Проблема борьбы с наркоманией в России
Виды преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств
Уголовная ответственность за склонение к потреблению наркотических средств (ст. 230 УК РФ)
Уголовная ответственность за содержание притонов для потребления наркотических средств (ст. 232 УК РФ)
Заключение
Навигация
Заключение
Уголовно-правовая борьба с наркоманией
61034
знака
1
таблица
0
изображений
9. Заключение
В предложенной Вашему вниманию работе я постарался рассмотреть основные аспекты борьбы и уголовной ответственности за незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ. Однако, большинству людей понятно, что одним уголовным преследованием эту проблему решить невозможно. Тем более что анализ репрессивных мер борьбы с незаконным оборотом наркотиков, включая пожизненное заключение и сметную казнь в различных штатах США (близких России по общественно-культурному уровню), мягко говоря, не дает повода для оптимизма.
Опыт искоренения порока карательными мерами мы имеем собственный – «антиалкогольная компания», послужившая питательной средой нынешней организованной преступности. Бездумно ограничиваемая потребность в пороке рождает более изощренные и организованные способы удовлетворения данного порока.
Для достижения даже незначительных успехов в борьбе с распространением наркотиков необходим комплекс мер, которые будут осуществляться одновременно всеми уполномоченными государственными структурами, в рамках федеральной целевой программой.
Для начала остановимся на экономике, это необходимо, так как в условиях «нашего рынка» лишь бесспорные доказательства целесообразности может подвигнуть комплекс государственно-экономических сил на более-менее последовательные действия. Наркомания, в формально-юридическом смысле, не просто комплекс самоподдерживающихся преступных взаимоотношений, но и социальная воронка, порождающая понижение жизненного уровня общества. Ущерб обществу наносится прямым воровством, ограблением и насилием; бюджетными расходами на медицинское и социальное обслуживание самих наркоманов и лиц пострадавших от них; выключение большой трудоспособной группы населения из производства совокупного национального продукта, с фактической утратой уже вложенных в данного человека общественных затрат.
Второй вопрос: кого и за что нужно финансировать из средств федерального бюджета и федерального внебюджетного фонда противодействия незаконному обороту наркотиков? Сегодня из этих источников финансируются медики, милиция и социальные органы. Медики – лечат медицинские проявления (снимают «ломку») и пытаются освободить от наркотической зависимости (эффективность 2-4 %), часто за деньги клиента и немалые. Милиция – ловит воров, распространителей наркотиков и контрабанду, при этом отметим, что все это пусть и специфическая, но небольшая часть оперативной работы МВД. Социальные органы не готовы работать с наркозависимыми людьми ни организационно, ни материально.
Поэтому с точки зрения целесообразности, финансировать нужно системный комплекс мероприятий по созданию общественных и социально-экономических условий блокирующих развитие наркомании, как вида социально-психологической патологии, к которой человек как биологический вид имеет предрасположенность. Финансирование борьбы с наркоманией должно вестись не только, как сейчас, через ведомства, которые самодостаточны и не идут на реальные контакты с «чужими», поскольку это отвлекает финансовые ресурсы. Целесообразным видится финансирование общественных организаций, отобранных в рамках открытого конкурса, если они, привлекая общественность, учреждения органов здравоохранения, попечительские структуры, способны сформировать эффективные программы (в рамках общефедеральной программы), определить исполнителей (по грантам), осуществлять контроль за финансовыми потоками и оценивать результаты своей деятельности.
В регионах наиболее подверженных влиянию наркотиков, а в перспективе по всей стране, должны быть созданы реабилитационные комплексы, на следующих принципах: так как реабилетанты на совершили установленного в судебном порядке преступления, они направляются в реабилитационные центры по личному заявлению (т.е. «добровольно»); срок нахождения в реабилитационном комплексе жестко не определен; государство и общество создает условия адаптации реабилитантов в социально-экономический процесс.
Принципы создания, функционирования и контроля за деятельностью реабилитационных комплексов должны быть закреплены законодательно. Необходимо строгое и общественно выверенное положение о реабилитационных комплексах, где четко прописывались бы права реабилитантов и возможное ограничение их свобод (при необходимости такого ограничения), вызываемые как медицинскими, так и социальными показаниями (в том числе общественной опасностью обусловленной потребностью в наркотиках и действиями, на которые готов пойти наркоман).
Вообще же для успешного решения проблемы наркомании нужны системные и длительные усилия всего государства и общества, в том числе меры уголовно-правового характера к распространителям наркотиков. Общественные и административные усилия должны быть направлены на создание определенной социально-культурной среды, на формирование приоритетов исключающих наркоманию.
10. Основные понятия
Наркотические средства – вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, растения, оказывающие оцепеняющее воздействие на психику и вызывающие чувство эйфории, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсов, подлежащих контролю в РФ, в соответствии с законодательством и международными договорами РФ.
Психотропные вещества - вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, природные материалы, оказывающие влияние на психические функции человека, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсов, подлежащих контролю в РФ, в соответствии с законодательством и международными договорами РФ.
Прекурсы наркотических средств и психотропных веществ – вещества, часто используемые при производстве, изготовлении и переработке наркотических средств и психотропных веществ, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсов, подлежащих контролю в РФ, в соответствии с законодательством и международными договорами РФ.
Оборот наркотических средств, психотропных веществ – культивирование растений; разработка, производство, изготовление, переработка, хранение, пересылка, отпуск, реализация, распределение, приобретение, использование, ввоз на таможенную территорию РФ, вывоз с таможенной территории РФ, уничтожение наркотических средств и психотропных веществ, разрешенные и контролируемы в соответствии с законодательством РФ.
Незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ – оборот наркотических средств и психотропных веществ, осуществляемый с нарушением законодательства РФ.
Производство наркотических средств, психотропных веществ – действия, направленные на серийное изготовление наркотических средств или психотропных веществ из химических веществ и (или) растений.
Изготовление наркотических средств, психотропных веществ – действия, в результате которых на основе наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсов получают готовые к использованию и потреблению формы наркотических средств, психотропных веществ.
Переработка наркотических средств, психотропных веществ – действия, в результате которых происходит рафинирование (очистка от посторонних примесей), повышение концентрации наркотических средств или психотропных веществ.
Ввоз (вывоз) наркотических средств, психотропных веществ – перемещение наркотических средств и психотропных веществ с таможенной территории другого государства на таможенную территорию РФ или с таможенной территории РФ на таможенную территорию другого государства.
Наркомания – заболевание, обусловленное зависимостью от наркотических средств или психотропных веществ.
Незаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ – потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача.
11. Список использованной литературы
1. «Уголовный кодекс РФ» (с изменениями и дополнениями на 15.05.2000 г.), «Проспект», Москва, 2000 г., стр. 95-98.
2. Федеральный закон «О наркотических средствах и психотропных веществах» от 08.01.1998 г. № 3-ФЗ, «Собрание законодательства РФ» № 2 от 12.01.1998 г., ст. 219.
3. «Уголовное право России. Особенная часть», под редакцией профессора А.И. Рарога, ИМПЭ, «Триада, Лтд», Москва, 1997 г., стр. 258-275.
4. «Уголовное право РФ. Особенная часть», под редакцией профессора Б.В. Здравомыслова, «Юристъ», Москва, 1999 г., стр. 283-291.
5. «Комментарий к УК РФ», под общей редакцией Ю.И. Скуратова и В.М. Лебедева, «Норма», Москва, 2000 г., стр. 552-580.
6. «Постановление Пленума ВС РФ от 27.05.1998 г. № 9 «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами», Комментарий к постановлениям Пленума ВС РФ по уголовным делам под общей редакцией В.М. Лебедева и Б.Н. Топорникова, «Юристъ», Москва, 1999 г., стр. 212-225.
7. Драган Г.Н. Калачев Б.Ф. «наркомания и наркобизнес: Выявление и пресечение незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ», под редакцией П.Г. Пономарева, «Новый Юрист», Москва, 1998 г., 240 стр.
8. Романов Л.И. «Наркомания и преступность», «Известия вузов. Правоведение», № 2 за 1998 г., стр. 178-184.
9. Фомин А. «Наркомания – глобальная угроза национальной безопасности РФ», «Основы безопасности жизни» № 2 за 1999 г., стр. 3-7.
10. «Территория закона: Наркомания и ее реальная угроза. Наркотики или жизнь», общественно-политическая газета Карелии «Северный курьер», № 70 (23636) от 13.04.2000 г.
Похожие работы
... Для разрешения этой проблемы Президиум Верховного Совета СССР издал Указ от 11 февраля 1974 г., который на территории всех союзных республик ввел в действие уголовно – правовую норму, предусматривающую ответственность за незаконное хранение, ношение, приобретение, изготовление и сбыт оружия и взрывчатых веществ. Уголовная ответственность за хищение оружия подвергалась изменениям в 1967, в 1995 и ...
... с Указом Президента и соответствующим постановлением Правительства Кыргызстана, произошло сокращение штатной численности органов внутренних дел республики на 10%. Сокращение коснулось и подразделений по борьбе с наркобизнесом, в которых работают сотрудники, специально подготовленные для пресечения незаконных операций с наркотиками.1 Перечисленные выше факторы оказывают свое негативное влияние на ...
... и использование наркотических средств или психотропных веществ. Это может быть должностное и частное лицо, достигшее 16-летнего возраста. ГЛАВА 2 Уголовно – правовая характеристика преступлений связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ § 1 Понятие и юридический анализ элементов составов преступлений, предусмотренных ст. ст. 228-228.2 УК РФ До 13 марта ...
... совершить хищение, корысть отсутствует. Рассмотрение таких случаев в качестве незаконного приобретения соответствующих препаратов представляется не вполне оправданным и не способствует эффективной борьбе с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Виновное лицо понимает, что на законных основаниях получить наркотические средства или психотропные вещества невозможно, и даже ...
0 комментариев