Навигация
Нормативно - правовой акт - это письменный акт-документ, содержанщий нормы права.
Основные признаки нормативного акта:
- имеет форму письменного документа;
- имеет определённые законодательством обязательные формальные реквизиты (название, дата принятия, подпись и т.д.)
- принимается, как правило, компетентным органом (органами) государства;
- публикуется в официальных печатных изданиях;
- официальный текст представляет его публикация на государственном языке;
- содержит нормы права;
- обладает юридической силой;
- вступает в законную силу в порядке, предусмотренном законодательством:
- действует во времени, -в пространстве, в отношении определённого круга лиц;
- регистрируется (если это предусмотрено законодательством данного государства) в государственном реестре нормативно-правовых актов.
Виды: по юр-й силе на законы и подзаконные акты
28) Нормативно - правовой акт - это письменный акт-документ, содержанщий нормы права.
Основные признаки нормативного акта:
- имеет форму письменного документа;
- имеет определённые законодательством обязательные формальные реквизиты (название, дата принятия, подпись и т.д.)
- принимается, как правило, компетентным органом (органами) государства;
- публикуется в официальных печатных изданиях;
- официальный текст представляет его публикация на государственном языке;
- содержит нормы права;
- обладает юридической силой;
- вступает в законную силу в порядке, предусмотренном законодательством:
- действует во времени, -в пространстве, в отношении определённого круга лиц;
- регистрируется (если это предусмотрено законодательством данного государства) в государственном реестре нормативно-правовых актов.
Виды: по юр-й силе на законы и подзаконные акты
28) Нормативно - правовой акт - это письменный акт-документ, содержанщий нормы права.
Основные признаки нормативного акта:
- имеет форму письменного документа;
- имеет определённые законодательством обязательные формальные реквизиты (название, дата принятия, подпись и т.д.)
- принимается, как правило, компетентным органом (органами) государства;
- публикуется в официальных печатных изданиях;
- официальный текст представляет его публикация на государственном языке;
- содержит нормы права;
- обладает юридической силой;
- вступает в законную силу в порядке, предусмотренном законодательством:
- действует во времени, -в пространстве, в отношении определённого круга лиц;
- регистрируется (если это предусмотрено законодательством данного государства) в государственном реестре нормативно-правовых актов.
Виды: по юр-й силе на законы и подзаконные акты
2) Государство в политической системе общества занимает центральное место, определяемое его особым статусом среди субъектов этой системы, а именно тем. что государство обладает: • властью, распространяющейся на все общество; • специальным аппаратом, занимающимся управлением общественными делами и охраной общественного порядка; • монопольным правом применять принуждение на своей территории; • монопольным правом устанавливать общеобязательные правила поведения субъектов социального общения; • монопольным правом взимать налоги, определять статьи расходов бюджета страны.
Таким образом, статус государства наделяет его способностью решать политические задачи, непосильные для других субъектов политической системы. Взаимодействие государства и партий, иных объединений граждан характеризуется наличием прямой и обратной связи между ними. В частности, политические партии, иные объединения граждан; • через институт выборов формируют депутатский корпус представительных органов государственной власти; • вносят в Парламент инициативные законопроекты через народных депутатов— иногда Конституция государства предоставляет руководящим (центральным) органам некоторых негосударственных объединений граждан право законодательной инициативы; • могут по ряду вопросов быть субъектами правотворчества (например, когда трудовой коллектив заключает договор с собственником предприятия); • могут по ряду вопросов быть субъектами правоприменения (например, к числу лиц, которые имеют право в определенных случаях составлять протокол об административном правонарушении, в частности, относится целый ряд представителей общественных организаций); • могут по раду вопросов быть субъектами контрольной деятельности государства (например, члены инспекции рабочего контроля профсоюзов; общественные инспектора охраны природы и др.).
В свою очередь, воздействие государства на партии, иные объединения граждан проявляется, в частности, в том, что оно: • разрабатывает общеобязательные "правила игры" субъектов политической системы, т. е. устанавливает юридические нормы, определяющие порядок их легализации, дальнейшей легальной деятельности; • регистрирует объединения граждан; • охраняет права объединений граждан (суд, прокуратура и др.); • контролирует законность их деятельности; • содействует реализации некоторых решений негосударственных объединений граждан, неисполняемых соответствующими субъектами права добровольно (например, решений КТС по трудовым спорам).
4) Система юридических наук— это совокупность взаимосвязанных наук, изучающих государство и право как относительно обособленные, самостоятельные социальные институты.
Структура системы юридических наук— это внутреннее подразделение всех юридических наук на их основные виды. В последнее время в науковедческой юридической литературе обычно в системе юридических наук различают науки: 1) историко-теоретические; 2) отраслевые; 3) специально-юридические. Историко-теоретические науки— это теория государства и права, история государства и права, история политических и правовых учений. Отраслевые науки — это науки государственного (конституционного), гражданского, трудового, административного, уголовного и т. д. права.
Специально-юридические науки— это криминалистика, судебная медицина. судебная психиатрия, судебная психология, судебная бухгалтерия.
Теория государства и права — это самостоятельная отрасль научного знания о государстве и праве. Ее роль и место в системе юридических наук характеризуется тем, что по отношению к отраслевым и специально-юридическим она является наукой: • общей, т. е. она призвана изучать те закономерности государственно-правовой действительности, которые "работают" во всех отраслях юридического знания. Например, одни и те же способы толкования применяются при раскрытии содержания норм уголовного, трудового, экологического и т. д. права. Основные государственно-правовые категории понятийного аппарата науки теории государства и права являются общими для всей юридической науки; • обобщающей, т. е. ее выводы по своей природе интегративны, представляют собой систематизированный итог знаний, накопленных отдельными юридическими науками. Например, право (уголовное, гражданское, финансовое и др.) регулирует только волевое поведение людей, поддающееся внешнему контролю: • .методологической, т. е. ее выводы как общетеоретические фундаментальные положения применяются при решении частных вопросов в рамках отдельных юридических наук. Например, отраслевая (уголовно-процессуальная) теоретическая модель правового статуса подозреваемого конструируется на основе общетеоретической (общеправовой) модели правового статуса личности.
6) В широком смысле государство — это всеобъемлющая, правовая, суверенная, территориальная, политическая организация гражданского общества, располагающая специальным аппаратом власти, который обеспечивает существование общества как единого целого, его внутреннюю и внешнюю безопасность.
В узком смысле государство — это механизм управления обществом в виде специального аппарата суверенной власти (публичной, политической), распространяющейся на всё население страны и её территорию, обладающей на этой территории монополией на издание нормативно-правовых актов, применение принуждения, налогообложения.
ПРИЗН-КИ: /. Публично-политическая (государственная) власть. Государственная власть — это власть одновременно публичная и политическая. Публичной она является потому, что официально управляет делами всего общества и выступает от имени всего общества в целом при решении вопросов, относящихся к её компетенции. Политическая природа государственной власти определяется тем, что она в лице государственного аппарата отделена от общества, относительно обособлена от него. Отношения между ними составляют сферу политики как таковой. Прямое предназначение государственной власти заключается в регулировании этих отношений, что и делает её как власть публичную властью политической 2. Суверенитет предполагает, что государственная власть является самостоятельной и независимой от какой-либо власти как внутри государства, так и за его пределами. 3. Всеобъемлемость. Государство— это организация власти, которая является всеобъемлющей. Только государственная власть распространяется на всех лиц (физических, юридических), которые находятся на территории государства. 4. Территория. Государство — это организация власти, которая властвует на строго определенной территории, т. е. ограниченной части поверхности планеты (суши. моря, воздушного пространства). Территория государства является материальной основой его существования. 5. Народонаселение: Государство — это организация власти, субъектом и объектом которой является народ, населяющий территорию государства. Государство объединяет людей в единое целое, а принадлежность их к данному государству отражается понятием "гражданство" (подданство). Гражданство (подданство)— это устойчивая правовая связь лица с данным государством. выражающаяся в их взаимных правах и обязанностях. 6. Аппарат управления. Государство — это организация власти, в составе которой всегда существует аппарат управления, т. е. особый разряд лиц, профессионалов по управлению- В государстве всегда есть управляющие и управляемые. К органам управления относятся правительство, различные министерства, государственные комитеты ит. п. 7. Аппарат принуждения. Государство — это организация власти, в составе которой всегда действует аппарат принуждения, т. е. отряды вооруженных, специально обученных людей, принудительные учреждения. Они являются силовой основой действенности государственной власти. 8. Издание нормативно-правовых актов. Только государство имеет: право издавать нормативно-правовые акты (законы, постановления, указы и т. д.), обязательные для всеобщего исполнения. Нормативно-правовые акты закрепляют правовые (юридические) нормы, в которых выражена общеобязательная государственная воля. 9. Налогообложение. Государство - это организация власти, финансовую основу деятельности которой образуют, в первую очередь .налоги. Налогообложение является монопольным правом государства
Сущность государства — это главное в государстве как социальном явлении: то кому принадлежит государственная власть в обществе и, следовательно, чьи волю и интересы эта власть выражает. Сущность государства проявляется в его функциях, в той служебной роли государства в обществе, качественная определенность которой характеризуется устойчивым осуществлением, обеспечением им преимущественно узкогрупповых (в том числе классовых) либо общесоциальных интересов. Сущность современного социального , демократического, правового государства состоит в том, что оно является орудием достижения в социально неоднородном обществе социального компромисса и согласия.
7) Форма государства — это способ организации и реализации государственнои власти.
В состав формы государства входят:
Форма государственного правления — это способ организации выс,шеи государственной власти, проявляющийся в определенной структуре ее органов, порядке и. образования, характере их взаимоотношения между собой (распределение между ними компетенции) и с населением (степень участия населения в их формировании) Ядро «правящих» органов составляют; глава государства (олицетворяющий единство государственной власти). парламент (законодательный орган), правительство (центр системы исполнительных управленческих органов). Форма государственного правления по существу выражает структуру распределения государственной власти «по горизонтали». Этот элемент является ведущим в форме государства.
По форме государственного правления государства подразделяются на монархии и республики
В монархии высшая государственная власть, обычно передаваемая по наследству, осуществляется полностью (абсолютная монархия) или частично (ограниченная монархия) одним лицом.
В ограниченной («конституционной») монархии власть монарха ограничена парламентом. Это ограничение закреплено утверждаемой парламентом конституцией, которую монарх не в праве изменить ( - парламентская монархия — в ней состав правительства формируется парламентом, без участия в этом процессе главы государства (монарха), в дальнейшем правительство подотчетно только парламенту. Подобная форма правления наблюдается, например, в современной Англии, Японии; - дуалистическая монархия — в ней состав правительства формирует глава государства (монарх), без участия в этом процессе парламента, в дальнейшем правительство подотчетно только монарху, который руководит им лично, либо через назначаемого им премьер-министра.)
В республике верховная государственная власть осуществляется избранными населением на определенный срок органами (парламентом, президентом). (- парламентарная- состав правительства формирует только парламент и оно подчинено только ему (ФРГ, Италия и др.); - президентская— глава государства (президент) самостоятельно (иногда с последующим одобрением верхней палаты парламента) формирует состав правительства, руководит им, определяет его политику (США, Иран, Ирак и др.); - смешанная (президентско-парламентская или парламентско-президентская, иногда в юридической литературе вместо термина «смешанная» используется термин «полупрезиденте коя >;)— предлагаемый президентом состав правительства (премьер-министр и др.) подлежат обязательному утверждению всем парламентом (Франция, Финляндия и др.); Форма государственного устройства — это способ организации властно-территориальной целостности государства, проявляющийся в делении государства на составные части и распределении власти между ними и его управляющим центром. По форме государственного устройства государство может быть: 1) простым (унитарным); 2) сложным. Для простого (унитарного) государства характерно его деление на административно-территориальные единицы и наличие в нём единых, общих для всей страны высших органов власти и управления (Франция, Италия и др.) Сложным государством является империя (в современном мире империй нет), федерация — союзное государство. Для федерации характерно наличие высших органов власти и управления, общих для государств — членов федерации, при сохранении ими у себя аналогичных органов, своего законодательства, гражданства, налоговой системы. а) территориальная федерацияб) национальная федерацияв) национально-территориальная Примерами федераций могут служить США, Российская Федерация. конфедерацию — союз государств (данное образование не охватывается понятием "форма государства"). Конфедерации редко существуют длительный период и образовываются на договорной основе. В представительных органах ' конфедерации делегаты представляют суверенные государства. Конфедерация суверенитетом не обладает и в ней образуются только органы, необходимые для достижения общих целей (например, военных). Субъекты конфедерации обладают правом нуллификации, т. е. отказа в признании либо отказа в применении актов конфедеративной власти. Последние действуют на территории государств (субъектов конфедерации) только с их согласия. Форма государственного (политического) режима — это способ реализации государственной власти, проявляющийся в том, кем и каким образом она осуществляется а) демократический; 6) недемократический. Государственный режим как определенные средства, способы, приемы, методы государственного властвования в стране — составная часть политического режима, характеризующего "инструментальную" сторону политической деятельности негосударственных объединений граждан (партий, движении и т. п.) в качестве субъектов политической системы.
8) Функции государства - —это основные направления его деятельности по управлению обществом. Общепринятой является классификация, различающая внутренние и внешние функции государства.
Основные внутренние функции украинского государства: 1. Политическая— государство регулирует сферу политических отношений, определяет "правила игры" субъектов политической системы общества, контролирует их соблюдение; обеспечивает народовластие, например^ через проведение референдумов, деятельность представительных органов государства (Верховная Рада Украины), органов местного самоуправления. 2. Экономическая — государство регулирует сферу экономических отношений, но вмешательство государства в рыночную экономику, развивающуюся на основе саморегулирования, ограничено, оно, в частности, проявляется • в создании казенных предприятий (не подлежащих приватизации) и регулировании их деятельности; • в демонополизации экономики; • в защите прав производителя (например, от недобросовестной конкуренции); • в лицензировании тех видов предпринимательской деятельности, которые непосредственно влияют на здоровье человека, окружающую среду, безопасность государства; • в защите прав потребителей:
3. Социальная— государство обеспечивает социальную защищенность личности, его деятельность направлена на снятие и смягчение социальных противоречий путем финансовой, материальной, программной и иной поддержки нуждающихся в социальной защите: инвалидов, безработных, беженцев, многодетных семей и т.д. 4. Культурно-воспитательная— государство занимается организацией образования, воспитания, поддержкой и развитием науки, культуры. 5. Экологическая — государство обеспечивает экологическую безопасность личности, издает и проводит в жизнь соответствующие природоохранные законы. 6. Охраны правопорядка — государство обеспечивает охрану и восстановление нарушенного правопорядка как результата государственно-правового регулирования общественных отношений (деятельность органов внутренних дел, прокуратуры, правосудия и др.) 7. Финансового контроля— государство контролирует легальность доходов физических и юридических лиц, часть которых в виде налогов подлежит изъятию и направлению в бюджет (местный, общегосударственный) для удовлетворения общесоциальных интересов, содержания государственного аппарата, расходование налогов также является объектом контроля соответствующих государственных органов.
48) Виды правосознания: Различают:
• По субъектам - индивидуальное, групповое, общественное. Ни один из этих видов правосознания не существует сам по себе, обособленно от других.
• По уровню глубины отражения правовой действительности - 'обыденное (эмпирическое), научное (теоретическое), профессиональное.
• Обыденное правосознание - это правосознание не юристов. Оно складывается стихийно как результат осмысления людьми своего житейского юридического «опыта», оценки фактов, относящихся к правовой действительности. с точки зрения здравого смысла.
• Научное правосознание — это правосознание ученых-юристов. Оно складывается на основе целенаправленных исследований, применения спе
циальных методов познания, предполагающих установление истины в результате систематизации, обобщения накопленных, неискаженных фактов, относящихся к правовой действительности. Востребованное научное правосознание реализуется в правотворчестве, служит совершенствованию юридической практики.
• Профессиональное правосознание - это правосознание юристов-практиков, получивших юридическое образование, которое предполагает обладание систематизированными знаниями, умениями и навыками, необходимыми для успешного выполнения работы в качестве юрисконсульта, адвоката, дознавателя, следователя, судьи, прокурора и т.д. Профессиональное правосознание юристов-практиков, применяющих право, находит свое выражение в процессе решения ими юридических дел.
50) Состав правонарушения - это совокупность предусмотренных законом объективных и субъективных признаков деяния, которые характеризуют (определяют) его как правонарушение и являются основанием привлечения субъекта правонарушения к юридической ответственности.
Объект правонарушения - это общественные отношения, охраняемые нормами права, которым при совершении правонарушения причиняется определенный вред или создается угроза причинения соответствующего вреда. Объективная сторона правонарушения - это совокупность признаков, характеризующих внешнюю сторону состава правонарушения, то есть объективные признаки внешнего проявления правонарушения и объективные условия его совершения. Субъект правонарушения — это деликтоспособное лицо (физическое, юридическое), совершившее правонарушение. Деликтоспособность - это предусмотренная нормами права способность лица нести юридическую ответственность за совершенное правонарушение. Деликтоспособность физического лица связывается с понятиями: «возраст», «вменяемость». В уголовном праве субъект преступления и субъект ответственности совпадают. В гражданском праве субъектом имущественной ответственности за вред, причиненный несовершеннолетним, не достигшим пятнадцати лет, могут быть, например, его родители. Субъективная сторона правонарушения - это внутренняя сторона правонарушения, которая характеризует психическую деятельность лица в момент совершения правонарушения. В структуре содержания данной психической деятельности различают: вину, мотив, цель, эмоциональное состояние. Обязательный признак субъективной стороны: вина, то есть определенное психическое отношение лица к своему противоправному деянию и его общественно опасным или вредоносным последствиям (результат)'). Вина юридического лица - это виновное совершение противоправных действий их работниками, исполняющими возложенные на них по закону или договор} обязанности (служебные, трудовые).
59) Правомерное поведение - это действие (бездействие) субъектов права, которое соответствует требованиям норм права или принципов права данного государства. Признаки правомерного поведения: Общие (родовые), то есть присущие правомерному поведению как разновидности социального поведения : а) внешняя выраженность (объективированность) в форме действия или бездействия- б) соответствие нормам, принципам права данного государства (адекватность моделям поведения „предусмотренного правом); в) положительная социальная значимость (выражается в его социальной полезности, допустимости, приемлемости). Специально-юридические, то есть имеющие значение для юридической оценки поведения как правомерного, их характеристика совпадает с характеристикой состава правомерного поведения (объект, субъект, объективная сторона, субъективная сторона). Виды правомерного поведения • По субъектам права - действия (бездействие) физических, юридических лиц, государства и т.д.;
• По объективной стороне - действия (бездействие);
• По отношению законодателя к правомерному поведению - желательное, допускаемое, необходимое;
• По направленности воли - юридические поступки, юридические акты;
• По характеру мотивации - принципиальное (предопределенное внутренним убеждением в необходимости поступать правомерно), привычное (предопределенное привычкой осуществлять данное правовое предписание), конформистское (предопределенное стремлением поступать так. как поступают другие люди), маргинальное (предопределенное страхом применения санкций за неправомерное поведение), интуитивное (предопределенное правовой интуицией).
60) Юридическая ответственность - это вид и мера принудительного претерпевания субъектом правонарушения предусмотренных законом неблагоприятных последствий правонарушения (личного, имущественного, иного характера).Основные признаки юридической ответственности: • Возникает как следствие правонарушения, то есть не существует до правонарушения; • Имеет ретроспективный характер (это ответственность за прошлое деяние), • Реализуется в рамках так называемого охранительного правоотношения, основанием возникновения которого является правонаруше-ние(юридический факт), субъекты этого правоотношения: государство, в лице соответствующих органов (суда, прокуратуры, милиции и т.д.) и правонарушитель; • Состоит в претерпевании правонарушителем определенных неблагоприятных последствий правонарушения: личного характера (например, лишение свободы), имущественного характера (например, конфискация имущества), организационного характера (например, увольнение с занимаемой должности); • Связана с претерпеванием субъектом правонарушения неблагоприятных последствий, которые предусмотрены законом (например, уголовно-правовые санкции) или, например, в гражданском праве, договором (соответствующим требованиям законодательства); • Является видом государственного принуждения, ее реализация связана с государственным принуждением, то есть юридическая ответственность, по общему правилу, предполагает принудительное претерпевание субъектом правонарушения соответствующих неблагоприятных последствий правонарушения (но, например, гражданское, трудовое право наряду с принудительным порядком, предусматривает возможность возмещения вреда и в добровольном порядке); • Ее субъект (субъект юридической ответственности),, по общему правилу, совпадает с субъектом правонарушения (но, например, в граждан ском праве, субъектом имущественной ответственности за вред, причиненный несовершеннолетним, не достигшим 15 лет, могут быть его родители). • Возлагается в установленном процессуальном порядке. Виды юридической ответственности можно различать по субъектам ее возложения, по характеру применяемых санкций (штрафные, правовосста-новительные), по отраслевой принадлежности;
уголовная (самая строгая, является следствием только преступления, ее вид и меру определяет только суд. уголовно-правовые санкции определяются только уголовным законом);
административная (представляет собой возложение и реализацию административного взыскания, является следствием административного проступка, предусмотренного законодательством об административных правонарушениях):
дисциплинарная (возникает как следствие дисциплинарного проступка. является правовой формой воздействия на нарушителей трудовой, служебной. воинской, учебной дисциплины);
материальная (представляет собой возмещение работниками или служащими ущерба, причиненного ими предприятию, учреждению, организации при исполнении своих трудовых обязанностей, предполагает возмещение прямого действительного ущерба («упущенная выгода» не возмещается). подразделяется на ограниченную, полную, повышенную).
гражданско-правовая (наступает за совершение гражданского правонарушения, влечет последствия имущественного и компенсационного характера. основана на принципе полного возмещения вреда, предполагает возмещение убытков в виде положительного ущерба ( например, утрата, повреждение имущества) и упущенной выгоды (неполученных дохо-дов),подразделяется на договорную и внедоговорную). Основные функции юридической ответственности: Обеспечительная.Юридическая ответственность обеспечивает нормальное действие механизма правового регулирования, будучи элементом правового регулирования, одним из юридических средств воздействия на регулируемые общественные отношения. Охранительная.Юридическая ответственность - средство охраны, защиты установленного в государстве правопорядка. Карательная (штрафная).Юридическая ответственность влечет претерпевание правонарушителем лишения определенных, принадлежащих ему благ. Восстановительная (компенсационная). Юридическая ответственность (имущественная) предполагает восстановление нарушенного имущественного субъективного права путем возмещения причиненного ущерба, являющегося следствием данного правонарушения. Частнопревентивная. Применение мер юридической ответственности к правонарушителю предупреждает его о недопустимости совершения в будущем правонарушений, влекущих неблагоприятные последствия. Обще превентивная. Применение мер юридической ответственности к правонарушителям предупреждает иных людей о недопустимости совершения правонарушения. Воспитательная. Юридическая ответственность способствует формированию у людей мотивов правомерного поведения, Основание юридической ответственности в узком смысле является состав правонарушения, то есть наличие всех элементов, составляющих акт правонарушения (объект, субъект, объективная сторона, субъективная сторона), выступающих в неразрывном единстве, как единое целое. Однако состав правонарушения - это решающее, но не единственное основание. Нормативное основание - это наличие нормы права, предусматривающей возможность возложения ответственности. Фактическое основание - это наличие факта правонарушения (фактически совершенного деяния), с которым связывается возникновение охранительного правоотношения, в рамках которого реализуется юридическая ответственность. Процессуальное основание - это наличие правоприменительного акта, который конкретизирует общие предписания охранительной нормы пра-ва(содержит санкции), определяет вид и меру юридической ответственности.
55) Право законодательной инициативы в Верховной Раде Украины принадлежит Президенту Украины, народным депутатам, Кабинету Министров Украины и Национальному банку Украины.
Законопроекты, определенные Президентом Украины как неотложные, рассматриваются Верховной Радой Украины вне очереди.
Статья 94. Закон подписывает Председатель Верховной Рады Украины и безотлагательно направляет его Президенту Украины.
Президент Украины в течение пятнадцати дней после получения закона подписывает его. принимая к исполнению, и официально обнародует его либо врзвращает закон со своими мотивированными и сформулированными Предложениями в Верховную Раду Украины для повторного рассмотрения.
В случае если Президент Украины в течение установленного срока не возвратил закон для повторного рассмотрения, закон считается одобренным Президентом Украины и должен быть подписан и официально обнародован.
Если при повторном рассмотрении закон будет вновь принят Верховной Радой Украины не менее чем двумя третями от ее конституционного состава, Президент Украины обязан его подписать и официально обнародовать в течение десяти дней.
Закон вступает в силу через десять дней со дня его официального обнародования, если иное не предусмотрено самим законом, но не ранее дня его опубликования.
1
.
ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА
И ПРАВА КАК
ЮРИДИЧЕСКАЯ
НАУКА: ПОНЯТИЕ И ОСНОВН
ФУНКЦИИ. ТГП
это сумма и
система знаний
об общих
политико-юридических
закон-х развития
и возникновения
и функционирования
гос-но правовых
явлений. Теория
исследует
явления в целом
и носит фундаментальный
хар-р (обще теор)
опираясь на
ф-е взгляды.
Осн функции;-
познавательная
(онтологическая), закл. В познании и объяснении явлений и процессов гос-но-прав жизни. – эвристическая функция искусство нахожд истины. Закл в глубине познания основных закон-тей гос-правовой жизни выяснен тенденц розвития права и госуд. – прог –
ностическая заключ в прогнозировании дальнейшего развития права и государства на основе отображ ее объект закономерностей.
2. ГОСУДАРСТВО И ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА ОБЩ. ИХ СООТНОШЕНИЕ. Государство занимает особое место госуд и политической системе: - государство является единственным полноправным органом (в масштабах страны); - государство определяет основные развития общества в системе общества; - госуд является официальным представителем внутри страны и за ее пределами. Государство является ядром политической системы. Събъекты политической системы через выборы формируют политические органы.
3. УКРАИНА КАК СУВЕРЕННОЕ ДЕМОКРАТИЧЕСКОЕ ГОСУДАРСТВО. Понятие демократии употребляется вы терёх значениях – как фора государства, - как политический режим, - принцип организации и деятельности общест и государственых органов. Признание народа высшим источником власти (5ст К), - выборн основа органов государства в результате конкурентных, честных, свободных выборов, - равноправие граждан в управлении делами государства, - провозглашение гарантирование и реальное осуществление прав гражден, - подчинение меньшинства большинству, но при соблядении прав меньшинства, - законность в качестве режима, - взаимная отвецтвенность государства и личности. Суверенитет (верховенство, независимость, единство) 16.07.90.
4. СИСТЕМА ЮРИДИЧЕСКИХ НАУК, МЕСТО И РОЛЬ В НЕЙ ТГП. В системе общ. наук ТГП явл. частной социологической наукой рассматрив. Гос-во и право как общественное явление. Всистеме правоведения (юр. Наук) она является общетеоретической наукой, явл. методолог. Базой отраслевых юр. Наук т.е. понятия, принципы, закономерности. ТГП для всех юр наук имеет ориентирующее значение. Как учебная дисциплина ТГП играет роль теоритического введения в правоведение. До революции ТГП рассматривалась как инциклопедия права.
5. ПОНЯТИЕ ПРЕДМЕТА И МЕТОДОВ ТГП. ТГП изучает основные законы развития гос и пр они определ гос-пр надстройку в целом. – закономерности возн гос и пр; - развитие сущности и содержания гос и пр; - мех и функции г и п; - назначения аппарата публ власти; - основание законности гос органов; - общие принцмпы демократии, законности правопорядка и общ порядка; - назначение и функции права, правовое регулирование общ. Методология это система прийомов, принципов и способов изучен общих закономерностей возн и разв гос-пр явл. методы: - общий и конкретный. Общий: - метод фил-й диолектики (Гегель); - Восхожд от простого к сложному, от абстрактн к конкретн; - единство исторического и логического. Когкретные: - формально- догмат метод (юр-технич) имеет практическое значение для правотв, для системат норм актов; - системно-структурный; - социологичкский (статистический); - Сравнительный (конкретные методы в сревнении с общими при изучении ТГП.
6. ПОН, ПРИЗН, СУЩН ГОС-ВА. СОВРЕМ ПОДХОДЫ К СУЩНОСТИ ГОС-ВА. ГОс-во это особая организация публичной власти кот выражает интересы всего народа или доминирующей части. Своя территория, суверенитет, собир налоги. Формир гос аппарат управления и принужд, выступает субъектом международных отношений. Призн: территория (это опред границами часть земного шарана который распростр суверенитет данного государства ( 16.07.90.))., суверенитет (верховенство, независимость, единство), налич публичной власти, нал спец аппарата управлен общ, правов начала организ жизни общ. Раскрыть сущность государства – это заначит это выявить что заначит необходимость его в обществе, гос-во в цивил поном как средство компром.
7. ПОНЯТИЕ ФОРМЫ ГОСУДАРСТВА. ФГУ, ФГП, ФГР. Форма госдарства – это характеристика порядка организ гос власти в стране. Она раскрыв содержание: - порядок образ и функц высших орган гос власти и управления в стране (монархия абсолютная и ограниченная, республика парламентская, президентская, смешанная); - способ территориального устройства и порядок соотношения с регионными и местными влестями (унитароное государство, федерация, конфедер – каждый обладает своим суверинететом, протекторат, уния, империя, фузия, инкорпорация); - методы осуществления гос-й власти (демократические либеральный –частвная собственность и недемократическиел или антидеомкратические – автолитарный, тоталитарный, фашистский. Деспотия, тирания.)
8. ФУНКЦИИ ГОС-ВА: ПОНЯТИЕ, ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА КЛАССИФИКАЦИЯ. Это основные направления деятельности гос-ва обусловленные потребностью в определенных общественых отношения. Внутренние – направл на внутреннюю деятельность государства в пределах ее территории: - экономическая, социальная, финансово-контрольная, охранно-правовая, природоохранная. Внешние – деятельность государства на международной арене: - культурное сотрудничество, научно-техническое сотрудничество, охрана окр среды, оборона страны. Функц гос-ва – внешние и внутреннии –по сферам жизнедеятельности экономические, политические, гуманитарные - по продолжительности действия – постоянные и временные.
9.
ПОНЯТИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО
ОРГАНА. СИСТЕМА
ГОС ОРГАНОВ
В УКРАИНЕ, ИХ
ПРАВОВАЯ ОСНОВА. Орган госуд
явл аппарата
гос власти и
часть механизма
гос-ва, имеют
свою структуру,
компетенцию
как правило
управляют
отдельной
сферой общ
жизни. Правовая
основа: законодательный
порядок создания,
функц-я, прекращения
деят; самосотятельность
(не имеет право
вмешываться
в деятельность
других органов
гос). Система:
- представительные
органы гос
власти дел на
зак-е и органы
местного
самоуправления;
- исполнительные
органы делятся
на высшие и
центральные
(минестерства
и ведомства);
- местные органы
исполнительной
власти; - органы
судебной власти.
(85,91,92,93,94)
10. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ФУНКЦ-НИЯ ГОСУД ВЛАСТИ В УРАИНЕ. СИСТЕМА “СДЕРЖЕК И ПРОТ-В”. Принцип сдержек и противовесов это принцип разделения власти на зак, исп, закон, теоритически обосновал и изучил Шарль Монтеськье. Каждая из властей явл самостоятельной и независимой, исключает присвоение власти (узурпации) отдельн орган власти. Элемент сдер и прот: - право вета президента на законы принемаемые парламентом (106); - процедура импичмента; - наличие независимой судебной власти, путём рассмотрения на суде споров о праве суд является котнрол и сдержив все другие ветви власти; - деятельность конституционного суда рассматрив акты законодательной власти по требованию исполнительной и наоборот.
11. ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА: ПОНЯТИЕ, ПРАВОВАЯ ОСНОВА, КЛАССИФИКАЦИЯ ГОС. СЛУЖАЩИХ. Гос служба это работа в гос учереждениях, особый вид гос деятельности осущ на профессиональной основе в соотвецтв возложен на этот орган задачами и функциями, служба рассматривается на ряду с материальной трудовой деятельностью, как отдельный правовой институт, состоит из норм определяющих правовой статус гос-х служащих: - порядок поступления на службу; - должностные права и обязанности; - ограничения и поощерения; - соц защита и льготы. ГОс служащий это лицо которое занимает опред должность за конкретно установленное вознаграждение, выполняет конкретную работу по осуществления задач и функций государства. Классификация: - от вида гос деятельности: исполнит, судебн, представительная; - по хар-ру труда: - руководители, - специалисты, -технические исполнители; - По юрид свойству: на – гос служащ имеющие влатсные полномочия (должностные лица, представители власти) и неимеющие; по клас служащих по правовому режиму: - штатные и внештатные раб-ки (по договору).
12. ПОНЯТИЕ, СИСТЕМА И ФОРМЫ МЕСТНОГО САМОУПР-Я В УКРАИНЕ. Самоуправление вид социального управления кот основан на самоорганизации, самодействии, саморегулировании и участия в общественных отношениях. Самоупр самостоятельно управляет делами ставит передсобой задачи и выполняет их. Принципы: свобода, равенство, участие в управлении. Термин самоуправление используют к нескольким уровням объединения людей: 1 ко всему обществу (общ самоуправление), 2 отдельным территориям (региональн, местные самоуправление), 3 управление производством (производственное самоуправление, локальное). Формами самоуправления явл. : советы, муниципалитеты (самоуправляющаяся община или совокупность выборных органов местного самоуправления ил госуправление), сходы (сходы граждан), собрания, трудовые коллективы (собрания). Местное самоуправление это особая разновидность самоуправления, сущность состоит в законном праве территориальной общности самостоят решать все вопросы местного значения в рамках административно террит единицы (не всегда в рамках). Сельские, поселковые и городские советы могут разрешать создание по инициативе жителей домовые, уличные, квартальные комитетов.
Похожие работы
... Всякое сопротивление власти не допустимо.+: способствует сплочению общества; уважению, подчинению гос.власти; культивирует дух родства, братства, взаимосвязанности членов общества, как членов семьи. Договорная теория происхождения гос-ва. Шпора. Теория насилия. Шпора. Органическая теория происхождения гос-ва. Шпора. Психологическая теория происхождения гос-ва. Петражицкий, Тард. Они объясняли ...
... которых создается государство. Кант Разработал философскую основу теории правового государства, центральное место в которой занимает человек и личность. Маркс рассматривал государство и право исходя из классовой сущности и по его теории государство исчезнет вместе с исчезновением классов в результате диктатуры пролетариата. Его идея сводилась к тому, что свобода состоит в том, чтобы ...
будет существовать, пока существуют эти классы, если они исчезнут, то исчезнет потребность в гос-ве. Ф. Энгельс: гос-во - это аппарат подавления одного класса другим, Ленин: гос-во- машина для поддержания господства одного класса над другим. После этого “обобществление” собственности. Отпадает необходимость в гос-ве. Гос-во будет заменяться общественным самоуправлением трудящихся. Отдельные ...
хр. норм. а) общезакрепительные нормы закрепляют опред. Состояние общ. отношений. Б)Декларативные нормы –нормы которые закрепляют принципы цели, задачи на. В)дифинитивные нормы-нормы которые содерж. опред. Юрид. понития.Вопр44 Правовая культура и правовое воспитание. Правовая культура-знание и понимание права а также действия в соотв. с правом. Правовая культура вкл. 1) правовую идеологию 2) ...
0 комментариев