Гос-венно-политический режим: понятие, признаки и виды

Гос-венно-правовой режим представляет собой совокупность способов и методов осуществления власти гос-вом.

Гос-венный режим – важнейшая составная часть политического режима, существующего в обществе.

Политический режим – понятие более широкое, поскольку оно включает в себя не только методы гос-венного властвования, но и характерные способы деят-сти негос-венных политических организаций (партий, движений, клубов, союзов). Гос-венные режимы могут быть демократическими и антидемократическими (тоталитарными, авторитарными, расистскими). Поэтому основным критерием классификации гос-в по данному признаку является демократизм форм и методов осуществления гос-венной власти. Идеальных демократических форм гос-венного режима в реальной действительности не существует. Тем не менее можно выделить наиболее общие черты, присущие той или иной разновидности гос-венного режима.

 Антидемократические режимы характеризуются следующими признаками: 1) Соотношение гос-ва и личности. Если гос-во в лице его различных органов подавляет личность, ущемляет ее права, препятствует ее свободному развитию, то такой режим является антидемократическим. 2) Антидемократический режим (АДР) характеризуется полным (тотальным) контролем гос-ва над всеми сферами общественной жизни: экономикой, политикой, идеологией, социальным, культурным и национальным строительством (диктатура одной партии, которая фактически осуществляет все гос-венные функции, обладая полномочиями, не ограниченными никакими законами). 3) АДР свойственно огосударствление всех общественных организаций (профсоюзов, молодежных, женских и творческих объединений, технических, спортивных и других обществ). 4) Личность в АДР гос-ве фактически лишена каких-либо субъективных прав, хотя формально они могут провозглашаться даже в конституционных актах. К инакомыслящим и прогрессивным силам применяются жесткие репрессивные меры. 5) При АДР реально действует примат гос-ва над правом, что является следствием произвола, нарушений законности, ликвидации правовых начал в общественной жизни. 6) Всеохватывающая милитаризация общественной жизни, наличие огромного военно-бюрократического аппарата, военно-промышленного комплекса, довлеющего над мирной экономикой. 7) АДР игнорируют интересы национальных гос-венных образований, особенно национальных меньшинств. 8) АДР гос-во во всех его разновидностях не учитывает особенностей религиозных убеждений населения (полностью отрицает религиозное мировоззрение или отдает предпочтение одной религии). 9) Господство одной формы собственности. Демократические режимы складываются в правовых гос-вах.

Демократический режим характеризуется: 1) Свободой личности в сфере экономической деят-сти, которая составляет основу материального благополучия общества. 2) Реальной гарантированностью личных прав и свобод гр-нина. 3) Создает эффективные механизмы прямого воздействия населения страны на характер гос-венной власти (через избират.систему). 4) Личность защищена от произвола, беззакония, т.к. ее права находятся под постоянной охраной органов правосудия. 5) Реальное разделение властей. 6) В одинаковой мере учитываются интересы большинства и меньшинства, индивидуальные и национальные особенности населения. 7) Обеспечивает компромисс между гос-венными органами и гр-нами, между различными социальными группами населения. 8) Основной принцип деят-сти дем.гос-ва – плюрализм мнений. 9) Базируется на законах, которые отражают объективные потребности развития личности и общества, поэтому он обеспечивает стабильный правопорядок, низкий уровень преступности, способствует более спокойному разрешению конфликтов между гос-вом и личностью, между различными социальными и национальными группами людей. 10) Существование различных форм собственности.

38. Правосознание: понятие, структура и виды. Профессиональное правосознание. Правосознание представляет собой совокупность идей, взглядов, чувств, традиций, переживаний, которые выражают отношение людей к правовым явлениям общественной жизни. Это представления о законодательстве, законности, правосудии, о правомерном или неправомерном поведении.

В структурном отношении правосознание состоит из двух элементов: научного правосознания (правовой идеологии) и обыденного правосознания (правовой психологии). Правовая идеология – это система взглядов и представлений, которые в теоретической форме отражают правовые явления общественной жизни. Правовая психология – это совокупность чувств, привычек, настроений, традиций, в которых выражается отношение различных социальных групп, профессиональных коллективов, отдельных индивидов к праву, законности, системе правовых учреждений, функционирующих в обществе.

Известны различные виды правосознания. По субъектам правовое сознание подразделяется на индивидуальное, групповое и общественное. С точки зрения глубины отражения правовой деят-сти обычно выделяют три уровня правосознания: обыденное (эмпирическое), научное (теоретическое) и профессиональное.

Профессиональное правосознание – это правовое сознание юристов. В зависимости от предмета отражения в правосознании юриста образуются сферы, соответствующие разным отраслям правовых отношений. Сущность и особенности правового сознания юристов конкретизируются в содержании правовой идеологии и правовой психологии, в системе присущих данной профессиональной группе правовых знаний, представлений, установок, ценностных ориентаций и т.д. Правовое сознание юристов должно быть теоретическим. К нему вполне подходит такая степень выражения, как идеологический уровень. Для юристов правовая подготовленность, естественно, имеет определяющее значение. Она должна быть более высокой, чем у законопослушных гр-н, отличаться объемом, глубиной и формализованным характером знаний, принципов и норм права, а главное – умением их применять. Если обратиться к структуре процесса реализации права в форме правоприменения, то можно назвать этапы, которые квалифицированно могут выполнить только юристы. К ним относятся: установление фактических обстоятельств дела; выбор (отыскивание) соответствующей правовой нормы; уяснение смысла (содержания) правовой нормы – толкование; принятие решения о применении нормы закона или подзаконного акта в данном случае; издание правоприменительного акта. Юриста-профессионала должно отличать устойчиво положительное отношение к праву и практике его применения, что предполагает максимально высокую степень согласия с правовой нормой (с законодателем), понимание полезности, необходимости и справедливости ее применения, привычку соблюдать закон.

41. Правовая культура как состояние правового сознания, ее структура и тенденции развития. Понятие "правовая культура" всегда предполагает оценку "качества" правовой жизни того или иного общества и сравнение его с наиболее развитыми правовыми образцами, идеалами и ценностями. Под правовой культурой понимается обусловленное всем социальным, духовным, политическим и экономическим строем качественное состояние правовой жизни общества, выражающееся в достигнутом уровне развития правовой деятельности, юридических актов, правосознания и в целом в уровне правового развития субъекта (человека, различных групп, всего населения), а также в объеме гарантированных гос-ом и гражданским обществом свобод и прав человека. Правовая культура общества зависит, прежде всего, от уровня развития правового сознания населения, т. е. от того, насколько глубоко освоены им такие правовые феномены, как ценность прав и свобод человека, ценность правовой процедуры при решении споров, поиска компромиссов и т.д., насколько информировано в правовом отношении население, его социальные, возрастные, профессиональные и иные группы, каково эмоциональное отношение населения к закону, суду, различным правоохранительным органам, юридическим средствам и процедурам, какова установка граждан на соблюдение (несоблюдение) правовых предписаний и это первый элемент правовой культуры. Уровень развития правового сознания м.б. зафиксирован лишь в реальной правовой деятельности, в правилах поведения, которые имеют и самостоятельные характеристики. Поэтому вторым элементом структуры правовой культуры является уровень развития правовой деятельности. Последняя состоит из теоретической - деятельность юристов, образовательной – деятельность студентов и слушателей юридических школ, вузов и т.д. и практической - правотворческой и правореализующей, в том числе правоприменительной, деятельности. Третьим элементом правовой культуры общества является уровень развития всей системы юридических актов, т.е. текстов документов, в которых выражается и закрепляется право данного общества. Наиболее важное значение для оценки правовой культуры общества имеет система законодательства. При определении качества правовой культуры общества должно учитываться и состояние индивидуальных правовых актов - документов: правоприменительных и правореализационных (договоры в хозяйственном обороте и т.д.). Анализ правовой культуры необходим для того, чтобы сначала выделить и описать правовые ценности, идеалы и образцы, к которым следует стремиться законодателю, правоприменителю, гражданину и обществу в целом, а затем, оценив с этой точки зрения реальное состояние дел, искать пути и средства достижения намеченных идеалов, построения правового гос-ва и общества, в котором обеспечиваются соответствующие его социально-экономическому и духовному строю права и свободы человека.

39. Место и роль гос-ва в политической системе общества. Гос-во – это такая форма организации общественной жизни, которая не может быть создана разрозненными усилиями отдельных лиц. Общество не может существовать на основе преходящих целей. Его объединяет общая, объективная цель, без которой оно не может ни возникнуть, ни развиваться. Такой целью является объединение людей под единой властью, координирующей разнообразные интересы членов общества. Особое место гос-ва в системе общественных образований обусловлено следующими факторами: 1) гос-во – это единственная полновластная организация в масштабе всей страны; 2) гос-во определяет основные направления развития общества в интересах всех и каждого; 3) гос-во является официальным лицом (представителем) внутри страны и на международной арене.

Политическая система – это организационное выражение всей совокупности гос-венных и общественных организаций, в том числе трудовых коллективов, участвующих в политической жизни страны. Все составные части полит.системы общества находятся в тесном, органическом единстве. Это обусловлено тем, что перед ними стоит единая общая цель – благо человека. В основе взаимоотношений гос-ва, общественных организаций и трудовых коллективов лежат принципы сотрудничества, взаимопомощи и взаимоподдержки, что позволяет наиболее эффективно и целесообразно решать разнообразные задачи общественного развития, с наибольшей полнотой раскрывать возможности каждого звена полит.системы. Вместе с тем элементы этой системы решают свои конкретные задачи не подменяя друг друга. Гос-во как главная властвующая и организующая сила общества призвано обеспечить нормальную деят-сть всех негос-венных организаций в рамках их уставных задач, содействовать их развитию и совершенствованию. Конкретно это выражается в следующем: 1) Гос-во предоставляет конститущионное право гр-нам на объединение в общественные организации и создает необходимые условия для их успешной деят-сти. Общественные организации пользуются широкими полит.свободами: слова, печати, собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций. Гос-во оказывает им в необходимых случаях материальную помощь, закрепляет собственность общественных организаций, в том числе производственных, как одну из форм собственности, существующих в обществе. 2) Гос-во определяет правовое положение некоторых общественных организаций. Правовая регламентация деят-сти общественных организаций со стороны гос-ва ограничивается лишь утверждением уставов данных организаций. Внутренние же отношения между членами организации регулируются не правом, а нормами общественной организации. 3) Деят-сть общественных организаций находится под охраной гос-ва. Охрану прав и интересов общественных организаций осуществляют суд, прокуратура и другие гос-венные органы. Они же оказывают содействие в реализации некоторых решений общественных организаций. В то же время гос-во осуществляет надзор за соблюдением общественными организациями требований законов и обеспечивает их строгое исполнение. Такое сотрудничество и взаимодействие гос-венных и общественных организаций, в том числе и частных, способствует стабильности общественной жизни, установлению в обществе режима реальной демократии. Функционирование полит.системы общества осуществляется на основе правовых норм. Все организационные структуры полит.системы – гос-венные, общественные организации, трудовые коллективы – действуют в рамках и на основе законов, образующих правовой фундамент гос-венной и общественной жизни.

42. Конституционный суд в политической системе общества. В политической системе общества конституционный суд существует не сам по себе, вне гос-ва или наряду с ним. Он составляет хотя и относительно самостоятельную, но вместе с тем неотъемлемую часть гос-го механизма. В научной литературе и законодательстве разных стран конституционный суд определяется неодинаково. Однако везде он рассматривается как один из наиболее важных органов судебной власти, как важнейшее средство обеспечения верховенства конституции. Во всех политических системах, где он существует, конституционный суд считается высшим органом конституционного надзора и контроля. Закон устанавливает, что всей своей деятельностью Конституционный Суд России «способствует утверждению законности, укреплению правопорядка, воспитанию в гражданах уважения к Основному Закону всей Республики». Конституционный Суд России осуществляет судебную власть путем рассмотрения в заседаниях дел о конституционности международных договоров и нормативных актов; рассмотрения в заседаниях дел о конституционности правоприменительной практики и дачи заключений в установленных законом случаях. Теория всячески старается оградить конституционный суд от политических коллизий и споров, представить суд как «чисто» юридический институт, тогда как конституционная практика своими многочисленными примерами постоянно наталкивает на мысль, что суд зачастую выступает не столько как юридический, сколько как политический институт. Анализ зарубежного и отечественного законодательства свидетельствует, что акцент ставится, как правило, в первую очередь на неполитическом характере деятельности конституционного суда. В одних случаях это достигается просто путем указания на то, что члены конституционного суда не могут быть членами каких бы то ни было политических объединений или занимать какие-либо политические посты. В других случаях это достигается путем одновременного указания на недопустимость участия членов конституционного суда в политических объединениях и акцентирования внимания на неполитическом характере принимаемых судом решений. Следует обратить внимание на то, что, оспаривая «чисто» юридический характер деятельности конституционного суда, западные исследователи не без оснований указывают и на такой фактор, как политические взгляды и преференции самих судей. С формальной точки зрения, судью можно заставить быть вне политических институтов и процессов. Но было бы утопичным практически заставлять его отказываться от политических взглядов и «политических склонностей», как это иногда предлагается в литературе. Каждый человек независимо от того, какое место в социальной иерархии он занимает и каким статусом обладает, всегда имеет свои определенные политические взгляды, представления, свои политические ценности. Имея их, он всегда, во всех случаях жизни ими руководствуется.