Срок действия настоящего договора 5 лет с 01.03.99 г. по 28.03.04 г

16.      Срок действия настоящего договора 5 лет с 01.03.99 г. по 28.03.04 г..

17.      Адреса и банковские реквизиты сторон:

“Дорога” “Ветвевладелец”

В данном виде договоров подъездной путь обслуживается локомотивом железной дороги, вагоны подаются непосредственно на подъездной путь и расставляются по фронтам погрузки и выгрузки. Отсюда они и забираются после окончания грузовых операций локомотивом железной дороги.

б). Договора подачи и уборки вагонов.

В ст.60 Транспортного Устава железных дорог РФ говорится, что подача, уборка вагонов и маневровая работа для грузоотправителей, грузополучателей, имеющих склады и погрузо – разгрузочные площадки на железнодорожных подъездных путях, принадлежащих железной дороге, регулируются договорами, связанными с подачей и уборкой вагонов. Порядок подачи и уборки вагонов указывается в договоре подачи и уборки вагонов. За подачу вагонов локомотивом железной дороги к пунктам погрузки и выгрузки на подъездных путях, принадлежащих железной дороге, железная дорога взимает сбор в размерах, установленных тарифами. Расстояние, за которое взыскивается плата за подачу и уборку вагонов, указывается в договоре.

Железнодорожные подъездные пути, принадлежащие железной дороге, обслуживаются и содержатся ею и грузоотправителями, грузополучателями. При этом железные дороги осуществляют содержание и ремонт подъездных путей, а грузоотправители, грузополучатели обеспечивают освещение данных путей в пределах занимаемой ими территории и фронтов погрузки, выгрузки грузов, а также проводят очистку железнодорожных подъездных путей от мусора и снега. Более конкретно обязанности сторон предусматриваются конкретным договором. Например:

Договор № 119

подачи и уборки вагонов

г. Ульяновск 28 июня 1999 г.

Акционерное общество открытого типа УЗТС в лице генерального директора Говор С.И., действующего на основании Устава, именуемое в дальнейшем “Ветвевладелец”, с одной стороны, и общество с ограниченной ответственностью “Метэкс” в лице директора Зубова О.А., действующего на основании Устава, с другой стороны, заключили настоящий договор о нижеследующем:

I.     Предмет договора.

1.1.  “Ветвевладелец”, в соответствии с Транспортным Уставом железных дорог РФ обязуется производить подачу вагонов со станции примыкания до выставочного пути “Контрагента” через свои подъездные пути своими тепловозами с экипажами.

1.2.  Количество вагонов, подлежащих подаче и уборке в 1999 году, определяется ориентировочно 35.

II.     Условия договора.

2.1.  Для обеспечения бесперебойной работы по подаче и уборке вагонов по путям “Контрагента” последний обязан обеспечить их исправное состояние в соответствии с ПТЭ, а также наличие нормируемых габаритов, освещения и других требований, предъявляемых к эксплуатации железнодорожных подъездных путей.

2.2.  “Контрагент” обязуется выгружать из железнодорожных вагонов прибывшие в его адрес грузы, а также грузить в вагоны отправляемые грузы в сроки, установленные П.2.7. данного договора.

2.3.  Для раскредитования отгрузочных документов на станции “Ульяновск-3” “Контрагент” выделяет своего постоянного представителя. Фамилию уполномоченного представителя “Контрагент” сообщает “Ветвевладельцу” одновременно с подписанием настоящего договора.

2.4.  Все операции по раскредитованию документов на прибывшие грузы, приемку этих грузов, оформление документов на отправляемые грузы и их сдачу, актирование недостачи или порчи груза, представители “Контрагента” ведут непосредственно со станцией “Ульяновск-3”, минуя “Ветвевладельца”.

2.5.  О прибытии груза в адрес “Контрагента” “Ветвевладелец” извещает его об этом по телефону через своих дежурных весовщиков, о чем производит запись в журнале извещения. В случае, когда о прибытии грузов железнодорожная станция сообщает непосредственно “Контрагенту” – последний незамедлительно извещает об этом “Ветвевладельца“ по телефону или другим путем. С получением данных “Контрагент” незамедлительно высылает своего представителя на товарную станцию для раскредитования документов.

В тех случаях, когда представитель “Контрагента”, получив извещение о прибытие в его адрес вагонов, не явился к месту передачи вагонов, “Ветвевладелец” в целях не допущения простоя вагонов подает их на подъездной путь “Контрагента” без его представителя и никакой ответственности за последствия не несет.

2.6.  “Ветвевладелец” в соответствии с режимом работы станции Ульяновск-3 производит подачу и уборку вагонов “Контрагенту” круглосуточно в том числе в выходные и праздничные дни.

2.7.  Время нахождения вагонов на подъездном пути “Контрагента” (время оборота вагонов) устанавливается 5 часов. Если по расписанию подач, время между подачами превышает норму простоя вагонов по договору, то образовавшуюся разницу берет на себя “Ветвевладелец”.

2.8.  За простой вагонов сверх нормы на подъездном пути “Контрагент” уплачивает штраф в бесспорном порядке.

Кроме того, штраф уплачивается:

-    за невыполнение условий, изложенных в П.2.5. настоящего договора;

-    за невыполнение условий содержания подъездных путей в надлежащем исправном состоянии на основании П.1.2. настоящего договора.

III.    Расчеты и платежи.

3.1.  “Контрагент” оплачивает “Ветвевладельцу” в соответствии с настоящим договором за подачу и уборку вагонов по 29 рублей за каждую тонну грузоподъемности вагона, погрузо – разгрузочные работы 368 руб., взвешивание 145 руб., согласно прилагаемой калькуляции.

3.2.  “Ветвевладелец” имеет право на изменение платы за подачу – уборку вагонов согласно Постановления Правительства РФ в связи с повышением цен на энергоносители, зарплаты и другие услуги.

3.3.  Расчеты по договору производятся платежными требованиями или наличными деньгами по согласованию сторон.

IV.    Ответственность сторон.

4.1.  При разрешении споров по договору стороны руководствуются Транспортным Уставом железных дорог РФ, Правилами перевозки грузов, а также действующим Гражданским законодательством.

4.2.  “Контрагент” несет ответственность за оплату, в случае просрочки оплаты насчитывается пени в размере 0,5% от просроченной суммы за каждый день просрочки.

4.3.  Во всем, что не урегулировано настоящим договором, стороны руководствуются Транспортным Уставом железных дорог РФ и действующим гражданским законодательством РФ.

V. Срок договора.

5.1. Настоящий договор вступает в силу с 01.07.99 г. и действует по 31.12.99 г.

V.    Адреса и банковские реквизиты сторон:

“Ветвевладелец” “Контрагент”

Договор подачи и уборки вагонов заключается также между контрагентом (грузоотправителем или грузополучателем, который в пределах железнодорожного подъездного пути, принадлежащего другому грузоотправителю или грузополучателю, имеет свои склады, либо примыкающие к указанному железнодорожному пути свои железнодорожные подъездные пути) и владельцем подъездного пути, примыкающего к железнодорожным путям общего пользования. Эти отношения регулируются договором, в котором, если подъездные пути обслуживаются локомотивом владельца подъездного пути, определяются порядок обслуживания контрагента этим локомотивом, участие контрагента в ремонте и содержание подъездных путей, расчеты по платежам, связанным с амортизацией и т.п. Железные дороги в таких договорах в качестве стороны не участвуют.

Владельцы железнодорожных подъездных путей и их контрагенты несут одинаковые обязанности и ответственность в части организации перевозок грузов. В таких договорах владелец подъездных путей выступает и несет обязанности железной дороги. Например:

Договор № 001/84 ю

на подачу вагонов под погрузку и выгрузку на железнодорожный подъездной путь АООТ “Авиастрой”

г.Ульяновск 01.11.99 г.

ООО “Заволжское ППЖТ”, именуемое в дальнейшем “Дорога” в лице директора Городилова В.А., действующего на основании Устава, с одной стороны, и АООТ “Авиастрой”, именуемое в дальнейшем “Предприятие“ в лице генерального директора Грохотова М.П., действующего на основании Устава, с другой стороны, заключили настоящий договор о нижеследующем:

I.     Предмет договора.

1.1.  “Дорога“, на основании транспортного Устава железных дорог РФ, Правил перевозки грузов и на условиях настоящего договора, производит подачу вагонов на подъездной путь и уборку вагонов с подъездного пути АООТ “Авиастрой”. Развернутая длина железнодорожного пути составляет 8701п.м. Границей подъездного пути являются ворота базы.

1.2.  Подача и уборка вагонов производится локомотивом “Дороги” с расстановкой вагонов по фронтам погрузки и выгрузки круглосуточно, включая выходные и праздничные дни.

1.3.  Подача вагонов на подъездной путь производится по уведомлению. Уведомление о подаче вагонов передается не менее чем за 2 часа до подачи вагонов по телефону.

1.4.  О готовности к уборке вагонов “Предприятие” уведомляет “Дорогу” с указанием номеров Вагонов, груженых или порожних.

1.5.  Сдача вагонов и грузов производится в местах погрузки или выгрузки в соответствии с Правилами перевозки грузов.

II.     Порядок расчетов.

2.1.  Расстояние для взыскания платы за подачу и уборку вагонов принимается 8,5 км.

2.2.  “Предприятие” по настоящему договору производит предоплату на расчетный счет “Дороги”. На основании калькуляции, согласованной в Управлении ценовой политики администрации области, производится расчет за оказанные услуги железнодорожным транспортом.

2.3.  “Предприятие” производит оплату за пользование вагонами, контейнерами федерального железнодорожного транспорта за время нахождения их у грузополучателя, грузоотправителя, либо за ожидание их подачи или приема согласно прейскуранта № 10 – 01, утвержденного Решением Правления ФСЕМТ России № 40/1 ж/д от 27.10.98 г.

III.    Обязательства сторон.

3.1.  “Предприятие” обязано обеспечить круглосуточную выгрузку и погрузку вагонов, своевременный ремонт и очистку железнодорожных путей.

3.2.  “Предприятие” обязано обеспечить сохранность подвижного состава и вагонов при производстве погрузо – разгрузочных работ. Восстановление поврежденных по вине “Предприятия“ частей или узлов вагонов производится силами и средствами “Предприятия”.

3.3.  К моменту подачи вагонов под грузовые операции, “Предприятие” должно выделить своего представителя для приема вагонов, который после приема и осмотра вагонов расписывается в сдаточном листе, предъявляемом работником “Дороги”. Если к моменту подачи вагонов представитель не выделяется, вагоны оставляются на погрузо – разгрузочном фронте, и “Дорога” претензии по сохранности вагонов и грузов принимать не будет.

3.4.  Раскредитование первичных документов на прибывшие грузы и оформление документов на погруженные и выгруженные вагоны, “Предприятие” производит в товарной конторе ст. Верхняя Терраса.

IV. Дополнительные условия.

4.1. С выходом Правил перевозок грузов, изданных в соответствии с Транспортным Уставом железных дорог РФ, “Дорога” оставляет за собой право досрочного пересмотра договора.

4.2. “Предприятию” на подачу вагонов на местах погрузки – выгрузки предоставляется 30 мин на вагон согласно Указания №328 – у от 31.10.91г. по абзацу 3 п.7 (Указанное время исключается из оплачиваемого времени пользования).

V. Порядок разрешения споров.

5.1.  По всем вопросам, не предусмотренным настоящим договором, стороны руководствуются федеральными законами “О Федеральном железнодорожном транспорте”, “Транспортным Уставом железных дорог РФ”, соответствующими правилами и положениями, действующим гражданским законодательством РФ.

5.2.  В случае издания правомочными органами нормативных актов, изменяющих условия эксплуатации железнодорожных подъездных путей, размеры платежей и сборов, а также порядок их оплаты , стороны обязаны руководствоваться ими без внесения дополнений и изменений в текст договора.

VI. Ответственность сторон.

6.1. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, предусмотренных договором, виновная сторона возмещает другой стороне понесенные убытки.

6.2. Вопросы, не урегулированные сторонами, решаются путем переговоров, в случае недостижения согласия сор предается на рассмотрение в Арбитражный Суд.

VI.    Срок действия договора.

7.1. настоящий договор действует с момента его подписания до 31.12.2000г. и считается ежегодно продленным, если за месяц до окончания срока не последует заявления одной из сторон об отказе от настоящего договора на следующий год или о заключении договора на иных условиях.

VIII. Адреса и реквизиты сторон:

“Дорога” “Предприятие”

2.2 Заключение вспомогательных договоров.

Договоры, связанные с эксплуатацией железнодорожных подъездных путей, и договоры. связанные с подачей и уборкой вагонов, разрабатываются с учетом технологии работы железнодорожной станции, к которой примыкает железнодорожный подъездной путь, и технологии работы данного пути, Указанными вспомогательными договорами устанавливаются порядок подачи и уборки вагонов, контейнеров на железнодорожных подъездных путях.

Вспомогательные договоры, на основании п.1 ст.67 ТУЖД РФ заключаются сроком на пять лет. Но данный срок может быть и уменьшен по соглашению сторон. В настоящее время, в связи с нестабильностью экономического положения предприятий, вспомогательные договоры заключаются сроком на один год с возможностью дальнейшей пролонгации.

До заключения вспомогательных договоров, железная дорога совместно с владельцем подъездного пути производит обследование подъездного пути и его технической вооруженности для определения условий договоров. Результаты обследования оформляются специальным актом, в котором указываются все данные, необходимые для разработки проектов договоров, а именно: протяженность подъездного пути, расстояние, за которое должна взыскиваться плата за подачу и уборку вагонов, размер и характер грузооборота, размеры фронтов погрузки и выгрузки и т.п. Акт обследования подписывают уполномоченные на это представители организаций железнодорожного транспорта и владельцы железнодорожного подъездного пути. Представитель владельца подъездного пути должен иметь доверенность, которая приобщается к акту обследования подъездного пути. Если представитель владельца подъездного пути не согласен с некоторыми положениями, включенными в акт, он при подписании его должен в письменном виде обосновать свое мнение. акт составляется в двух экземплярах, один из которых остается у владельца подъездного пути. К акту, который остается у железнодорожной транспортной организации, прилагается схема подъездного пути с нанесенными на ней фронтами погрузки и выгрузки.

Заключение вспомогательных договоров осуществляется в следующем порядке:

а). проект договора разрабатывается организацией железнодорожного транспорта на основании двустороннего акта обследования подъездного пути. Подписанный в двух экземплярах проект договора направляется владельцу подъездного пути на подпись. Полученный проект договора владелец железнодорожного подъездного пути обязан рассмотреть, подписать и возвратить его организации железнодорожного транспорта в 10 – дневный срок. При несогласии с некоторыми положениями проекта владелец подъездного пути, независимо от этого, обязан подписать проект договора, составить в двух экземплярах протокол разногласий и направить его организации железнодорожного транспорта вместе с подписанным договором. В нем следует обязательно оговорить наличие протокола разногласий. Если подписанный проект договора не будет своевременно возвращен организации железнодорожного транспорта, то договор вступает в силу в редакции данной организации.

б). Получив протокол разногласий, организация железнодорожного транспорта не позднее чем в 25 дней обязана рассмотреть его совместно с владельцем железнодорожного подъездного пути, известить последнего о дате его рассмотрения в 10 – дневный срок после получения протокола разногласий и не позднее чем за 10 дней до назначенной даты рассмотрения.

Если организация железнодорожного транспорта в 10 – дневный срок не назначит дату рассмотрения разногласий, договор вступает в силу в редакции владельца железнодорожного подъездного пути, а если владелец подъездного пути, несмотря на извещение, не явится в назначенный срок для рассмотрения разногласий, то договор вступает в силу в редакции организации железнодорожного транспорта;

в). Оставшиеся неурегулированные разногласия оформляются сторонами протоколом и передаются организации железнодорожного транспорта в 10 – дневный срок после подписания протокола на разрешение соответствующего арбитражного суда. Если организация железнодорожного транспорта не передает в указанный срок разногласия на разрешение Арбитражного Суда, то договор вступает в силу в редакции владельца подъездного пути.[19]

При заключении вспомогательных договоров в них должен предусматриваться порядок изменения условий таких договоров до истечения срока их действия. Это обусловлено прежде всего изменением технического оснащения, либо технологией работы железнодорожной станции или подъездных путей.

До разрешения спорных вопросов в суде действует условие прежнего вспомогательного договора.

Заключение вспомогательных договоров обязательно как для железной дороги, так и для владельца подъездного пути, грузоотправителя, грузополучателя. При этом при неосновательном уклонении одной из сторон от заключения данных договоров вторая сторона вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением об обязании заключить договор.

Например, управление Красноярской железной дороги обратилось в Красноярский краевой Арбитражный суд с иском о понуждении акционерного общества “В - Сибпромтранс” заключить договор на эксплуатацию подъездного пути, примыкающего к станции Базаиха.

Определением от 02.06.1995 г. производство по делу прекращено.

В протесте заместителя Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ предлагается определение отменить и направить дело на новое рассмотрение.

Президиум считает, что протест подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Определение о прекращении производства по делу Арбитражный Суд мотивировал тем, что согласно ст.421 ГК РФ юридические лица свободны в заключении договора и в том случае, когда обязанность заключить договор не предусмотрена настоящим Кодексом, Законом или добровольно принятым обязательством, понуждение к заключению договора не допускается. Обязанность ответчика заключить с железной дорогой договор на эксплуатацию подъездного пути не вытекает ни из ГК РФ, ни из закона, и в соответствии со ст.20 Арбитражного процессуального кодекса РФ (в ред., действующей на момент определения) при отсутствии такой обязанности споры о понуждении заключить договор Арбитражному Суду не подведомственны.

Как видно из материалов дела, примыкающий к станции Базаиха железнодорожный подъездной путь принадлежит АО “В - Сибпромтранс” и обслуживается его локомотивом.

Согласно ст.87 Устава железных дорог взаимоотношения железной дороги с предприятием, организацией или учреждением, имеющими железнодорожные подъездные пути, регулируются договором на эксплуатацию подъездного пути. Параграф 11 Правил эксплуатации железнодорожных подъездных путей предусматривает обязанность железной дороги разработать проект договора и обязанность ветвевладельца подписать этот договор. Таким образом, законом предусмотрена обязанность железных дорог и владельцев подъездных путей заключать договоры на эксплуатацию подъездного пути и в соответствии со ст.421 ГК РФ понуждение к заключению этих договоров заключается. Кроме того, отзыв ответчика на иск свидетельствует о том, что ветвевладелец – АО “В - Сибпромтранс” не оспаривает свою обязанность заключить с железной дорогой договор на эксплуатацию подъездного пути, но ссылается на несоответствие предоставленного дорогой проекта договора утвержденному в установленном порядке единому технологическому процессу работы подъездного пути и станции примыкания.

Поэтому прекращение производства по делу следует признать необоснованным. Учитывая изложенное и руководствуясь ст.187 АПК РФ, Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ постановил: определение Красноярского краевого Арбитражного Суда от 02.06.95 г. по делу №521/2 отменить и дело направить в тот же Арбитражный Суд для рассмотрения по существу. (Из постановления от 28.05.96г. №441/96)[20]

Арбитражному суду подведомственны также и заявления о рассмотрении по таким договорам без предъявления письменного соглашения сторон о передаче разногласий на разрешение арбитражного суда

2.3. Содержание вспомогательных договоров.

Субъектами обязательства являются железные дороги и владельцы железнодорожных подъездных путей. На основании статьи 59 ТУЖД РФ владельцами железнодорожных подъездных путей являются организации и физические лица, вне зависимости от их организационно – правовой формы. Железные дороги выступают в качестве государственных унитарных предприятий. Договор заключается с транспортной организацией места нахождения железнодорожного подъездного пути.

Предметом вспомогательных договоров являются услуги по подаче и уборке вагонов на подъездных путях ветвевладельцев. Выполнение этой обязанности и выделяет вспомогательные договоры в системе транспортных обязательств в качестве самостоятельных.

Содержание вспомогательных договоров составляют права и обязанности сторон. Подача и уборка вагонов, а также маневровая работа: расстановка подаваемых вагонов по фронтам погрузки и выгрузки, уборка вагонов с фронтов погрузки и выгрузки, подача вагонов на весы и под дозировку, уборка этих вагонов с весов и после дозировки, подборка вагонов на станционных путях перед подачей на железнодорожные подъездные пути[21] осуществляется транспортной организацией. При обслуживании железнодорожного подъездного пути локомотивом владельца подъездного пути вагоны подаются локомотивом железной дороги только на выставочные пути данного подъездного пути. Дальнейшее их продвижение и расстановка по фронтам погрузки и выгрузки осуществляется локомотивом владельца подъездного пути. Возвращаемые с железнодорожного подъездного пути вагоны доставляются локомотивом владельца подъездного пути на выставочные пути. Если подъездной путь обслуживается локомотивом железной дороги, вагоны подаются под погрузку и выгрузку непосредственно на железнодорожный подъездной путь и расставляются по фронтам погрузки и выгрузки. Отсюда они и забираются после окончания грузовых операций локомотивом железной дороги. Подача вагонов на подъездные пути и их уборка производятся по уведомлению не позднее чем за 2 часа до подачи вагонов. Передача уведомлений о времени подачи вагонов осуществляется круглосуточно. Учитывая это обстоятельство, владельцы железнодорожных подъездных путей обязаны назначить для приема уведомлений ответственных лиц. Порядок и сроки передачи указанных уведомлений должны предусматриваться в конкретных вспомогательных договорах. Для записи уведомлений о времени подачи вагонов под погрузку или выгрузку на станции ведется книга уведомлений.

В ст.61 ТУЖД РФ сказано, что вспомогательными договорами устанавливается порядок подачи и уборки вагонов, а также сроки оборота вагонов, контейнеров на железнодорожных подъездных путях. Сроки оборота вагонов, контейнеров на подъездных путях грузоотправителей, грузополучателей, обслуживаемых их локомотивами, состоят из следующих элементов: а). времени на приемо – сдаточные операции, которое определяется в зависимости от числа вагонов и контейнеров; б). времени на передвижение вагонов и контейнеров на подъездном пути и на выполнение маневровых операций, которое определяется расчетным путем исходя из расстояния и скорости передвижения. Скорость передвижения принимается в размере, установленном Инструкцией о порядке обслуживания и организации движения на подъездном пути, которая составляется владельцем подъездного пути, согласовывается с начальником станции и утверждается начальником соответствующего отделения железной дороги; в). технологического времени на погрузку и выгрузку вагонов в соответствии с правилами перевозки грузов; г). времени на расформирование и формирование составов на подъездных путях, которое определяется на основе хронометражных наблюдений и не должно превышать времени, установленного Правилами обслуживания железнодорожных подъездных путей.

В ст.64 ТУЖД РФ сказано, что учет времени нахождения вагонов на железнодорожных подъездных путях осуществляется номерным способом. При таком способе учета подача груженых вагонов на подъездные пути удостоверяется распиской работников сдающей и принимающей сторон в памятке приемосдатчика и ведомости подачи и уборки вагонов. Время нахождения вагонов под погрузкой, выгрузкой в случае обслуживания железнодорожного подъездного пути локомотивом, принадлежащим организации железнодорожного транспорта, исчисляется с момента фактической подачи вагонов к месту погрузки и выгрузки до момента получения железнодорожной станцией от грузоотправителей, грузополучателей уведомления о готовности вагонов к уборке. Данное время учитывается по ведомости подачи, уборки вагонов. Оплачиваемое время пользования вагонами, контейнерами в случае обслуживания подъездных путей локомотивом, не принадлежащим организации федерального железнодорожного транспорта, исчисляется с момента передачи вагонов грузоотправителям, грузополучателям или специализированным транспортным организациям на железнодорожных выставочных путях до момента их возвращения на выставочные пути.

В случаях, когда по прибытии составов или групп вагонов (груженых или порожних) железная дорога не осуществляет маневровую работу с ними по расформированию и подгруппировке вагонов по грузоотправителям, грузополучателям, а эта работа выполняется грузополучателями, грузоотправителями или специализированной транспортной организацией, то время на выполнение этой работы не включается в оплачиваемое время пользования. Продолжительность этой работы оговаривается в договоре на эксплуатацию железнодорожного подъездного пути[22].

В соответствии со статьей 44 ТУЖД РФ за время нахождения у грузоотправителей, грузополучателей либо за время ожидания их подачи или приема по причинам от них зависящим, грузоотправители, грузополучатели вносят железным дорогам указанную в тарифном руководстве почасовую плату. Ставки платы за пользование вагонами устанавливаются дифференцированно в зависимости от условий подачи и уборки вагонов, вагонооборота и типа вагонов. Нахождение вагонов под погрузочно – разгрузочными операциями или ожидание их подачи или приема по причинам, не зависящим от железной дороги, является непроизводительным простоем вагонов. Поскольку Транспортным Уставом железных дорог РФ закреплена ограниченная ответственность сторон, поэтому убытки, причиненные указанными простоями за время нахождения вагонов у грузоотправителей, грузополучателей либо на станции в ожидании, которое зависит от них, не подлежит взысканию. Исходя из этого взимается почасовая плата.

Железнодорожные подъездные пути, принадлежащие железной дороге, обслуживаются и содержатся ею и грузоотправителями, грузополучателями. При этом железные дороги осуществляют содержание и ремонт подъездных путей, а грузоотправители, грузополучатели обеспечивают освещение данных путей в пределах занимаемой ими территории и фронтов погрузки, выгрузки грузов, а также проводит очистку подъездных путей от мусора и снега. Ветвевладельцы несут ответственность за сохранность подвижного состава и грузов при производстве погрузочно – разгрузочных и маневровых работ в соответствии с правилами ст.62 ТУЖД РФ. Конкретные вспомогательные договоры могут предусматривать и другие условия договора, не противоречащие Транспортному Уставу железных дорог РФ, Правилам перевозок грузов и действующему гражданскому законодательству. Министерством путей сообщения разработаны типовые формы договоров на эксплуатацию железнодорожного подъездного пути и договора подачи и уборки вагонов, опираясь на которые заключаются договоры вспомогательного характера с конкретными ветвевладельцами[23].

2.4. Ответственность по вспомогательным договорам. а). Условия ответственности.

Имущественная ответственность участников вспомогательных договоров строится на общих принципах ответственности в гражданском праве, изложенных в главе 35 ГК РФ . В ст. 793 ГК РФ предусмотрено, что в случае неисполнения и ненадлежащего исполнения обязательств по перевозке стороны несут ответственность, установленную настоящим Кодексом, Транспортными Уставами и Кодексами, а также соглашением сторон. Вместе с тем ответственность в обязательствах по эксплуатации железнодорожных подъездных путей и по подаче и уборке вагонов имеет и значительную специфику, отличающую ее от обычной ответственности за нарушение обязательств. Прежде всего, это относится к случаям ограниченной ответственности, сужающей право на возмещение убытков в полном объеме по сравнению с общим порядком. Кроме того, принципы ответственности в Транспортном Уставе железных дорог сформулированы достаточно жестко: а). Ограничение права на взыскание части убытков; б). запрет на уменьшение и устранение нормативной ответственности перевозчика; в). возможности определения ее размера и пределов по соглашению сторон в установленных случаях.

В ст.133 ТУЖД РФ сказано, что любые предварительные соглашения железной дороги с грузоотправителями, грузополучателями, имеющие целью ограничить или устранить имущественную ответственность, возложенную на железную дорогу грузоотправителей, грузополучателей, считаются недействительными. Однако, это не исключает соглашений железной дороги с грузоотправителями, грузополучателями, касающихся их ответственности друг перед другом. Стороны могут договориться об усилении ответственности перевозчика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств.

Общими условиями ответственности транспортной организации является вина, которая презюмируется. В этом проявляется отклонение от общих правил ответственности коммерческих организаций, осуществляющих предпринимательскую деятельность ( ст.401 ГК РФ) и отвечающих на началах риска, транспортная организация должна доказать свою невиновность.

б). Виды имущественной ответственности.

В статье 115 ТУЖД РФ предусмотрена ответственность грузоотправителя, грузополучателя за простой вагонов. В установленных случаях с них взыскивается штраф в размере 0,2 размера минимального размера оплаты труда за каждый час простоя с каждого вагона ч.2 ст.115 ТУЖД РФ предусмотрена аналогичная ответственность железной дороги перед грузоотправителем и грузополучателем в следующих случаях: за задержку подачи вагонов под погрузку и выгрузку; за задержку уборки вагонов с мест погрузки и выгрузки на железнодорожных подъездных путях в случае, если уборка вагонов производится локомотивом, принадлежащим организации железнодорожного транспорта; за задержку по вине железной дороги приема вагонов с железнодорожных подъездных путей. Железная дорога обязана уплатить грузоотправителю, грузополучателю 0,2 размера минимального размера оплаты труда за каждый вагон в час, при виновном нарушении его, предусмотренных договором, связанном с эксплуатацией железнодорожного подъездного пути, или договором подачи и уборки вагонов, срока подачи вагонов под погрузку, выгрузку, срока уборки вагонов. Ответственность грузоотправителей, грузополучателей, железной дороги в случаях, предусмотренных ч.1- 2 ст.115 ТУЖД РФ увеличивается в два раза за задержку цистерн, цементовозов, минераловозов и других специализированных вагонов и в 3 раза за задержку рефрижераторных вагонов и транспортеров.

В ст.132 ТУЖД РФ предусмотрена ответственность при повреждении и утрате предоставленных железной дорогой вагонов, контейнеров. Субъектами ответственности являются грузоотправители, грузополучатели и другие организации, участники транспортного процесса. в случае повреждения могут быть применены несколько способов защиты, предусмотренных ст.12 ГК РФ: восстановление положения, которое существовало до нарушения права, - ремонт поврежденных вагонов за счет лица, ответственного за принесенное повреждение, либо уплата штрафа в размере 5 – кратной стоимости повреждения вагонов, по ценам на момент повреждения. Помимо уплаты штрафы грузоотправители, грузополучатели, другие организации возмещают убытки, понесенные железной дорогой вследствие такого повреждения, в части, не покрытой штрафом. При утрате вагонов подлежит уплате штраф и должны быть возмещены убытки, в части, не покрытой штрафом. Установленный штраф подлежит взысканию в безакцептном порядке, на основании ст.124 ТУЖД РФ, а убытки – путем обращения с иском в Арбитражный Суд.

В ст.123 ТУЖД РФ предусмотрена аналогичная ответственность ст. 122 ТУЖД РФ, но при повреждении вагонов железной дорогой.

в). Претензии и иски.

Специфика рассмотрения споров заключается в наличии особого претензионного порядка. До предъявления транспортной организации иска, вытекающего из вспомогательного договора обязательно предъявление претензии.

В ст.134 ТУЖД РФ сказано, что обстоятельства, являющиеся основанием для ответственности железной дороги, грузоотправителей, грузополучателей, портов, других организаций удостоверяются коммерческими актами, актами общей формы, иными актами. Коммерческий акт составляется для удостоверения непередачи железной дорогой груза на железнодорожный подъездной путь в течение 24 часов после оформления документов о выдаче груза. В данном случае коммерческий акт составляется только по требованию грузополучателя. Во всех остальных случаях железная дорога обязана составить коммерческий акт, если она сама обнаружила перечисленные в ст. 134 ТУЖД РФ обстоятельства (повреждение груза, обнаружение груза без перевозочных документов и т.д.) или если на наличие хотя бы одного из них указал грузополучатель[24].

Коммерческий акт составляется в трех экземплярах и заполняется без помарок, подчисток и каких – либо исправлений. Грузоотправитель, грузополучатель вправе поручить предъявление претензий и исков к перевозчику иным юридическим и физическим лицам. К претензии должны быть приложены документы, подтверждающие предъявленные заявителем претензионные требования. Порядок предъявления претензий к железной дороге предусмотрен правилами перевозок грузов[25]. В соответствии с Правилами, претензионные заявления не должны объединять требования, для рассмотрения которых необходимы накладные или квитанции, с требованиями, для которых эти документы не нужны. К претензии должны быть приложены подтверждающие предъявленные заявителем требования, подлинные документы или надлежаще заверенные копии документов.

В ст.139 ТУЖД РФ даны сроки, в течение которых претензии к железной дороге могут быть предъявлены – это 6 месяцев, а в отношении штрафов и пеней – 45 дней. Железная дорога обязана рассмотреть полученную претензию и о результатах ее рассмотрения уведомить в письменной форме заявителя в течение 30 дней со дня получения претензии.

Нарушение порядка и сроков предъявления претензии предоставляет перевозчику право не рассматривать ее по существу и возвратить приложенные к ней документы заявителю в случаях, если: а). к претензии не приложены документы, подтверждающие право на предъявление данной претензии (ст.135,136, 138 ТУЖД РФ); б). претензия предъявлена лицом, не обладающим правом на ее предъявление (ст.135 ТУЖД РФ); в) претензионные требования объединены в одной претензии с нарушением установленных Правил; г). претензия заявлена с нарушением установленных сроков (ст.139 ТУЖД РФ).

Когда железная дорога не рассматривает претензию по существу, она обязана возвратить ее заявителю не позже 10 – дневного срока со дня получения. В этих случаях заявитель, устранив недостатки, вправе вновь обратиться с претензией к железной дороге в пределах сроков, установленных законодательством. Железная дорога может удовлетворить претензию полностью или частично, либо отклонить ее. При отклонении претензии или ее частичном удовлетворении железная дорога в письменном уведомлении должна указать основание принятого ею решения со ссылкой на соответствующие статьи действующего законодательства.

 Если претензия отклонена со ссылкой на акт, о котором заявителю неизвестно, то при уведомлении об этом железная дорога высылает копию этого акта. В уведомлении о признании претензий полностью или частично железная дорога должна указать, в какой сумме удовлетворена претензия.

На основании ст.141 ТУЖД РФ иски к железной дороге могут быть предъявлены в случае полного или частичного отказа удовлетворить претензию, либо в случае неполучения от нее ответа в течение 30 дней.

Несоблюдение претензионного порядка разрешения спора лишает организацию возможности взыскания с перевозчика ущерба, штрафа. Арбитражный Суд оставляет иск без рассмотрения, если истцом не соблюден претензионный порядок урегулирования спора с железной дорогой[26]. Под несоблюдением претензионного порядка понимается не только не предъявление претензии, но и нарушение порядка и сроков ее предъявления, которые предоставляют железной дороге право не рассматривать претензию по существу. Однако истец может не согласиться с таким отказом. В этом случае при предъявлении иска он вправе оспаривать правомерность отказа в рассмотрении претензии. При наличии таких обстоятельств Арбитражный Суд обязан возникшие разногласия между сторонами разрешить в судебном заседании[27]. Закон о железнодорожном транспорте содержит указание, что предприятия железнодорожного транспорта предъявляют к отправителям и получателям претензии, связанные с перевозками грузов.[28] В транспортном Уставе железных дорог РФ не предусмотрена обязанность железных дорог до предъявления иска предъявить претензию. Поэтому железная дорога вправе обратиться с иском к отправителям, получателям груза, не предъявляя к ним претензии.

Заключение.

При написании данной работы мною были сделаны следующие выводы: во – первых, вспомогательные договоры имеют определенную специфику, отличающую их от других транспортных обязательств. Прежде всего, это предмет договора – срок, на который они заключаются 5 лет. Заключение вспомогательных договоров является обязательным как для железной дороги, так и для владельца железнодорожного подъездного пути. Во – вторых, договоры на эксплуатацию железнодорожных подъездных путей и договоры на подачу и уборку вагонов обеспечивают бесперебойную и ритмичную работу по погрузке и выгрузке грузов, маневровую работу в соответствии с объемом перевозок, а также максимально эффективное и рациональное использование железнодорожного подвижного состава, что ведет к улучшению работы железнодорожного транспорта в целом. Вспомогательные договоры обеспечивают выполнение главной задачи транспорта – перевозку грузов и пассажиров. В – третьих, вспомогательные договоры очень мало освещены не только в юридической литературе, но и в специализированных железнодорожных источниках. В настоящее время еще действуют Правила перевозок грузов, выпущенные на основании УЖД СССР 1964 г., но с введением нового ТУЖД РФ они во – многом устарели. Частично вопросы заключения и исполнения вспомогательных договоров регулируются в руководящих указаниях и инструкциях МПС РФ, но и этого явно недостаточно.

Основной проблемой ветвевладельцев при заключении и исполнении вспомогательных договоров является отсутствие единого нормативного правового акта, регулирующие вспомогательные транспортные обязательства. Возможно, с введением новых Правил перевозок грузов эта проблема будет решена. Но и этого, на мой взгляд, недостаточно, необходимы сборники с практическими указаниями по заключению и исполнению вспомогательных договоров, с типовыми формами договоров на эксплуатацию железнодорожного подъездного пути и договоров подачи и уборки вагонов.

Литература.

1.  Гражданский кодекс РФ Москва, Издательская группа ИНФРА - М – НОРМА 1996г. стр.560

2.  ФЗ “Транспортный Устав железных дорог РФ” от 17.01.98г. Собрание законодательства РФ 1998 г. №2 стр. 218

3.  ФЗ “О федеральном железнодорожном транспорте ” от 25.08.95г. Собрание законодательства РФ 1995 г. №35 стр. 95

4.  ФЗ “О естественных монополиях “ от 17.08.95 Собрание законодательства РФ 1995 г. №34 стр. 16

5.  ФЗ “О защите прав потребителя” в ред. ФЗ от 09.01.96г. Собрание законодательства РФ 1996 г. №3 стр. 140

6.  ФЗ “О связи ” от 16.02.95г. Собрание законодательства РФ 1995 г. №8 стр. 68

7.  Арбитражный процессуальный кодекс от 05.05.95г. Собрание законодательства РФ 1995 г. №2 стр. 39

8.  Основы Гражданского Законодательства СССР и республик от 31.05.91 г., Ведомости СССР ,1991 г., №26, стр.18

9.  Правила перевозок грузов в 2-х частях Москва “Транспорт” 1985 г. стр. 720.

10.   Правила технической эксплуатации железных дорог РФ Москва, “Транспорт”, 1993 г. стр. 160

11.   Инструкция по движению поездов и маневровой работе на железных дорогах Москва “Транспорт” 1993 г. стр. 288

12.   Инструкция по сигнализации на железных дорогах РФ Москва 1994 г. стр. 128

13.   Указание Министерства путей сообщения РФ № 4у от 10.01.99 г. Утв. решением правления Фед. службы России по регулированию естественных монополий на транспорте № 4511 – 219 от 25.12.98 г.

14.   Указание №328у от 31.10.98 г. Министерства путей сообщения РФ стр.2. Утв. решением правления Фед. службы России по регулированию естественных монополий на транспорте № 40/1 – ж/д от 27.10.98 г.

15.   Инструктивное указание Госарбитража СССР от 29.03.68 г. № И–1-9 Систематизированный сборник инструктивных указаний Госарбитража СССР 1968г. 145 стр.

16.   Инструктивное указание Госарбитража СССР от 31.05.76 г. № И–1-14 Систематизированный сборник инструктивных указаний Госарбитража СССР 1976г. 180 стр.

17.   Правила о системе и общих требованиях обслуживания грузоотправителей и грузополучателей железными дорогами, утв. Приказом МПС РФ от 16.11.95 г.,№ ЦЭУ – 318

18.   Письмо высшего Арбитражного Суда РФ от 21.08.92 г. № С –13/ ОП – 204,”О практике разрешения хозяйственных споров, возникающих из перевозок грузов”, журнал “Вестник ВАС РФ”, 1992 г.,№1

19.   Комментарий к Уставу железных дорог СССР под ред. Астановского Г.Б. Москва.”Юр. литература”, 1986 г.,400 стр.

20.   Комментарий ч.2 ГК РФ для предпринимателей по ред. Ветрянского В.В. Москва. “Бек”, 1996 г., 520 стр.

21.   Комментарий ГК РФ ч.2 под ред. Садикова О.Н. Москва, Юр. фирма ”Контракт”, 1998 г., 800 стр.

22.   Комментарий к транспортному уставу железных дорог РФ под ред. Абовой Т.Е. и Ляндреса В.Б. Москва, юр. фирма “Контракт” 1998г. 255 стр.

23.   Гражданское право, учебник под ред. Сергеева А.П.,Толстого Ю.К. ч.2 Москва “Проспект” 1997 г. стр. 523

24.   Гражданское право Учебник в 2-х томах под ред. Суханова Е.А. Москва 1993 г. 348 стр.

25.   Учебник русского гражданского права под ред. Шершеневича Г.Ф. (по изд. 1907 г.), Москва, фирма “Спарк”1995 г. 556 стр.

26.   Бурса Н.Г. Претензии и иски к транспортным организациям, Москва, “Юр. литература”, 1985 г.,160 стр.

27.   Бурса Н.Г., Ляндрес В.Б. Ответственность за нарушение плана железнодорожных перевозок грузов, Москва, “Юр. литература ”, 1979 г.,136 стр.

28.   Либба И.П. Перевозочные документы по Уставу железных дорог СССР; в сборнике “Основные вопросы железнодорожного права” М., 1925 г. стр. 265.

29.   Савичев Г.П. Правовое обеспечение сохранности грузов при перевозках. Москва. “Юр. литература”,1989 г.,224 стр.

30.   Тарасов М.А. Договор перевозки Ростов-на-Дону 1965г. стр.154

31.   Черепахин Б.Б. Ответственность грузополучателя по договору перевозки Иркутск 1927 г. стр. 93

32.   Фурсов Д.А. Подготовка дела к судебному разбирательству. Перевозки. Пособие для судей Арбитражных судов. Москва.”ИНФРА - М”,1997 г. 541 стр.

33.   Яичков К.К. Договор железнодорожной перевозки грузов М. 1958 г. стр. 174

34.   Якушев В. “Общие тенденции развития права перевозок грузов и их влияние на правовое регулирование смешанных перевозок”, журнал ”Хозяйство и право”, Москва, 1996 г.,№9, стр.58-60

35.   Журнал “Закон” ноябрь 1996 г. стр 5-120

[1] Гражданский кодекс РФ Москва, Издательская группа ИНФРА М – НОРМА 1996г. стр.560

[2] Собрание законодательства РФ 1998 г. №2 стр. 218

[3] Собрание законодательства РФ 1995 г. №35 стр. 95

[4] Собрание законодательства РФ 1995 г. №34 стр. 16

[5] Собрание законодательства РФ 1996 г. №3 стр. 140

[6] Собрание законодательства РФ 1995 г. №8 стр. 68

[7] Правила перевозок грузов ч.1 и ч.2, Москва “Транспорт” 1985 г., стр. 384

[8] Правила технической эксплуатации железных дорог РФ Москва, “Транспорт”, 1993 г. стр. 160

[9] Инструкция по движению поездов и маневровой работе на железных дорогах Москва “Транспорт” 1993 г. стр. 288

[10] Инструкция по сигнализации на железных дорогах РФ Москва 1994 г. стр. 128

[11] Систематизированный сборник инструктивных указаний госарбитража СССР Москва 1976 г. стр. 146

[12] Собрание законодательства РФ 1995 г. №2 стр. 139

[13] Правила перевозок грузов Москва “Транспорт” 1985 г. раздел 1 стр. 3 – 46.

[14] Черепахин Б.Б. Ответственность грузополучателя по договору перевозки Иркутск 1927 г. стр. 7

[15] Гражданское право, учебник под ред. Сергеева А.П.,Толстого Ю.К. ч.2 Москва “Проспект” 1997 г. стр. 380 Автор Медведев Д.А.

[16] Яичков К.К. Договор железнодорожной перевозки грузов М. 1958 г. стр. 143-144

[17] Либба И.П. Перевозочные документы по Уставу железных дорог СССР; в сборнике “Основные вопросы железнодорожного права” М., 1925 г. стр. 215.

[18] Тарасов М.А. Договор перевозки Ростов-на-Дону 1965г. стр.123 Гражданское право Учебник в 2-х томах под ред. Суханова Е.А. Москва 1993 г. стр.27 т.2 Автор Савичев Г.П.

Комментарий к транспортному уставу железных дорог РФ под ред. Абовой Т.Е. и Ляндреса В.Б. Москва, юр. фирма “Контракт” 1998г. стр.50 Автор Абова Т. В.

[19]Правила перевозок грузов ч.1 Москва ”Транспорт”1985 г. Раздел 12 глава 2 стр 141

[20] Журнал “Закон” ноябрь 1996 г. стр 119-120

[21] Указание Министерства путей сообщения РФ № 4у от 10.01.99 г. Утв. решением правления Фед. службы России по регулированию естественных монополий на транспорте № 4511 – 219 от 25.12.98 г.

[22] Указание №328у от 31.10.98 г. Министерства путей сообщения РФ стр.2. Утв. решением правления Фед. службы России по регулированию естественных монополий на транспорте № 40/1 – ж/д от 27.10.98 г.

[23] Правила перевозок грузов ч1 Москва “Транспорт” 1985 приложения 2 – 8 к разделу 12 стр.156-167

[24] Комментарий к Транспортному Уставу железных дорог Рф под ред. Абовой Т.Е., Ляндреса В.Б. Москва юр.фирма “Контракт” 1998 г. стр.255

[25] Правила перевозок грузов ч.1 Москва “Транспорт”1985 г. Раздел 38 стр.363-367

[26] Арбитражный Процессуальный Кодекс РФ от 05.05.95г. Собрание законодательства РФ 1995 г.№19 стр.92 п.5 ст.87

[27] п.4 Инструктивных указаний Госарбитража СССР от 29.03.68 г. № И–1-9

[28] Федеральный Закон “О Федеральном железнодорожном транспорте” от 25.09.95 г. Собрание законодательства 1995 г. №35 стр.24