Президентская республика

1.  Президентская республика.

Она существует, в частности, в Российской Федерации, США, Аргентине, Бразилии, Мальте, Португалии и других странах. В президентской республике президент, как правило, совмещает полномочия главы государства и главы правительства. Государственное управление здесь строится по принципу жёсткого разделения властей. Президент управляет, парламент принимает законы.

Высшие органы государственной власти в президентской республике, как правило, обладают значительной самостоятельностью. Ещё одна характерная черта рассматри-ваемой модели – внепарламентский способ избрания президента. Он избирается всенародно. Такова политическая практика России, США. Данной разновидности республики также свойствен внепарламентский способ формирования правительства.

Важная функция президента – назначение высших государственных чиновников, которое он осуществляет по совету и с согласия верхней палаты. Он также заключает международные договоры (их должен одобрить сенат) и исполнительные соглашения (для них такого одобрения не нужно). Президент стоит во главе громадного внешнеполитического аппарата, что позволяет ему решать многие международные проблемы без участия Сената. Президент неподотчетен никакими органами и может быть отстранён от должности, только если в порядке импичмента будет призван виновным в измене или другом тяжком преступлении ил проступке.

2.  Парламентская республика.

Она существует в целом ряде стран, в частности в Италии, Испании, ФРГ, Греции, Португалии, Индии, Финляндии, Исландии, Турции, Австралии, Швейцарии и др. В парламентской республики, в отличии от президентской, верховенство принадлежит парламенту, перед которым правительство несёт ответственность за свою деятельность.

Можно выделить следующие собирательные характерные черты рассматриваемой модели республики. Прежде всего, здесь премьер-министра избирает парламент. Правительство в парламентской республике формируются из представителей партии (партий), победившей на очередных парламентских выборах и соответственно располагающих парламентским большинством. Из этого вытекает и то, что правительство, кабинет, действует в данном составе до тех пор, пока располагает поддержкой однопартийного или коалиционного большинства представительного органа.

Характерной чертой парламентской республики, как и в целом в парламентской модели организации высших органов государств, является то, что члены кабинета не вправе избираться депутатами парламента. Здесь существует институт недопустимости совмещения депутатского мандата и министерского портфеля.

Хотя конституции парламентских стран наделяют президента значительными полномочиями, на практике он не оказывает заметного влияния на осуществление государственной власти. Практически любоё его действие в сфере внутренней политики в качестве главы государства осуществляется с согласием правительства в частности, нормативные акты, принимаемые президентом, приобретают юридическую силу, как правило, после одобрения их правительством и соответственно парламентом.

Президент обнародует законы, принятые правительством, сам издает декреты, имеющие силу закона. Он обладает также правом отлагательного вето в отношении парламентских законов, которое может быть преодолено только вторичным принятием закона абсолютным большинством обеих палат.

3.  Советская республика.

Характеристика республиканской формы правления была бы неполной без изложения основ организации власти в предшествующей модели государственности в России. Основные отличительные черты данной формы правления можно свести к следующим.

1.    Ведущая роль представительных органов власти – Советов, которые составляли основу всего аппарата власти.

2.    Объединение высших и местных органов в единую представительную систему, которая была основана на принципе демократического централизма, т.е. подчинения нижестоящих Советов вышестоящими.

3.    Соединение законодательной и исполнительной власти в лице работающих представительных учреждений. Как видно, советская республиканская форма правления коренным образом отличается от западноевропейской, основанной на разделении властей. Советская республика сочетает выгоды парламентаризма (формальной демократии) западного образца с выгодами прямой демократии. Такая модель организации публичной власти могла стать шагом всемирно-исторического значения, когда управление осуществляется непосредственно народом-сувереном в лице системы Советов. Однако, как показала практика социалистического строительства, такая унитаризация публичной власти привела к борьбе этого аппарата с собственным народом.

4.    Специфической чертой Советской республики, а период строительства социализма являлось то, что советы строились по принципу открытого классового представительства – как Советы рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов. Представительные органы власти формировались на основе избирательного права, которое исключало участие иных социальных слоёв, кроме рабоче-крестьянских. Существовало также неравное избирательное право. Преимущество отдавалось городскому населению.

5.    Характерная черта Советского государства – принципиальное неприятие такого принципиально значимого для западной модели государственности принципа организации политической системы, как многопартийность. Советская государственность базировалась на другом принципиальном положении. КПСС была единственной политической партией, имевшей официальное название – государственная партия. По своей изначальной сути коммунистическая партия мыслилась и являлась как бы государством в государстве, вернее, его олицетворяла.

      Реферат по обществознанию

«Государство, его основные признаки и формы правления»

 

ученицы 9 “Д” класса

УВК №1681

Заикиной Ольги

 

 

 

Учитель: Милованова Г.Н.

 Москва 2001 г.

 

 

Оглавление.

 

Введение.

1.   Понятие государства.

А) Возникновение государства.

Б) Сущность государства, его основные признаки.

В) Свойства публичной власти. Суверенитет, его атрибуты.

2.   Типология государства.

А) Типология государства как приём научного познания государства. Классификация типов государства.

Б) Форма государства: понятие и структура.

3.   Формы правления

А) Монархия как форма государственного правления.

Б) Республика как форма государственного правления.

4.   Правовое государство

Заключение.

Список литературы.

 

Список литературы.

1. Хропанюк В.Н. Теория государства и права. М., 1998.

2. Гумплович Л. Общее учение о государстве. СПб., 1910.

3. Теория государства и права. М., 1955.

4. И.Ф.Ракитская Теория государства СПб., 1999.

5. Якушев А. и Водопьянов В.П. М., 2000.

6. З.М.Черниловский Всеобщая история государства и права. М.,2000.

Введение.

 

Я выбрала тему: «Государство, его основные признаки и формы правления», потому что меня очень заинтересовало само понятие государство, а именно, как появилось государство, ведь оно не всегда существовало; какие существуют признаки государства; какие формы правления. Вот именно эти вопросы я постараюсь раскрыть в этом реферате.

Государство имеет огромное значение в жизни общества. Оно выполняет множество важных функций, например, наиболее существенные из

 них, это: сбор налогов, издание законов, судопроизводство, защита границ, борьба с попытками изменить государственный строй и др.

Заключение.

 

Говоря о государстве как явлении цивилизации, определённой социальной и политической ценности, нельзя упускать из вида следующее. Возникнув как продукт опытной жизнедеятельности общества, государство не совпадает с обществом, а является по отношению к нему управляющей системой. Эта система имеет собственную внутреннюю логику развития, чёткую структурную организацию, специфический механизм взаимодействия структурных элементов.

В заключении следует отметить, что важнейшим достижением мировой цивилизации учёные считают правовое государство. Эту формулировку мы, конечно, уже слышали, но смысл её возможно не очень понятен. Если определить очень коротко, то правовое государство - это такое государство, которое своей главной задачей ставит защиту прав и свобод человека, его жизни и благосостояния.

 Правовое государство.

Что же представляет собой правовое государство? Что говорит о нём современная наука, какие принципы (т.е. основные, главные, исходные положения) обычно выделяет для его характеристики?

Принципы правового государства.

 К числу важнейших принципов правового государства наука относит, как минимум, три:

1)   Верховенство права (правового закона);

2)   Незыблемость прав и свобод человека;

3)   Принцип разделения властей.

 

Первый принцип означает, что и человек, и все общественные организации, и само государство не должны нарушать права (правовых законов), должно неукоснительно соблюдать их.

О принципе верховенства права юристы говорят так: всеобщая связанность законом. Следует обратить внимание на выразительность формулировки. В ней чувствуется категорический императив права: все, абсолютно все в обществе – и отдельный гражданин, и само государство со всей его армией чиновников и учреждений – должны поступать только в соответствии с правом , должны быть связанны им, образно говоря, по рукам и ногам.

Пройдя через века, данный принцип обрёл новую жизнь: в правовом государстве господствует не любой закон, а только правовой, справедливый, гуманный. Этим правовое государство отличается от неправового.

Второй принцип (незыблемость прав и свобод человека) означает, что государство должно принимать такие законы, которые признают, гарантируют и надёжно защищают права человека. Свободу и равенство всех граждан. Примером правовых законов могут служить принятые в ряде стран, – в том числе и у нас – законы о гражданстве, о свободе совести и религиозных организаций, об общественных объединениях граждан, о печати и др. В них закреплены такие естественные права человека, как право на гражданство, право на свободу мысли, совести и религии, право на свободу мирных объединений, право на свободу убеждений и на свободное выражение и др.

Чтобы государство стало правовым, важно ещё и определённое устройство государственной власти.

Третий принцип (разделение властей) как раз и означает такое устройство государства, когда все органы государства разделены на три вида или, как говорят юристы, три ветви власти – законодательную, судебную и исполнительную.

Законодательная власть – парламент (от фр. языка «говорить»). О чём же «говорят» в парламенте? В первую очередь парламент занят созданием законов. Именно эта власть должна заботиться о том, чтобы в стране обеспечивалось господство правового закона, были признаны, гарантированы и защищены права человека. Законодательная власть должна избираться всем народом, выражать его волю и представлять его интересы. Поэтому её ещё называют представительной властью.

Исполнительная власть не избирается, а чаще всего назначается. Её главная задача – проводить в жизнь, т.е. исполнять, принятые парламентом решения. Например, парламент принимает закон о государственном бюджете (т.е. о том, как распределять денежные средства государства), а исполнительная власть должна действовать в рамках этого закона: тратить государственные средства только так, как предусмотрено в законе. Обычно исполнительная власть принадлежит правительству.

Исполнительная власть обязаны действовать только на основе принятых представительной властью законов и опираться на них, принимая представительные решения. Сама же исполнительная власть законов не создаёт.

Судебная власть. Суд – это орган защиты права. Его задача в правовом государстве не только осудить, но и рассудить, выяснить, кто прав из спорящих сторон, кто нарушил право, а кто нет.

В некоторых странах всенародно избирается Президент, который является главой государства, а иногда и возглавляет правительство.

Главная задача разделения властей – исключить монополизацию власти, т.е. захват, сосредоточение её в одних руках – какого-либо человека или организации, партии, парламента или правительства. Разделение властей – мудрейшее изобретение человеческого разума, фундаментальный признак правового государства, без которого не будет «работать» никакой другой его признак