Навигация
7. Внешнеэкономические связи.
Раньше красноярский край был ориентирован в основном на внутрисоюзные связи, однако теперь многие из них стали экспортными. На Казахстан приходится сейчас более 1/4 внешних связей региона, на Украину - 1/5 часть.
“Тонкая” политика центра, направлена на укрепление российского влияния в ближнем зарубежье, идет парой в ущерб экономике края: выдача необоснованных льгот, кредитов или наличие недостаточно четких правил.
В 1993 году власти Красноярского края заключили договоры о торгово-экономическом сотрудничестве с 9 государствами СНГ. Грузией, Республикой Словения и соглашения о принципах экономических отношений с 14 краями, областями и республиками России.
Объем экспорта товаров составил без малого 1 миллиард долларов США. Основная доля экспорта товаров осуществлялась за валюту. Основные экспортеры края: ПО “Норильский горно-металлургический комбинат” - 37,7% от общего объема экспорта края, Красноярский алюминиевый завод - 35,4%, предприятия “Енисейлесоэкспорта” - 8,2%. Структура экспорта при всех отрицательных моментах постоянного изменения внешнеторговой политики России не претерпела значительных изменений.
Использование предприятиями и организациями предоставленных Красноярскому краю региональных экспортных квот показывает, что эффективность проведения экспортных операций постепенно возрастает за счет рационализации использования региональных ресурсов. От реализации региональных экспортных квот в край поступили: 6 самолетов АН-24, технологическая линия по расфасовке пенициллина, технологическое оборудование по производству мебели, комплектующие изделия для сборки изделий телевизоров “Самсунг”, а также запасные части, строительные материалы для предприятий и организаций края. По импорту в 1992 году было закуплено 12 тыс. тонн сахара, большое количество лекарственных средств, товаров народного потребления и продуктов питания.
На валютные счета предприятий и организаций в 1993 году поступило свыше 702 миллионов долларов США. Из них 613 миллионов - от экспорта продукции и 29 миллионов - от экспорта услуг. На территории края в 1993 году действовало 73 предприятия с иностранными инвестициями с общим капиталом свыше 1,8 миллиона рублей. Наибольшее число предприятий создано с участием инвесторов из Западной Европы - 32%; Юго-Восточной Азии и Ближнего Востока - 36%; республик бывшего СССР - 18%; Восточной Европы - 11%.
В целом же администрацией достаточно четко определены основные подходы к инвестиционной политике. Это приоритетное развитие объемов инфраструктуры по приему иностранных капиталов, диверсификация экспорта за счет высоких технологий, более эффективного использования природно-сырьевого комплекса края.
Расширение и углубление внешнеэкономических связей края будет способствовать диверсификации местной промышленности. В 1994 году экспорт из Красноярского края имел четкую сырьевую направленность: 91,8% экспорта приходилось на лес, уголь, медь, никель, кобальт, алюминий. Доля товаров народного потребления в экспорте составляла 3,9% и лишь 0,7% приходилось на машины и оборудование.
8. Финансовое положение.
В структуре финансовых потоков края произошли существенные изменения. Прослеживается тенденция снижения той части финансово-
10.Литература.
1. Красноярский край: опыт региона.// Человек и труд.-1995.-№5. -с.12-45.
2.Красноярский край: Экономико-географический обзор.// Рынок ценных бумаг. -1995. - №7. -с 15-17.
3. Надешев А.А.// География и природные ресурсы. - 1995. -№1(янв.-март). -с.120-124.
4.Промышленность в регионах РФ. По данным Госкомстата РФ.//Экономика и жизнь. -1995. -№5(фев.). - с.4(приложение - Ваш партнер).
5. Смирнягин А.В. Краснодарский край.// Первое сентября. - 1997. -№4 (янв.). - с.1и11 (приложение - Геогафия).
6.Социально-экономическое положение регионов РФ.// Вопросы экономики. -1995. №3. -с.121-128.
7. Хомелянский Б.Н. Социальное “болото” в Западной Сибири. // Эко.- 1996.-№5. -с.133-139.
8.Хребетов В. Стабильность в Сибири: Какой ценой? //Экономика ижизнь. -1994. №9(март). -с 18 (приложение- Ваш партнер).
Курсовая работа по Экономической географии стр. 23 на тему:”Региональные проблему трудообеспеченности и пути их решения”
ПРЕДИСЛОВИЕ.
В каждой области общественной жизни существуют проблемы; в этой работе будет затронута одна из наиважнейших сторон этой жизни – трудообеспеченность.
Краевая служба занятости населения занимается трудообеспеченностью, изучает рынок труда, разрабатывает программы занятости и финансирует их реализацию
Российская Федерация состоит из 11 экономических районов: Северный, Северо-Западный, Центральный, Центрально-Чернозёмный, Волго-Вятский, Поволжский, Северо-Кавказский, Уральский, Западно-Сибирский, Дальневосточный.1
СЛУЖБА ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЮ.
информация о наличии свободных мест;
консультации желающим сменить место работы;
консультации юриста, психолага, профконсультанта;
содействие в трудоустройстве потерявшим работу;
временная занятость несовершеннолетних в свободное от учебы время.
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ УСЛУГИ ДЛЯ ИМЕЮЩЕГО СТАТУС БЕЗРАБОТНОГО.
социальная защита: назначение и выплата пособий по безработице;
материальная помощь безработным и их семьям;
бесплатное обучение профессиям, помощь в профессиональной ориентации;
финансовая помощь тем, кто решил открыть собственное дело;
содействие в оформление досрочной пенсии;
оплачиваемые общественные работы с сохранением пособия по безработице.
УСЛУГИ РАБОТОДАТЕЛЯМ.
содействие в подборе специалистов по заявкам предприятий на свободное рабочее место;
профессиональная подготовка кадров;
частичное финансирование затрат под создание дополнительных рабочих мест для лиц, относящихся к социально слабозащищенным категориям населения;
финансовая поддержка предприятий, производящих компенсационные выплаты работникам в периоды вынужденных отпусков без сохранения заработной платы;
содействие в квотирование рабочих мест на предприятиях для лиц, особо нуждающихся в социальной защите.2
Осуществляемый в России в настоящее время переход к рыночным отношениям связан с большими трудностями, возникновением многих социально - экономических проблем. Одна из них - проблема занятости, которая неразрывно связана с людьми, их производственной деятельностью.
Рынок предъявляет и требует совершенно иного уровня трудовых взаимоотношений на каждом предприятии. Однако, пока не созданы эффективные механизмы использования трудовых ресурсов, возникают новые и обостряются старые проблемы занятости, растет безработица. Массовая бедность и социальная незащищенность широких слоев населения - наша действительность.
Основная задача проводимой высшими органами власти России социальной политики - максимальное поддержание уровня жизни населения и усиление мер по социальной защите граждан, остающихся без работы. Для ее выполнения разработана Государственная программа занятости населения, в которой предусмотрены организационные и экономические меры по управлению трудовыми ресурсами, отражена политика на рынке труда за очередной год, намечены совместные действия структур государственного управления разного территориального подчинения в решении конкретных задач. В рамках этой программы в 1991 году и была создана Государственная служба занятости населения.
ПАРАДОКСЫ ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ.
Государственная социальная политика в области труда и занятости привела к тому , что “верхи” уже не могут платить зарплату всем занятым по найму, а “низы” не хотят нормально работать без достойной оплаты. Оказалось, что в переходной российской экономике законы системы наемного труда не действуют. И тем не менее определенное шаткое равновесие в треугольнике “труд – государство – капитал“ пока дает основание надеяться, что перемирие и диалог между рабочими и подлинными хозяевами приватизированных предприятий сохранятся и будут продолжены, хотя ситуация тяжелая.
ГДЕ ИСКАТЬ “ХЭППИ ЭНД” ?
Как остановить топтание на месте и привести в движение эту неотрегулированную, а потому неустойчивую, грозящую повернуть вспять систему социально-трудовых отношений? Можно ли повысить эффективность производства и при этом ориентироваться на полную занятость? Как бы мы ни хотели добиться такого сочетания, выбор на перспективу сводится к определению доминанты реформирования: развитие наемного труда, повышение его эффективности или гарантии занятости. Речь идет не о дилемме социальной политики, а о необходимости вывода трудовых отношений из состояния кризиса, чтобы сделать их фактором социально-экономического прогресса.
Концептуально большинство специалистов стремиться к равновесию труда и занятости. Многие из них даже включают механизм обеспечения занятости в систему национально-государственных приоритетов, рассматривая её как “весьма специфический объект государственного регулирования в целях возможно более полного использования потенциала трудовой и деловой активности трудоспособного населения”. Им все же приходится констатировать, что “в период 1992-1995гг. политика занятости была недостаточно встроена в стратегию реформ, в силу чего процессы занятости оказались не столько их катализатором, сколько, тормозом”.1 Это несколько запоздалое признание – свидетельство стагнации (застоя) экономических преобразований в результате консервации неэффективной занятости.
Несомненно, атрибутом занятости являются рабочие места. В дореформенный период их создание и поддержка в интересах полной занятости сопровождалась снижением показателей производительности труда и его эффективности, что в конечном счете действительно сказалось причиной экономического краха советской утопии. Тем не менее и теперь сохраняется ориентация на формально полную занятость на производстве в ущерб эффективности производительного труда, хотя растущие масштабы потерь рабочего времени вследствие простоев и остановок производства в сочетании с ростом хронической задолжности по выплате заработной платы указывает на явную экономическую бесполезность такой политики.2
СИСТЕМА ОЦЕНОК ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОЛИТИКИ
ЗАНЯТОСТИ В РЕГИОНАХ.
Важнейшим инструментом реализации политики занятости в России являются периодически обновляемые государственная и региональные программы содействия занятости населения. Результатом их выполнения ежегодно рассматриваются; анализируются показатели, характеризующие динамику уровня безработицы, количества безработных, на которых распространяются меры политики занятости, расходы Государственного фонда занятости населения (ГФЗН) их структура. Внимание к этим показателям вполне объяснено: очень важно не допустить неконтролируемого и резкого повышения уровня безработицы, предотвратить расширение социально взрывоопасных контингентов незанятого населения.
Однако собственно эффективность политики занятости официально не определяется. Это затрудняет проведение межрегиональных сопоставлений, и в частности служб занятости в различных регионах.
В форме годовых отчетов служб занятости регионов в свое время был включен показатель отклонения фактического значения параметра, характерного состояния регионального рынка труда на конец года, от предусматревовшегося программой. Но это только первый шаг к созданию системы оценок эффективности политики занятости и мер по трудоустройству населения. Использование такого показателя конечно же, не решает все проблемы.
Существующая в стране статистическая отчетность позволяет предложить достаточно простые показатели для выявления социальной результативности политики занятости.
Социальная и экономическая эффективность политики определялась для каждого из регионов – субъектов РФ (исключая Чеченскую Республику, а по экономической эффективности – Республику Башкортостан, не представивших федеральным органам управления данных о доходах и расходах ГФЗН); для 4-х групп регионов (по 22 региона каждый), выделенных по показателю уровня регистрируемой безработицы; для 16 регионов с критической ситуацией на рынке труда (КСРТ) – Республика Марий-Эл, Ленинградская область, Республика Мордовия, Догестан, Кировская область, Коми-Перьмяцкий АО, Чувашская Республика, Костромская область, Республика Колмыкия, Архангельская область, Ярославская область, Ингушская Республика.
Показатели эффективности политики занятости в регионах России в 1995г.
| Занятость группы регионов по уровню безработицы | Средние показатели безработицы на 1 янв. 96г. (в %) | Социальная эффективность (коэф.) | Экономическая эффективность. млрд. руб. | Экономическая эффективность. млрд.р./ чел. |
| 1 2 3 4 Регионы с критической ситуацией на рынке труда. РФ | 1,49 2,57 4,25 8,00 9,34 3,15 | 2,11 1,86 1,69 1,26 1,22 1,73 | 55,9 45,9 32,0 44,8 47,5 44,7 | 4,60 3,20 2,10 1,81 1,74 2,93 |
Показатели социальной и экономической эффективности политики занятости в группах определялись как средние.
Расчеты показали, что чем ниже уровень безработицы в регионе, тем выше в среднем социальная эффективность государственной политики занятости. Так, для регионов 1-ой гр. с самыми низкими показателями безработицы среднее значение социальной эффективности оказалось наиболее высоким 2,11. Это значит, что количество снятых с учета безработных превысило численность безработных, зарегистрированных на начало 1995г., более чем в два раза. Для регионов 2-ой и 3-й гр. социальная эффективность политики занятости оказалась ниже соответственно на 11,8% и 19,9%. В регионах 4-й гр. с наиболее высоким показателем безработицы количество снятых с учета безработных лишь немногим (на 26%) превысило первоначальное число зарегистрированных. Ещё более низкой оказалась социальная эффективность политики занятости в регионах с критической ситуацией на рынке труда. Эта закономерность подтверждается и при более детальном анализе ситуации внутри выделенных групп регионов.
Внутригрупповое распределение регионов по социальной эффективности политики занятости в 1995г.
| Показатель социальной эффективности. | Количество регионов в составе каждой группы. |
| 1 2 3 4 КСРТ | |
| До 1,26 | 0 2 3 9 7 |
| 1,27–1,69 | 5 4 11 12 8 |
| 1,70–1,86 | 6 5 2 1 1 |
| 1,87–2,11 | 6 6 3 0 0 |
| 2,12 и более | 5 5 3 0 0 |
| 22 22 22 22 16 |
Органы службы занятости в относительно благоприятных по уровню безработицы регионах имеют больше возможностей для влияния на региональный рынок труда по сравнению с теми регионами, где уровень безработицы средний или высокий, а тем более по сравнению с регионами с КСРТ.
Внутрегрупповые различия регионов по показателю социальной эффективности политики занятости достаточно велики. Например, в 1-й гр. регионов его значение колеблется от 1,36 в Бурятии (что соответствует значениям характерным для группы регионов с самым высоким показателем безработицы до 6,05 в Смоленской области. Подобные различия наблюдаются в остальных группах регионов.
Показатели экономической эффективности политики занятости в 1995г. (рассчитанные как частное от деления расходов ГФЗН на уровень социальной эффективности политики занятости) оказались самым низким в Москве, Ингушетии и Московской области, где единица социальной эффективности обошлась бюджету ГФЗН соответственно в 450,4; 178,7 и 136 млн.р. Для первых 3-х групп регионов характерна следующая зависимость: чем ниже в среднем уровень безработицы, тем ниже и экономическая эффективность политики занятости. Вероятнее всего это связано с относительной “избыточностью” средств ГФЗН в регионах с низким уровнем безработицы таких средств не хватает.
Что касается регионов 4-ой гр. и регионов с КСРТ, то экономическая эффективность политики занятости здесь практически соответствует показателям второй группы регионов. Во многом это объясняется крайне низким её значением в Ингушетии, где состояние рынка труда определяется восновном внеэкономическими факторами. Средняя цена условий единицы социальной эффективности политики занятости в регионах 4-ой. группы и в регионах с КСРТ состоит соответственно не 44,8 и 47,5 млрд.р., а 39,6 и 38,8 млрд.р., т.е. будет ниже, чем в регионах 1-ой и 2-ой групп. В восьми из 22 регионов 4-ой группы и в шести из 16 регионов с КСРТ экономическая эффективность политики занятости оказалась выше, чем в среднем в регионах 3-й группы.1
ПРОБЛЕМЫ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ
На протяжении многих десятилетий политика управления трудовыми ресурсами в СССР отталкивалась не от интересов человека, а от потребностей, определяемых общей направленностью экономики на преимущественно экстенсивный рост. Она была подчинена задаче преодоления нехватки кадров, изыскания дополнительных источников рабочей силы для укомплектования растущего числа рабочих мест. Это привело к практически полному исчерпанию трудовых ресурсов и чрезмерному вовлечению в народное хозяйство женщин и лиц пенсионного возраста с ограниченной трудоспособностью. В СССР длительное время существовало такое явление, как нерациональная сверхзанятость. При этом на предприятиях и в организациях имел место раздутый управленческий и вспомогательный персонал, количество вакантных рабочих мест в производственной сфере исчислялось миллионами и одновременно существовала безработица.
Переход к рыночной экономике неизбежно привел к большим переменам в использовании трудовых ресурсов. С перестройкой хозяйственной жизни страны проявилось много факторов, влияющих на качественные характеристики рынка рабочей силы.
Свертывание деятельности центральных ведомств и отраслевых министерств, разрыв вертикальных и горизонтальных экономических связей, установленных в условиях командно - административной системы без учета интересов территорий и трудовых коллективов, резкое ухудшение социально-экономического положения и обострение усиления межреспубликанского /в пределах СНГ/ движения населения. Это негативно сказывается на эффективности использования накопленного производственного потенциала, сбалансированном обеспечении трудоспособного населения рабочими местами, способствует возникновению локальных очагов безработицы.
Эмиграция населения в страны дальнего зарубежья в основном охватывает высококвалифицированные кадры, специалистов, способных выдержать конкуренцию на мировом рынке рабочей силы. Для России она будет иметь двоякое последствие - с одной стороны, сократится предложение рабочей силы, с другой - ухудшится ее качество.
Наиболее угрожающим фактором роста безработицы и массового высвобождения людей из производства является развал межхозяйственных связей и свертывание по этой причине производства на крупных и сверхкрупных предприятиях первого подразделения. Разрыв горизонтальных экономических связей, нарушение договорных обязательств по поставкам продукции сопровождаются снижением объемов продукции, сокращением числа рабочих мест и работающих. Перестройка системы управления и политического устройства общества сопровождается сокращением числа занятых на руководящих должностях в аппаратах государственного управления, в армии. Возникает специфический вид безработицы среди лиц высокой квалификации, профессионально непригодных к использованию в низовых хозяйственных звеньях производственной и непроизводственной сфер.
Возрождение многоукладной экономики, предоставление предприятиям полной хозяйственной самостоятельности, а в целом всесторонняя демократизация повлекли за собой крупные изменения в теоретических подходах к проблемам занятости. Главное их направление - превращение работника из бессубъектного ресурса командно-административной хозяйственной системы в субъекта экономической жизни. На рынке труда такой работник уже не выступает в качестве бесправного и несвободного, а обладает некоторым выбором способов своего существования. Наконец общество признало право работника на самостоятельные действия не только на бумаге, как это было при советской власти, но и на деле. В связи с этим, нового осмысления потребовало такое экономическое понятие, как полная занятость. До недавнего времени она приравнивалась ко всеобщей, поголовной, тотальной. Ее обеспечение понималось прежде всего как задача заставить работать всех и каждого, а не удовлетворить спрос на рабочие места. В новых экономических условиях нужна уже не просто занятость, а занятость эффективная. По мере углубления экономической реформы формируется рынок труда, основанный на исключительном праве человека распоряжаться своими способностями к труду и регулируемый сбалансированностью спроса и предложения рабочей силы. В отличие от командного распределения и перераспределения трудовых ресурсов, рынок труда регулирует личное право граждан на труд и повышает его экономический статус в обществе. Теперь каждый человек сам добровольно избирает форму занятости, вид деятельности и профессию. Никто не имеет права принуждать человека к труду административными способами. Полная занятость - цель, к которой необходимо стремиться. Она достигается тогда, когда спрос на рабочую силу совпадает с ее предложением. Но это мимолетное явление, которой постоянно будет нарушаться из-за изменений потребностей общества, структуры производства.
Интенсивность высвобождения и перераспределения рабочей силы зависит от множества факторов, главные из которых - изменение форм собственности, ликвидация нерентабельных и неконкурентоспособных предприятий производств, предстоящая структурная перестройка. Поэтому данные процессы, затрагивающие коренные интересы всех слоев населения, условия их занятости, обязательно должны регулироваться. Необходима активная государственная политика в сфере занятости и трудовых отношений.
Регулирующая роль государства должна состоять в постоянном поддержании сбалансированности экономических приоритетов и приоритетов занятости в программах экономических преобразований.
ПРЕДПОСЫЛКИ СОЗДАНИЯ СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
В экономической и хозяйственной практике нашей страны вопросы управления трудовыми ресурсами в различных формах решались всегда. Возникновение современной службы занятости произошло на базе четкой системы распределения трудовых ресурсов. Основными ее видами являлись:
- распределение выпускников средних специальных и высших учебных заведений;
- организованный набор рабочих;
- сельскохозяйственное переселение семей;
- общественные призывы;
- самостоятельный прием предприятием работника;
- деятельность органов трудоустройства населения.
Некоторые из этих форм распределения и перераспределения рабочей силы себя изжили, другие - трансформировались и передали свои функции службе занятости населения.
Система органов трудоустройства населения начала формироваться во второй половине 60х годов. Экономическая потребность в создании этой службы возникла по целому ряду причин. Во-первых, такие традиционные формы комплектования важнейших хозяйственных объектов кадрами, как оргнабор, переселение и общественные призывы, были ориентированы на территориальные перемещения трудовых ресурсов, а проблема комплектования кадрами предприятия отдельного города жителями того города осталась без внимания. Во-вторых, возросли потери рабочего времени, связанные с поиском работы, а также нерациональные перемещения рабочей силы, связанные с текучестью кадров. Население города не имело информации о предложении рабочих мест в городе. Всеми этими проблемами и должна была заняться служба трудоустройства.
Сначала подразделения службы назывались "Бюро по трудоустройству населения" и имелись всего в нескольких городах страны. Они занимались тем, что выявляли потребность предприятий в кадрах, публиковали объявления в местной печати и давали направления на предприятия для трудоустройства обратившимся к ним гражданам. Такая служба носила, в основном, информационный характер. Направления граждан на предприятия не всегда заканчивались трудоустройством - предприятие не обязано было это делать. Сами предприятия предоставляли в службу не полные сведения о свободных местах - в основном это были места для работников низшей квалификации, с тяжелыми и вредными условиями труда. Поэтому возникла потребность преобразовать службу организованного трудоустройства из информационной в орган распределения трудовых ресурсов. При этом значительно расширились и права, и обязанности службы трудоустройства, а ее подразделения получили название "Государственное бюро по трудоустройству и информации населения" /ГБТИН/. Однако служба не смогла так организовать свою работу, чтобы и предприятия, и трудящиеся были заинтересованы в ее услугах, чтобы обращение в службу было не фиктивным и не принудительным.
Следующим шагом на пути преобразования службы трудоустройства было создание на базе существующих ГБТИН центров /бюро/ по трудоустройству, переобучению и профориентации граждан. Оно было осуществлено в 1988 году. Центры создавались как хозрасчетные региональные организации, работающие под руководством местных Советом народных депутатов по договорам и в сотрудничестве с предприятиями и учреждениями. Они занимались учетом движения трудоспособного населения, созданием банков данных о потребностях и источников рабочей силы, информированием населения о вакансиях, проведением работы по трудоустройству незанятого населения, комплектованием необходимыми кадрами предприятий,
профориентационной работой и консультацией всех групп населения по подбору и перемене профессии, организации переобучения и повышения квалификации работников. При создании системы центров по трудоустройству, переобучению и профориентации населения значительно расширились функции и задачи существующей ранее службы трудоустройства. Принципиальным отличием явилось также и то, что на смену относительно разрозненным ГБТИН должна была быть создана общегосударственная система трудоустройства, охватывающая уровни, начиная от союзного, республиканского краевого, областного и заканчивая городским. Именно эта общегосударственная система трудоустройства явилась реальным предшественником современной государственной службы занятости населения.
Однако на современном этапе для преодоления упрощенного подхода к решению проблем занятости, осуществления глубокого анализа тенденций на рынке труда, прогноза на будущее, оценке реальных масштабов безработицы и ее социально-политических последствий необходимы новые структуры управления занятостью, отвечающие потребностям общества.
Принятые в январе 1991 года Основы законодательства СССР и республик о занятости населения, а затем в апреле 1991 года подобный документ Российской Федерации определяют основные понятия в области занятости, механизмы ее обеспечения и проведения мер по социальной поддержке граждан.
ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА ЗАНЯТОСТИ
НАСЕЛЕНИЯ И ЕЕ ФУНКЦИИ
Для реализации государственной политики в области занятости населения и обеспечения гражданам соответствующих гарантий в Российской Федерации на базе действующих центров по трудоустройству, переобучению и профориентации населения создается государственная служба занятости.
В связи с этим, нового определения потребовало понятие занятости. С одной стороны, признается законной добровольная незанятость граждан. Она не может, как раньше, осуждаться обществом или служить основанием для привлечения человека к административной или уголовной ответственности. С другой стороны - незанятость человека, который ищет работу. Именно эта категория населения должна находиться в поле зрения государства, призванного обеспечить каждому гражданину его конституционное право на труд. Соответственно нужно решать проблему организации учета незанятого населения, необходимо из миллионов незанятых выделить тех, кто оказался в такой ситуации вынуждено.
Законодательство предусматривает обязанность вынуждено незанятого гражданина заявить об этом. Это один из новых принципов, определяющих правила поведения гражданина и государства на рынке труда: не государство выявляет неработающих, а незанятый гражданин сам обращается за помощью к государству, а именно в Государственную службу занятости. Человека регистрируют как лицо, ищущее работу. И с этого момента у государства наступает обязанность в течение 10 календарных дней предоставить ему подходящую работу. Если по истечении этого периода предложений о подходящей работе нет, то он приобретает статус безработного и начинает получать государственное пособие.
Государственная служба занятости является структурой специальных государственных органов, призванных обеспечить координацию, решение вопросов занятости населения, регулировать спрос и предложение на рабочую силу, содействовать неработающим гражданам в трудоустройстве, организации их профессиональной подготовки, оказании социальной поддержки безработным. Услуги предоставляются службой занятости бесплатно.
Функции службы занятости многообразны:
Похожие работы
... , кирпич, песка и шлакоблоки и т.д.); - разработать типовые проекты сельских домов, позволяющих впоследствии пристраивать к ним новые площади. 3. Перспективы развития сельской местности сельский местность занятость население Развитие сельской местности нашей страны еще раз доказывает необходимость изучения свойств территории и их учета при принятии управленческих решений. Нельзя управлять ...
... сказать, что она идет в России, как и на Западе, по нарастающей, скорее наоборот. Пути улучшения использования трудовых ресурсов Основной целью государственной политики в социально-трудовой сфере является повышение эффективности использования ресурсов труда и формирование кадрового потенциала с учетом реальных потребностей производства. Главными приоритетами политики занятости должны ...
... на трудовые коллективы. Выводы и предложения В ходе выполнения данного курсового проекта был проведен статистико-экономический анализ производства подсолнечника в СХА "Заря" и других хозяйствах Павловского, Петропавловского, Воробьевского и Аннинского районов Воронежской области. Воспользовавшись методикой анализа рядов динамики, мы увидели, что средние показатели ряда динамики ...
... ) месячной занятости к среднегодовой. 3. Размах сезонности – отношение максимальных месячных затрат труда к минимальным. На основе этих показателей принимают управленческие решения о повышении эффективности использования трудовых ресурсов. Еще одним важным показателем, характеризующим эффективное использование рабочей силы является производительность труда. 1.4. Показатели ...
0 комментариев