Федеральные целевые программы в поддержку семьи, материнства, отцовства и детства

2.2 Федеральные целевые программы в поддержку семьи, материнства, отцовства и детства

Федеральные программы, имеющие целью поддержание и укрепление института семьи в РФ, которые я приведу ниже, были приняты в соответствии с «Концепцией охраны репродуктивного здоровья России на период 2000-2004 г.г.», принятой на совместной коллегии министерств образования, здравоохранения и труда и социальной защиты (В.М. Филиппов, Ю.Л. Шевченко и С.В. Калашников соотв.).

ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

"РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ

СЕМЬИ И ДЕТЕЙ"

на 1998-2000 годы

Государственный заказчик и основной разработчик программы - Министерство труда и социального развития Российской Федерации.

Цель и задачи - развитие в Российской Федерации сети учреждений, предоставляющих разнообразные социальные услуги семьям и детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, формирование современной

нормативно-правовой, научно-методической, кадровой и

материально-технической базы учреждений социального обслуживания

семьи и детей. Совершенствование управления системой учреждений социального обслуживания семьи и детей.

Сроки реализации - 1998-2000 годы

Исполнители основных мероприятий программы - Министерство труда и социального развития Российской Федерации, Министерство общего и профессионального образования Российской Федерации, Государственный комитет Российской Федерации по делам молодежи

Объемы и источники реализации - 42,595 млн. рублей из средств финансирования федерального бюджета на 1998-2000 годы, в том числе на 1998 год - 11,545 млн. рублей с учетом деноминации с 1 января 1998 г.

Ожидаемые конечные результаты реализации программы - создание в субъектах Российской Федерации оптимальной сети учреждений социального обслуживания семьи и детей, укрепление их кадрового потенциала и материально-технической базы. Формирование предпосылок для повышения эффективности деятельности социальных служб, усиление их роли в решении актуальных проблем семьи и детства, укрепление стабильности и социального здоровья семьи.

Контроль за исполнением программы - Министерство труда и социального развития Российской Федерации совместно с Министерством экономики Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации.

ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ

Осуществление радикальных экономических реформ и реализация адекватной социальной политики потребовали применения новых социальных технологий, в том числе создания системы социального обслуживания населения, обеспечивающей широкий спектр социально-экономических, социально-бытовых и иных социальных услуг семьям и детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. В особо сложных условиях оказались многодетные, неполные и молодые семьи, среди которых подавляющее большинство - малообеспеченные. Значительно возросло число семей с отрицательным психологическим климатом, сложными межличностными отношениями. Растет в семье насилие по отношению к женщинам и детям. Все это усугубляет социальное неблагополучие миллионов детей, препятствует их нормальному развитию, отрицательно сказывается на физическом, психическом и нравственном здоровье. Принятие Федерального закона "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации" стимулировало развитие инфраструктуры социальных служб в регионах страны, создание учреждений нового типа, оказывающих социальные услуги семье, женщинам и детям: территориальных центров социальной помощи семье и детям, центров психолого-педагогической помощи населению, центров поддержки молодой семьи, женских кризисных центров и других. Однако реальная потребность в таких учреждениях значительно выше, чем их количество, созданные учреждения удовлетворяют запросы в социальных услугах не более 10 процентов нуждающихся категорий семей и детей. Дальнейшее развитие социальных служб помощи семье и детям сдерживается недостаточным нормативно-правовым, научно-методическим и кадровым обеспечением, слабостью управления социальными службами, дефицитом средств в субъектах Российской Федерации на их оснащение, приобретение автотранспорта и оборудования.

ЦЕЛЬ И ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

Целью федеральной целевой программы "Социальное обслуживание семьи и детей" на 1998-2000 годы (далее именуется - Программа) является создание оптимальной системы учреждений социального обслуживания семьи и детей, необходимых условий для ее эффективного функционирования. Программа предусматривает решение следующих основных задач: развитие нормативно-правовой базы социального обслуживания семьи и детей; внедрение государственных стандартов социального обслуживания; реализация мер государственной поддержки учреждений социального обслуживания семьи и детей; научно-методическое и информационное обеспечение деятельности учреждений социального обслуживания семьи и детей; совершенствование системы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов учреждений социального обслуживания семьи и

детей; совершенствование управления системой учреждений социального обслуживания семьи и детей.

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Совершенствование нормативно-правовых основ функционирования

и развития учреждений социального обслуживания семьи и детей

Предусматривается подготовка предложений по дополнению и

развитию законодательства Российской Федерации, направленных на

создание правовых условий предоставления семье и детям

качественных социальных услуг.

Развитие сети учреждений социального обслуживания семьи

 и детей и укрепление их материально-технической базы

Предполагается осуществить меры государственной поддержки

учреждений социального обслуживания семьи и детей по оснащению и

обеспечению специальным оборудованием, компьютерной техникой,

средствами связи, автомобильным транспортом.

 Разработка научно-методических основ деятельности

учреждений социального обслуживания семьи и детей

Предусматривается провести научно-исследовательские работы по

развитию теоретических и методических основ деятельности

учреждений социального обслуживания семьи и детей. Планируется

разработать научно-методические рекомендации в области

совершенствования управления системой учреждений, оказывающих

социальные услуги семье и детям, апробировать формы и методы

управленческой деятельности в субъектах Российской Федерации,

создать научные основы для проведения мониторинга социальных услуг

семье и детям, организовать научно-практические конференции и

семинары.

 Информационно-методическое обеспечение

Будет разработана серия пособий и специальных сборников по

проблемам социального обслуживания семьи и детей, подготовлен

выпуск информационных материалов об опыте работы социальных служб,

улучшена система статистических показателей, характеризующих

уровень развития социального обслуживания семьи и детей.

 Организация профессиональной подготовки и повышения

квалификации кадров, работающих в системе учреждений

 социального обслуживания семьи и детей

Предполагается организовать профессиональную подготовку и

переподготовку специалистов по социальной работе на базе

образовательных учреждений высшего профессионального образования,

повышение их квалификации, разработать соответствующие учебные

программы; организовать стажировки руководителей и специалистов

социальных служб, провести семинары, практикумы, тренинги с

участием отечественных и зарубежных экспертов.

ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:

увеличить в субъектах Российской Федерации сеть учреждений

социального обслуживания семьи и детей; укрепить их кадровый потенциал и материально-техническую базу; развить и укрепить современную нормативно-правовую, научно-методическую основу деятельности учреждений, предоставляющих социальные услуги семье и детям; создать предпосылки для усиления роли учреждений социального обслуживания в решении актуальных проблем семьи и детства, в том числе в укреплении стабильности семьи. Реализация мероприятий программы при стабильной государственной поддержке  учреждений социального обслуживания семьи и детей приведет к развитию территориальных социальных служб, что позволит увеличить охват семей и детей, нуждающихся в социальных услугах, с 10 до 30 процентов.

ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

"БЕЗОПАСНОЕ МАТЕРИНСТВО"

на 1998-2000 годы

Основные разработчики - Министерство здравоохранения

 Программы Российской Федерации

 Министерство труда и социального

 развития Российской Федерации

 Российская академия медицинских наук

 Цель и задачи -  создание необходимых условий для

 Программы, важнейшие  улучшения состояния здоровья

 целевые показатели  женщин-матерей, снижения

материнской заболеваемости и

смертности, повышения качества

здоровья новорожденных

совершенствование

нормативно-правовой базы охраны

 материнства и детства

 улучшение системы подготовки

 медицинских кадров, работающих в

 области охраны материнства

 совершенствование организации и

 качества акушерско-гинекологической

 помощи женщинам

 проведение специальных научных

 исследований в области акушерства и

 гинекологии

 разработка и внедрение системы мер

 поддержки грудного вскармливания

 разработка и внедрение системы мер

 информационного обеспечения

 населения по вопросам безопасного

 материнства,  ответственного

 родительства, здорового образа

 жизни

 укрепление материально-технической

 базы родовспомогательных учреждений

 Сроки реализации - 1998 - 2000 годы

 Программы

 Исполнители основных -  Министерство здравоохранения

 мероприятий Программы  Российской Федерации

 Министерство труда и социального

 развития Российской Федерации

 Российская академия медицинских

 наук

 Объемы и источники - 50,8197 млн. рублей из средств

 финансирования  федерального бюджета, в том числе

 Программы  на 1998 год - 16,9399 млн. рублей с

учетом деноминации с 1 января 1998 г.

Ожидаемые конечные - совершенствование организации  и

 результаты реализации качества акушерско-гинекологической

 Программы  помощи женщинам

укрепление материально-технической

базы родовспомогательных учреждений

снижение материнской смертности

 Контроль за исполнением - Министерство здравоохранения

 Программы Российской Федерации совместно с

Министерством экономики Российской

Федерации и Министерством финансов

Российской Федерации

 ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ

Демографическая ситуация в Российской Федерации

характеризуется падением рождаемости, уровень которой за 5 лет

снизился с 13,4 на 1000 населения в 1990 году до 9,3 - в 1995 году.

Среднее число рождений детей на 1000 женщин в возрасте 15-49 лет в

Похожие работы

Государственная семейная политика в России и за рубежом

Скачать

108430

2

0

... , даст импульс для их решения, ресурсного обеспечения. Речь идет не о механическом перераспределении бюджета, а об органическом включении семейного аспекта в финансовую политику. 1.2 Цели и задачи государственной семейной политики в России и за рубежом Традиционно семейная политика была подчинена экономическим целям и ресурсно ее реализация обеспечивалась по остаточному принципу, как и вся ...

Общество: государственность и семья

Скачать

214752

0

0

... скрытой пропагандой либерально-индивидуалистического образа жизни и образованием на основе либерально-индивидуалистической атеистической идеологии, то даже многие из тех, кто хотел бы жить в обществе, в котором государственная политика поддержки семьи выражает описанные выше принципы и гарантирует защищённость всех от беспросветной бедности, могут задавать вопросы: • Где государство возьмёт ...

Материнский капитал, как форма дополнительной поддержки семьи

Скачать

114263

4

0

... ХХ века многие дошкольные образовательные учреждения были запрошены, закрыты, стали использоваться по другому назначении. Сейчас на эту проблему снова обратили внимание. Инновационность материнского капитала как формы социальной поддержки семьи заключается в том, что государство нашло пути создания новой формы социальной помощи, которая должна стимулировать рождаемость. В то же время, надо ...

Государственная поддержка сельскохозяйственных предприятий

Скачать

77121

0

5

... , которые возглавляют мировое сообщество. Большинство стран официально рассматривают аграрную политику в качестве приоритетной, стратегической. 1.2 Необходимость государственной поддержки сельскохозяйственного производства Сельскохозяйственное производство связано с биологическими и природными процессами, находится в прямой зависимости от климатических факторов, вовлеченности в производство ...