Контрольная работа по муниципальному праву Вариант 2

Министерство образования Российской Федерации

Новокузнецкий филиал-институт

Кемеровского Государственного университета

юриспруденция

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

ПО МУНИЦИПАЛЬНОМУ ПРАВУ

 

 

ВАРИАНТ № 2

 

Выполнил: студентка 5 курса

 гр. ЮЗ-982

Пушкина М.М.

 

Проверил:

г.Новокузнецк – 2003 г.

О Г Л А В Л Е Н И Е :

1. Виды муниципально-правовых норм.. 3

2. Схема «Система территориального общественного самоуправления». 7

3. Задача. 10

Используемая литература. 12

 

1. Виды муниципально-правовых норм

Муниципально-правовые нормы – правовые нормы, закрепляющие и регулирующие отношения, возникающие в процессе организации и деятельности местного самоуправления.

Муниципально-правовые нормы имеют специфические черты:

1.   Если обычные правовые нормы, появляются в результате деятельности государства, то муниципально-правовые нормы наряду с этим, в результате, в том числе правотворческой деятельности органов местного самоуправления.

2. Каждая муниципально-правовая норма одновременно является и нормой какой-либо другой отрасли права.

Класссификация муниципально-правовых норм:

1. По объекту правового регулирования, то есть по кругу регулируемых отношений:

·        нормы, регулирующие общественные отношения в области основ местного самоуправления, принципов и функций местного самоуправления;

·        нормы, регулирующие территориальные основы местного самоуправления;

·        нормы, регулирующие финансово-экономические основы местного самоуправления;

·        нормы, регулирующие организационные основы местного самоуправления;

·        нормы, регулирующие гарантии местного самоуправления;

·        нормы, регулирующие ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления;

·        нормы, регулирующие полномочия местного самоуправления (муниципальных образований) в отдельных отраслях и сферах местной жизни.

 

 

2. По характеру содержащихся в них предписаний муниципально-правовые нормы делятся на:

·        управомочивающие нормы (нормы-разрешения, устанавливающие, что можно делать). Управомочивающие нормы, например, определяют предметы ведения местного самоуправления;

·        обязывающие нормы (нормы, содержащие предписания, что нужно делать). Так, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими права и свободы человека и гражданина. Данные нормы устанавливают также обязанности государственных органов по отношению к муниципальным органам, обязанности других субъектов муниципального права;

·        запрещающие нормы (нормы-запреты, устанавливающие, что нельзя делать). Это нормы, закрепляющие то или иное правило запретительного характера, обеспечивают, в частности, неприкосновенность прав местного самоуправления. Например, запрещается ограничение прав местного самоуправления, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. По степени определенности (категоричности) содержащихся в них предписаний нормы муниципального права делятся на императивные и диспозитивные.

·        Императивная норма, например, устанавливает порядок вступления в силу нормативных правовых актов органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, затрагивающих права, свободы, обязанности человека и гражданина (требуется их официальное опубликование (обнародование).

·        Примером диспозитивных норм могут служить нормы, устанавливающие порядок рассмотрения и решения законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации вопроса о прекращении полномочий соответствующего органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления (ст.49 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

4. По территории действия нормы муниципального права могут быть:

·        федеральными действуют на всей территории России);

·        муниципально-правовые нормы субъектов РФ;

·        локальные муниципально-правовые нормы, действующие в пределах территории муниципальных образований

 5. По источникам, то есть по характеру актов, в которых содержится нормы муниципального права:

·        муниципально-правовые нормы, содержащиеся в Конституции Российской Федерации, конституциях и уставах субъектов Российской Федерации; в федеральных законах, законах субъектов Российской Федерации в актах Федерального Собрания РФ;

·        в указах Президента Российской Федерации, актах Правительства Российской Федерации, актах органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

·        в постановлениях Конституционного Суда;

·        в решениях, принимаемых путем прямого волеизъявления граждан, решениях органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления (уставы муниципальных образований, общеобязательные правила по предметам ведения муниципального образования).