Обоснование возможности подземного захоронения вредных веществ и отходов производства

14. Обоснование возможности подземного захоронения вредных веществ и отходов производства.

15. Объем природоохранных мероприятий и оценка стоимости мероприятий по охране геологической среды и мер по предотвращению и ликвидации аварийных ситуаций.

Тема № 10. ОЦЕНКА ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ПОЧВЕННЫЙ ПОКРОВ

Широко известно знаменитое определение В.В. Докучаева: “Почва — зеркало ландшафта”. Это справедливо как для естественных, не затронутых антропогенной деятельностью почв, так и для почв, подвергающихся антропогенному воздействию. Воздействия на все компоненты ландшафта как в зеркале отражаются в почве (педосфере). Именно поэтому анализ состояния и динамики почвенного покрова может многое сказать о современной и будущей экологической ситуации в районе той или другой человеческой деятельности. Кроме того, почва выполняет важные санитарные функции и является мощным фактором перераспределения прямого влияния техногенной деятельности на ландшафт.

Почва представляет собой особое природное тело, отличающееся от горных пород, на которых оно формируется. Главным свойством, отличающим почву, является её плодородие. Это позволяет отнести почвенный покров к экономической категории производительных сил, в особенности в тех районах, где сочетание тепла и влаги позволяют реализовывать её как производительную силу. Именно в этих земледельческих районах почва представляет особую ценность, и охрана её от загрязнения, истощения, механического разрушения и прямого изъятия (уничтожения) из производства биомассы ‑ главная цель оценки планируемой хозяйственной деятельности на почвенный покров региона.

Снижение плодородия почвы может происходить под влиянием различных воздействий, которые можно разделить на два типа ‑ механические и химические.

Механические воздействия включают в себя разрушение плодородного (гумусового) горизонта под влиянием прямого или косвенного антропогенногг воздействия (прежде всего строительные работы, сопровождающиеся передвижениями тяжелой техники, ветровая и воднакя эрозия, активизирующаяся после уничтожения растительного покрова или неправильной распашки и др.), а также прямое изъятие земель в постоянное и временное пользование. Земли временного отвода в последствии подлежат рекультивации.

Задача экологической оценки и прогноза заключается в том, чтобы путем всестороннего анализа планируемой деятельности подтвердить (или сформировать) оптимальное для данного проекта решения о выборе земельного участка, соотношении земель постоянного и временного отвода, методах сторительства и эффективных методах послестроительной рекультивации.

При этом оценке подлежат не только почвы сельскохозяйственного использования, но и почвы под естественными фитоценозами всех географических зон и провинций, т.к. нарушения почвенно-растительного покрова могут повлечь за собой цепочку взаимосвязанных негативных экологических последствий (растепление многолетней мерзлоты; уничтожение местообитаний растений и животных и как следствие ‑ сокращение их ареалов; ухудшения качества и понижение уровня грунтовых вод и т.д.).

Ресурсные критерии оценки состояния педосферы как раз включают параметры изменения (механических и других) и являются одними из основных для оценки состояния экосистнмы в целом, так как ухудшение своичтв почв является одним из наиболее сильных факторов формирования зон экологического риска, кризиса или бедствия. Прежде всего это снижение плодородия почв на большой площади и с высокой скоростью. Почвенно-эрозийные критерии связаны с вторичноантропогенными геоморфологическими процессами, ускоренными антропогенной деятельностью. Эти процессы распространены и в естественных условиях, но нарушение человеком устойчивости растительного и почвенного покрова (вырубкой лесов, распашкой почв, перевыпасом пастбищ и т.п.) вызывают их значительное ускорение и расширение их площади.

Одним из интегральных показателей загрязнения почвы является её фитотоксичность (свойство почвы подавлять рост и развитие высших растений) и генотоксичность (способность влиять на структурно-функциональное состояние почвенной биоты).

Индикационные критериикак раз и основаны обычно на гентоксичности, будучи реализованы через уровень активной микробной биомассы (снижение в число раз), биомассу почвенной мезофауны и численность почвенных микроартопод (колемболы, арбатидные клещи и т.д.) от нормального природного уровня. Они ранжируются по классам и одновременно могут быть использованы для оценки состояния экосистемы. Все они направляют ход почвенных микробиологических процессов и осуществляют так называемые "цепи питания" в почвах, что позволяет считать учет их численности и массы интегральным показателем.

Пример выделения зон экологического состояния по основным почвенным критериям приведен в табл. 7.

Таблица 7

 

Почвенные критерии нарушения экосистем

 

ОЦЕНОЧНЫЕ	Классы геоэкологического состояния педосферы
ПОКАЗАТЕЛИ	I - норма (Н)				II - риск (Р)	III - кризис (К)	IV - бедствие (Б)
Плодородие почвы (в % от потенциального)	более 85				85- 65	65-25	менее 25
Содержание гумуса (в % от превоначального)	более 90				90-70	70-30	менее 30
Площадь вторичного засоления почв (в %)	менее 5				5-20	20-50	более 50
Глубина смытости почвенных горизонтов	‑				смыт горизонт А1 или 0,5 гор. А	смыт горизонт А и частично АВ	смыты горизонты А и В
Площадь ветровой эрозии (полн. сдутые почвы, в %)	менее 5				10-20	20-40	более 40

 

Химические воздействия на почву, т.е. её загрязнение, осуществляемое различными источниками и способами, также может носить прямой и косвенный характер. Прямое загрязнение происходит путем непосредственного попадания звгрязняющих веществ на её поверхность (свалки твердых бытовых отходов, розливы нефти, буровых растворов и др. загрязняющих жидкостей, внесение удобрений, обработка различными ядохимикатами и т.д.). Косвенное загрязнение связано с аэрогенным выпадением загрязняющих веществ, с подпиткой загрязненными грунтовыми водами. Любой из этих видов загрязнений или несколько из них могут быть связаны с планируемым видом антропогеной деятельности.

Всё многообразие характеристик загрязнения почв рассматривается в соответствующих нормативных документах.

Анализ литературных публикаций по этому вопросу позволил предложить укрупненные показатели оценки техногенной загрязненности почв с количественным ранжированием значений по классам состояний, приведенным в табл. 8.

Таблица 8

 

Укрупненные показатели оценки техногенной загрязненности почвенного покрова

с ранжированием значений по классам состояний

 

ОЦЕНОЧНЫЕ	Классы геоэкологического состояния педосферы
ПОКАЗАТЕЛИ	I - норма (Н)				II - риск (Р)	III - кризис (К)	IV - бедствие (Б)
Содержание легко растворимых солей (вес. %)	менее 0,6				0,6-1,0	1,0-3,0	более 3,0
Содержание токсичных солей (весовых %)	менее 0,3				0,3-0,4	0,4-0,6	более 0,6
Содержание пестицидов и др. ядохимикатов (в ПДК)	менее 0,1				1,0-2,0	2,0-5,0	более 5,0
Содержание полютантов (в единицах ПДК)	менее 0,1				1,0-3,0	3,0-10,0	более 10,0
Содержание нефти и нефтепродуктов ( в вес. %)	менее 0,1				1,0-5,0	5,0-10,0	более 10,0

 

Задача оценки возможного загрязнения почв и его последствий на основании биогеохимических свойств данной конкретной почвы ‑ выявить закономерности миграции, трансформации и аккумуляции ЗВ в почве (и сопряженных с нею других компонентов ландшафта) и установить возможные негативные последствия с целью их предотвращения (или минимизации).

Любая почва (как и другие компоненты окружающей среды) обладает способностью к самоочищению, и более того, является буфером между антропогенным загрязняющим воздействием на другие компоненты ландшафта, в т.ч. и в первую очередь, на живые организмы. Почва является главной ареной биогеохимического круговорота, в результате которого токсичные соединения могут превращаться в безвредные, в т.ч. нератворимые формы, оседать на геохимических барьерах или, наоборот, попадая в почву в микроскопических количествах, аккумулироваться в рвстениях и, передаваясь по трофическим цепям, приносить в коечном итоге вред здоровью людей. Законы самоочищения почв и трансформации вещества в них определяются факторами почвообразования (соотношением тепла и влаги, физико-химическими свойствами почвообразующих пород, положением в рельефе, характером растительности и пр.), а также качеством и количествами ЗВ.

Критерием загрязнения почв также является соответствующеая ПДК вредных веществ или предельно допустимый уровень (ПДУ) загрязнения почвы, разработанные пока ещё для сравнительно небольшой группы ЗВ. В случае отсутствия ПДК для какого-либо элемента (вещества) критерием его предельно допустимого содержания в почве служит его кларк, т.е. среднее содержание в земной коре.

Разработка оценок воздействия антропогенной деятельности на почву ‑ ещё более сложная задача, чем оценка воздействия на атмосферу, по причине пока ещё недостаточной изученности техногенных потоков вещества в различных типах почв.

Учитывая всё вышеуказанное, при обосновании и оценке воздействия на педосферу (сотояние почв) Регламентом проведения ГЭЭ рекомендуется рассматривать следующее.

1. Характеристика почвенного покрова в зоне воздействия объекта (плодородие, физико-химические свойства), оценка состояния почвенного покрова.

2. Ограничения по использованию земель, включая ухудшение качественного состояния земель в зоне воздействия объекта.

3. Характеристика воздействия на почвенный покров, включая загрязнение территории промышленными отходами (вид, класс опасности, токсичность, физическое состояние, объем отходов, занимаемая отходами площадь).

4. Согласованные решения по снятию, транспортировке и хранению плодородного слоя почвы и вскрышных пород при строительстве объекта.

5. Прогноз изменений свойств почв и грунтов, обусловленных:

 - перепланировкой поверхности территории и созданием новых формрельефа;

 - изменением активности природных процессов;

 - загрязнением территории при строительстве и эксплуатации объекта, включая загрязнение отходами строительства и временными (сопутствующими) производствами.

6. Прогноз изменений свойств почв при возникновении аварий.

7. Последствия возможных изменений почв при реализации проектных решений.

8. Мероприятия по санации загрязненных почв в зоне возможного воздействия.

9. Мероприятия по утилизации и захоронению отходов.

10. Мероприятия по инженерной защите территории от подтопления и затопления.

11. Мероприятия по восстановлению нарушенных земель (проектные решения по отводу талого и ливневого стока, техническая и биологическая рекультивации), сроки восстановления.

12. Эффективность природоохранных мероприятий по санации почв и рекультивации нарушенных земель.

13. Определение размера убытков, причиняемых основным землепользователям при реализации проекта, включая упущенную выгоду.

14. Объем природоохранных мероприятий и оценка стоимости компенсационных мероприятий и мер по рекультивации, восстановлению и охране почв, включая аварийные ситуации.

 

 

Тема № 11. ОЦЕНКА ВОЗДЕЙСТВИЯ НА РАСТИТЕЛЬНЫЙ ПОКРОВ

Растительный покров — неотъемлемая часть природной среды, благодаря которой осуществляется процесс обмена веществ в природе, обеспечивающий возможность самого существования жизни. В то же время растительный покров один из наименее защищенных компонентов ландшафта, повсеместно подвергающийся воздействию антропогенной деятельности и страдающий от нее в первую очередь. Часто разрушение растительного покрова приводит к созданию условий, несовместимых с жизнью человека, формируются ситуации, определяемые как экологическая катастрофа.

Территории, где сохраняется необходимый научно обоснованный баланс между нарушенными и ненарушенными участками растительности, имеют шанс избежать катастрофы. Кроме того, растительность поставляет человечеству кормовые, пищевые, лекарственные, древесные ресурсы, а также удовлетворяет его научные, эстетические и рекреационные потребности. Забота о сохранении растительного покрова — одна из важнейших и одновременно одна из труднейших задач.

При оценках последствий любого вида антропогенной деятельности на расительность следует исходить из её прямой и косвенной роли в функционировании ландшафтов и жизнедеятельности человека. Роль растительности необычайно многообразна и, можно сказать, что вся жизнь на Земле зависит от растительности, поскольку зеленые растения ‑ это единственные в своем роде организмы, способные производить органическое вещество из неорганического, а также безусловно необходимый для жизни кислород. Остальные функци растительности опираются на эту главную ‑ энергетическую функцию. Ресурсная (в т.ч. пищевая и кормовая), биостационная, санитарно-оздоровительная роли растительности прямо связаны с её энергетической функцией, а ландшафтостабилизирующая, водо-охранная, рекреационная и другие функции зависят от неё косвенно. Нарушение хотя бы одной из функ-ций ведет к дестабилизации равновесия как в растительных сообществах, так и в ландшафте в целом.

Дело в том, что растительность ‑ это такой компонент окружающей среды, который регулирует нормальное функциолнирование всех остльных, начиная от газового состава атмосферы, режима поверхностного стока и кончая урожайностью сельскохозяйственных культур, что выявил и о чем писал в свое время ещё В.В. Докучаев. Между тем, людям свойственно забывать о жизненной необходимости сохранениея растительности, потому что связь жизни н Земле с растительностью опосредована со многими другими фактотрами. Как правило, увидеть конечное звено цепи бывает нелегко, поэтому часто приходится слышать пренебрежительные и иронические высказывания о каких-то "цветочках и травках" (а также "птичках и бабочках"), якобы не сравнимых по значению с интересами людей в связи с осуществлением того или иного объекта или проекта.

На самом же деле, существует круг видов флоры в каждом регионе, которые подлежат охране по причине своей редкости или даже уникальности, тенденции к исчезновению. Этот виды, перечисленные в Красных книгах различного уровня, и при прогнозе последствий того или иного вида антропогенной деятельности необходимо выявить такие виды, их местаобитания на данной территории и, в случае необходимости, скорректировать проектные решения, чтобы не допустить гибели этих видов. Но дело не только в сохранении редких и исчезающих видов. Оценка воздействия на растительность предполагает также анализ возможных последствий нарушения растительности, обеспечивающий стабильное функционирование всех экосистем региона, включая антропоэкосистемы. В свою очередь, раститель-ность зависит от всех природных факторов, проявление которых связано с зонально-региональными особенностями. От этого зависят состав и фитоценетическая структура растительности, её биологическая продуктивность, а, следовательно, и энергетическая эффективность, её динамические тенденции. Все эти показатели являются основой оценок последствий воздействия на растительный покров.

Воздействия на растительность могут носить прямой и косвенный характер. К числу прямых воздействий относится непосредственное уничтожение растительности (вырубка лесов, сдирание дернины, выжигание участков с растительностью, распашка лугов и пр.). Косвенные воздействия опосредованы другими факторами, которые меняет антропогеная деятельность: изменение уровня грунтовых вод, изменение микроклимата, загрязнение атмосферы и почвенного покрова.

В последнее время всё более существенную флористическую роль играет загрязнение, особенно атмосферное. Как оказалось, растения часто более чувствительны к химическому загрязнению, чем человек, поэтому ПДК загрязняющих веществ в воздухе, утвержденные в качестве санитарно-гигиенических нормативов, не годятся для растительности (особенно для вечнозеленых деревьев и кустарников). Общепринятых ПДК для растительности пока нет. Есть частные, как например, нормативы, утвержденные для территории Музея-усадьбы "Ясная Поляна". За неимением других следует пользоваться этими нормативами, внося поправки на сопутствующие обстоятельства (состав и существующее состояние растительности, район деятельности).

Никаких данных о предельно-допустимых концентрациях ЗВ в почвах для растительности нет. Существуют лишь сельскохозяйственные нормативы оптимального внесения удобрений в почву и содержания в ней ядохимикатов, а также известно, что различные растения обладают избирательной способностью к поглощению отдельных элементов: одни накапливают в болшом количестве свинец (сирень), другие цинк (фиалка) и т.д. Не страдая при этом сами, растения могут служить передаточным звеном распространения ЗВ, которые по трофическим цепям поступают в живые организмы. Оценки воздействия любого вида антропогенной деятельности на растительный покров затруднены тем, что отсутствуют какие-либо определенные количественные нормативы состояния растительности. Здесь возможны только экспертные оценки, позволяющие получить комплексную оценку состояния и устойчивости растительности, хотя в данном случая приходится полагаться на профессионализм и опыт экспертов.

В числе биотических показателей оценки состояния экосистем и геосферных оболчек В.В. Виноградовым предлагается выделять пространственные, динамические и тематические показатели, из которых в числе последних наибольшее значение признается за ботаническими.

Ботанические (геоботанические) критерии не только чувствительны к нарушениям окружающей среды, но и наиболее представительны ("физиономичны"), наилучшим образом помогающие проследить зоны экологического состояния по размерам в пространстве и по стадиям нарушения во времени. Ботанические показатели весьма специфичны, т.к. разные виды растений и разные растительные сообщества в разных географических условиях имеют неодинаковую чувствительность и устойчивость к нарушающим воздействиям и, следовательно, одни и те же показатели для квалификации зон экологического состояния могут существенно варьироваться для разных ландшафтов. При этом учитываются признаки негативных изменений на разных уровнях: организменном (фитопатологические изменения), популяционном (ухудшение видового состава и фитоценометрических признаков) и экосистемном (соотношение площади в ландшафте). Пример ранжирования состояния экосистем по ботаническим критериям дается в табл. 9 (усредненные основные показатели, районированные для определенных зональных условий).

Таблица 9

Ботанические критерии оценки нарушенности экосистем

ОЦЕНОЧНЫЕ	Классы состояния экосистем
ПОКАЗАТЕЛИ	I - норма (Н)				II - риск (Р)	III - кризис (К)	IV – бедствие (Б)
Ухудшение видового состава и характерных видов флоры	естественная смена (суб-)доминантов				Уменшение обилия господств. Видов	смена господств. видов на вторичн.	Уменьшение обилия вторичных видов
Повреждение растительности (например дымом заводов)	отсутствие повреждений				Повреждение наибо-лее чувств. Видов	повреждение сред-не чувств. видов	Повреждение слабо чувствит. Видов
Относительная площадь коренных (квази-) сообщ. (%)	более 60				60-40	30-20	Менее 10
Биоразнообразие (уменьшение индекса разнообразия Симпсона, в %)	менее 10				10-20	25-50	Более 50
Лесистость (в % от зональной)	более 80				70-60	50-30	Менее 10
Гибель посевов (% площади)	менее 5				5-15	15-30	Более 30
Проективное покрытие пастбищной растительности (в % от нормальног)	более 80				70-60	50-20	Менее 10
Продуктивность пастбищной растительности (в % потенц.)	более 80				70-60	20-10	Менее 5

 

Биохимические критерии экологического нарушения флоры основаны на измерениях аномалий в содержании химических веществ в растениях. Для квалификации критического экологического нарушения территории используются показатели изменения соотношения содержания токсичных и биологически активных микроэлементов в укосах растений с пробных площадок и в растительных кормах. В лесах распространенным токсикантом, воздействие которого на растения приводит к необратимым физиологическим и метаболистическим нарушениям, является диоксид серы. Негативное действие тяжелых металлов на растения в основном, связано с их проникновением в клеточные структуры с почвенным раствором.

В целом же аэротехногенный путь поступления поллютантов в растения через их ассимиляционные органы определяет деградацию лесных биогеоценозов в условиях воздействия выбросов, например, металлургических предприятий. Накопление металлов в ассимилирующих органах исследуемых растений увеличивается с ростом уровня загрязнения среды их произрастанияю такая закономерность характерна только для тех металлов, которые являются приоритетными для состава выбросов металлургических предприятий. Другие металлы (не промышленного происхождения) распределяются по территории равномерно, и завистмости из аккумуляции от зоны поражения пока не найдено. Наиболее информативные биохимические показатели поражения лесных экосистем приведены в табл. 10.

 

Таблица 10

Биохимические критерии оценки нарушенности экосистем

ПОКАЗАТЕЛИ	Классы состояния экосистем
(по содерж. хим. вещ-ств  в сухой массе трав (мг/кг)	I - норма (Н)				II - риск (Р)	III - кризис (К)	IV – бедствие (Б)
Максимально допустимое соотношение С:N в растениях	12-8				8-6	6-4	менее 4
Максимально допустимое со-держание Pb, Cd, Hg, As, Sb	1,1-1,5				2-4	5-10	более 10
Содержание Tl, Se (по превышению фона)	менее 1,5				2-4	5-10	более 10
Содержание Al, Sn, Bi, Te, Wo, Mn, Ga, Ge, In, It (по превышению фона)					1,5-2	2-10	10-50
Содержание Cu в растениях (кг/кг)	10-20				30-70	80-100	более 100
Содержание Zn (кг/кг)					30-60	60-100	100-500
Содержание Fe (мг/кг)					50-100	100-200	100-500
Содержание Mo (мг/кг)	2-3				3-10	10-50	более 50
Содержание Co (мг/кг)					0,3-1,0	1-5	5-50

 

Учитывая всё вышеуказанное, при обосновании и оценке воздействия на фауну (растительный мир) Регламентом проведения рекомендуется рассматривать следующее.

1. Характеристика лесной и др. растительности в зоне воздействия объекта и оценка состояния преобладающих растительных сообществ.

2. Редкие, эндемичные, занесённые в Красную книгу виды растений, описание их местообитаний.

3. Оценка устойчивости растительных сообществ к воздействию.

4. Прогноз изменений в растительных сообществах при реализации проекта.

5. Функциональное значение преобладающих растительных сообществ, прогноз изменений их функциональной значимости при реализации проекта.

6. Оценка пожароопасности растительных сообществ.

7. Последствия прогнозируемых изменений в растительности для жизни и здоровья населения, его хозяйственной деятельности.

8. Оценка рекреационного воздействия и прогноз изменений в растительности при возможных изменениях рекреационных нагрузок (с учетом устойчивости растительных сообществ к воздействию).

9. Мероприятия по сохранению растительных сообществ:

 - редких, эндемичных, занесенных в Красную книгу видов растений;

 - продуктивности растительных сообществ;

 - качеству растительной продукции.

10. Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности лесов и других растительных сообществ.

11. Оценка ущерба, причиняемого растительности вследствие нарушения и загрязнения окружающей природной среды ( воздуха, воды, почв), рубки лесной растительности и перепланировки территорий.

12. Объем природоохранных мероприятий и оценка стоимости мероприятий по охране лесной и др. растительности, компенсационные мероприятия, в том числе а случае аварий.

Тема № 12. ОЦЕНКА ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ЖИВОТНЫЙ МИР

Обычно, говоря об охране животного мира, имеют в виду сохранение редких, экзотических животных, некоторые из которых находятся на грани полного исчезновения, или о животных, имеющих хозяйственную ценность. Однако проблема сохранения животного мира гораздо более широкая. Животный мир следует рассматривать как необходимую функциональную часть биосферы, где каждая из систематических групп животных, начиная от низших примитивных и кончая высшими млекопитающими, выполняет свою определенную роль в жизни биосферы. Животный мир гораздо более несовместим с антропогенной деятельностью, нежели другие компоненты ландшафта, что создает большие трудности в предотвращении негативных последствий воздействия.

Ареал воздействия на животный мир всегда шире, чем площадь, непосредственно занимаемая проектируемым объектом, поскольку жизнедеятельность животных нарушается, помимо всего прочего, так называемым "фактором беспокойства", включающим шум строительства и транспорта, появление незнакомых и необычных предметов, ночное освещение, наконец, браконьерский отстрел и отлов животных и рыбы, морского зверя и т.д.

При оценке последствий воздействия на животный мир гораздо более значимы косвенные причины негативных последствий: сокрашение экологических ниш, запасов кормов, нарушение трофических цепей, загрязнение водоемов и многое другое. Часто негативные последствия для животного мира в результате косвенного воздействия значительно шире, чем от прямого.

В процессе разработки оценок воздействия на фауну и животное население необходимо опираться на систематическую, пространственную и экологическую структуру животного мира, устанавливая взаимозависимости между этими тремя аспектами анализа и выявляя возможные негативные последствия их нарушения.

Основой для установления исходных пространственно-экологических закономерностей следует пользоваться материалами по типичным для данных зонально-региональных условий резерватам (заповедникам, заказникам и др.), поскольку на территориях вне особо охраняемых природных объектов первоначальные закономерности сильно нарушены и могут быть установлены только современные, как правило, очень обедненные их модификации. Сравнение тех и других может дать представление о типе динамики экосистем региона и адаптации животных к изменяющейся среде, на основании чего уже проще прогнозировать последствия планируемых нагрузок. В свою очередь, если предполагаемая деятельность будет осуществляться достаточно близко к одной из охраняемых территорий, необходимо оценить возможные последствия для заповедного участка с целью предотвратить какие-либо изменения любого из объектов или факторов, значимых для данного типа охраны.

Для оценки состояния животного мира, как и в предыдущем случае, также отсутствуют четкие и определенные, в т.ч. количественные критерии и нормы, в связи с чем наиболее часто используется метод экспертных оценок, требующий определения соответствующих показателей.

Входящие в состав тематических биотических, рекомендуемых В.В. Виноградовым, зоологические критерии и показатели оценки состояния экосистем, т.е. нарушения в животном мире, могут рассматриваться как на ценотических уровнях (видовое разнообразие, пространственная и трофическая структуры, биомасса и продуктивность, энергетика), так и на популяционных (пространственная структура, численность и плотность, поведение, демографическая и генетическая структура).

По зоологическим критериям могут быть выделены ряд стадий процесса экологических нарушений территории. Зона риска выделяется, главным образом, по экологическим критериям начальной стадии нарушения ‑ синатропизация, потеря стадного поведения, изменение путей миграции, реакция толерантности. Последующие стадии нарушения выделяются дополнительно по просранственным, демографическим и генетическим критериям. Зона кризиса характеризуется нарушением структуры популяций, групп и стай, сужением ареала распросранения и обитания, нарушением продукционного цикла. Зона бедствия отличается исчезновением части ареала или местообитания, массовой гибелью возрастных групп, резким ростом численности синатропных и нехарактерных видов, интенсивным ростом антропозооновых и зооновых заболеваний. В виду сильной разногодичной изменчивости зоологических показателей (не менее 25%), некоторые из приводимых критериев приводятся за 5-10 летний период.

Пример ранжирования состояния экосистемы по этим критериям дается в табл. 11.

Таблица 11

Зоологические критерии оценки нарушенности экосистем

ОЦЕНОЧНЫЕ	Классы состояния экосистем
ПОКАЗАТЕЛИ	I - норма (Н)				II - риск (Р)	III - кризис (К)	IV – бедствие (Б)
Частота антропозоонозных заболеваний	случайная				спорадическая	регулярная	Массовая
Падеж домашних животных (в %)	случайно (<10)				спорадически (10-20)	регулярно (20-50)	Массово (>50)
Биоразнообразие (на % от исходного)	менее 5				10-20	25-50	более 50
Плотность популяции вида-индикатора антропогенной нагрузки (в % исходной)	менее 10				10-20	20-50	более 50

Учитывая всё вышеуказанное, при обосновании и оценке воздействия на фауну (растительный мир) Регламентом проведения ГЭЭ рекомендуется рассматривать следующее.

1. Характеристика животного мира в зоне воздействия объекта.

2. Оценка территории в зоне воздействия объекта как мест обитания основных групп животных (для рыб - зимовальные ямы, места нагула и нереста, и т.д.).

3. Прогноз изменений животного мира при строительстве и эксплуатации объекта.

4. Оценка последствий изменений животного мира в результате реализации проекта.

5. Мероприятия по снижению ущерба водной и наземной фауне и сохранению основных местообитаний животных при строительстве и эксплуатации объекта.

6. Оценка ущерба животному миру вследствие изменения условий обитания при реализации проектных решений. Компенсационные мероприятия.

7. Объем природоохранных мероприятий и оценка стоимости компенсационных мероприятий и мер по охране животного мира при нормальном режиме эксплуатации объекта, а также в случае аварий.

 

Тема № 13. ОЦЕНКА И ПРОГНОЗ АНТРОПОЭКОЛОГИЧЕСКИХ АСПЕКТОВ

Социально-экономическая ситуация сама по себе не является экологическим фактором. Однако она создает эти факторы и одновременно изменяется под влиянием меняющейся экологической обстановки. В связи с этим оценка воздействия на окружающую среду не может обойтись без анализа социальных и экономических условий жизнедеятельности населения. Именно поэтому население и хозяйство во всем многообразии их функционирования включаются в понятие окружающей среды и именно поэтому социальные и экономические особенности рассматриваемого района или объекта составляют неотъемлемую часть ОВОС.

Этот принцип закреплен в Международной конвенции "Об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте", где записано: "воздействие" означает любые последствия планируемой деятельности для окружающей среды, включая здоровье и безопасность людей, флору, фауну, почву, воздух, воду, климат, ландшафт, исторические памятники и другие материальные объекты или взаимосвязь с этими факторами. Оно охватывает также последствия для культурного наследия или социально-экономических условий, являющихся результатом изменения этих факторов.

В свете этого определения становится ясно, что спор о приоритете биоцентрического или антропоцентрического подхода к вопросам охраны окружающей среды абсолютнор бессмылен, т.к. это ‑ практически одно и то же, только не следует отбрасывать вторую часть приведенного определения. И в конечном итоге можно сказать, что последний раздео ОВОС (или последний из рассматриваемых факторов окружающей среды) ‑ это антропоэкологическая оценка планируемой деятельности, преломляющая в себе оценку всех остальных факторов в антропоэкологическом аспекте и включающая оценку и прогноз возможных последствий социального, демографического, экономического характера (повышение нагрузки на существующую инфраструктуру, взаимоотношения коренного, старожильческого и пришлого населения, появление новых рабочих мест, потребность в местных продуктах производства и пр.), т.е. все, что можно отнести как к аут-, так и к синэкологически аспектам жизнедеятельности человека.

Антропоэкологическое направление ‑ одно из самых молодых в структуре ОВОС, также как и в науке экологии вообще, т.к. раньше все антропоэкологические проблемы были перераспределены между многими другими науками: медициной (и гигиеной, в частности), антропологией, географией, этнографией, демографией и др.) и зачастую рассматривались независимо друг от друга.

Одной из причин объединения всех этих аспектов в одно напрапвление явились проблемы охраны окружающей среды вообще, и необходимость предпроектной и проектной ОВОС, в частности.

К сожалению, необходимость рассмотрения в материалах ОВОС антропоэкологических оценок ещё недостаточно осознана в сфере управления охраной окружающей среды, чтот прослеживается и в законодательных актах, и в других нормативно-правовых документах. В частности, в законе РФ "Об экологической экспертизе" практически полностью отсутствуют требования об антропоэкологических оценках хозяйственной деятельности как самостоятельном разделе, хотя необходимость его разработки не подлежит сомнению.

Социально-экономические харктеристики состояния населения, которые должны учитываться в ходе проведения ОВОС, классифицируются наукой ‑ экологией человека следующим образом: демографические характеристики; показатели, характеризующие условия трудовой деятельности и быта, отдыха, питания, водопотребления, воспроизводства и воспитания населения, его образования и поддержания высокого уровня здоровья; характеристики природных и техногенных факторов среды обитания населения. При этом оценки подразделяют на субъективные (даваемые самими работающими или проживающими людьми) и профессиональные (получаемые с использованием объективных мкетодов измерения или официальных информационных источников).

Для характеристики социально-экологической ситуации на объекте или территории специалисты в области экологии человека выделяют две группы факторов, характеризующих антропоэкологическую обстановку, ‑ комплексные (интегральные) показатели: уровень комфортности природной среды и степень детериорированности жизненного пространства.

Оценка комфортности природных условий связана с анализом более трех десятков параметров природной среды, из которых более 10 относится к климатическим факторам, а остальные характеризуют наличие природных предпосылок болезней (в том числе рельеф, геологическое строение, состояние вод, растительности и животного мира и многие другие, рассматривавшиеся в предыдущих разделах). Для горных районов, например, дополнительно важно знать высоту объекта над уровнем моря и степень расчлененности рельефа.

Уровень детериорированности окружающей среды также объединяет довольно большое число показателей самого разного плана. К ним относятся традиционные комплексные оценки загрязненности геосфер, рассчитываемые в виде суммы соотношений реальных концентраций ЗВ и их ПДК, удельные суммарные показатели ПДВ и ПДС, связанные с оцениваемой площадью территории, и ряд других.

В числе демографических показателей, учитываеых при антропоэкологических оценках, чаще всего приводятся: коэффициент общей и детской стандартизованной смертности (на 1000 населения) с учетом возрастной структуры населения, коэффициент рождаемости, увязываемые в общий коэффициент естественного прироста, средняя ожидаемая продолжительность жизни и жизненный потенциал населения (число предстоящих лет жизни при условии сохранения данного уровня повозрастной смертности, в человеко-годах), показатели брачности и миграции, косвенно свидетельствующие об экологическом неблагополучии в регионе размещения объекта. Существуют и более сложные в расчетах комплексные демографические показатели: качества жизни и качества здоровья населения.

К числу наиболее комплексных региональных показателей относится интегральный показатель социально-экономического развития, включающий 15 базовых параметров, оцениваеых по 10-балльной шкале: валовый национальный продукт (ВНП) на душу населения, потребление на душу населения, уровень индустриализации, доля экспортно-пригодной продукции в общем объеме сельскохозяйственной продукции, обеспеченность собственной промышленной продукцией, развитость инфраструктуры, уровень образования, наличие рыночного общественного мнения, ориентированность населения на западные стандарты жизни и др. Оцениваемый регион ранжируется по каждому из этих 15 параметров, потом присвоенные баллы складываются и в итоге получается суммарная оценка.

К сожалению, в числе этих параметров пока отсутствуют "чисто экологические" оценки типа уровень экологического самосознания населения, уровень социально-экологической напряженности и другие. К числу других экологизированных социально-экономических показателей относятся: рекреационный потенциал местности и степень его использования, опасность (вероятность) инвазий, эпизоотий и нападений на людей представителей животного мира, комплексные показатели техногенной нагрузки и степень урбанизированности территории, а также ряд других.

Отдельные вопросы в этой области регламентируются имеющимися нормативно-правовыми и нормативно-техническими документами.

Из всего многообразия экосоциокультурных показателей при проведении ОВОС (в соответствии с рекомендациями Регламента ГЭЭ наиболее часто учитываются следующие:

1. Оценка санитарно-эпидемиологического состояния территории.

2. Социальные условия жизни населения.

3. Оценка состояния здоровья населения.

4. Миграция населения.

5. Прогноз возможных изменений численности населения, включая коренное.

6. Оценка прогнозных изменений социально-экономических условий жизни населения, комфортности проживания при реализации намечаемой деятельности.

7. Прогнозная оценка экологических последствий эксплуатации объекта (при нормальном режиме и авариях) для жизни и здоровья населения (увеличение смертности населения, изменение продолжительности жизни, появление профессиональных и др. специфических болезней, увеличение общей, инфекционной заболеваемости детей и взрослых, и т.д.).

8. Прогнозная оценка воздействия намечаемой деятельности на особо охраняемые объекты (природные, рекреационные, культурные, культовые и др.).

9. Утрата эстетической ценности территории.

10. Оценка прогнозных изменений природной среды для существующего природопользования, включая национальное.

11. Мероприятия по обеспечению экологической безопасности населения при нормальном функционировании объекта и при аварийных ситуациях.

12. Мероприятия по регулированию социальных отношений в процессе намечаемой хозяйственной деятельности, включая обязательства инвестора по улучшению социальных условий жизни населения.

13. Комплексная прогнозная оценка экологического риска (для населения и окружающей среды) планируемой деятельности.

14. Объем природоохранных мероприятий и оценка стоимости затрат на мероприятия по сохранению благоприятных условий жизни и здоровья населения.

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Рассмотрев и проанализировав все факторы, взаимодействующие в районе той или другой антропогенной деятельности, необходимо сделать выводы, ради которых разрабатывается ОВОС. Выводом служит оценка экологического риска размещения (или реконструкции) данного вида деятельности на рассмотренной территории. Должны быть выделены приоритетные экологические проблемы, пути их разрешения, оценка возможности избежать негативных последствий. Все выводы должны быть строго аргументированы.

Только материалы, содержащие все изложенные в программе аспекты, рассматривающие предполагаемую деятельность, могут быть направлены на экологическую экспертизу, которая, являясь по сути контрольной проверкой представленного на соответствие существующим нормам и правилам, с учетом сложившейся реальной социально-экологической ситуации, может тем не менее, способствовать улучшению предлагаемого решения.

РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА

 

Обязательная

1.    "Об утверждении Положения о порядке проведения государственной экологической экспертизы". / Постановление Правительства РФ от 11.06.96, № 698. // СЗРФ. 1996, № 40. Ст. 4648. ‑ 7 с.

2.    **)  "Об утверждении Руководства по проведению ОВОС при разработке обоснований инвестиций в строительство, технико-экономических обоснований (ТЭО) и/или проектов строительства, реконструкции, расширения, технического перевооружения, консервации или ликвидации хозяйственных и/или иных объектов и комплексов". / Приказ Минприроды РФ от 23.01.96 № 02-02/35-181.

3.    ***) "Об утверждении Регламента проведения ГЭЭ". / Приказ Госкомэкологии России от 17.06.97 № 280. (Зарегистрирован в Минюсте России 28.07.97 № 397). // Курьер РВ, 12.08.97.

4.    ****) "Об утверждении Перечня нормативных документов, рекомендуемых к использованию при проведении ГЭЭ и при составлении экологичес-кого обоснования хозяйственной Плетникова И.П. и др. Разработка комплекта документов по организации проведения государственной экологической экспертизы. Научный отчет ВНИИприроды по контракту № 1 от 12.04.96 Минприроды РФ по теме 15 НИОКР (в соответствии с приказом Минприроды РФ от 22.12.95 № 524).

5.    Государственный образовательный стандарт высшего профессионального образования по направлению подготовки бакалавров 51 11 00 “Экология и природопользование”. Утв. Госкомвузом РФ 5.04.94, приказ № 180 от 5.03.94 г.

6.    Закон РСФСР "Об охране окружающей природной среды" от 19.12.91 № 2060-1, опубликован 3.03.92. / Ведомости СНД и ВС РФ, 1992, №10, с.457, с последующими изменениями и дополнениями от 2.06.93. // ВСНД. 1993, № 29, ст. 1111.

7.    Закон РФ "Об экологической экспертизе" от 23.11.95 № 174-ФЗ, опубликован 30.11.95. / Российская газета №232, Собрание законодательства РФ, 1995, №48, ст. 4556.

8.    Инструкция по экологическому обоснованию хозяйственной и иной деятельности./Утв. Приказом Минприроды России от 29.12.95 №539.

9.    Положение "О государственной экологической классификации намерений и деятельности в г. Москве (проект), М., 1996.

10.   Положение “Об оценке воздействия на окружающую среду в РФ”. /Утв. приказом Минприроды РФ от 18.07.94, № 222, зарег. в Минюсте РФ 22.09.94 №695. / “Экономика и жизнь”, № 40, октябрь 1994г.; "Российские вести" №233(657) от 8.12.94. ‑ 10 с.

11.   Руководство по экологической экспертизе предпроектной и проектной документации. / Утв. начальником Главгосэкоэкспертизы от 10.12.93. М.: Минприрода. 1993, 64 с.

12.   Фомин С.А.  "Государственная экологическая экспертиза". / В кн. Экологическое право РФ. // Под ред. Ю.Е. Винокурова. - М.: Изд-во МНЭПУ, 1997. - 388 с.

13.   Фомин С.А. "Экологическая экспертиза и ОВОС". / В кн. Экология, охрана природы и экологическая безопасность. // Под общей ред. В.И. Данилова-Данильяна. - М.: Изд-во МНЭПУ, 1997. - 744 с.

Дополнительная

14. "О введении государственной экологической классификации намерений и деятельности. (Опыт Москомприроды)". /Васильев С.А.// Экологическая экспертиза и ОВОС., М., ЦЭП, 1996, № 1, с.51.

15. "О государственной экспертизе градостроительной и проектно-сметной документации и утверждении проектов строительства". / Постановление СМ - Правительства Российской Федерации от 20.06.93 N 585 (ред. от 26.06.95 № 604). // САПП. 1993, № 26. Ст.2427.

16. "О порядке проведения государственной экспертизы градостроительной документации и проектов строительства в российской Федерации". / Постановление Госстроя России от 29.10.93. № 18-41. (Зарег. в Минюсте России, № 388 от 10.11.93).

17. "Об оплате труда внешних экспертов государственной экологической экспертизы". / Постановление Правительства РФ от 11.06.96, № 679. // СЗРФ. 1996, № 25. Ст. 3027.

18. "Об органах, осуществляющих государственную экспертизу запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о представляемых в пользование участках недр". / Постановление Правительства РФот 28.02.96 N 210.

19. "Об утверждении Временного положения о финансировании и кредитовании капитального строительства на территории РФ". / Постановление Правительства Российской Федерации от 21.03.94 N 220. // САПП. 1994, № 13. Ст. 996.

20. "Об утверждении единой формы заключения государственной экологической экспертизы". / Приказ Минприроды РФ № 392 от 28.09.95. // Экологическое право России. Сб. нормативных правовых актов и документов. /Под ред. А.К. Голиченкова. - М.: Изд-во БЕК, 1997, с. 303.

21. "Об утверждении Инструкции о порядке разработки, согласования, утверждения и состав обоснования инвестиций в строительство предприятий, зданий и сооружений и Свода правил (СП 11-101-95). / Постановление Минстроя России от 30.06.95 № 18-63. М.: 1995.

22. "Об утверждении Инструкции по экологическому обоснованию хозяйственной и иной деятельности"./ Приказ Минприроды России от 29.12.95 №539. // Экологическое право России. Сб. нормат. правовых актов и документов. - М.: Изд-во БЕК, 1997, с. 269.

23. "Об утверждении норм оплаты труда членов экспертных советов (комиссий) и внештатных экспертов". / Постановление СМ ‑ Правительства РФ от 17.05.93, № 468. // САПП. 1993, № 21. Ст. 1912.

24. "Об утверждении Положения о государственной экологической экспертизе". / Постановление Правительства РФ от 22.09.93 № 942 (с изм. от 11.06.96, № 698). // САПП. 1993, № 39. Ст. 3621; СЗРФ. 1996, № 40. Ст. 4648. (Примечание: документ утратил силу за исключением п.п. 14 и 15).

25. "Об утверждении Положения о порядке подготовки, рассмотрения и проведения государственной экспертизы технико-экономических и коммерческих предложений и обоснований целесообразности, эффективности и возможности участия российских организаций в строительстве объектов за границей на основе межправительственных соглашений об экономическом и техническом сотрудничестве". / Постановление Правительства Российской Федерации от 13.09.94 N 1060.

26. "Об учете экологического фактора при приватизации государственных и муниципальных предприятий, организаций". / Распоряжение Госкомимущества России и Минприроды России от 8.06.95 (Зарегистр. в Минюсте РФ 26.06.95, №884).

27. *)  "О комплексной системе оценки и нормирования качества окружающей среды. / Приказ Минприроды РФ от 12.05.94 № 01-27/29-1353.

28. *) Голуб А.А., Струкова Е.Б. Экономика природопользования.. Учебное пособие для студентов вузов. М.: "Аспект Пресс", 1995. - 188 с.

29. *) Положение о декларации безопасности промышленного объекта Российской Федерации. / Утв. постановлением Правительства РФ от 01.07.95 № 675. // СЗРФ. 1995. № 28, с. 2692.

30. *) Сборник нормативных правовых актов, регулирующих деятельность управления Государственной экологической экспертизы Министкрства охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Татарстан., Казань, Изд-во "Табигать", 1997. - 180 с.

31. *) Управление природоохранной деятельностью в Российской Федерации. Учебное пособие. / Под ред. Ю.б. Осипова и Е.М. Львовой. // Минприроды РФ. Центр эколого-экономических исследований АНХ. М.: "Варяг", 1996. - 268 с.

32. **) Порядок разработки декларации безопасности пр промышленного объекта Российской Федерации. / Утв. приказом МЧС и Госгортехнадзора РФ от 04.04.96 № 222/125 (документ официально не публиковался).

33. ***) Порядок экспертизы декларации безопасности пр промышленного объекта Российской Федерации. / Утв. приказом МЧС и Госгортехнадзора РФ от 07.08.96 № 599/125 (документ официально не публиковался).

34. *****) "О государственной экологической экспертизе". / Письмо Минэкологии РФ от 17.03.92 № 478/ЮА.

35. ******) "О ГЭЭ предприятий с иностранными инвестициями". / Разъяснение Минприроды РФ от 21.05.93 № 02-12/65-1571 и Российского Агентства Международн. сотрудничества и развития от 19.05.93 № 3.14.2-3/312. (Зарег. в Минюсте РФ8.07.93 № 299). //БНА РФ 1993, № 10.

36. *******) "Об обязанности использования процедуры и результатов ОВОС при разработке предплановой, предпроектной и проектной документации". / Письмо Минприроды России от 14.12.93 № 01-20/65-5568 (документ официально не публиковался).

37. “О порядке разработки, согласования, государственной экологической экспертизы, утверждения и реализации схем комплексного использования и охраны водных ресурсов”. / Постановление Правительства Российской Федерации от 13.09.96 № 1097.

38. 139) "Об утверждении Требований к материалам, предъявляемым на ГЭЭ для отнесения отдельных участков РФ к зонам чрезвычайной экологической ситуации или экологического бедствия". / Приказ Минприроды РФ от 28.03.96 № 113 (документ официально не публиковался).

39. 21. Гришин Н.Н., Елисеев Д.А. Экологическое сопровождение хозяйственной деятельности в России: ОВОС, экологическая экспертиза, экоаудит и другие виды ЭСХД. Экологическая экспертиза. Обзорная информация., вып. 2, 1995, с.9.

40. ICC Position paper on Environmental Auditing, принято Международной торговой палатой 29.11.88.

41. Бешелев С.Д., Гурвич Ф.Г. Математико-статистические методы экспертных оценок. М.: Статистика, 1980. ‑ 263 с.

42. Букс И.И. Экологическая оценка объектов хозяйственной деятельности. Программа спецкурса. М.: Изд-во МНЭПУ, 1996.

43. Бурцев С.А. "Государственная экологическая экспертиза предприятий с трансграничным воздействием". Экологическая экспертиза. /Обзорная информация. М.: ВИНИТИ, №2, 1995. ‑ с. 3-8.

44. Васильев С.А. "О введении государственной экологической классификации намерений и деятельности. (Опыт Москомприроды)". / Экологическая экспертиза и ОВОС., М., ЦЭП, 1996, № 1, с.51.

45. Васильев С.А. Предложения Москомприроды к проекту Закона РФ "Об экологической экспертизе". М.: 1994 (официально не опубликовано).

46. Волков В.И., Трайнев В.А. Информационно-аналитические методы в системах управления и образования. /Учебное пособие. М.: МГПИ, 1996. ‑ 182 с.

47. Временная инструкция по экологическому обоснованию хозяйственной деятельности в предпроектных и проектных атериалах. / Утв. Начальником Главгосэкоэкспертизы 16.07.92). Минэкологии РФ. М.: 1992.

48. Временные нормативы предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в атмосферном воздухе, оказывающих вредное воздействие на лесные насаждения в районе музея-усадьбы “Ясная Поляна” (Утверждены Зам. Госкомлеса СССР и Зам. пред. Госкомгидромета СССР). М., 1984.

49. Географическое обоснование экологических экспертиз. / Ред. проф. Звонковой Т.В. . М., МГУ, 1985. ‑ 208 с.

50. Географическое прогнозирование и охрана природы. /под. ред. Звонковой Т.В., Касимова Н.С. М.: МГУ, 1990. ‑ 234 с.

51. Горкина И.Д. Экологические требования при строительстве (реконструкции, техническом перевооружении) предприятий гражданской авиации. /ОВОС. Практический опыт: Сб. ЦРДЗ Общества "Знание" России. М.: 1992. ‑ 73 с.

52. Государственные доклады "О состоянии окружающей природной среды российской Федерации за 1992-1996гг., Минприроды России, 1993‑1997.

53. Гришин Н.Н. "Международная конвенция об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте вступает в законную силу". Российский журнал для общественности и профессионалов "Экологическая экспертиза и ОВОС", М.: ЦЭП, 1997, № 4. - с.83.

54. деятельности". / Приказ Госкомэкологии РФ от 25.09.97 № 397. (документ официально не публиковался).

55. Директива ЕЭС 85/337/ЕЭС. Об оценке воздействия на ОС отдельных государственных и частных проектов, Official Journal ES , 1985. ‑ 47 с.

56. Емельянова В.П., Данилова Г.Н. и др. Оценка качества поверхностных вод по гидрохимическим показателям. /Гидрохимические материалы., т. 88, 1983. ‑ с. 119-129.

57. Заявление о политике в области ЭА, принятое Агентством по охране окружающей среды США 9.07.86.

58. Ивонин В.М. Экологическое обоснование мелиораций на черноземах. //Изв. СКНЦ ВШ. Естеств. науки. 1991, №4.

59. Инструкции о порядке разработки и составе раздела "Охрана окружающей среды" в проектной документации на стадиях ТЭО (рабочий проект) для строительства в г. Москве. М.: 1994 и в градостроительной документации НИиПи Генплана г. Москвы, М.: 1995.

60. Инструкция о порядке переоформления лицензий на пользование недрами. Утв. приказом по Роскомнедра от 18.05.95 N 65 (Зарег. в Минюсте России 25.05.95, рег. N 860).

61. Инструкция о порядке проведения государственной экспертизы проектов строительства. /Система нормативных документов в строительстве. Руководящий документ. РДС 11-201-95. Минстрой России, М.: 1995. ‑ 23 с.

62. Инструкция о порядке рассмотрения, согласования и экспертизы воздухоохранных мероприятий и выдачи разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферу по проектным решениям. ОНД 1-84. Госкомгидромет СССР, 1984; Л., Гидрометеоиздат,1985.

63. Комментарий к Закону РФ "Об охране окружающей природной среды". /Под ред. С.А. Боголюбова. ‑ М.: ИНФРА М ‑ НОРМА, 1997. ‑ 382 с.

64. Конвенция об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте. ООН. Экономический и Социальный Совет. ЕЭК. Финляндия. 25.02-01.03.91. Подписана Правительством СССР 06.07.91. Подтверждено Правительством РФ от 13.01.92 № Н - №11, ГП МИД РФ; "ЭЭ и ОВОС", М.; ЦЭП, 1997, № 4. - с.115.

65. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. - М., 1997.

66. Лебедева А.Н., Лаврик О.Л. Природоохранное законодательство развитых стран. Защита окружающей среды от загрязнения: методы контроля и регулирования. Ч.2. Новосибирск, 1992. - 360 с.

67. Ли Норман. Экологическая экспертиза. Уч. пособие. Перевод с англ./Ред. Говорушин Н.И. М., Экопресс, 1995.

68. Лопатин В.Н. "Состояние и перспективы Государственной экологической экспертизы РФ". Экологическая экспертиза. М.: ВИНИТИ/ЦЭП, №1, 1995.

69. Макаров С.В., Каменская Ю.Ю. Экологическое аудирование. Методическое пособие. /под ред. В.В. Тарасова. - М.: ЦРДЗ, 1994, 104 с.

70. Максименко Ю.Л., Горкина И.Л. Организационные и методические основы ОВОС. Информац. бюллетень ЦПРМПТС, № 6, М.: 1997, с. 6-33.

71. Максименко Ю.Л., Горкина И.Л. Оценка воздействия на окружающую среду. /Пособие для практиков. РЭФИА и др. М.: 1996. ‑ 93 с.

72. Максименко Ю.Л., Черданцев А.П. и др. Практика ОВОС: плюсы и минусы. /Методологические, инструктивно-методические и справочно-информационные материалы по проведению ОВОС: Сб. ЦРСД Общества "Знание" России. М.: 1993, ч. 1. ‑ 331 с.

73. Маршал Л. Д. Оценка воздействия на окружающую среду как инструмент принятия решений.1989.

74. Международная Конвенция об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте, ООН, Финляндия, Хельсинки, 1991. ‑ 37 с.

75. Методика обоснования экологических нормативов выбросов от стационарных источников. ОКА ВНИИприроды, 1990.

76. Методика оценки воздействия промышленных предприятий на окружающую средц по техногенны факторам. М.: ЭкоНИИПроект, 1992, 115 с.

77. Методические основы оценки и регламентирование антропогенного влияния на качество поверхностных вод. /под ред. Караушева А.В. Л.: 1987. ‑ 285 с.

78. Методические рекомендации. Гигиеническая оценка утилизации твердых и концентрированных жидких отходов химических производств на предприятиях других отраслей промышленности. Минздрав СССР, Кемерово, 1984.

79. Методические указания по оценке степени опасности загрязнения почвы химическим веществами. М.: 1987. ‑ 23 с.

80. Минаев Е.В., Гришин Н.Н. "Материалы в помощь проводящим экологическую экспертизу и ОВОС процессов разведки и добычи нефти и газа". Экологическая экспертиза. /Обзорная информация. №2, ВИНИТИ, М.: 1995. ‑ с. 44-128.

81. Мухина Л.И. Рунова Т.Г. Система показателей для изучения и оценки воздействия человека на природу. М., 1980.

82. Никеров Н.С., Сухих Р.Д. Экспертно-статистический метод оценки качества продукции. /Учебное пособие. С.-Пб.: 1995.

83. Об учете экологического фактора при приватизации государственных и муниципальных предприятий, организаций. /Распоряжение Госкомимущества России и Минприроды России от 8.06.95, зарегистр. в Минюсте РФ 26.06.95, №884.

84. Основные положения подготовки, рассмотрения и принятия решений по изменениям проектной, конструкторской, технологической и эксплуатационной документации, влияющим на обеспечение ядерной и радиационной безопасности. Утв. Приказом Госатомнадзора России от 26.08.94 № 102. (Зарег. в Минюсте России № 680 от 05.09.94).

85. Оценка и регулирование качества окружающей природной среды. /Учебн. пособие для инженера-эколога. /под. ред. Порядина А.Ф. и Хованского А.Д. ‑ М.: НУМЦ Минприроды России, Изд. дом "Прибой", 1996. ‑ 350 с.

86. Пермяков Р.С. Экологическая экспертиза. М.: 1996.

87. Петров В.В. Экологическое право России. Учебник для вузов. М.: Изд-во БЕК, 1995.- 557 с.

88. Положение о порядке выдачи специальных разрешений (лицензий) на виды деятельности, связанные с повышенной опасностью промышленных производств (объектов) и работ, а также с обеспечением безопасности при пользовании недрами. Утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 03.07.93. N 20 (зарег. в Минюсте РФ 07.07.93 № 296).

89. Положение по организации и проведению экспертизы проектных и других материалов и документации, обосновывающих безопасность ядерно- и радиационноопасных объектов (изделий) и производств (технологий). Утв. Приказом Госатомнадзора России от 07.04.94 № 41 РД-03-13-94. (Зарег. в Минюсте России № 574 от 18.04.94).

90. Порядок разработки и утверждения экологических нормативов выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду, лимитов использования природных ресурсов, размещения отходов. /Утв. Постановлением Правительства РФ от 3.08.92 №545. Российские вести, 29.08.92.

91. Порядок разработки, согласования, утверждения и состав обоснований инвестиций в строительство предприятий, зданий и сооружений. Свод правил. /Система нормативных документов в строительстве. СП 11‑101‑95. //Принят и введен в действие Постановлением Минстроя РФ от 30.06.95 №18-63.

92. Постатейный комментарий к закону РСФСР "Об охране окружающей природной среды", М.: Республика, 1993.

93. Права и возможности участия общественности в ОВОС. /Практическое руководство (первая попытка). /под ред Мазур Е.В. Эко-хроника., СПб.: 1994.

94. Природоохранные нормы и правила проектирования. Справочник. / Под. ред. Ю.Л. Максименко, М.: Стройиздат, 1990, 525 с.

95. Проект Закона РФ "Об экологической экспертизе" (Минприроды РФ, НПФ "Экологический центр МТЭА Лтд.", Временная творческая группа "ЭКС"), М.: 1994, с. 23.

96. Проект Положения "Об экологических обоснованиях инвестиционных, градостроительных, хозяйственных намерений, работ и деятельности в г. Москве". / Под ред. С.А. Васильева.. Москомприрода, 1995.

97. Прохоров Б.Б. Экология человека. Социально-демографические аспекты. М., МНЭПУ, 1995.

98. Распоряжение мэра г. Москвы № 39-рм от 31.01.96.

99. Реймерс Н.Ф. Экология. Теории, законы, правила, принципы и гипотезы. М., Россия молодая, 1994. — 367 с.

100. Рекомендации по оформлению и содержанию проекта нормативов предельно допустимых выбросов в атмосферу (ПДВ) для предприятия. Л.: 1990.

101. Рекомендации по составлению сводного тома "Охрана атмосферы и предельно допустимые выбросы (ПДВ)" города (населенного пункта) и его макет. Утв. Госкомгидрометом СССР 27.02.86. Согласовано Минздравом СССР.

102. Руководство по проведению ОВОС при разработке обоснований инвестиций в строительство, технико-экономических обоснований (ТЭО) и/или проектов строительства, реконструкции, расширения, технического перевооружения, консервации или ликвидации хозяйственных и/или иных объектов и комплексов. /Утв. приказом Минприроды России 23.01.96 №02-02/35-181, М.: Международный центр обучающих систем 1995. ‑ 52 с.

103. Руководство по проведению ОВОС. М., МЦОС, 1996.

104. Руководство по составлению раздела "Охрана природы и улучшение окружающей среды градостроительными средствами в проектах планировки и застройки городов, поселков и сельских населенных пунктов /ЦНИИградостроительства Госгражданстроя СССР/.- М.: Стройиздат, 1982 -25 с.

105. Санитарные правила проектирования, строительства и эксплуатации полигонов захоронения неутилизируемых промышленных отходов. Минздрав СССР, 1986.

106. Сборник законодательных, нормативных и методических документов для экспертизы воздухоохранных мероприятий. Госкомгидромет СССР, - Л.: Гидрометеоиздат, 1986.

107. Серов Г.П. в кн. Экология, охрана природы и экологичечская безопасность. М.: Изд-во МНЭПУ, 1997, с. 555.

108. Справочник по экологической экспертизе проектов./ Ред. М.А. Пустовойт. Киев, Урожай, 1986.

109. Справочное пособие по экологической оценке. /Технический документ Международного банка реконструкции и развития (Всемирного Банка). №140 (т. 1-3) Вашингтон, 1991. ‑ 640 с..

110. Степанов А.Н. Геоэкологическое обоснование проектирования и геоэкологическая экспертиза. Учебное пособие.- М.: Изд-во МНЭПУ, 1996. - 36 с.

111. Типовая инструкция по организации контроля промышленных выбросов в атмосферу в отраслях промышленности. Госкомгидромет СССР, 1986.

112. Указания к экологическому обоснованию хозяйственной и иной деятельности в прединвестиционной и проектной документации. / Утв. Начальником Главгосэкоэкспертизы Минприроды России В.Н. Лопатиным 15.07.94 г., с. 21 (документ официально не публиковался).

113. Хотулева М.В., Черп О.М. и др. Как организовать общественную экологическую экспертизу. /Рекомендации для общественных организаций. "Эколайн", М.: 1996.

114. Чегасов Г.С. и др. Последовательность принятия решения о размещении и сооружении промышленных и иных объектов. Мат-лы 4-го Междунар. семинара-конференции "Государственная экологическая экспертиза и ОВОС: методология и практические приложения", М.: 1998.

115. Чепурных Н.В., Новоселов А.Л. Планирование и прогнозирование природопользования. /Учебное пособие. М.: Интерпракс, 1995.‑ 288 с.

116. Черданцев А.П. Проблемы ОВОС в проектировании. /Методологические, инструктивно-методические и справочно-информационные материалы по проведению ОВОС: Сб. ЦРСД Общества "Знание" России. М.: 1993, ч. 1.

117. Экологическое обоснование. /Оперативная директива 4.01 Всемирного Банка, 1991.

118. Экологическое право России. Учебник. / Под ред. Ермакова В.Д. и Сухарева А.Я. М.: Изд-во "Триада Лтд.", 1997. - 480 с.

119. Экспертные системы для диагностики технических проектов и управления. М.: 1990, 53 с.