16. Экономические функции гос-ва в условиях смешной экономики
1. Необходимость государственного регулирования рыночной экономики:
— Соц-эк. Развитие постоянно усложняется за счёт роста многообразия интересов, увеличения числа видов ресурсов для их обеспечения: усложнение взаимодействия субъектов хозяйствования
— Рост значимости национальных, региональных условий хозяйствования, усиление разделения труда, интеграции в масштабах гос-ва и на межгос. Уровне
— необходимость социализации экономики
— неидеальность рыночного механизма, имеющего элемент стихийности, цикличность и кризисность её.
В соотношении рыночных и государственных регуляторов д/б сочетание и взаимодополнение, ибо их противопоставление м/привести к разрушению экономической системы.
2. В самом общем виде экономическая ф-ция государства включает обеспечение сохранности и умножение общенационального и региональных экономических потенциалов, безопасности развития общества, нормативно-правовое обеспечение предпринимательской деятельности и регулирование внешнеэкономической деятельности, т.е. выработка и осуществление экономической стратегии, а именно — решение проблемы формирования целей хозяйствования, выделение необходимых средств для её реализации в долгосрочном аспекте.
3. Конкретно:
— правовое обеспечение экономической деятельности во всех её видах, создание условий для развития рынка и рыночной инфраструктуры
— определение места государства в хозяйственной системе и проведение политики макроэкономической стабилизации
— организация денежного обращения
— производство общественных товаров и услуг (оборона, инфраструктура, наука, культура)
— минимизация трансакционных издержек (издержек эксплуатации экономической системы)
— минимизация негативных внешних эффектов (экология, катастрофы)
— рациональное перераспределение ресурсов и доходов в обществе (стабилизация социальных проблем)
— поддержка оптимального уровня занятости (вплоть до общественных работ)
— реализация национальных интересов в мировой экономике (конкурентоспособность национальной экономики)
— обеспечение функционирования социальной сферы, региональная социально-экономическая политика в интересах страны и регионов
— охрана экологии
4. Формы и методы государственного регулирования экономики:
— стимулирование рыночных сил и предпринимательства
— антиинфляционная политика
— конъюнктурное регулирование (воздействие на инвестиции)
— налоговое регулирование.
Формы — прямые и косвенные;
административные: закон, госсобственность, госзаказ, инвестиции, кредиты, лицензирование и т.д.
экономические: госбюджет и налоги, банковские нормы и ставки, денежная политика, антиинфляционные меры, валютная политика, внешнеэкономическая политика, таможенная политика, регулирование иностранных инвестиций (СП, займы и т.д)
социальные: социальная политика (решение проблем занятости и стимулирование социально значимых работ), финансирование образования, культуры, здравоохранения, страхования и т.д., а также стимулирование и поддержка негосударственных структур с аналогичными задачами.
Собственность в системе отношений смешанной экономики. Вопрос №3
В тот или иной период развития любой страны происходит изменение структуры собственности на средства производства. Так, в СССР к началу 90-х годов государственная собственность составляла 89 %, колхозная-9%, кооперативная-1,5%. Такое распределение собственности позволяло обеспечивать с одной стороны централизованное управление экономикой, а с другой государственные предприятия были лишены самостоятельности. Отсутствие конкуренции лишало их экономических стимулов к повышению качества продукции (за любую продукцию все равно заплатят) и снижению издержек производства.
Нужен был переход от административно-командной системы к рыночной системе экономики. Прежде всего необходимо было создать равноправные условия для развития различных форм хозяйствования ,равноправия и многообразия форм собственности на средства производства и природные ресурсы.
Когда собственность может быстро и гарантированно передаваться от одного лица к другому, ресурсы будут быстро переливаться туда, где они используются наиболее эффективно.
Рыночное хозяйство базируется на экономической свободе производителей и потребителей, то есть производственно-хозяйственная сфера не входит в компетенцию государства. В тоже время социально-политическая сфера общества , осуществление государственных функций и местного самоуправления является задачей государства, так как обеспечивает баланс интересов производителей, потребителей, малого и крупного бизнеса, работодателей и работников, развитие инфраструктуры, науки , культуры, внешней и внутренней безопасности, законности, правопорядка и т.д.
Естественно, необходимо создать условия для равноправного развития всевозможных организационно-правовых форм предприятий , простых и сложных звеньев отраслевой и территориальной организации народного хозяйства, а в ряде отраслей сохранить преимущественно государственный сектор экономики.
Опыт многих стран показал, что для создания рыночной экономики необходимо введение 3 объектов собственности (недвижимость, движимость и интеллектуальная собственность).
Собственником является тот, кто держит в руках рычаги контроля за правом владения, пользования, распоряжения, управления, имеет право на доход, право на иммунитет от экспроприации объектов собственности.
Конституция РФ установила следующие формы собственности:
· федеральная собственность;
· государственная собственность субъектов РФ;
· муниципальная собственность;
· частная собственность граждан и их объединений.
В процессе формирования рыночных отношений различные авторы рекомендуют сократить долю государственной собственности до 50-30% основных фондов.
Вопрос 1. Смешанная экономика и механизм ее функционирования
1. Смешанная экономика (СЭ) представляет собой экономику, основанную на многообразии форм собственности и хозяйствования, их сочетании и взаимодействии. Это важнейшая черта любого общества, построенного на демократических началах или идущего к демократии. Формы собственности могут быть самые разные: частная, кооперативная, акционерная, муниципальная, государственная. Они являются основой соответствующих форм предприятий с присущим им механизмом хозяйствования.
2. Многообразие форм собственности - основа конкуренции, без которой немыслима рыночная предприимчивость. Именно конкуренция развивает инициативу, заинтересованность, ответственность. Альтернативой СЭ является -экономика, основанная на господстве одной (государственной) форме собственности. Монополия собственности порождает монополию управления, авторитарность, а следовательно, стабильную тенденцию к застою. Монополизм в экономике порождает и соответствующую систему общественного устройства: отсутствие демократических начал функционирования общества, многопартийности и т.д. Смешанная же экономика - основа демократического устройства.
3. Многообразие форм собственности и хозяйствования представляет не механическое их сосуществование, а тесную взаимосвязь, взаимодействие и взаимообогащение. Каждая из экономических форм имеет свою объективную нишу. В демократическом обществе главной ценностью, основой его построения является человек и его интересы. Соответственно и в экономике исходной является индивидуальная, частная собственность. Однако не везде и не всегда экономика может развиваться на основе лишь частной собственности. Есть сферы, где экономика по своей природе в принципе не может развиваться только в рамках частной собственности. В некоторых отраслях техника и технология привели к такому росту масштабов производства, который выходит за рамки частной собственности, требует больших капиталов.
4. Основными чертами СЭ являются:
а) ориентация хозяйства на удовлетворение реального рыночного спроса общества, а не мнимый централизованный план;
б) широкая предпринимательская свобода, а не командная регламентация сверху (конечно, при государственном регулировании ряда позиций);
в) цены регулируются на основе спроса и предложения. Рынок через цены и другие рычаги определяет структуру производства, ориентирует его на удовлетворение спроса и повышение эффективности;
г) развитие за счет своих ресурсов и возвратных кредитов, а не выбивание средств из общего бюджета;
д) поэтому СЭ основана на широкой предпринимательской инициативе, заинтересованности, ответственности.
5. СЭ объективно присуща всем странам. Но ее формы на каждом конкретном этапе развития существенно различаются. Это зависит от этапа исторического развития страны, природно-географических особенностей развития экономики, национальных традиций, обычаев.
... , отсутствие должного надзора за деятельностью банкиров в финансовой сфере неминуемо приводит в действие механизм, вследствие которого финансовая система начинает вырабатывать дестабилизирующие экономику импульсы, грозя кризисом. Инновации как источник финансовой нестабильности Описав основные аспекты Гипотезы, остановимся подробнее на роли финансовых инноваций. Подобно всем предпринимателям ...
ьзуясь понятием ВВП вместо валового национального продукта, или ВНП. И вот почему: ВВП состоит из того, что произведено на территории страны, а ВНП — из того, что произведено национальными компаниями, в том числе и теми, которые находятся за границей. Например, местные компании производят много продукции за рубежом, а иностранные компании (особенно автопроизводители) выпускают немало своих ...
... . Внешнеэкономические связи. В экономической стратегии правительства ФРГ развитию внешнеэкономических связей отведена ключевая роль с учетом высокой зависимости состояния экономики от результатов ее участия в мирохозяйственных связях. Основой внешнеэкономической политики ФРГ является развитие экономических связей с ее главными внешнеэкономическими партнерами: ЕС, США и Японией. Большое внимание ...
... по закону имеют право ею распоряжаться. Первым шагом в этом направлении стало образование Российского фонда федерального имущества. Билет №46 Рыночная экономика функционирует на основе конкурентного рынка. Но рыночный механизм не решает всех вопросов рыночного хозяйства. Есть немало социально-экономических проблем, неподвластных рынку. Ими занимается государство. Необходимость в деятельности ...
0 комментариев