Общие положения

1. Общие положения.

Стратегической целью Украины является полномасштабная интеграция в европейские и евроатлантические структуры.

Украина рассматривает НАТО как наиболее эффективную структуру коллективной безопасности в Европе и весомую составляющую системы общеевропейской безопасности.

Новый уровень и характер отношений между Украиной и НАТО определяется Хартией об особом партнерстве от 9 июля 1997 года (далее Хартия).

Государственная программа сотрудничества Украины с НАТО (далее Программа) рассчитана на период до 2001 года и имеет целью обеспечить полное и качественное выполнение Хартии.

Цели Программы:

достигнуть до конца 2000 года выполнения основных задач, определенных Хартией;

углубить сотрудничество в рамках Совета Евроатлантического Партнерства (СЕАП), Комиссии Украина-НАТО и Программы "Партнерство ради мира" (ПРМ) с тем, чтобы вывести его на уровень, которому должны соответствовать отношения особого партнерства между Украиной и НАТО;

служить основой для формирования ежегодного Рабочего плана имплементации Хартии и Индивидуальной программы партнерства (ИПП), а также инструментом, обеспечивающим их полное и качественное выполнение;

достигнуть определенных Украиной целей взаимосовместимости в соответствии с процессом планирования и оценки (ПАРП);

содействовать установлению тесных связей между министерствами и другими центральными органами исполнительной власти Украины, которые принимают участие в реализации Хартии, и соответствующими структурами НАТО;

создать действенный механизм информационного обеспечения сотрудничества с НАТО.

2. Сотрудничество в политической сфере

Украина развивает сотрудничество с НАТО в политической сфере, исходя из существующих политических реалий.

Цели сотрудничества:

повышение уровня гарантий политической независимости, территориальной целостности и нерушимости границ Украины;

ускорение интеграции Украины в европейские и евроатлантические структуры;

расширение и укрепление позиций Украины в механизмах, созданных под эгидой НАТО.

Направления сотрудничества:

Кризисный консультативный механизм разрабатывается совместно с НАТО на случай угрозы территориальной целостности, суверенитету или безопасности Украины. Его основные параметры должны предусматривать:

проведение консультаций по инициативе Украины или НАТО (срок созыва 12 часов);

налаживание прямой телефонной связи между президентом Украины и генеральным секретарем НАТО;

предоставление контактному посольству государства-члена НАТО в Киеве статуса уполномоченного по рассмотрению кризисных ситуаций.

Региональное сотрудничество

Украина осуществляет шаги, направленные на начало регионального сотрудничества в таких форматах:

Украина-НАТО-государства, приглашенные вступить в НАТО (Польша, Чешская Республика, Венгрия);

Украина-НАТО-другие государства ЦВЕ - потенциальные кандидаты на вступление в НАТО (Румыния, Словения, Болгария, государства Балтии);

НАТО-ГУАМ (Грузия, Украина, Азербайджан, Молдова).

Направления сотрудничества:

обсуждение вопросов региональной безопасности, изучение опыта подготовки государств ЦВЕ к вступлению в НАТО, участие Украины в субрегиональных и общеевропейских проектах и программах сотрудничества, открывающихся для будущих членов Альянса.

4. Сотрудничество в военном сфере

Сотрудничество с НАТО в военной сфере является одним из приоритетных направлений военной политики Украины. Главными направлениями сотрудничества Украины с НАТО в военной сфере являются военно-политическое и военное сотрудничество.

4.1. Военно-политическое сотрудничество Украины с НАТО

Цели сотрудничества:

содействие со стороны Альянса обеспечению национальной безопасности Украины от внешних военных требований и угроз;

содействие реформированию военной организации Украины, прежде всего ее основы - Вооруженных Сил и военно-промышленного комплекса.

Направления сотрудничества:

консультации по военно-политическим вопросам осуществляются министром обороны Украины во время его участия:

в заседаниях СЕАП и Комиссии Украина-НАТО (два раза в год);

в переговорах с Комитетом оборонного планирования и Группой ядерного планирования НАТО на уровне министров обороны (тематика и сроки - по взаимному согласованию).

Научные исследования в военно-политической сфере:

сотрудничество в научных исследованиях в военно-политической сфере реализуется путем установления и поддержки прямых связей между Национальным институтом стратегических исследований Украины (НИСИ) и Директоратом НАТО по вопросам науки, Офисом информации и прессы НАТО, а также научно-исследовательскими учреждениями государств-членов НАТО и стран-партнеров.

4.2. Военное сотрудничество Украины с НАТО

Цели сотрудничества:

использование опыта и помощи государств-членов НАТО и стран-партнеров для реформирования и строительства Вооруженных Сил и других военных формирований Украины;

повышение взаимосовместимости органов управления, подразделений и частей Вооруженных Сил Украины с Объединенными вооруженными силами (ОВС) НАТО, призванной обеспечить их способность действовать совместно при выполнении общих задач;

подготовка военной инфраструктуры государств для взаимодействия с ОВС НАТО.

Военные консультации

Консультации по военным вопросам осуществляются:

Начальником Генерального штаба Вооруженных Сил Украины, командующими Сухопутных войск, Военно-Воздушных Сил и Военно-Морских Сил Украины, руководителями Тыла и Вооружения Вооруженных Сил Украины, главных управлений кадров и военного образования, а также военного медицинского управления Министерства обороны Украины.

Регулярные консультации в военной сфере в формате "16+1" осуществляются также на уровне "Международный военный штаб, агентства (директораты) НАТО - Миссия Украины при НАТО".

Военное сотрудничество и взаимосовместимость

С целью углубления военного сотрудничества и повышения уровня взаимосовместимости между вооруженными силами Украины и НАТО предусматривается:

углубление сотрудничества по вопросам совместимости в области оборонного планирования;

активизация проведения совместных с государствами НАТО и странами-партнерами военных учений и тренировок, более широкое использование для этого военной инфраструктуры Вооруженных Сил и других военных формирований Украины (в том числе на постоянной основе), в частности, общевойсковых и авиационных полигонов;

создание системы перевода, анализа и практического использования нормативных документов НАТО с целью достижения взаимосовместимости, а также стандартизации в соответствии с нормативами НАТО;

продолжение консультаций с НАТО относительно начала практических программ в областях управления и контроля, тыловой поддержки, управления воздушным движением и т.д.

Участие в Межнациональных оперативных силах

(Combined Joint Task Force)

Участие Украины в Межнациональных оперативных силах (MOС) предусматривает определение количества сил и средств Вооруженных Сил Украины, которые могли бы быть задействованы в миротворческих операциях под эгидой НАТО.

Подготовка военных кадров для сотрудничества с НАТО

С целью обеспечения качественной подготовки военных кадров для сотрудничества с НАТО предусматривается:

адаптация системы военной подготовки и обучения в соответствии с существующими стандартами НАТО и стран-партнеров;

приглашение в Украину инструкторов-преподавателей иностранных языков из государств-членов НАТО и стран-партнеров;

организация совместно с Министерством образования Украины языковых курсов для военнослужащих;

создание экспертного Центра языкового тестирования с использованием теста НАТО "STANAG - 6001";

осуществление специализированной подготовки военнослужащих для работы в составе многонациональных штабов.