Государственное регулирование рынка труда

5. Государственное регулирование рынка труда.

Любой механизм, созданный людьми, стареет, нуждается сначала в текущем ремонте, затем – в капитальном, наконец – в замене другим механизмом. Эта аксиома, которая вполне применима к механизму рыночного саморегулирования в целом, к саморегулированию рынка труда в частности. По мере развития рыночной экономики её механизм саморегулирования стал давать сбой. По мнению Кейнса, настало время, когда рыночные механизмы в значительной мере исчерпали возможности поддерживать свою жизнеспособность, которая отныне должна подпитываться извне. Поэтому Кейнс указывал на жизненную необходимость создания централизованного государственного контроля в вопросах, которые в основном решало частное предпринимательство, а теперь, по его мнению, государство должно будет осуществлять своё руководящее влияние. Основной акцент Кейнс делал на учреждение централизованного контроля, необходимого для обеспечения полной занятости, что потребует значительного расширения традиционных функций правительства. И хотя предполагаемые меры, отмечал Кейнс, покажутся «ужасающим потрясением основ» частного предпринимательства, - это «единственное практически возможное средство избежать полного разрушения» существующей рыночной экономики и условие успешной деятельности частного предпринимательства. Наиболее значительными пороками общества рыночного саморегулирования Кейнс считал его неспособность обеспечить полную занятость на рынке труда и произвольное, несправедливое распределение богатства и доходов. Чтобы не допустить дальнейшего нарастания социальной напряжённости, он предложил систему государственного вмешательства в рыночное регулирование. С этой целью государство разрабатывает программы занятости, социальной защиты безработных и помощи той части населения, которая находится за чертой бедности. Чтобы уменьшить безработицу, государство должно проводить финансово-бюджетную политику, которая предоставляла бы предпринимателям выгодные условия вложения капиталов создание дополнительных рабочих мест. Чтобы покрывать возросшие расходы по «лечению болезней» рыночного саморегулирования, государство должно применять систему налогообложения на  логообложения на  доходы, прежде всего на доходы (прибыль, процент, ренту) предпринимателей.

Эффективность экономического вмешательства государства, помимо регулирования занятости и доходов заключается в его попытках исправить «ошибки» рынка. Например, строительство государством дорого, линий связи и других объектов, неподъёмных для частного предпринимательства, но необходимых ему.

Стабилизационная функция государства состоит в его контроле и сглаживании колебаний делового цикла, когда при использовании государственной финансовой и налоговой власти оно влияет на уровень производства. Занятости, инфляции, сдерживает безработицу и поддерживает экономический рост.

Справедливость государство поддерживает, перераспределяя национальный доход в пользу бедных, оказывая помощь безработным, престарелым, нетрудоспособным, многодетным и другим, создавая по существу широко разветвлённую и надежную социальную защиту безработных и слабозащищённых слоёв населения.

Было бы, однако, ошибочным ограничивать государственное регулирование рыночной экономики и рынка труда только экономическими методами по рецептам Кейнсианства. Значительно раньше, ещё на заре рыночной экономики государство начало применять правовое регулирование рынка труда законодательными актами. Рыночное законодательное регулирование стало развиваться в ходе реформирования советской экономики, однако находится в стадии становления, не преодолевая пока в должной мере негативные проявления рыночного саморегулирования. Только в конце 2001г. был принят Трудовой кодекс Российской Федерации, претворение в жизнь которого – дело времени.

Рынок труда самый сложный и взрывоопасный в системе рыночной капиталистической экономики. Взрывоопасность эта определяется свойствами рынка труда рождать самые трудные и нетерпимые для нормального существования общества социальные проблемы, которые сам по себе рынок труда не в состоянии решать. В условиях рыночной экономики это тяжёлое бремя вынуждено на себя брать государство.

Законом определено, что государство осуществляет регулирование занятости и рынка труда экономическими, законодательными и организационными методами. Экономические методы предполагают государственные методы финансирования кредитной, бюджетной, инвестиционной и налоговой политики, которые способствовали бы сохранению, развитию, созданию рабочих мест.

Законодательное регулирование направлено на соблюдение трудового законодательства, законных прав и интересов граждан, государственных гарантий и на улучшение законодательства о труде и занятости населения. Организационное регулирование предусматривает создание соответствующего федерального органа, государственной службы занятости населения и других

государственных органов содействия занятости в стране. Деятельность государственной службы занятости должна основываться на государственной политике занятости, которая изложена в ст. 5 Закона о занятости.

Было бы неправильно считать, что в современной рыночной экономике развитых стран на рынке труда действуют: механизм саморегулирования, государственные формы вмешательства и поддержки рынка труда, профсоюзное движение (через коллективные договоры, тарифные соглашения, социальное партнёрство и др.) Рынок труда подвергается регулирующему воздействию многих других общественных и природных сил. На рынок труда постоянно действуют три общественные силы: 1. Забастовочное движение, демонстрации, митинги, пикеты и другие организованные профсоюзами или непосредственно трудящимися действия, направленные на повышение заработной платы, улучшение условий труда и быта, сокращение рабочего дня т.п. 2. Влияние средств массовой информации, средств связи и транспорта. 3. Влияние нравов, обычаев, привычек и традиций на рынок труда. К числу постоянно влияющих на рынок труда природных факторов относятся региональные, климатические, географические условия. Наглядное представление о факторах, регулирующих рынок труда, дает схема .

Похожие работы

Рынок труда и особенности его функционирования в России

Скачать

71760

0

0

... Но как показал предыдущий пример, чрезмерное вмешательство в рыночные отношения и нарушение механизмов саморегулирования, иногда, могут навредить. 3. Проблемы функционирования рынка труда в переходной экономике современной России 3.1.Рынок труда в неформальном секторе. В настоящее время уровень безработицы (по официальным данным численность безработных в середине 1999г. превысила 12,4% к ...

Понятие рынка труда и тенденций его развития

Скачать

44628

11

1

... что внешний (профессиональный) рынок труда отвечает потребностям циклического развития производства, а внутренний рынок труда - структурным изменениям в экономике. На практике деление рынка труда на два типа весьма условно, поскольку общие тенденции развитии производства сближают эти модели.   Гибкая форма рынка труда Как форму можно назвать гибкий рынок труда в отличие от традиционного. Он ...

Рынок труда в Ханты-Мансийском автономном округе Российской Федерации

Скачать

55775

14

3

... . 8. Постановление Губернатора автономного округа от 06.04.99 № 137   Приложение. Таблица 1.   Сводная таблица спроса и предложения рабочей силы на рынке труда Ханты-Мансийского автономного округа. Перечень характеристик 2000 год 2001 год 2002 год 2003 год 1 2 3 4 5 Спрос ...

О мерах по поддержанию занятости населения и работе служб занятости населения в Российской Федерации

Скачать

89260

6

0

... 3.1. Реформирование органов службы занятости Федеральная государственная служба занятости населения была образована в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" в апреле 1991 года. За годы своего существования служба занятости сформировалась как федеральная государственная структура, непосредственно отвечающая за реализацию активных мероприятий по ...