Познание мира: чувственное и рациональное, истинное и ложное:

2.10. Познание мира: чувственное и рациональное, истинное и ложное:

Знания об окружающем мире и о самом себе необходимы человеку во всех видах деятельности. Знания дают возможность человеку ориентироваться в мире людей, вещей, природных явлений, помогают объяснить и предвидеть события. В знаниях спрессован тысячелетний опыт материальной и духовной культуры.

Процесс познания предполагает две стороны: одна сторона – познающий человек (субъект познания), вторая – познаваемый предмет (объект познания). Познание бывает чувственное и рациональное:

1) Чувственное познание:

Нормальная работа органов чувств, осуществляемая в следующих формах:

а) Ощущения – непосредственное воздействие на органы чувств, свойства предметов и процессов.

б) Восприятие – воздействие на органы чувств целостного образа предмета.

в) Представление – чувственный образ предметов и явлений, сохраняемых в сознании без их непосредственного воздействия.

2) Рациональное познание:

/От лат. ratio – разум/

Необходимый этап познавательной деятельности человека.

а) Сравнение – выделение общих существенных черт. В результате сравнения формируется понятие.

б) Понятие – мысль, отражающая предметы или явления в их общих или существенных признаках.

в) Суждение – такая форма мысли, в которой через связь понятий или утверждается, или отрицается что-либо. Логически связанные суждения – это умозаключение.

Истинное и ложное:

Истина – достоверное правильное знание. Философы-агностики отрицают возможность получения человеком истинного знания (агностицизм – недоступный познанию).

Критерии истины:

В XVII – XVIII веках: спор ученых об источниках знаний и о том, разум, или чувства являются определяющими в познавательной деятельности человека. Мнения разделились:

1) Рационалисты (разум): есть некие врожденные идеи, задачи мышления, независимые от чувственного познания. Критерием истины считают разум и за истинные принимают теоретически обоснованные знания.

2) Эмпирики (от греч. эмпирио – опыт): решающая роль в познании – чувственный опыт. Истинность знания обеспечивается опытными данными: что дается нам в ощущениях, то есть в действительности. Цель науки в чистом описании фактов чувственного познания.

Критериями истины также могут считаться практика, как материальное производство, опыт и научный эксперимент. Практические нужды вывели к жизни многие отросли научных знаний. Знания о предметах и явлениях могут считаться правильными, если с их помощью можно сделать те или иные вещи.

Объективна ли истина (?):

Многие ученые считают, что знания субъективны, т.к. зависят от познающего субъекта. Другие философы считают, что существует истина объективная, независимая от произвола людей и их интересов.

Абсолютная истина – несомненное, неизменное, раз и на всегда установленное знание. Она не может быть опровергнута при дальнейшем развитии познания. На пути к абсолютной истине мы получаем относительные истины.

2.11. Многообразие форм человеческого знания. Научное познание:

1) Научное познание отличает стремление к объективности, т.е. к изучению мира таким, каким он есть.

2) Полученный результат не должен зависеть от частных мнений авторитетов.

3) Полученные данные могут найти применение в будущем.

Многие законы науки сначала выступают в форме гипотез. Для их проверки используются теоретические построения, расчеты, эксперименты, моделирование. Из всего этого следует научное открытие.

Мыслительный эксперимент – одна из разновидностей моделей, используемых в науке. Рассуждение строится по принципу: такое могло бы быть.

Все познание можно разделить на знание и веру. Знание – научное представление об устройстве мира, о миссии и роли в нем человека, а вера – объяснение устройства мира с точки зрения религиозных представлений.

Люде делятся на две группы:

1) Опирающиеся на научные знания. Они активны, внутренне независимы, открыты новым идеям, готовы гибко приспосабливаться к изменениям в жизни.

2) –

Возникает мнение, что наука не может решить ряд возникших проблем и ведет цивилизацию к гибели.

2.12. Науки, изучающие человека:

1) Биология

2) Медицина

3) Экология

+ 11 из 1.2.

3. Экономическая сфера:

3.1. Экономическая сфера жизни общества, взаимосвязь ее основных элементов:

Экономика (от греч. – хозяйство, ведущееся в соответствии с законами) в широком смысле составляет экономическую сферу жизни общества. В нее входят производство различных благ, обмен, денежное обращение, налоги, выплаты из государственной казны и пр.

Экономика – народное хозяйство, включающее области производства и непроизводственные сферы.

1) Материальное производство:

а) Промышленность

б) Сельское и лесное хозяйство

в) Транспорт и связь

г) Строительство

д) Торговля и общественное питание

е) Материально-техническое обеспечение

2) Отрасли непроизводственной сферы (социально-культурной сферы):

а) Культура

б) Образование

в) Здравоохранение

г) Социальное обеспечение

д) Наука

е) Управление

ж) ЖКХ

з) Бытовое обслуживание населения

Экономика – совокупность знаний о хозяйстве и связанной с ним деятельности людей.

3.2. Измерители экономической деятельности:

Цель экономической деятельности человека в повышении благосостояния большинства, создании материальных условий для свободы людей, увеличения их социальной защищенности.

Измеритель экономической деятельности – ВПК (статистический показатель, измеряющий совокупную рыночную ценность всех товаров и услуг, произведенных в течение года).

Если из ВВП вычесть стоимость амортизации, то получим ЧНП (чистый национальный продукт). Исключив из ЧНП косвенные налоги, уплачиваемые государству, получим НД (национальный доход). НД выступает как совокупный доход собственников всех ресурсов.

Если к ВВП прибавить доходы данной страны за рубежом и вычесть доходы иностранцев, работающих в этой стране, то получим ВНП (валовой национальный продукт), используемый для оценки доходов экономики страны. ВНП – стоимость продукции, которая является собственностью граждан данной страны, где бы она не находилась и не функционировала.

Связь между уровнем экономики и уровнем жизни населения. Можно производить много, но жить плохо:

1) Хозяйство ведется нерационально.

2) Ресурсы отвлекаются на непроизводственные затраты

3) Устаревшие технологии

4) Комфортные условия жизни людей обеспечиваются материальными благами и услугами.

Потребление – экономическое понятие, обозначающее использование произведенных в текущем году товаров и услуг с целью удовлетворения повседневных нужд. Если страна бедная, то она сразу все потребляет. Если страна производит больше, чем потребляет, то у нее есть возможность часть ВНП потратить на накопление.

Накопление – сбережение части доходов текущего года для использования их в будущем.

3.3. Факторы производства:

Производство – процесс создания жизненных благ, необходимых для существования и развития человеческого общества.

Производство зависит от ряда факторов:

1) Производительные силы общества (средства производства и рабочая сила, так же люди с их умениями и навыками).

2) Средства производства (предмет труда, орудие труда).

а) Природные ресурсы

б) Производственные ресурсы.

Средства производства, произведенные людьми называются капиталом (от лат. главный). Под капиталом понимается:

- сумма денег

- ценные бумаги

- знания

Капитал – все, что приносит доход владельцу. Он подразделяется на реальный (все средства производства) и материальный (финансовый, т.е. деньги для закупки средств производства, инвестиции). С помощью инвестиций достигается непрерывность производства (воспроизводства):

а) Простое (повторяется в одинаковых размерах)

б) Расширенное (увеличение капитала, ведущее к росту масштабов производства)

3) Наука:

Наукоемкость производства становится одним из важнейших критериев в его прогрессивности и конкурентоспособности. Существуют венчурные фирмы, которые продают научные исследования производителю. На их долю приходится 90% новых технологий, внедряемых в производство.

4) Энергетический фактор:

физическая сила человека

животные

падающей воды

сила ветра

пар

электричество и нефть

атомная энергия

5) Экологический фактор:

На современном этапе происходит переход предприятий на ресурсосберегающие и безотходные технологии.

6) Инфраструктура:

Подразделяется на:

а) Производственную (транспорт, связь, материально-техническое снабжение, дороги).

б) Социальную (социально-культурные условия жизни работников).

3.4. Воздействие НТР на экономику:

Научные открытия влияют на материальное производство. В его процессе происходит становление двух систем отношений:

I. Технико-технологическая система:

Создаются средства, с помощью которых осуществляется процесс материального производства, а так же обслуживание духовных, бытовых и прочих потребностей.

Техника прошла в своем развитии ряд этапов:

1) Технические революции (с середины XVII по середину XVIII веков)

2) Со второй половины XVIII века по 50^е  60^е годы XIX века - промышленный переворот (переход от ручного труда к машинному и от мануфактуры к фабрикам).

3) 50^-ые годы XX века – НТР.

НТР – такие перемены в науке, технике, информационном деле, связи, которые ведут к революционным изменениям во всем укладе современной жизни.

Направления НТР:

1) Наука превратилась в непосредственно производительную силу.

2) Создание искусственного интеллекта.

3) Появление новых видов связи и способов передачи информации на любые расстояния и почти мгновенно.

4) Открыты и активно используются новые виды энергии. Созданы искусственные материалы с заранее заданными свойствами.

5) Автоматизация производственных процессов.

6) Увеличение возможностей транспорта. Использование космоса.

Последствия НТР:

1) Все большая доля продукта производиться в сфере услуг.

2) Социальные последствия:

а) Изменение состава населения по профессиям.

б) Изменение состава населения по уровню образования.

в) Изменение состава населения по месту жительства.

Последствия НТР можно оценить как «+», так и «–»:

1) Автоматизация повышает производительность труда и общественное богатство, но ведет к росту безработицы.

2) Рост материального благосостояния ведет к возможности улучшить здоровье, сделать жизнь более интересной, но это приводит к истощению природных ресурсов, и может привести к экологической катастрофе.

Истории известны четыре технологические способа производства:

1) Присваивающий.

2) Аграрно-ремесленный.

3) Индустриальный.

4) Информационно-компьютерный.

II. Экономическая система отношений:

В основе экономических отношений лежит собственность.

1) Собственность – это имущество.

2) Отношения между людьми возникают по поводу этого имущества.

Право собственности состоит из трех прав:

1) Владение (обладание имуществом, закрепленное юридически).

2) Пользование (извлечение полезных свойств из данного имущества).

3) Распоряжение (определение дальнейшей судьбы данного имущества):

а) Продажа

б) Аренда

в) Траст (право передать право управления своим имуществом другому лицу без вмешательства в его действия).

Исторические типы собственности:

1) Общественная собственность.

2) Частная собственность.

3) Смешенная собственность (собственность принадлежит акционерному обществу, где каждый получает дивиденды – часть прибыли, выплачиваемая владельцу акции).

4) Индивидуальная частная собственность.

5) Государственная собственность.

6) Муниципальная собственность.

7) Коллективная собственность.

8) Кооперативная собственность (группа людей, объединяющая некое имущество, собственное, или арендованное).

3.5. Экономические системы:

Установленная и действующая совокупность принципов, правил, законов, определяющих форму и содержание основных экономических отношений, возникающих в процессе производства, распределения, обмена и потребления экономического продукта.

В науке выделяют четыре основных типа экономических систем:

1) Традиционная система (господствует натуральное хозяйство).

Преимущества: - добротность и высокое качество производимых благ;

- стабильность общества.

Недостатки: - нет технического прогресса;

- ограниченность числа производимых благ.

2) Командно-административная экономика (в основе находится государственный монополизм, государство – собственник всех средств производства):

Характеристика: - плановая экономика, где план – это закон;

- высокий удельный вес ВПК;

- управление: приказ, контроль, наказание, поощрение;

- централизованная затратная система цен, не позволяющая реально оценивать экономическую эффективность;

- большая часть прибыли предприятия уходит в государственный бюджет;

- фиксированная сумма зарплаты.

Достоинства: - занятость населения;

- гарантированный прожиточный минимум.

Недостатки: - невозможность точного планирования всех потребностей общества и распределения ресурсов для их удовлетворения;

- дефицит товаров и услуг;

- неэффективное размещение ресурсов;

- отсутствие экономической свободы у граждан;

- нет стимулов к работе, что ведет к застою в экономике.

3) Рыночная экономика (основана на товарном производстве и системе свободного предпринимательства): необходимо наличие частной собственности, конкуренции и свободных цен.

Достоинство: саморегулирующаяся система.

Недостаток: не может решить социальных проблем (занятость, обеспеченность и пр.)

4) Смешенная экономика:

Способ организации экономической жизни, при котором земля и капитал находятся в частной собственности, но на часть экономических ресурсов находится в государственной собственности.

3.6. Сущность рынка, типы рынков и взаимосвязь между ними:

Рынок – совокупность всех отношений, а так же форм и организаций сотрудничества людей друг с другом, касающихся купли-продажи товаров и услуг.

Типы рынков по объему купли-продажи:

1) Рынок товаров и услуг:

Существует в виде товарных бирж, предприятий оптовой торговли, ярмарок и аукционов.

2) Рынки факторов производства (товары производственного потребления):

Купля-продажа земли, полезных ископаемых, технических ресурсов.

3) Рынок труда.

4) Рынок научно-технических разработок и инноваций.

Рынки по типу конкуренции:

1) Рынок свободной (совершенной) конкуренции: все продавцы и покупатели имеют равные права и возможности.

2) Рынок несовершенной конкуренции: рынок чистой монополии, монополистической конкуренции.

Рынки по территориальному признаку: - местный,

национальный,

региональный,

мировой.

Рыночная экономическая система выполняет различные функции:

1) Посредничество между производителем товаров и их потребителями

2) Ценообразование

3) Информационная

4) Регулирующая

5) Санирующая (освобождение от неэффективного производства)

Признаки свободного рынка:

1) Неограниченное число его субъектов и свободный доступ на рынок для любого производителя товаров и услуг.

2) Наличие у каждого участка конкурентной борьбы полного объема информации о ситуации на рынке.

3) Мобильность материальных, финансовых и трудовых ресурсов для производства товаров.

3.7. Закон спроса. Закон предложения:

Механизм товарного рынка регулируется законами спроса и предложения.

Спрос – то количество товаров определенного вида, которое покупатель готов купить при определенном уровне цен.

Предложение – то количество товаров, которое продавец готов предложить покупателю в конкретном месте в конкретное время.

По этим законам производств и обмен товаров происходит на основе их стоимости, которая определяется вложенными в производство товаро-затратами. Денежное выражение стоимости – цена.

Цена, устанавливаемая производителем, может быть выше, ниже или равна стоимости. На цену оказывает влияние спрос. На рынке формируются две цены: цена спроса (максимальная цена, по которой покупатель согласен купить товар), цена предложения (минимальная цена, по которой производитель готов предложить товар). На основе этого формируется рыночная цена – цена, при которой объем спроса в точности равен объему предложения и не может опускаться ниже цены предложения, т.к. продавец разориться, а подниматься выше цены спроса тоже не может, т.к. покупатель не сможет купить товар.

3.8. Деньги:

Всеобщий эквивалент, ликвидное средство, т.е. любое имущество может быть обменено на деньги.

Бумажные деньги впервые появились в Китае в XII веке, во Франции – в 1575 году, в России – в конце XVIII веке. Они не имеют собственной стоимости, т.к. выпускаются государством, которое придает им принудительный курс в законодательном порядке. Они имеют законную платежную силу в пределах данного государства.

Современные деньги имеют два вида:

Наличные

Безналичные

Функции денег:

1) Мера стоимости

2) Средство обращения

3) Средство накопления.

Масса денег, находящихся в обращении, определяется количеством товаров и услуг, их ценами и скоростью обращения денежной единицы по формуле m = PQ, где

m – количество денег в обращении;

 – скорость обращения денежной единицы;

PQ – сумма цен товаров.

Данное уравнение свидетельствует, что количество обращающихся в экономике денег не может быть произвольным, оно определяется рядом факторов:

- уровнем цен;

- объемом произведенной продукции, скоростью оборота денег.

Таким образом само по себе количество денег не может быть критерием экономического благосостояния страны и показателем ее благополучия.

3.9. Инфляция:

Нарушение денежного обращения, проявляющееся в избытке денежной массы в обращении по сравнению с реальными потребностями оборота, или в обесценивании денег, которое сопровождается ростом товарных цен.

Уровень инфляции измеряется индексом цен путем деления цен текущего года на цены сравниваемого. Результатом будет индекс, показывающий рост цен за данный период времени.

Причины инфляции:

1) Диспропорция между различными сферами народного хозяйства.

2) Экономическая политика государства.

3) Внутренние факторы:

а) Чрезмерные военные расходы.

б) Необоснованное повышение цен и зарплаты.

в) Кризис государственных финансов.

г) Чрезмерная эмиссия денег.

4) Внешние факторы:

а) Рост цен на импортные товары.

б) Структурные мировые кризисы.

в) Обмен в банках импортной валюты на национальную.

3.10. Конкуренция:

/ От лат. сталкиваться, состязаться /

Соперничество между участниками рыночного хозяйства за лучшие условия производства и купли-продажи товаров.

Существует два основных вида конкуренции:

1) Ценовая (заключается в снижении цен на однотипную продукцию по сравнению с конкурентами)

2) Неценовая (предложение товара более высокого качества, организация обеспечения обслуживания товаров длительного пользования, широкая реклама).

Условия, в которых протекает рыночная конкуренция, называют рыночной структурой. Выделяют четыре вида рыночной структуры:

1) Совершенная (свободная) конкуренция: существует множество покупателей и продавцов, ни кто из которых не может влиять на положение дел на рынке.

2) Монополия: на рынке только один продавец товара.

3) Олигархия: рынок, на котором преобладает несколько крупных фирм.

4) Монополистическая конкуренция: рыночная структура, где есть большое количество продавцов, предлагающих схожие, но не идентичные товары. Выделяют:

а) Чистая монополия (в масштабе одной страны)

б) Абсолютная монополия (в масштабе национального хозяйства. Чаще всего таковым является государство в лице хозяйственных органов)

в) Монопсония (на рынке существует только один покупатель ресурсов и товаров).

Различают естественные и искусственные монополии:

1) Естественные монополисты, обычно, имеют в своей собственности несвободно воспроизводимые элементы производства (полезные ископаемые), либо владеют целыми отраслями инфраструктуры.

2) Под искусственными монополиями понимают объединение некоторых предприятий для получения монополистических выгод. Выделяют:

а) Картель (достигается соглашение о ценах продажи товаров, распределяются рынки сбыта, доля каждого участника в определенном объеме производства, сохраняется собственность на средства производства и продукцию).

б) Синдикат (объединение предприятий одной отросли, при которой сохраняется производственная самостоятельность, собственность на средства производства, но предприятия теряют коммерческую самостоятельность).

в) Трест (единое акционерное общество, господствующее в определенной отросли, предприятия лишены и коммерческой и производственной самостоятельности).

г) Концерн (объединение предприятий различных отраслей хозяйства).

Монополисты завоевывают рынок для установления на нем монопольной цены – особого вида рыночной цены, устанавливаемой на уровне выше или ниже равновесной цены.

3.11. Инфраструктура рынка:

Взаимосвязанная система организаций, которая обслуживает потоки товаров, услуг, денег, ценных бумаг, рабочей силы, перемещающихся в экономике.

Биржи:

Появились в XVI веке в Антверпене и в Лондоне, как места сбора коммерсантов для совершения торговых операций.

Биржа (современное) – государственные или акционерные организации, предоставляющие помещения, определенные гарантии, расчетные и информационные услуги для совершения сделок с ценными бумагами и товарами.

На бирже работают посредники:

1) Маклер – лицо, имеющее место на бирже и осуществляющее сделки от своего имени и за свой счет.

2) Брокер – лицо, осуществляющее сделки от своего имени, но за счет клиентов.

3) Дилер – лицо, осуществляющее сделки от своего имени, за свой счет, но производящее котировку, т.е. устанавливает цены продавца и покупателя на товары и ценные бумаги.

Товарные биржи – организации крупно-оптовой торговли на рынке. На современных товарных биржах большую часть фьючерсные сделки (соглашение продать что-либо в будущем по цене, согласованной сегодня)

3.12. Предпринимательство:

Способ хозяйствования, цель которого в получении прибыли через удовлетворение потребностей общества.

Индивидуальное предпринимательство – любая сознательная деятельность одного человека или семьи, направленная на удовлетворение общественных потребностей.

Коллективное предпринимательство – дело, в котором занят коллектив (мелкий, средний и крупный бизнес).

Функции предпринимательства:

1) Ресурсная. Для любой хозяйственной деятельности необходимы экономические ресурсы: естественные, инвестиционные и трудовые. Предпринимательство способствует их соединению в единое целое.

2) Организационная.

3) Творческая. С развитием НТП появилось венчурное (рисковое) предпринимательство, суть которого в внедрении новых образцов и новейших технологий.

В современной России предпринимательство началось 01.01.1993 с вступлением в силу закона «О предприятиях и предпринимательской деятельности».

3.13. Прибыль:

Доход предпринимателя, получаемый в результате деятельности, т.е. превышение доходов над затратами. Затраты бывают:

1) Постоянные, независящие от объемов производства.

2) Переменные, зависящие от сырья, рабочей силы и пр.

3.14. Предприятие:

1) Сложная материально-технологическая и социальная система, обеспечивающая производство экономических благ.

2) Деятельность по организации производства различных товаров и услуг.

Основной формой организации предпринимательской деятельности являются фирмы или деловые предприятия.

Типы фирм:

1) Единоличная: создатель и владелец – один тот же человек, несущий полную ответственность за дела фирмы и имеющий право на всю ее чистую прибыль.

2) Партнерство – собственность группы.

3) Кооператив: тоже, что партнерство, но с большим числом пайщиков.

4) Корпорация: основывается на акционерной собственности.

Юридическое лицо:

Им может быть организация, учреждение или фирма, выступающая в виде единого самостоятельного носителя прав и обязанностей.

Признаки юридического лица:

1) Независимость его существования от входящих в его состав отдельных лиц.

2) Наличие имущества.

3) Право приобретать, пользоваться и распоряжаться собственностью.

4) Право осуществлять от своего имени экономическую деятельность.

5) Самостоятельная имущественная ответственность.

6) Право выступать от своего имени в суде.

Физическое лицо:

Человек, участвующий в экономической деятельности в качестве ее полноправного субъекта. Он действует от своего имени и не нуждается в создании и регистрации фирмы, необходим только статус ИП. Для этого необходимо обладать гражданской дееспособностью, которая в РФ наступает в 18 лет.

3.14. Трудовые отношения:

Если человек не изготавливает материальные блага, то он может продать на рынке в качестве товара свою способность трудиться, т.е. рабочую силу. Для этого существует рынок труда.

Рабочая сила – это физические и умственные возможности, а так же навыки, позволяющие человеку выполнять определенные виды работ, обеспечивая при этом необходимый уровень развития труда и качества изготовления продукции.

Процессы, происходящие на рынке труда, регулируются законом спроса и предложения. Таким образом на рынке труда имеется предложение спрос и цена, т.е. зарплата.

3.15. Формирование и распределение доходов различных групп населения:

Производители – люди, производящие товары и услуги, а потребители – люди, удовлетворяющие свои потребности в товарах и услугах.

Что будут приобретать потребители, зависит от уровня доходов, как:

зарплата от профессиональной деятельности;

богатства, которыми владеет человек.

Зарплата – выплата денежного вознаграждения, которое работодатель выплачивает работнику за выполнение определенного объема работ или исполнение служебных обязанностей в течении определенного времени.

Объем предложений рабочей силы на рынке определяется следующими факторами:

1) Удаленность рабочего места

2) Социальные льготы

3) Налоговая система

4) Заработная плата.

Минимальная цена рабочей силы определяется прожиточным минимумом (такой размер зарплаты, который дает человеку возможность выжить). Зарплата может выплачиваться работнику в следующих формах:

1) Повременная

2) Сдельная

3) Смешенная

Различают: - номинальная – определенная сумма денег

- реальная – сумма жизненных благ, которые можно купить при данном уровне цен.

Причины неравенства в распределении доходов:

1) Различные способности к труду

2) Различный уровень обучения и профессионального образования

3) Разная степень профессионального риска

4) Владение разными размерами собственности

5) Монополия на рынке

6) Состав семьи

7) Удача, связи, дискриминация.

Сдерживающие факторы производства:

Налоговая система

Социальные программы

Льготы выплат.

3.16. Прожиточный минимум. Семейный бюджет:

Основная потребительская единица в экономике – это семья, или домохозяйство.

Семья получает доходы и тратит их в виде потребительских расходов. Совокупность доходов и расходов составляет потребительский бюджет. Данные о семейном бюджете, особенно о расходах, характеризуют состояние дел в экономике страны. Составление семейного бюджета помогает людям использовать деньги наилучшем образом. Это означает, что каждый потребитель старается откладывать часть доходов как сбережение, которое так же именуется располагаемым доходом и играет двойную роль:

Будущие расходы на товары и услуги

Сбережения являются источником инвестиций.

Безработица:

Занятость – деятельность граждан трудоспособного возраста, не запрещенная законом и приносящая им заработок или доход.

К таковым относятся: - работники по найму;

лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой;

предприниматели.

Все остальные граждане трудоспособного возраста относятся к незанятым.

Цель национальной экономики – полная занятость, однако занятость, близкая к 100% оказывается неэффективной, т.к. такая экономика малоподвижна, консервативна и не способна быстро реагировать на изменение запросов покупателей на рынке. В рыночной экономике часть трудоспособных граждан всегда оказывается незанятой, в том числе безработными.

Виды безработицы:

1) Структурная (невозможность трудоустройства из-за различий в структуре спроса и предложения рабочей силы различной квалификации).

2) Фрикционная (невозможность для уволенного работника найти свободное место по своей специальности).

3) Застойная (в каком-либо регионе экономический кризис, единственный выход – смена места жительства).

4) Скрытая (люди работают неполный рабочий день, неполную рабочую неделю из-за невозможности иного трудоустройства).

Меры по снижению безработицы:

1) Забота государства о создании гибкой системы образования, системы переквалификации и переподготовки кадров.

2) Хорошо работающая информационная служба.

Современная экономика пришла к выводу, что полное искоренение безработицы невозможно и не нужно. Хорошо иметь естественный уровень безработицы, т.к. она нужна для поддержания необходимой конкуренции на рынке труда. Но если безработица превышает естественный уровень, она может стать причиной серьезного социального напряжения. Особенно сложна ситуация, когда безработица переплетается с инфляцией, что вызывает стагфляцию.

3.17. Открытая экономика:

См. рыночная экономика.

3.18. Закрытая экономика:

См. командно-административная экономика.

3.19. Рыночный механизм и государственное регулирование:

Рыночная система не может работать без вмешательства гос-ва. Оно берет на себя:

- организация денежного обращения в стране;

- несет ответственность за удовлетворение потребностей определенных категорий населения;

- несет ответственность за компенсацию и ликвидацию отрицательных последствий рыночной экономики;

- экономическая политика (совокупность государственных мер по воздействию на экономику для достижения определенных целей);

- обеспечение защиты прав производителей и потребителей (законы на право собственности, антимонопольная политика);

- расходы на оборону, содержание правоохранительных органов и дорог;

- затраты на некоторые виды страхования;

- осуществление контроля за состоянием окружающей среды и утилизацией доходов;

- субсидирование здравоохранения, образования, благотворительных программ;

- устанавливает МРОТ;

- обеспечение стратегических прорывов в области науки и технологии, инвестирование средств на проведение фундаментальных научных исследований.

Методы регулирования экономической жизни:

1) Правовые методы

2) Финансово-экономические методы.

Финансовая политика – политика гос-ва по урегулированию обращения денег. Она связана со стимулированием производства таким образом, чтобы оно не снижало своего уровня. Это достигается целевым финансированием, в случае необходимости гос-во прибегает к государственным займам, в том числе и иностранным.

Государство осуществляет следующие функции:

1) Экономическая (управление государственным сектором в экономике)

2) Социальная (отслеживание за чрезмерным расслоением населения)

3) Поддержание качества окружающей среды

4) Контрольная функция (формирование различных денежных фондов и резервов).

3.20. Государственный бюджет:

Это централизованный денежный фонд, находящийся в распоряжении правительства. Его структура определяется государственным устройством:

1) В унитарном государстве: существуют центральный и местные бюджеты.

2) В федеративном государстве (на примере РФ): существует федеральный правительственный бюджет, региональные бюджеты субъектов федерации и местные бюджеты городов, районов и пр.

Обычно бюджет государства составляется на финансовый год. Доходная часть бюджета формируется за счет налогов.

3.21. Налоговая политика:

Налоги бывают прямые и косвенные. Прямые взимаются государством с доходов и имущества налогоплательщика. Косвенные устанавливаются в виде надбавок к цене товаров и услуг, к ним относятся акцизы, которыми облагаются товары массового производства, таможенные пошлины и пр.

В РФ взимаются федеральные налоги: НДС, акцизы, налог на прибыль банков, налог на прибыль от страховой деятельности, биржевой деятельности, операции с ценными бумагами, таможенные пошлины, прибыль предприятий, имущество предприятий, налоги субъектов РФ, лесной налог, плата за воду.

Местные налоги: налог на имущество различных физических лиц, земельный налог, регистрационный сбор, сборы за право торговли, налог на рекламу, местный единый налог.

Расходная часть бюджета показывает на какие цели направляются средства:

1) Содержание государственного аппарата и армии

2) Субсидии, дотации, льготные кредиты в экономику

3) Содержание бюджетных организаций

4) Инвестиции в производственную и социальную инфраструктуру

5) Государственное потребление.

Государственный долг:

Часто государственные расходы превышают доходы, возникает бюджетный дефицит, который покрывается внешними и внутренними займами и денежной эмиссией, что ведет к неконтролируемой инфляции.

Государство обязано выполнять социальные задачи при любом состоянии бюджета. Для этого создаются внебюджетные фонды, средства которых планируются отдельно и не включаются в бюджет государства (пенсионный фонд, фонд социального страхования, обязательное медицинское страхование, фонд занятости населения). Средства этих фондов формируются за счет целевых отчислений, а расходы определяются законодательством.

3.21. Денежно-кредитная политика:

Предпринимательская деятельность охватывает и денежную сферу, в результате формируется денежный или ссудный капитал и система его обеспечивающая.

Кредит – заем в денежной или товарной форме на условиях возвратности, срочности и платности.

Существует две основные формы кредита: коммерческий и банковский. При коммерческом кредите предприниматели кредитуют друг друга при покупке и продаже товаров. Инструментом является вексель – долговое обязательство заемщика уплатить определенную сумму денег и процент в указанный срок.

Банковский кредит:

1) Потребительский (продажа товара с отсрочкой платежа)

2) Сельскохозяйственный

3) Ипотечный

4) Государственный кредит (заемщиком или кредитором выступает государство по отношению к гражданам и юридическим лицам)

5) Международный кредит.

Существует две основные разновидности банков, образующих двухуровневую систему:

Первый уровень: ЦБ, выполняющий функцию регулирования денежной и кредитной системы через выпуск банкнот в соответствии с потребностями национальной экономики.

Второй уровень: коммерческие банки.

Государство использует ЦБ не только для осуществления денежно-кредитной, но и монетарной политики (меры, проводимые правительством в области денежного обращения и кредита, направленные на обеспечение устойчивого финансирования экономики). Цель монетарной политики в обеспечении наибольшей занятости и отсутствии инфляции. ЦБ продает государственные ценные бумаги, а также он осуществляет контроль за ставкой процента (депозита) в экономике через установление ставки рефинансирования (процентная ставка, по которой ЦБ продает кредиты коммерческим банкам, а они их продают своим клиентам. Резервы коммерческих банков хранятся в ЦБ.

Главная функция коммерческих банков в кредитовании промышленности, сельского хозяйства, торговли и пр. Кроме этого они занимаются приемом депозитов, а так же покупкой-продажей ценных бумаг и валюты.

Коммерческие банки подразделяются на виды:

1) Инвестиционные (финансирование и долгосрочное кредитование)

2) Ипотечные

3) Инновационные (кредитование нововведений и внедрений научно-технических достижений)

4) Сбербанки (привлекают и хранят свободные денежные средства населения).

Одна из важнейших функций – кредитование, как предоставление возможности лицам или организациям, нуждающимся в денежных средствах, осуществлять свои расходы за счет банка при условии гарантированного возвращения банку израсходованных сумм и внесения платы за пользование банковскими средствами.

Принципы кредитования:

1) Срочность

2) Платность

3) Возвратность

4) Гарантированность.

3.22. Мировая экономика:

Это торговые, финансовые и другие отношения между правительствами и экономическими субъектами национальных экономик.

Существует мировой рынок – совокупность рыночных отношений между странами на основе международного разделения труда (МРТ).

МРТ – это специализация различных стран в производстве отдельных видов продукции, не производимых в других странах.

Развитие МРТ приводит к перерастанию мирового рынка в мировое хозяйство, которое представляет собой взаимосвязанное единство стран, различных по степени развития.

Для России основой внешнеэкономической деятельности должно стать развитие экспорта. Пока его основой остается топливно-энергетическое сырье, химические продукты, металлы и древесина. Исключение составляют аэрокосмическая и оборонная промышленности, энергетическое машиностроение.

Для успешной конкуренции с крупными иностранными корпорациями необходимо образование финансово-промышленных групп и поддержка со стороны правительства. Россия импортирует технологическое оборудование, продовольственные и промышленные товары, лекарства и т.п.

Формы международных экономических отношений:

1) Торговля товарами и услугами

2) Движение капиталов из зарубежных инвестиций

3) Миграция труда

4) Межотраслевая кооперация производства

5) Обмен в области науки и техники

6) Валютно-кредитные отношения.

Структура международных отношений (экспорт и импорт):

Основной показатель внешнеэкономических связей – экспортная квота (отношение стоимости экспорта к стоимости ВВП и объему экспорта на душу населения данной страны).

Объекты международной торговли:

Промышленные товары

Машины

Оборудование

Торговля лицензиями и ноу-хау.

Международная торговля выгодна, т.к. благодаря импортеру расширяется выбор товаров и услуг, которые не производятся в стране, и снижаются цены.

Движение капиталов:

Для этой цели необходим валютный курс (цена денежной единицы одной страны, выраженная в денежной единицы другой страны). Движение осуществляется в трех формах: 1) Прямые частные инвестиции

2) Государственные займы

3) Кредиты международных финансовых организаций.

При инвестировании учитываются следующие характеристики местного рынка:

1) Доступность

2) Качество рабочей силы

3) Валютный риск

4) Возможность репатриации капитала

5) Защита интеллектуальной собственности

6) Торговая политика

7) Государственное регулирование

8) Налогообложение

9) Политическая стабильность

10) Инфраструктура

и пр.

Для привлечения инвестиций в отсталые регионы создаются территории с льготным режимом хозяйствования.

Миграция труда:

Это добровольное перемещение людей за пределы страны с целью осуществления ими оплаченной трудовой деятельности. Существует внерыночная миграция труда, связанная с социальными конфликтами, проблемами перенаселенности, политической нестабильностью.

Проблемы мирового хозяйства:

1) Глобализация – растущая взаимозависимость национальных финансовых рынков.

2) Превращение мировой экономики в целостный организм. Изменяется положение национальных экономик, они испытывают влияние из вне. На смену экономической зависимости бедных стран от богатых приходит обратная зависимость, т.к. бедные для них – рынок сбыта.

3) Внешняя задолженность стран третьего мира. Их долг составляет почти 2 триллиона долларов.

4) Критической проблемой является способность мировых финансовых рынков обеспечивать огромные потребности в капитале стран Восточной Европы и бывших республик СССР.

России для модернизации требуется 150 миллиардов долларов, а на ближайшие 15 лет эта потребность составляет 800 – 2 500 миллиардов долларов. Сложность вхождения России в мировое хозяйство в том, что сохраняется спрос на топливно-энергетические и сырьевые ресурсы, что оттесняет РФ на уровень оттесняющихся стран. РФ вошла в МФС в качестве заемщика. На современном этапе в РФ идут прямые иностранные инвестиции.

3.23. Экономические реформы в России. Основные направления экономической политики правительства РФ:

Переход к рыночной модели был одобрен в октябре 1991 года. В январе 1992 года была проведена либерализация цен при сохранившейся монополизации производства и рынка, что привело к росту цен к концу 1992 года в 150 раз.

Правительство проводит жесткую монитористскую политику: задержка зарплаты, пособий и пр. Только к 1996 году удалось снизить инфляцию до 1% в месяц. Была проведена конфискация денежных сбережений людей, снижение жизненного уровня, социальная незащищенность населения. В итоге удалось насытить рынок потребительскими товарами, благодаря чему началось реформирование рыночного механизма ценообразования.

Относительная финансовая стабильность была достигнута за счет внешнего долга. Происходит отказ от системы централизованного планирования, сокращение дотаций промышленности и сельскому хозяйству привели к банкротствам и падению ВВП. Оставалась жесткая налоговая система. Происходит либерализация внешней торговли, что привело к затовариванию российского внутреннего рынка относительно дешевой и качественной продукцией. Это привело к еще большему усугублению кризиса отечественной промышленности. В тяжелом положении оказались наукоемкие отросли промышленности:

1) Машиностроение

2) Электронная промышленность

3) Электротехническая промышленность

4) Военная промышленность.

Сократилось производство сельскохозяйственной продукции, т.к. были сокращены государственные субсидии, произошли утечка рабочей силы и разрушение технической базы. Не была реализована программа по приватизации и разгосударствлению (процесс сужения государственного сектора в экономике, создание условий для развития иных, негосударственных форм собственности в экономике).

Формы приватизации:

1) Бесплатная раздача гражданам части государственной собственности

2) Аренда с последующим выкупом

3) Преобразование государственных предприятий в АО

4) Выкуп предприятия на конкурсной основе

В 1992 – 1993 годах всем гражданам РФ раздали ваучеры. Приватизация была малоуспешной, т.к. их скупали директора предприятий, номенклатурные работники, дельцы теневого бизнеса и т.п.

С середины 90-ых годов начинается фактический передел собственности. Так с аукционов по заниженным ценам продавались государственные пакеты акций промышленных предприятий. Цель приватизации – создание широкого слоя частной собственности, достигнута не была, а возникла олигархия.

Кредитно-денежная политика:

С 1992 года государство перестало искусственно поддерживать обменный курс рубля к другим валютам, из-за чего произошел его обвал. В 1995 году государство ввело «валютный коридор», поддерживаемый ЦБ РФ.

Положительные итоги реформ:

1) Насыщение потребительского рынка товарами

2) Создание рыночной инфраструктуры

3) Возникновение частного сектора экономики

4) Либерализация ценообразования и внешней торговли

5) Относительная стабилизация финансовой ситуации и курса рубля

6) Процесс разработки правовой базы.

Отрицательные итоги реформ:

1) Не удалось остановить спад промышленности и сельского хозяйства.

2) Не увеличились иностранные инвестиции

3) Несовершенство системы налогообложения

4) Гигантский разрыв между очень богатыми и очень бедными

5) Доходы 1/3 населения ниже прожиточного минимума

6) Рост безработицы.

В августе 1998 года – экономический кризис. Правительство было вынуждено пойти на девальвацию национальной валюты, в следствии чего происходит удар по банковской системе, над страной нависла угроза национального дефолта (невыполнение обязательств). РФ оказалась не в состоянии выплачивать долги, а международные организации отказались предоставлять новые кредиты.

В 2000 году произошел резкий скачек цен на энергоносители, давший возможность пополнить бюджет дополнительными доходами, были решены насущные социальные проблемы. В 2000 году ВВП вырос на 7%, промышленность – на 10%, а валютные резервы выросли до 30 миллиардов долларов.

Такая тенденция сохранялась в 2001 – 2002 годах. Было введено новое налоговое законодательство с единой для всех ставкой подоходного налога в 13% и единым социальным налогом.

Критическая ситуация продолжает существовать в естественных монополиях: РАО ЕЭС, ГазПром, АО РЖД, заключающаяся в износе оборудования. Сохраняется неопределенность экономического положения РФ, что связано с конъюнктурой мировых цен и внутренним экономическим положением.

4. Политическая сфера:

4.1. Власть, ее происхождение и виды:

Власть – влияние, способность властвующего желательным для него способом воздействовать на подчиненных.

Власть – авторитет, добровольное согласие подвластного подчиняться приказам властвующего.

Власть – принуждение, давление властвующих на подвластных с помощью силы.

Власть – могущество, способность использовать все виды влияния для воздействия на поведение других.

Существует два метода логических подходов к трактовке происхождения политической власти:

1) Власть дана отдельному человеку, или целому народу Богом, либо природой.

2) Власть – двустороннее взаимодействие объекта и субъекта.

Немецкий ученый Макс Вебер обосновал теорию социального господства, рассмотрев его идеальные типы:

1) Традиционное господство (монархия)

2) Рационально-легальное господство (демократия)

3) Харизматическое господство (Ленин, Сталин, Гитлер и пр.)

Политическая власть может рассматриваться как функция политической системы. Власть – способность и умение реализовывать функцию общественного управления.

Виды власти:

1) Экономическая:

Осуществляет контроль над экономическими ресурсами, регулирует собственность на различного рода материальные ценности.

2) Социальная:

Осуществляет контроль над распределением статусов, льгот и привелегий.

3) Принудительная:

Осуществляет контроль над людьми с помощью применения и угрозы применения физической силы.

4) Культурно-информационная:

Осуществляет контроль над людьми с помощью информации и СМИ, манипулирование сознанием и поведением людей вопреки их интересам.

Принципы устойчивости политической власти:

1) Лигетивность: признание власти меньшинства над большинством.

2) Результативность: степень выполнения властью тех функций, которые на нее возложены.

4.2. Политика. Политическая система:

Политика (греч.) – все, что связано с делами города.

Политика – деятельность по организации внутренней и международной жизни государства.

Политические отношения включают в себя политические: - инструменты;

учреждения;

процессы;

сознание.

Политические институты:

1) Властные (монархические, республиканские, диктаторские)

2) Процедурные (выборы и назначения)

3) Представительские (формы прямого и опосредованного волеизъявления).

Политические учреждения:

Органы управления (все на международном, государственном и местном уровнях, конституционный суд, СМИ, общественные организации и ассоциации).

Политические процессы:

Отношения между государственными учреждениями, партиями, общественными организациями, лидерами и группами поддержки, между обществом, государством и индивидом. Проявляются они в согласьях и конфликтах.

Политическое сознание:

Содержит программные цели, идеологические установки субъекта политических отношений, ценности и идеалы.

В сфере политики мы имеем дело с коллективными общественными субъектами, которые делятся на первичные (народы, социальные группы, классы) и вторичные (политические партии, союзы, движения, реализующие волю первичных субъектов политики).

Функции современной политики:

1) Выражение интересов всех групп и слоев общества

2) Объединение различных слоев населения, поддержание целостности общественной системы, стабильности и порядка

3) Управление и руководство общественными процессами, обеспечение цивилизованного диалога граждан и государства

4) Политическая социализация личности

Политика делится на внешнюю и внутреннюю.

Внешняя политика:

Деятельность государства на международной арене, установление дипломатических отношений, партнерство с партиями и движениями, ведение воин, участие в различных международных организациях (ОБСЕ, НАТО, ООН и пр.).

Внутренняя политика:

Совокупность экономических, культурных, социальных мероприятий, функции контроля, управления, прогнозирования в обществе.

Предназначение политической системы в выполнении двух главных функций:

1) Распределять ценности в обществе

2) Побуждать большинство членов общества принять это распределение как обязательное в течении длительного времени.

Политика – система государственных институтов.

1) Государство (президент, парламент, суд, органы безопасности, МИД, вооруженные силы, финансы, социальное обеспечение)

2) Политические организации, партии, и общественные движения

3) Система ценностей, мнений, установок (общественное мнение)

Взаимодействие политической системы с другими сферами человеческой жизни:

1) Взаимодействие экономики и политики

2) Соотношение права и политики, подчинение закону – одно из условий политической стабильности

3) Соотношение морали и политики (в политике можно говорить о принципах политической этики, как о идее гражданского мира, соблюдение прав человека, парламентская этика, этика переговорного процесса и пр.)

4.3. Государство (признаки, функции, формы):

Государство – центральный институт политической системы.

Понятие «государство» используется в двух значениях:

1) Гос-во – организатор политической жизни общества

2) Гос-во – политическая организация общества, система публичной власти, воплощающая право и силу.

Признаки:

1) Отделение публичной власти от общества, ее несовпадение организацией всего населения, появление слоя профессиональных управленцев

2) Территория, ограниченная четко-определенной границей.

3) Суверенитет, т.е. наличие верховной власти государственных органов на данной территории.

4) Монополия на легальное применение силы и физическое принуждение.

5) Право взимания налогов и сборов с населения

6) Обязательность гражданства

7) Претензия на представительство общества как целого и на защиту общих интересов и общего блага.

Функции государства:

1) Политическая

2) Экономическая

3) Социальная

4) Идеологическая

В соответствии с функциями гос-ва создается структура органов управления. К ним относятся:

1) Представительные

2) Исполнительно-распорядительные

3) Судебные

4) Охраны общественного порядка

5) Национальной безопасности

6) Надзорно-контрольные.

Структура органов управления:

Государственный аппарат – совокупность органов, учреждений, организаций, осуществляющих в обществе государственную власть. Основную роль в нем играют должностные лица. Государственный аппарат состоит из государственных органов, как учреждений, создаваемых для осуществления определенного вида государственной деятельности. Они обладают определенными признаками:

а) Действуют от имени государства

б) Имеют право издавать определенные государственные акты и осуществлять контроль за их исполнением

в) Выполняют четко определенные виды государственной деятельности

г) Имеют ресурсы для осуществления намеченных функций

4.4. Структура государственного аппарата в соответствии с ветвями государственной власти в демократических странах:

Принципы разделения властей.

4.5. Законодательная власть:

Осуществляется представительными органами власти. В РФ – это федеральное собрание, в США – конгресс.

Современный парламент – это высший орган народного представительства, выражающий суверенную волю народа, призванный регулировать общественные отношения путем принятия законов. Парламент состоит из депутатов, считающихся представителями народа, но не обязанных выполнять наказы жителей своего округа. Депутаты не могут быть досрочно отозваны избирателями. Во многих странах члены парламента обладают депутатским иммунитетом, т.е. они не могут быть подвергнуты полицейскому аресту, против них не может быть возбуждено уголовное дело без согласия палаты, членом которой он является.

Парламент формирует или принимает участие в формировании высших органов государства. В РФ Государственная Дума дает согласие Президенту РФ на назначение председателя правительства. Парламент ратифицирует международные договоры, заключенные правительство, объявляет амнистию, принимает бюджет, осуществляет контроль за деятельностью исполнительной власти.

4.6. Исполнительная власть и ее функции:

Исполнение принятых законов, распорядительная деятельность.

Во главе исполнительной власти стоит глава государства, как конституционный орган и должностное лицо государства. Он представляет гос-во и вовне и внутри его. Глава гос-ва – символ государственности, наравне с флагом, гербом и гимном.

В некоторых странах глава государства рассматривается как непосредственная часть парламента (Великобритания, Индия). В других гос-вах глава гос-ва – глава исполнительной власти (США, Египет). В отдельных странах он не может входить в состав какой-либо ветви власти (Германия). Глав гос-ва – национальный символ (Япония). Глава гос-ва – единоличный правитель (Саудовская Аравия). Глава государства бывает единоличным и коллегиальным.

Правительство:

Состоит из министров и осуществляет административно распорядительную деятельность. Под его руководством находятся государственные учреждения, ВС, финансы, международные дела.

4.7. Судебные органы:

Осуществляют правосудие, а органы прокуратуры осуществляют надзор за точным и единообразным исполнением законов органами государства, должностными лицами и гражданами.

4.8. Формы государства:

Существуют две формы правления: монархия и республика. В монархиях формальным источником власти является одно лицо, получающее свой пост по наследству. Виды монархического правления: абсолютная и конституционная. Последняя бывает дуалистической и парламентской (правительство формируется парламентским большинством и подотчетно не монарху, а парламенту).

Республика:

Источник власти – народное большинство. Высшие органы власти избираются гражданами. Виды:

1) Президентская:

Президент – глава гос-ва и правительства, которое ответственно перед президентом и не ответственно перед парламентом. Президент имеет право издавать указы, имеющие силу закона.

2) Полупрезидентская (парламентско-президентская):

Президент – глава гос-ва, но разделяет высшую исполнительную власть с главой правительства. Правительство ответственно перед парламентом и частично перед президентом. Президент не ответственен за действия правительства, он имеет право издавать указы только с санкции правительства.

3) Парламентская:

Президент – глава гос-ва, а исполнительная власть принадлежит главе правительства. Правительство ответственно перед парламентом. Президент имеет право издавать распоряжения, согласованные с правительством.

4.9. Формы национально-государственного устройства:

1) Унитарное государство:

Единая, политически однородная организация, состоящая из административно-территориальных единиц, не обладающих собственной государственностью. Для него характерна единая система гражданства, права, государственного аппарата, суда, налогообложения, мононациональное население. Унитарное гос-во бывает:

а) централизованным (Великобритания, Швеция, Дания), могут предоставлять широкую самостоятельность местным низовым органам управления;

б) децентрализованные (Франция, Испания, Италия), крупные регионы пользуются широкой автономией.

2) Федерация:

Устойчивый союз государств, самостоятельных в пределах распределенной между ними и центром компетенции, имеющих собственные законодательные, исполнительные и судебные органы, конституцию, а часто и право на двойное гражданство. На федеративном уровне создается двухпалатный парламент, верхняя палата выражает интересы субъектов федерации, а нижняя – страны в целом.

3) Конфедерация:

Постоянный союз самостоятельных государств для осуществления совместных конкретных целей. Ее члены полностью сохраняют государственный суверенитет и передают в компетенцию союза решение ограниченного числа вопросов.

4.10. Избирательные системы:

Выборы – процедура формирования государственных органов и наделения полномочиями должностных лиц путем голосования.

Политический режим является демократическим, если он обеспечивает реализацию ряда условий:

1) Все взрослое население должно иметь право участвовать в голосовании за кандидатов в государственные органы.

2) Выборы должны проводиться регулярно.

3) Ни какую существующую группу взрослого населения нельзя лишить права формировать партии и выставлять кандидатов на выборах.

4) Все места в законодательной палате должны быть заняты в результате конкуренции.

5) Компании должны проводиться честно и справедливо.

6) Голоса должны подаваться свободно и тайно и обнародоваться честно.

Функции выборов:

1) Выборы лигитируют власть.

2) Служат барометром политической жизни.

3) Являются средством отбора политических руководителей.

4) На современном этапе появляется апсонтизм, т.е. неучастие в выборах.

Совокупность установленных критериев и процедур, с помощью которых определяются результаты голосования, называются избирательной системой. Он бываем мажоритарной и пропорциональной.

Мажоритарная: избранными считаются те кандидаты, которые получили большинство голосов, которое делятся на относительное большинство (избирается тот кандидат, который получил наибольшее число голосов, и партия, получившая большинство мест в парламенте, может сформировать устойчивое правительство) и абсолютное большинство (для избрания необходимо более 50% голосов. Их число может быть: а) от общего числа зарегистрированных избирателей;

б) от общего числа поданных голосов;

в) от общего числа поданных действительных голосов).

Пропорциональная: каждая политическая партия, избирательное объединение получает в парламенте число мандатов, пропорциональное числу поданных за нее голосов избирателей.

В ряде стран применяются смешанные избирательные системы.

4.11. Политическая идеология:

Политическое сознание – система теоретических и обыденных знаний, оценок, настроений, по средствам которых происходит осознание сферы политики социальными субъектами.

Политическое сознание образует несколько уровней:

1) Государственное сознание (выработка законопроектов, программ, обоснование существующего политического режима).

2) Теоретическое сознание (разработка политических концепций, идей).

3) Обыденное сознание (участие в политическом процессе)

4) Идеология (выражается в виде политических теорий, концепций, принципов и лозунгов).

Этапы развития идеологии:

1) XVII – XVIII века: идеи борьбы против феодально-религиозной идеологии.

2) XIX – начало XX века: либеральные и коммунистические идеи.

3) ХХ век: обоснование несостоятельности коммунистических идей и поиски новых идеологических обоснований современного общества.

Идеология выражается в виде политических теорий и концепций, политических идей и идеалов, принципов и лозунгов.

Феномен идеологии проявляется на трех уровнях:

1) Теоретико-концептуальный (формирование основных положений, раскрывающих интересы и идеалы социальной группы нации и государства).

2) Программно-аналитические (разработка программ, манифестов и лозунгов)

3) Актуализированный (степень освоения гражданами целей и принципов идеологии, форма их политического участия).

Идеология оформлена в политических партиях, движениях, союзах и выполняет ряд функций:

1) Образовательно-воспитательная

2) Интегрирующая (сплочение общества на базе общегосударственных , патриотических или групповых ценностей)

3) Пропагандистская (создание позитивного образа проводимой политической линии).

Идеологические направления:

1) Либерализм (учение, провозглашающее свободу личности и других гражданских и политических прав индивида и ограничение сфер деятельности государства).

Первыми либеральным документом была Декларация Независимости США 1776 года и Декларация Прав Человека и Гражданина 1789 года во Франции (человек рождается свободным и равным в правах с другими, право на собственность и пр.)

Идеалом либерализма является индивидуализм, «человек сам, лучше любого правительства знает, что ему нужно». Частная собственность – гарант и мера свободы, господство принципов свободного рынка и свободной конкуренции, а государство играет роль «ночного сторожа».

На современном этапе существует неолиберализм – признание необходимости участия масс в политическом процессе. Неолибералы стояли у истоков идей всеобщего благоденствия, информационного общества и конвергенции.

Основные принципы либерализма:

а) Приверженность парламентскому строю

б) Негативное отношение к вмешательству государства в экономику

в) Необходимость разделения властей, политический плюрализм и верховенство закона.

г) Обеспечение политических прав и свобод граждан

д) Компромисс в решении важных политических проблем.

2) Консерватизм (сохранение и поддержание исторически-сложившихся форм государственной и общественной жизни):

Принципы:

а) Общество – система норм, обычаев, традиций и общественных институтов, уходящих корнями в историю

б) Ориентация на государственный авторитет

в) Пессимизм в оценке возможностей человеческой природы

г) Неверие в возможность социального равенства между людьми

д) Признание частной собственности в качестве гаранта личной свободы и социального порядка

3) Социал-реформизм (социально-политическое учение, ориентированное на эволюционное развитие, демократический социализм и его достижение путем постепенных реформ):

Принципы:

а) Отрицание всякой диктатуры как формы политического режима

б) Приверженность принципу демократического парламентаризма

в) Политический плюрализм и консенсус при решении важнейших проблем

г) Приоритет мирных демократических средств в достижении поставленных целей

д) Государственное регулирование экономики и развития рыночных механизмов

е) Социальная замкнутость трудящихся

ж) Мирное сосуществование различных государств.

4.12. Политические режимы:

Это совокупность средств и методов, с помощью которых господствующие элиты осуществляют экономическую, политическую и идеологическую власть в стране.

1) Тоталитаризм – политическая система, опирающаяся на тщательно разработанную идеологию, которой пронизаны все сферы жизни общества. Существует единственная массовая партия, членство в которой открыто для небольшой части населения, партия обладает олигархической структурой, переплетенной с государственной бюрократией. Управление осуществляется по средствам террора, управляемого партией и тайной полицией. СМИ находятся под жестким контролем властей. Партия и правительство контролируют также и экономическую жизнь.

Разновидности:

а) Фашизм

б) Национал-социализм

в) Коммунизм

2) Авторитаризм – неограниченная власть одного человека или группы лиц, не допускающих аппозиции , но предоставляющих автономию личности во вне политической деятельности.

Черты:

а) Неограниченность власти

б) Опора на силу

в) Режим не прибегает к массовым политическим репрессиям

г) Не преследуется инакомыслие

д) Политическая элита назначается сверху

е) Полномочия местных органов власти минимальны

ж) Население превращается в объект политических манипуляций

з) Поощряются расовые националистические предрассудки

и) Пропагандируется образ врага.

Режимы могут существовать в форме монархий, деспотических диктатур и военных хунд.

3) Демократия:

а) Классическая демократия

б) Либеральная демократия:

Предполагает эффективное участие граждан в управлении, равенство граждан по отношению к принятию решений, возможность получать достоверную политическую информацию, наличие механизмов контроля граждан над политической повесткой дня. Государственные руководители избираются на свободных выборах, власть осуществляет большинство через прямые или косвенные выборы. Режим предполагает учет интересов меньшинства, принцип конституционализма, гарантии в отношении основных свобод граждан.

4.13. Политическая партия:

Специализированная, организованно упорядоченная группа, объединяющая наиболее активных приверженцев тех или иных целей и служащая для завоевания и использования политической власти.

Политическая партия включает понятия:

Носитель идеологии

Организационная структура

Поддержка сторонников

Завоевание и использование власти.

Партии парламентского типа:

Формируются как кружки и клубы единомышленников, их цель – завоевание большинства в парламенте. Формирование целей государственной политики, как итог.

Партии внешнего происхождения:

Обладают большей централизацией, их члены связаны не только общностью политических целей, но и идеологическим родством. Первичные организации:

1) Партком (по территориальному признаку, имеет постоянный состав активистов). Такие партии еще называются кадровыми, их сила состоит в выборе престижного кандидата, в умении создать имидж, в искусстве применения государственных технологий, в возможности найти финансовые средства.

2) Секции (открыты для новых членов, живут за счет первичных взносов, строят работу по территориальному принципу). Благополучие партии пропорционально численности. Такие партии называются массовыми.

На современном этапе появились универсальные партии, как объединение избирателей разной классовой, социальной, экономической принадлежности для завоевания большинства голосов в ходе конкретных выборов.

Политические партии решают ряд задач:

1) Выражают интересы социальных групп

2) Проводят в жизнь политические решения

3) Определение коллективных целей, задач для всего общества

4) Создают политические элиты

5) Выступают в качестве референтных групп (группа, на которые индивид ориентирует свои политические предпочтения)

Множество партий образуют единую систему. Наличие 5 и более партий создает ситуацию «крайней многопартийности», что опасно для стабильного политического режима.

4.14. Общественные движения:

От политических партий отличаются тем, что не ставят задачи завоевания политической власти, а стремятся изменить поведение органов власти. Так, экологическое движение «Гринпис» (существует с 1971 года) ориентируется на экологические программы, участвуя в избирательных компаниях, работе органов власти). Существуют также антивоенное и пр. движения.

Некоторые объединения ставятся вне закона, запрещаются и преследуются. В РФ запрещены объединения, действия которых направлены на изменение основ конституционного строя, нарушение целостности РФ, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни.

4.15. Основные черты гражданского общества:

Аристотель считал, что все области человеческой деятельности политизированы. Гражданин – это тот человек, который участвует в суде и народном собрании. Следовательно, гражданское общество – это совокупность граждан и государства.

Джон Локк называет основы гражданского общества, говоря, что в его основе лежит уважение закона, прав собственности и личных свобод.

Монтескье: гражданское общество – ступень человеческой истории, пришедшая на смену естественному состоянию. Гражданское общество – общество вражды друг с другом, оно трансформируется в государство, а государство – это орган насилия для предотвращения вражды.

Гегель: гражданское общество может существовать при условии существования множества сословий, опираясь на разнородные, групповые и индивидуальные интересы.

Мыслители ХХ века рассматривают гражданское общество, как наиболее приемлемый тип социальной организации.

Существует две точки зрения на природу гражданского общества:

1) Гражданское общество – совокупность неполитических отношений организаций, движений и пр.

2) Гражданское общество – определенная стадия зрелости политических и социальных сфер общества.

Современное гражданское общество выполняет следующие функции:

1) Обеспечивает свободное развитие личности на экономической основе разнообразных форм собственности, возможности для каждого человека выбирать сферу хозяйственной деятельности.

2) Обязательное регулирование взаимоотношений частных лиц, групп и организаций по средствам гражданского права, что позволяет преодолевать возможные конфликты и вырабатывать общую политику в интересах всего общества.

3) Постоянная защита интересов каждого человека, его прав и свобод.

4) Взаимодействие государства и гражданского общества.

5) Осуществление самоуправления во всех сферах общественной жизни.

4.16. Политический плюрализм:

Теория гражданского общество дополнена теорией политического плюрализма.

Плюрализм – множественность.

Политический плюрализм – один из принципов политического устройства общества, по которому политическая жизнь должна представлять собой сосуществование множества различных взаимосвязанных и одновременно автономных политических групп, партий, организаций.

Каждый гражданин может придерживаться любых взглядов, заниматься их пропагандой, но он должен уважать такое же других и терпеливо относиться к любым проявлениям многомыслия.

Плюрализм базируется на признании противоречий, источниках социального и политического развития. Он утверждает неизбежность политических конфликтов, аппозиции, конкуренции политических сил. Отвергает любую монополию на власть, любые тоталитарные и авторитарные режимы. Властные структуры должны избираться народом. Предполагается принцип разделения властей. Государство воспринимается не как аппарат общественного принуждения, в котором исчезла бы и индивидуальность, а как общество свободных личностей, объединяющихся на солидарной основе.

4.17. Местное самоуправление:

Конституция РФ гарантирует гражданам право на местное самоуправление. Органы местного самоуправления не входят в систему государственной власти.

Основные системы местного самоуправления сложились в Европе к XIX веку.

Система МСУ:

1) Английская:

Муниципалитеты самостоятельно осуществляют власть в пределах своих полномочий, представители центра исключаются.

2) Французская:

Допускается контроль центральной властью через специально назначаемых представителей.

3) Германская:

Органы МСУ действуют по поручению государства.

В 1990 году принята европейская хартия, в которой определено значение органов МСУ. МСУ – реализуемое на практике право населения самостоятельно решать вопросы местного значения путем референдума, или путем выборов.

МСУ решает следующие вопросы:

1) Владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью

2) Формирование и использование местного бюджета

3) Установление местных налогов и сборов

4) Содержание и развитие учреждений муниципального образования и здравоохранения.

5) Благоустройство территории

6) Социальная поддержка.

Для решения этих задач создаются органы МСУ. В РФ они именуются муниципальными образованьями, в С–Пб их 111. Создаются также представительные органы МСУ. Существуют административные органы, занимающиеся вопросом обеспечения нормальной жизнедеятельности граждан. Возглавляет их глава муниципального образования.

4.18. Правовое государство:

Это государство, ограниченное в своих действиях правом. В правовом государстве функционирует режим конституционного правления, развитая и непротиворечивая правовая система, эффективный социальный контроль политики и власти в целом.

Признаки:

1) Верховенство закона

2) Гарантия прав и свобод граждан

3) Равенство всех граждан перед законом

4) Принцип разделения властей

5) Независимый суд

6) Приоритет международного права.

Современному государству свойственно сочетание правового и социального начала. Правовое государство не должно вмешиваться в вопросы распределения общественного богатства, а социальное государство призвано заниматься именно этими вопросами.

4.19. Политическая жизнь современной России:

Россия – федеративное правовое государство с республиканской формой правления. Высшей ценностью признается человек, его права и свободы защищаются государством. Источник власти – многонациональный народ, который непосредственно осуществляет власть во время выборов и референдумов, и опосредованно, через органы муниципальной и федеральной власти.

Намечаются тенденции модернизации политической жизни: разработана концепция национальной безопасности государства.

К национальным внутренним интересам России относятся:

1) Сохранение стабильности конституционного строя и институтов государственной власти.

2) Обеспечение гражданского мира и национального согласия, территориальной целостности, единства правового пространства.

3) Завершение процесса становления демократического общества.

4) Нейтрализация причин и условий, способствующих возникновению политического и религиозного экстремизма, этносепаратизма и их последствий.

К национальным интересам в международной сфере относятся:

1) Обеспечение суверенитета.

2) Упрочнение позиций России как великой державы.

3) Развитие равноправных и взаимовыгодных отношений со всеми странами.

4) Соблюдение прав и свобод человека.

5) Недопустимость двойных стандартов.

К национальным интересам в военной сфере:

1) Защита независимости РФ, ее государственной и территориальной целостности.

2) Предотвращение военной агрессии против РФ и ее союзников.

3) Обеспечение условий для мирного демократического развития внутриполитической жизни.

Восстановление вертикали государственной власти:

На территории РФ создано 7 федеральных округов, работу которых возглавляют полномочные представители президента. Их задачи:

1) Организация на территории работы по реализации основных направлений внутренней и внешней политики государства, определенной президентом.

2) Организация контроля за исполнением на местах решений федеральных органов власти.

3) Обеспечение кадровой политики, определенной президентом.

4) Информирование президента об обеспечении национальной безопасности.

Изменен порядок формирования Совета Федерации:

Один член совета федерации выбирается представительным органом территориальной власти, а другой назначается главой исполнительной территориальной власти.

Реформирована партийная система:

Партия должна иметь региональные представительства более, чем в 50% субъектов РФ и насчитывать не менее 10 000 человек.

Разработана концепция внешней политики. Цели внешнеполитического курса:

1) Обеспечение надежной безопасности страны, сохранение и укрепление прочных позиций в мировом сообществе.

2) Воздействие на общественные процессы в целях формирования стабильного и справедливого демократического миропорядка.

3) Формирование пояса добрососедства.

4) Устранение и предотвращение очагов напряженности и конфликтов в прилегающих к России регионах.

5) Всесторонняя защита прав и интересов российских граждан за рубежом.

6) Содействие позитивному восприятию РФ в мире, популяризация русского языка и культуры народов России в других государствах.

4.20. Политическая культура:

Система исторически сложившихся относительно устойчивых убеждений, представлений, моделей поведения, проявляющихся в деятельности субъектов политического процесса.

Политическая культура (ПК) выполняет ряд функций в обществе:

1) Воспроизводство определенной системы общественных отношений.

2) Обеспечение исторической преемственности и непрерывности политического процесса.

3) Интеграционная функция (Объединение различных слоев населения).

4) Информационно-нормативная

Типы ПК:

1) Патриархальный (полное отсутствие у граждан интереса к политической жизни и государству)

2) Подданнический (сильная ориентация граждан на политическую систему государства, слабая степень личного участия в делах общества).

3) Активистский (стремление граждан играть существенную роль в политических делах, их компетентность в делах государства).

5. Правовая сфера:

5.1. Право в системе социальных норм:

«Право» в современной науке используется в нескольких значениях:

1) Право, как социально-правовые притязания людей (естественное право).

2) Право – официально признанные возможности, которыми располагает человек (субъективное право).

3) Право – система юридических норм (объективное право).

4) Право – правовая система.

Признаки права:

1) Нормативность – формирование типичного правила поведения

2) Формальная определенность – официальное закрепление

3) Проявление воли и сознания людей

4) Обеспеченность возможностью государственного принуждения

5) Системность.

Конкретный социальный порядок устанавливается в результате действия разнообразных факторов. Например, природных и социальных, возникших в процессе культурного развития. Это и есть социальные нормы.

Признаки социальных норм:

1) Не имеют конкретного адресата и действуют непрерывно во времени

2) Возникают связи с сознательной деятельностью людей

3) Направлены на регулирование общественных отношений

4) Содержание соответствует типу культуры и характеру социальной организации общества.

Социальные нормы можно классифицировать по: - сферам действия (экономические, политические и пр.)

- механизму регулирования (мораль, право, обычай, норма поведения)

Обычаи:

Относятся к числу самых ранних социальных норм. Обычай – правило, которое возникло в результате постоянного повторения данного образа поведения и вошло в привычку людей. Предполагает воспроизведение самого поведения и отсутствие необходимости принуждения.

Правовые нормы могут поддерживать обычаи, или вытеснять их, могут быть безразличны к обычаям.

5.2. Право и мораль:

Имеют общие черты, присущие всем социальным нормам. Правовые нормы возникли в процессе судебной и законодательной практики, а мораль не связана со структурной организацией общества.

1) Право закрепляется государством, а мораль возникает стихийно

2) Право существует в письменных источниках, а мораль – в сознании людей

3) Право регулирует отношения, подконтрольные государству, а мораль – и подконтрольные, и неподконтрольные

4) Право обеспечивается государством, а мораль – силой общественного воздействия.

5.3. Закон, правовые акты и источники права:

Единственными источниками права в РФ считаются нормативные акты:

1) Конституция РФ

2) Федеральные законы

3) Указы Президента

4) Постановления правительства

5) Нормативные акты министерств и ведомств

6) Международные договоры РФ и нормативные акты органов государственной власти субъектов РФ.

По юридической силе все правовые акты подразделяются на законы и подзаконные акты. Закон – обладающий высшей юридической силой нормативный акт, регулирующий наиболее важные общественные отношения и принимаемый в особом порядке.

Признаки закона:

1) Должен регулировать наиболее значимые общественные отношения

2) Результат правотворческой деятельности высшего государственного органа

3) Обладает высшей юридической силой

4) Может быть отменен только органом государственной власти, его принявшим.

Законы могут классифицироваться по различным признакам:

1) По юридической силе

2) По предмету правового регулирования

3) По сроку действия

4) По способу принятия.

Виды законов:

1) Конституция РФ (принята 12 декабря 1993 года)

2) Федеральные конституционные законы (введение ЧП, образование нового субъекта и пр.). Должны быть одобрены 3/4 голосов от общего числа депутатов Государственной Думы и в течение 14 дней должны быть подписаны Президентом и обнародованы.

3) Федеральные законы – акты текущего законодательства, посвященные различным сторонам жизни общества. Они принимаются Государственной Думой и в течение 5 дней передаются в Совет Федерации. За закон должны проголосовать более 50% членов этой палаты.

4) Законы субъектов федерации.

Подзаконные акты:

Нормативные акты, которые издаются на основе и во исполнение законов и содержат юридические нормы. К ним относятся: - указы Президента РФ;

- нормативные акты, издаваемые в случае пробелов в праве.

К последним относятся: - постановления правительства;

- приказы, инструкции, положения министерств и пр.;

- решения и постановления органов государственной власти субъектов федерации;

- постановления, решения и распоряжения губернаторов, областных и краевых глав администраций;

- нормативные акты муниципальных органов;

- локальные нормативные акты, предписания, принятые на уровне конкретных предприятий.

5.4. Правовое государство:

См. предыдущую тему.

5.5. Система права, основные отросли, институты, отношения:

Система права – внутренняя структура права, отражающая объединение и дифференциацию юридических норм. Право делится на отросли (т.е. группы норм, которые регулируют определенный комплекс общественных отношений):

1) Конституционное или гражданское право

2) Административное

3) Гражданское

4) Уголовное

5) Уголовно-процессуальное

6) Гражданско-процессуальное

7) Семейное

8) Финансовое

9) Трудовое

10) Международное.

5.6. Публичное и частное право:

Публичное право – нормы, закрепляющие порядок деятельности государственной власти и управления. Оно состоит из отраслей конституционного, административного, уголовного и пр. права.

Частное право – система юридических норм, охраняющая и регулирующая отношения частных лиц. Состоит из отраслей: гражданского, трудового, семейного, финансового и пр. права.

5.7. Правонарушения:

Общественно вредное виновное деяние дееспособного субъекта, противоречащее требованиям правовых норм.

Признаки:

1) Акт поведения, выражающийся в действии или бездействии. Не могут считаться правонарушением мысли, чувства, политические или религиозные взгляды, не выраженные в действиях.

2) Правонарушением могут быть только действия, зависящие от воли и сознания участников, осуществляемые ими добровольно.

3) Индивид должен сознавать, что действует он противоправно, что своими поступками он наносит ущерб общественным интересам. Уголовная ответственность наступает с 16 лет, а за отдельные виды правонарушений – с 14. Административная ответственность – с 16, гражданско-правовая – с 15 лет.

4) Действия должны быть противоправными (нарушение законов, невыполнение обязанностей).

5) Правонарушения всегда социально вредны.

Правонарушения делятся на два вида: преступления и проступки. Преступления – наиболее опасные для общества деяния, прямо предусмотренное Уголовным Кодексом. Проступок классифицируется применительно к отраслям права. К ним относятся несоблюдение трудовых обязанностей, нарушение интересов правосудия.

5.8. Юридическая ответственность и ее виды:

Обязанность лица испытывать на себе определенные решения государственно-властного характера, предусмотренные законом за совершение правонарушения. Наряду с юридической ответственностью, существуют и другие меры:

1) Меры пресечения:

а) Наложение ареста на имущество

б) Подписка о невыезде

в) Задержание.

2) Меры защиты:

а) Алименты

б) Ограничение свободы перемещения в случае карантина.

3) Принудительные меры воспитательного характера: для несовершеннолетних, помещение их в специальные учреждения.

4) Принудительные меры медицинского характера

5) Реквизиция (принудительное изъятие имущества у собственника в государственных или общественных интересах с выплатой его стоимости).

Цели юридической ответственности: защита правопорядка и воспитание граждан в духе уважения к праву.

Принципы юридической ответственности:

1) Наступают лишь за деяние, являющееся противоправным.

2) Презумпция невиновности

3) Принцип справедливости (недопустимость наказания, унижающего человеческое достоинство, закон не может иметь обратной силы)

4) принцип законности

5) Принцип целесообразности (наказание зависит от тяжести совершенного правонарушения и личных качеств правонарушителя)

6) Принцип неотвратимости ответственности за правонарушение.

Виды юридической ответственности в зависимости от того, к какой отрасли они относятся:

1) Уголовная (наступает за преступления, направлена на личность виновного (лишение свободы, конфискация имущества, исправительные работы), привлечение только по суду)

2) Административная (лишение специальных прав, административный арест, предупреждение. Дела рассматриваются административными комиссиями, народными судами, таможенными органами)

3) Гражданско-правовая (наступает за нарушение договорных обязательств имущественного характера, или за причинение имущественного не договорного вреда. Осуществляется судебными и административными органами)

4) Дисциплинарная (за нарушение трудовой, учебной, воинской и т.п. дисциплин. Осуществляется администрацией учреждения). Виды дисциплинарной ответственности:

а) В соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка

б) В порядке соподчиненности

в) В соответствии с дисциплинарными уставами и положениями.

Меры дисциплинарной ответственности: - выговор;

- строгий выговор;

- увольнение.

5) Материальная (за ущерб, причиненный предприятию, организации и пр. рабочими и служащими при исполнении ими своих трудовых обязанностей. Размер возмещения ущерба определяется в процентах к зарплате (33 – 66% месячного заработка)).

Могут быть обстоятельства, исключающие юридическую ответственность: невменяемость, необходимая оборона, крайняя необходимость, допустимая в случае устранения опасности, угрожающей личности, физическое или психическое принуждение, исполнение приказа или распоряжения.

6. Основные понятия и нормы права:

6.1. Конституционное (государственное) право:

Основная отрасль права каждой страны, представляющая собой совокупность юридических норм, определяет форму правления, форму государственного устройства, порядок создания функции и взаимоотношение органов государственной власти, права и обязанности граждан, избирательное право, избирательную систему.

Конституционное право возникло в XVIII веке. Первой в 1787 году стала Конституция США, затем – во Франции и Польше. В России же в 1906 году были приняты основные законы Российской Империи. Первой конституцией в России стала в 1918 году Конституция РСФСР, в 1924, 1936 и 1977 годах принимались различные Конституции СССР. В 1991 году в России началась конституционная реформа, а 12 декабря 1993 года была принята Конституция Российской Федерации, одобренная всенародным референдумом.

Источники конституционного права в России: см 6.3.

В главе I Конституции РФ сформулированы основные принципы конституционного строя, всего их восемь (см. Конституцию). В статье 1 определяется, что Россия – демократическое федеративное правовое государства с республиканской формой правления. В статье 5 закреплены принципы федеративного государства, разделения властей, выборность высших органов власти населением. В Конституции дана характеристика президенту РФ. В статье 80 закреплены функции президента.

Главе VII посвящена судебной власти.

6.2. Административное право:

Это система юридических норм, регулирующих общественные отношения, возникающие при формировании государственной администрации и осуществлении ею властной деятельности.

Источники административного права:

См. источники конституционного права

+ 1) Основы законодательства

2) Кодексы

3) Акты об амнистии

4) Акты Банка России

5) Акты правосудия.

Административно-правовые отношения – урегулированные нормами административного права общественные отношения, складывающиеся в сфере деятельности исполнительной власти.

Особенности отношений:

1) Одной из сторон выступает субъект административной власти

2) Обязанности и права сторон связаны с деятельностью государственной администрации

3) Нарушитель несут ответственность перед государством

4) Разрешение споров осуществляется в административном порядке.

Существует и административная ответственность, как особый вид юридической ответственности. Она обладает следующими признаками:

1) Основным является административное правонарушение

2) Наказание менее сурово, чем уголовное

3) К ответственности привлекают органы, которым дано это право законом

4) К ней могут привлекаться как граждане, так и должностные лица

5) Сравнительная простота привлечения к ответственности

6) Урегулировано нормами административного права, в которых приведен исчерпывающий перечень нарушений и взысканий.

Основанием для наступления административной ответственности является административное нарушение. С 1 июля 2002 года вступил в силу новый кодекс «Об административных правонарушениях», по которому административное правонарушение – это противоправное виновное действие или бездействие физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность. В кодексе закреплены виды административных наказаний:

1) Предупреждение (письменное, в адрес лица, с порицанием его поступка)

2) Административный штраф (от 0,1 до 25 МРОТ для граждан, 50 МРОТ для должностных лиц, 1000 МРОТ для юридических лиц)

3) Изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения

4) Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения

5) Лишение специальных прав на срок от 1 месяца до 2 лет

6) Административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина или апатрида

7) Дисквалификация.

6.3. Гражданское право:

Регулирует имущественные отношения. Предметом ГП являются две группы общественных отношений:

1) Имущественные отношения, связанные с принадлежностью или переходом имущества от одного лица к другому.

2) Неимущественные отношения, тесно связанные с имущественными (авторское право).

Регулирует отношения, прямо указанные в законе: честь, достоинство и пр.

Источники ГП в России:

Конституция РФ

Федеральные конституционные законы

Федеральные законы

Гражданский кодекс.

Принципы гражданского права закреплены в статье 1 Гражданского кодекса:

Принцип признания равенства участников

Принцип неприкосновенности собственности

Свобода договоров

Недопустимость произвольного вмешательства кого-либо в частные дела

Беспрепятственное осуществление ГП

Обеспечение восстановления нарушенных прав

Судебная защита нарушенного права

Свободное перемещение товаров, услуг, финансовых средств на территории РФ

Основные элементы гражданских правоотношений:

1) Объекты (вещи, действия обязанных лиц (услуги, работа), результаты интеллектуальной деятельности, некоторые личные нематериальные блага).

2) Субъекты (физические и юридические лица, которые имеют в собственности или в управлении имущество и могут от своего имени приобретать, осуществлять права, нести обязанности, быть истцом или ответчиком в суде).

3) Содержание (права и обязанности субъектов, возникающие по поводу соответствующего объекта правоотношений).

Нормы ГП гарантируются гражданско-правовой ответственностью, делящейся на договорную и вне договорную. Гражданско-правовая ответственность наступает при наличии таких условий, как наличие вреда и убытков, противоправность действий субъектов и причинная связь между противоправным поведением субъекта и наступившим вредом, вина правонарушителя.

Одним из основных институтов ГП является право собственности.

Характеристика форм собственности:

См. тему 3

Одним из видов гражданско-правовых отношений являются обязательства, в силу которых один участник обязан совершить в пользу другого определенное действие (выполнить работу, передать имущество), или воздержаться от определенного действия. Второй участник в праве требовать от первого исполнения возложенных на него обязательств. Обязательства делятся на взаимные и односторонние. Они могут возникнуть:

1) Из договоров, т.е. соглашений двух или более лиц об установлении, изменении, или прекращении ГП и обязанностей.

2) Из причинения вреда, когда причиненный вред полностью возмещается предоставлением соответствующего имущества, или возмещением убытков.

ГП также регулирует и наследство. В состав его входят принадлежавшие наследодателю вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Днем открытия наследства является день смерти гражданина, а местом – последнее место жительства наследодателя. Однако для вступления в наследство необходимо 6 месяцев. Наследование осуществляется по завещанию и по закону. К наследованию по завещанию могут призываться граждане, РФ, субъекты РФ, международные организации, юридические лица, существующие в день открытия наследства. По закону наследники призываются в порядке очереди, существует 7 очередей:

Дети, супруг, родители

Полнородные и не полнородные братья и сестры, бабушки и дедушки

Дяди и тети

Прабабушки и прадедушки

Дети родных племянников и племянниц

Дети двоюродных внуков и внучек

Пасынки, падчерицы, отчим, мачеха.

6.4. Трудовое право:

Регулирует отношения, возникающие между людьми по поводу применения труда.

Источники ТП:

1) Конституция РФ. Гарантирует гражданам право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной, не запрещенной законом, деятельности. Принудительный труд запрещен.

2) Трудовой кодекс РФ от 1 февраля 2002 года.

3) Прочие федеральные и правовые законы.

Основной формой осуществления права человека на свободное распоряжение своими способностями к труду и выбор рода деятельности является договор. По статье 56 ТК, трудовой договор – это соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставлять работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, своевременно и в полном объеме выплачивать работнику зарплату, а работник обязуется лично выполнять определенную договором работу и соблюдать правила внутреннего распорядка. Трудовой договор заключается на определенный, или неопределенный срок. Заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими 16 лет.

По статье 16 ТК трудовые отношения возникают на основе трудового договора в результате:

Избрание на должность

Избрание по конкурсу на замещение соответствующей должности

Назначение на должность, или утверждение в должности

Направление на работу уполномоченными законом органами в счет установленной квоты

Судебное решение о заключении трудового договора

Фактическое допущение к работе с ведома или по поручению работодателя, в не зависимости от того, был ли трудовой договор надлежащим образом оформлен.

Работники имеют право на:

Заключение, изменение, расторжение трудового договора

Право на предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором

Право на рабочее место

Право на выплату зарплаты в соответствии с выполненной работой

Право на отдых

Право на полную достоверную информацию об условиях и охране труда на рабочем месте

На защиту своих трудовых прав, свобод и т.д.

Работодатель имеет право:

Заключать, изменять и расторгать трудовой договор

Вести коллективные переговоры и заключать коллективные договоры

Поощрять работников за добросовестный труд

Требовать исполнения трудовых обязанностей

Привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности

Принимать локальные нормативные акты

Создавать объединения работодателей

Способы защиты трудовых прав работников:

Государственный контроль и надзор за соблюдением трудового законодательства

Защита прав работников профсоюзами

Самозащита (отказ от выполнения работы, не предусмотренной трудовым договором, или угрожающей жизни или здоровью работников)

6.5. Уголовное право:

Регулирует общественные отношения, возникающие в связи с совершением преступления. Уголовная ответственность – особый вид юридической ответственности, т.к. наступает только по приговору суда за преступления. Основной источник – Уголовный кодекс РФ от 1 января 1997 года. Он является федеральным законом, действующим на всей территории страны, основывается на Конституции РФ и на нормах международного права. УК составляет 255 статей.

Статья 14 УК определяет преступление, как виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное УК под угрозой наказания. Основанием для наступления уголовной ответственности является совершение деяния, содержащего все признаки состава преступления:

Субъект преступления

Субъективная сторона (психическое отношение лица к содеянному. Преступным является только виновное деяние в форме умысла или неосторожности, совершенное по легкомыслию или небрежности)

Объект преступления

Объективная сторона (само деяние и наступившие в результате него последствия. К лицу, признанному виновным в совершении преступления применяется наказание).

Виды наказаний:

Штраф

Лишение права занимать определенные должности и заниматься определенной деятельностью

Исправительные работы

Конфискация имущества

Ограничение свободы

Лишение свободы на определенный срок

Арест (1 – 6 месяцев)

Пожизненное лишение свободы

Смертная казнь.

6.6. Права человека. Международные документы по правам человека:

Основные права человека – права, гарантированные конституциями государств и международными правовыми документами. Глава II Конституции РФ признает приоритет международного права в области прав человека по отношению к внутригосударственному.

Права и свободы можно подразделить на три группы:

1) Личные или гражданские права:

Призваны обеспечивать свободу человека как члена общества, его защищенность от незаконного внешнего вмешательства. Государство признает свободу личности в определенной сфере отношений, отданной на усмотрение человека, она не может быть объектом притязания государства.

2) Политические права:

Обеспеченная государством возможность участия человека в политической жизни, в том числе в осуществлении государственной власти. Они составляют основу демократии и направлены на проявление человека в качестве активного участника политического процесса.

3) Социально-экономические и культурные права:

Касаются поддержания и закрепления социально-экономических условий жизни человека, определение его положения в сфере быта, труда, занятости, благосостояния и пр.

Международные документы по правам человека:

1) Устав ООН – первый в истории международных отношений многосторонний договор, закрепивший основы развития сотрудничества государств по вопросу прав человека. В настоящее время при комиссии ООН по правам человека (ПЧ) действуют 6 комитетов:

а) По ПЧ

б) По расовой дискриминации

в) По ликвидации дискриминации в отношении женщин

г) По экономическим, социальным и культурным правам

д) По правам ребенка.

2) Международный билль по ПЧ. Включает:

а) Всеобщая декларация прав человека от 1948 года

б) Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 года

в) Факультативный протокол к международному пакту о гражданских и политических правах 1966 года

г) Второй Факультативный протокол к международному пакту о гражданских и политических правах, направленный на отмену смертной казни 1989 года.

3) Европейская система международной защиты прав человека:

В 1953 году была принята была принята европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод. За ее соблюдением наблюдает Европейский суд по правам человека. В 1973 году в Хельсинки состоялось совещание по вопросам сотрудничества и безопасности в Европе. В 1994 году оно было преобразовано в ОБСЕ и объединило все государства Европы, США и Канаду. Гражданин, чьи права нарушены, может обратиться либо в комитет по правам человека при ООН, либо в Европейский суд, при условии, что гражданином использованы все внутригосударственные средства правовой защиты.

6.7. Правовая культура:

Это уровень развития всей правовой жизни общества. Включает:

Правовое поведение

Правоотношения, правовое творчество

Применение норм права

Создание и функционирование правовых учреждений

Правосознание.

Ведущая сторона правовой культуры – правовая теория. Правовые чувства вместе с настроением, привычками, психологическим складом, составляют социально правовую психологию. Совокупность правовой идеологии и правовой психологии составляет правосознание. Правовая культура проявляется в поведении человека и делится на правовую культуру (ПК) личности и ПК общества.

ПК личности близко примыкает к образованности человека и зависит от общего и правового воспитания. Выделяют:

1) Обыденную ПК (на стадии здравого смысла, используется в повседневной жизни)

2) Профессиональную ПК (поведение юристов)

3) Теоретический уровень ПК (научные знания, вырабатываемые коллективами ученых.

В реальной жизни ПК выполняет следующие функции:

1) Призвана содействовать согласованию общественных и личных интересов

2) Направлена но обеспечение действия всех элементов правовой системы

3) Правовые нормы выступают объектами оценки

4) Формирует правовые качества личности

5) Общение граждан в юридической сфере

6) Прогностическая (анализ тенденций, характерных для правовой системы).

7. Социальная сфера:

7.1. Социальные отношения и взаимодействия:

Это отношения между людьми или группами, осуществляемые в соответствии с законами социальной организации общества.

Структура социальных отношений:

Субъекты – стороны, между которыми возникают отношения

Объекты – то, по поводу чего возникают отношения

Потребности – отношения между субъектами и объектами

Интересы – отношения субъект–субъект

Ценности – отношения между идеалами взаимодействующих субъектов.

Субъектом социальных отношений выступает только определенным образом организованная социальная единица. Социальные отношения определяются природой самого общества, воспроизводят его, поддерживают социальный порядок. Социальные отношения складываются между группами людей. Личность нельзя рассматривать вне общества.

Социальная общность – реально существующая группа людей, которую характеризуют единство признаков:

Сходство условий жизнедеятельности

Общность потребностей

Наличие совместной деятельности

Формирование собственной культуры

Создание системы управления и самоуправления активностью группы

Социальная идентификация членов общности, их самопричисление к этой общности

7.2. Социальная структура и ее основные элементы:

Социальная общность подразделяется на:

1) Фиксированные в социальной структуре общества:

а) Статусные группы

б) Функциональные группы

в) Территориальные группы

2) Нефиксированные массовые образования (толпа, аудитория СМИ, коллективные движения и пр.)

3) Социально-классовые объединения

4) Социально-демографические объединения

5) Социально-территориальные объединения.

Под социальной структурой понимают упорядоченные в одно целое отдельные части общества.

7.3. Многообразие социальных групп:

Группы и организации управляют жизнью общества, ограничивают и влияют на его поведение.

1) Группа – некоторое число людей, взаимодействующих друг с другом на регулярной основе:

а) Первичные группы – семья и друзья

б) Вторичные группы – отношения носят обезличенный характер

2) Формальные организации – большие ассоциации людей, действующих на основании неличных связей, созданные для достижения специфических целей. Для координации деятельности организаций существует бюрократия. Это специфическая форма социальных организаций в обществе. Она проявляет тенденцию к произволу, формализму, стремлению подчинить правила и задачи деятельности организации целям своего сохранения и укрепления. Это узкий привилегированный чиновничий административный слой.

3) Добровольные объединения, благотворительные организации и организации взаимопомощи.

4) Неравенство и социальная стратификация (термин ввел Сорокин, он подчеркивает упорядочивание социальных слоев, расслоение по какому-либо критерию (богатство, власть, престиж))

Неравенство существует в человеческих обществах любых типов и определяются как различия между группами людей.

Различают четыре основных системы стратификации:

1) Рабовладельческая – крайняя форма неравенства. Причины распада:

а) Неэффективность труда

б) Сопротивление рабов

2) Кастовая. Характерна для Индии

3) Сословная. Часть европейской феодальной системы. Состоят из стратификационных слоев с различными правами и обязанностями. Существуют три сословия: дворянство, духовенство и прочие.

4) Классовая. Признаки классов:

а) Не зависят от законодательных и религиозных установок

б) Достигается индивидом хотя бы отчасти, а не просто дается при рождении

в) Классы связаны с различием в экономическом положении, с неравенством в отношении владения материальными ресурсами

г) Классовая система проявляется в крупномасштабных отношениях безличного характера.

Классы – большие группы людей, обладающие сходными материальными ресурсами, что определяет образ жизни, который они ведут.

Маркс: группы людей, находящиеся в одинаковых отношениях к средствам производства. Отношения между классами носят характер эксплуатации.

Вебер: разделение на классы определяется не только собственностью на средства производства, но и мастерством и квалификацией. Выделяет еще два важных аспекта стратификации: 1) Статус – связан с различной степенью социального престижа соответствующих социальных групп. Он может быть позитивным и негативным и зависеть от субъективных оценок людьми социальных различий. Статус определяется различными стилями жизни соответствующих групп.

Партия – группа людей, работающих вместе, т.к. имеют общие цели и интересы.