Внутренняя политика Тэтчер

3.1 Внутренняя политика Тэтчер

Отметим, что одна из основных заслуг Тэтчер внутри страны - перестройка. Тэтчер сама не без гордости заявляет, что она осуществила в стране перестройку, причем иногда употребляет это слово по-русски."1 Хотя конечная цель тэтчеровской перестройки, безусловно, в укреплении позиций правящих классов, ее практическое содержание -использование новых рычагов для рационализации и подъема британской экономики. Один из основных элементов тэтчеровской перестройки - приватизация обобществленного сектора. В ведение частного бизнеса переданы нефтедобывающая, газовая, авиационная, телекоммуникационная и многие другие отрасли. Практический смысл приватизации Тэтчер видит прежде всего в дерегламентации, в освобождении предприятий от "диктата государства", предоставлении им полной свободы действий на капиталистическом рынке, но вместе с тем и в перекладывании на них всей полноты ответственности за результаты своей деятельности.

Прежде всего, Тэтчер отказалась от старой модели государственного регулирования экономики и попыталась внедрить свою, новую. Она осуществляла децентрализацию управления экономикой, сокращала госаппарат. В годы ее правления центральные министерства сведены до минимума. Делая ставку на инициативных и самостоятельных граждан, Тэтчер заявила следующее: "Тот, кто готов работать больше других, должен получать самое большое вознаграждение и сохранять его после вычета налогов".2

Новая линия в экономической политике стала ответом британских консерваторов на выдвинутые современным этапом НТР проблемы, которые Тэтчер, надо признать, уловила быстрее своих политических конкурентов.

Способность Тэтчер апеллировать не только к разуму, материальным интересам, но и к чувствам, настроениям англичан, создала ей репутацию "популистского" лидера. Однако популизм Тэтчер этим далеко не исчерпывается, и ей менее всего подошла бы роль морализирующего проповедника. Недаром в одном из более интересных и глубоких исследований феномена тэтчеризма, ее популизм назван авторитарным.1 "Ее "патриотизм" реализуется через жесткое, неприязненное отношение к "цветной" эмиграции (чем, кстати, она снискала расположение шовинистически настроенной публики и смогла одновременно выбить почву из-под ног у такой откровенно реакционной расистской организации, как Национальный фронт). Хорошо известная ее приверженность к восстановлению смертной казни."2

Проведение своей жесткой политики требовало налаживания "по-своему" механизма принятия государственных решений и политические комментаторы, и ученые-политологи единодушно отмечают заметное возрастание роли премьер-министра и его аппарата в этом процессе, причем некоторые из них даже утверждают, что на смену "кабинетному управлению" в стране установилось или вот-вот установится "президентское правление."3 Хотя эта точка зрения подвергается достаточно обоснованной критике ,как не учитывающая всей совокупности механизмов государственного управления4, ее сторонники правы в том, что Тэтчер удалось резко снизить роль кабинета министров в качестве органа, обсуждающего основные вопросы государственной важности.

Параллельно с изменениями в высших эшелонах правительственной власти после избрания на второй срок премьерства Тэтчер основательно изменила и следующую ступень государственного управления - административный аппарат. Вновь назначались, по свидетельству "Sunday Times", "...способные, решительные и наделенные бойцовскими качествами лица, проявившие энтузиазм и готовность сделать то, что отвечает устремлениям премьер-министра".1

За годы правления М. Тэтчер подход к ирландскому вопросу изменился к лучшему. Хотя, надо отметить, "события в Северной Ирландии 60-80-х годов наглядно демонстрируют непрочность либерально-прогрессивных идей о том, что втягивание в мировую систему хозяйства, модернизация экономики и социального строя сами по себе ... не оправдали себя."2 В ольстерском вопросе отметим лишь, что "не королева, а премьер-министр встречала привозимые в Англию гробы. С платком в руке она часто лишь усилием воли сохраняет самообладание."3 Однако, когда дело касалось террористической ирландской организации ИРА, Тэтчер была сурова, на что имелись веские личные и государственные причины. Но и движение вперед пошло при ней более интенсивно: она направляла усилия на улучшение положения католиков в Северной Ирландии. Так, на строительство в Белфасте многоквартирных комплексов, заселенных в основном католиками, было затрачено 2 миллиарда долларов, что существенно улучшило жилищную проблему там.4

3.2 Политический портрет Тэтчер во внешних связях

"М Тэтчер, безусловно, стремится к поиску самостоятельной роли в формировании узловых аспектов отношений Запад-Восток. Она претендует, и не без оснований, на роль политического лидера Западной Европы.

Популярность Тэтчер весной и летом 1982 года достигла своего апогея, что во многом обусловило ее победу на выборах 1983 года. В результате конфликта с Аргентиной Тэтчер получила блестящую возможность добиться крупного успеха. После победы на Фолклендских островах Тэтчер стала героиней, считает К. Огстен. "Далеко от дома, сражаясь в исключительно неблагоприятных по первоначальной оценке условиях, Тэтчер и ее солдаты решительно отбили нашествие аргентинцев." Фолклендский конфликт продемонстрировал, что свой "решительный подход" Тэтчер не ограничивает сферой внутренней политики. Придя к власти, она взяла курс на укрепление военно-политического сотрудничества с США и НАТО. Общая сумма военных расходов за 1979-86 гг. выросла на 30%, и пот доле этих расходов в совокупном национальном продукту она к концу 80-х стояла на первом месте среди всех западноевропейских участников НАТО.1 Курс на "жесткое противостояние" с Советским Союзом и другими странами- участниками Варшавского договора последовательно выдерживался и в области политических отношений с этими государствами. Но Тэтчер сознавала жизненную необходимость выхода из "холодной войны" - тупика, в который чуть было не завела человечество гонка вооружений и конфронтация. Она, по словам авторов книги "Феномен Тэтчер" неожиданно для многих "после трудных (антикоммунистических) призывов начала сбавлять тон. По свидетельству одного из тех немногих лиц, которым пришлось бы "нажать кнопку", она ощутила "жесткую реальность такой возможности."2 Но подобные опасения не сделали Тэтчер сторонницей запрещения ядерного оружия.

П. Дженкинс характеризует, в этой связи, внешнеполитическое кредо Тэтчер как кредо "британского национализма". Именно этим кредо объясняет он ее нескончаемые трения с партнерами по ЕС, и ее стремление, оставаясь лояльным союзником США, сохранять свободу действий и даже критиковать некоторые их шаги (как это, в частности имело место в момент вторжения США в Гренаду в 1983 г. или во время американских санкций на поставку оборудования для советских газопроводов в связи с вводом войск в Афганистан.1

Но приверженность к "западноевропейскому союзу" и национализм сочетаются у Тэтчер с трезвой оценкой ситуации, с готовностью в случае необходимости вносить порой достаточно существенные поправки в намеченный курс. Так, Тэтчер проявила огромный интерес к визиту в Великобританию в 1984 году М.С. Горбачева. Главный вывод, который она сделала в ходе состоявшихся бесед и переговоров, - с такими людьми как, М. Горбачев, "...можно иметь дело".

Таким образом, во внешней политике М. Тэтчер искала контактов и возможного взаимодействия в мире. Это открывало перед Англией возможности повышения своего авторитета, влияния в мировых делах - при решении вопросов разоружения, региональных конфликтов, гуманитарных проблем. О том, что она намерена активно использовать эти возможности, свидетельствовал явный интерес к взаимодействию с СССР по таким проблемам, как ирано-иракский конфликт, намибийское ближневосточное урегулирование, положение в Ливане и др.

Исходя из вышесказанного, отметим, что по своему "политическому долголетию" М. Тэтчер пережила остальных лидеров западного мира. Это обстоятельство дало основание аппарату премьер-министра говорить о ней как о "самом опытном" руководителе стран запада. Но на мой взгляд, более бесспорным является то, что при ней, особенно после фолклендских событий, отмечаются повышение личной роли премьер-министра, и не только в процессе принятия внешнеполитических решений, но и в ходе их реализации, а также и во внутренней политике.

1 Замятин. Л. М. Тэтчеризм // Международная жизнь. 1989. №6 С55.

2 Stephenson H. Mrs. Thatcher s First Year. L., 1980. р.19.

1 Thatcher. M., CCO News Service, 1976. 8 oktober.

2 М. Тэтчер в "Известиях" // Известия. 23 июля 1993. С.1.

3 Замятин. Л. М. Тэтчеризм // Международная жизнь. 1989. №6 С.57.

4 Перегрудов С. П. Маргарэт Тэтчер. // Вопросы истории 1988. №10 С.66.

1 Замятин. Л. М. Тэтчеризм // Международная жизнь. 1989. №6 С.55.

2 Там же.

1 Перегрудов С. П. Маргарэт Тэтчер. // Вопросы истории 1988. №10 С.76.

2 Pim. F. The Politics of Concent. 1985. pp, 33-34.

1 Замятин. Л. М. Тэтчеризм // Международная жизнь. 1989. №6 С.57.

2 Lewis. R. Margaret Thatcher: A personal and political biography. L. 1975. p.129.

1 The Politics of Thatcherism . Lnd. 1984. p.10.

2 Перегрудов С. П. Маргарэт Тэтчер. // Вопросы истории 1988. №10 С.69.

3 The British Prime Minister. Lnd. 1985. pp.126-127.

4 Political Institutions in Britain. Lnd. 1987. pp.9-18.

1 The Political Institutions in Britain. Lnd. 1987. p.5.

2 Орлова М. Е. Северная Ирландия: опыт преобразования в расколотом обществе. М., 1994 С.5.

3 Огдэн Крис. Мэгги. Интимный портрет женщины у власти // Иностранная литература. 1991 №4 С.190.

4 Орлова М. Е. Северная Ирландия: опыт преобразования в расколотом обществе. М., 1994 С.19.

1 Kavanagh. D. Thatcherism and British Politics. Oxford. 1987. p.213.

2 Young H., Sloman A. The Thatcherism Phenomenon. Lnd. 1986. p.105

1 Jenkins P. Mrs. Thatchtr s Revolution. Lnd. 1987. pp.289,310.

ВВЕДЕНИЕ

В современной политической истории Великобритании, пожалуй, не было и нет другого имени, которое вызывало бы столько споров и такие противоречивые, часто взаимоисключающие суждения, как имя Маргарет Тэтчер. Однако даже ее политические противники вынуждены признавать неординарность ее личности и то, что она смогла наложить на общественно-политическую жизнь страны глубокий отпечаток.

Понятие "тэтчеризм", впервые пущенное в оборот ее оппонентами, стало ныне общепризнанным синонимом Британской версии неоконсерватизма и наряду с такими словосочетаниями, как "фактор Тэтчер", "феномен Тетчер" и даже "революция Тэтчер", прочно вошло в английский политический словарь, причем еще до того, как она побила все рекорды непрерывного пребывания на посту премьер-министра в нынешнем столетии.[1] Замятин.Л. считает, что термин "тэтчеризм" применяется для "...характеристики определенных политических, идеологических и моральных установок, которые она проводит, а также ее специфического стиля руководства".[2]

В связи с такой популярностью М. Тэтчер, огромным влиянием, которое она оказала на возрождение Великобритании и на мировые политические процессы, представляется очень интересной тема "Политический портрет Маргарэт Тэтчер" и важной для более детального изучения.

 Мною выбрана эта тема не случайно. Как уже было сказано, политика Тэтчер на определенном отрезке времени способствовало возрождению и развитию Британии. Сейчас в современной России с рядом политических деятелей, особенно с В. Путиным, связывают надежды на восстановление благосостояния страны. Поэтому политический опыт английского премьера, его стиль, способ ведения политики я считаю важным для понимания и акцептации.

Необходимо отметить, что разобрать политический портрет Тэтчер нелегко из-за многогранности ее проявления в политике. Поэтому литература, представленная по данной теме довольно разнообразна и противоречива. Из отечественных авторов Тэтчер посвящали работы Л.Замятин, С.П.Перегрудов, В.И.Попов, В.Я.Денискина. Зарубежные биографы М.Тэтчер - Крис Огдэн, П.Дженкинс, Д.Каванах, Ф.Пим, Х.Юнг и А.Сломан. Также многочисленна литература по консерватизму в Англии (см. напр. Гаджиев В.С. и др.).

Важно также отметить, что М.Тэтчер - не только выдающийся премьер-министр своего времени. Она была первой в Великобритании и в Европе женщиной, которая стала лидером консерваторов, а затем и главой правительства. В этой связи считаю данную тему очень актуальной сейчас, когда во многих развитых странах стали очень цениться качества женщины в политике. Примером может служить избрание В.Матвиенко вице-премьером Российского правительства.

Целями данной работы являются: объяснение политического кредо Тэтчер через призму ее социального происхождения, воспитания; раскрытие социально-политической обстановки в Великобритании в 70-х годах и выявление причин достижения Тэтчер поста руководителя консервативной партии; раскрытие политического портрета Тэтчер как премьер-министра.

Задача работы - наиболее полно осветить указанные цели, попытаться усвоить опыт работы, научиться оперировать данными из зарубежной литературы и делать свои выводы.

Краткое вышеизложенное введение позволяет перейти непосредственно к изложению первого пункта плана.

[1] Перегрудов С. П. Маргарэт Тэтчер. // Вопросы истории 1988. №10 С.60.

[2] Замятин. Л. М. Тэтчеризм // Международная жизнь. 1989. №6 С.53.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Секрет успеха М. Тэтчер, на мой взгляд, в том что она ставила перед собой хотя и смелые, но достижимые цели, что она ведет себя как опытный боец, умеющий не просто рисковать, но знающий, где риск оправдан, уместен и необходим, а где он равнозначен политическому авантюризму.

Необходимо тезисами обозначить наиболее характеризующие политический портрет М. Тэтчер принципы, выявленные в процессе работы. М. Тэтчер, принадлежащая по своему происхождению к нетрадиционному для лидеров тори социальному слою, придала новый импульс начавшемуся в 60-х годах процессу перемен в составе верхнего эшелона консервативной партии.

В выступлениях Тэтчер явственно проглядывает налет популизма. Она любит напоминать о замечательных достоинствах британского национального характера и о том, что, ориентируясь на простой народ, на тружеников, она в своей политике исходит "не из какой-то теории", но из тех понятий, которые "вместе с миллионами подобных людей" восприняла с детства: "честная работа и честный заработок; жизнь посредствам, сбережения на черный день, своевременная оплата счетов, поддержка полиции."1

Тэтчер как политической личности присущ авторитарный стиль, стремление доминировать. По замечанию ее критиков, М. Тэтчер, настойчиво выделяя собственную роль во всех политических акциях, явно злоупотребляет местоимением "я" (иногда заменяя его королевским "мы") преувеличивает собственные заслуги.

Одной из наиболее ярких особенностей Тэтчер - подчеркнутая идеологичность, отказ от компромиссов. "Я не политик согласия и не прагматический политик. Я политик убеждений"1, - заявляла М. Тэтчер незадолго до прихода к власти. А в дни десятилетнего юбилея пребывания у власти она сочла необходимым подчеркнуть, что никогда не шла на компромиссы, чтобы понравится кому-то", "никогда не жертвовала долговременными целями ради краткосрочных политических выгод"2

Впрочем, при всей своей радикальности, М. Тэтчер на практике проявляла расчетливость и способность к определенной коррекции своей политики.

Говоря в заключении о политическом портрете М. Тэтчер, необходимо, исходя из целей работы, сделать следующие выводы. В работе была сделана попытка наиболее полно осветить социальное происхождение Тэтчер, ее воспитание. Изложено, насколько сильно повлияла политическая деятельность ее семьи, особенно отца, на ее пристрастия к политике. Оценена обстановка в Англии в период политического взлета карьеры Тэтчер. Политический облик премьера раскрыт через описание стиля, условий, режима ее работы, а также через деятельность внутри государства и за его пределами.

1 Observer.1988.Jan.3

1 Observer.1979. Febr.25.

2 Times.1989.May.4.

План

 

 

стр.

 

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………….… 3

1. СОЦИАЛЬНОЕ ПРОИСХОЖДЕНИЕ М.ТЭТЧЕР:

ФОРМИРОВАНИЕ ЕЕ ПОЛИТИЧЕСКОГО ПОРТРЕТА…………..… .5

2. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОБСТАНОВКА В АНГЛИИ

В 70-Е ГОДЫ И ИЗБРАНИЕ М.ТЭТЧЕР ЛИДЕРОМ КОНСЕРВАТОРОВ (1975-1979 гг.).…………………………………………………… 9

3. ПОЛИТИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ТЭТЧЕР (1979-1990 гг.)…… 13

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………… 21

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ…………….…..… 23

Список использованной литературы

1.     Гаджиев. В. С. и др. Современный консерватизм. М., 1992.

2.     Жизнь замечательных людей. Маргарэт Тэтчер. Минск. 1998.

3.     Замятин. Л. М. Тэтчеризм // Международная жизнь. 1989. №6

4.     М. Тэтчер в "Известиях" // Известия. 23 июля 1993.

5.     Огдэн Крис. Мэгги. Интимный портрет женщины у власти // Иностранная литература. 1991 №4

6.     Орлова М. Е. Северная Ирландия: опыт преобразования в расколотом обществе. М., 1994

7.     Перегрудов С. П. Маргарэт Тэтчер. // Вопросы истории 1988. №10

8.     Попов В. И. Маргарэт Тэтчер: человек и политик (Взгляд советского дипломата). М., 1991.

9.     Попов В. И. Премьер. // Неделя 1990 №48

10.            Contemporary Record. 1987. №3

11.            Jenkins P. Mrs. Thatchtr s Revolution. Lnd. 1987.

12.            Kavanagh. D. Thatcherism and British Politics. Oxford. 1987.

13.            Lewis. R. Margaret Thatcher: A personal and political biography. L. 1975.

14.            Observer.1988.Jan.3

15.            Observer.1979. Febr.25.

16.            Pim. F. The Politics of Concent. 1985.

17.            Stephenson H. Mrs. Thatcher s First Year. L., 1980.

18.            Thatcher. M., CCO News Service, 1976.

19.            The British Prime Minister. Lnd. 1985

20.            The Political Institutions in Britain. Lnd. 1987.

21.            The Politics of Thatcherism . Lnd. 1984.

22.            Times.1989.May.4.

23.            Young H., Sloman A. The Thatcherism Phenomenon. Lnd. 1986.