСТВУ

ПО МЕЖДУНАРОДНОМУ ИНФОРМАЦИОННОМУ И КУЛЬТУРНОМУ СОТРУДНИЧЕСТВУ

П

КОМИТЕТ ПО МЕЖДУНАРОДНЫМ ДЕЛАМ

По связям с США

По связям со странами Восточной Европы

По связям со странами Западной Европы

По связям с азиатскими странами

По связям со странами Африки

По связям со странами Южной Америки

ропропропропропр Приложение 4. Предлагаемая структура

Комитета

1Артемов О.Ю., Архипова Н.И, Ермакова И.Н., Овчинникова Н.В. Кадровый менеджмент персонал-технологии, оценка, оплата труда М.,2000, стр-25

2 Артемов О.Ю., Архипова Н.И, Ермакова И.Н., Овчинникова Н.В. Кадровый менеджмент персонал-технологии, оценка, оплата труда М.,2000 стр-26

3 Конституция Российской Федерации, М., 1999

4 Регламент Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 22.01.98 №2134-П ГД

5 Федеральный закон «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» от 05.07.99 №133- ФЗ

6 Федеральный закон «Об основах государственной службы РФ» от 31.07.95

7 Федеральный закон «О государственной тайне» от 21.07.1993

8 Положение о Комитете по международным делам Государственной Думы Федерального Собрания РФ. М., 1996, Машинопись

9 Положение об Аппарата Комитета по международным делам М., 1998, Машинопись

10 Рыбкин И.П. Российский парламентаризм. История. Методология. Проблемы.-М., 1995

11 Авакьян А.С. Федеральное Собрание- парламент России.-М., 1999

12 А.Н. Шохин Взаимодействие властей в законодательном процессе.-М., 1997

13 Парламентское право России\ под ред. И.М. Степанова, Т.Я. Хабриевой., М., 1999

14 История Государственной Думы. Колл. Авторов М., 1999

15 Артемов О.Ю., Архипова Н.И., Ермакова И.Н., Овчинникова Н.И. Кадровый менеджмент: персонал-технологии, оценка, оплата труда. М.,2000

16 Рыбкин И.П. Российский парламентаризм. История. Методология. Проблемы.-М.,1995-45 с.

17 Зырянов П.Н. Как работала Государственная Дума\\Политическое образование, 1989 №5

18 Шацилло К.Ф. Николай II: реформы или революция. М., 1999, 56 с.

19 Аверх А.Я. Царизм накануне свержения.М., 1989,-с.253

20 Палеолог М. Царская Россия накануне революции.М.,1991

21 Шацилло К.Ф. Николай II: реформы или революция. М.,1991. С-329

22 История Государственной Думы. Колл. Авторов, Изде-е Госдумы-М., 1996 –70 с.

23 Старцев В. Свержение монархии и судьбы России\\ свободная мысль. 1992 №7

24 Рыбкин И.П. Российский парламентаризм. История. Методология. Проблемы.-М.,1995 67 с.

25 Непролетарские партии России в трех революциях. М., 1989 с.-110

26 Давидович А.М. Самодержавие в эпоху империализма. М., 1975. С-253

27 Российское законодательство Х-ХХ вв. М., 1992.-Т.9, с.- 142

28 Паверх А.Я. Царизм накануне свержения.М., 1989. С.-253

29 Подберезкин А.И. Русский путь-М,-1993- 20 с.

30 Аврех А.Я. Царизм и IV Дума. 1912-1914гг. М., 1981 с.-321

31 зырянов П.Н. Как работала Государственная Дума\\политическое образование. 1989 №5

32 Аврех А.Я. Царизм и IV Дума 1912-1914 гг. М., 1981 с.- 222

33 Палеолог М. Царская Россия накнуне революции.М., 1991 с.-253

34 Конституция РФ

35 Конституция РФ

36 Конститукция РФ

37 Регламент ГД ФС РФ

38 Регламент ГД ФС РФ

39 Регламент ГД ФС РФ

40 Регламент ГД ФС РФ

41 Регламент ГД ФС РФ

42 Авакьян А.С. Федеральное собрание-парламент России.-М.:Российский Юридический издательский Дом, 1999- 102 с.

43 Регламент ГД ФС РФ

44 Регламент ГД ФС РФ

45 Интернет-сайт ГД

46 Проблемы выборов в Государственную Думу. М., 1997, с.-13

47Артемов О.Ю., Архипова Н.И, Ермакова И.Н., Овчинникова Н.В. Кадровый менеджмент: персонал-технологии, оценка, оплата труда М.,2000

48 Положение о Комитете по международным делам Государственной Думы Федерального Собрания

49 Положение о Комитете по международным делам Государственной Думы Федерального Собрания

50 Положение о Комитете по международным делам Государственной Думы Федерального Собрания

51 Положение о Комитете по международным делам ГД ФС РФ

52 Положение о Комитете по международным делам Государственной Думы Федерального Собрания

53 Положение о Комитете по международным делам ГД ФС РФ

54 Положение о Комитете по международным делам Государственной Думы Федерального Собрания

55 Регламент ГД ФС РФ

56 Положение о Комитете по международным делам ГД ФС РФ

57 Положение о Комитете по международным делам Государственной Думы Федерального Собрания

58 Положение об Аппарате комитета по международным делам ГД ФС РФ

59 Положение об аппарате Комитета по международным делам

60 Положение об аппарате Комитете по международным Делам

61 Интервью Д.О. Рогозина программе «Сегодня в полночь», НТВ 01.02.2000

62 Письмо спикера ГД Селезнева в аппарат палаты

63 Интервью Д.О. Рогозина программе “Сегодня в полночь”, НТВ 26.02.00

64 Артемов О.Ю., Архипова Н.И., Ермакова И.Н., Овчинникова Н.В. Кадровый менеджмент: персонал- технологии, оценка, оплата труда. М., 2000

65 Артемов О.Ю., Архипова Н.И., Ермакова И.Н., Овчинникова Н.В. Кадровый менеджмент: песонал- технологии, оценка, оплата труда. М., 2000