Навигация
Принципы и методы оценки эффекта и экономической эффективности экологически значимых мероприятий
44853
знака
1
таблица
6
изображений
2.3. Принципы и методы оценки эффекта и экономической эффективности экологически значимых мероприятий.
К числу экологически значимых относятся самые разнообразные мероприятия, непосредственно влияющие на экологические характеристики среды, а так же на процессы взаимодействия человека и тех объектов, которые имеют хозяйственную, социальную или биоресурсную ценность, с элементами окружающей среды.
Все подобные мероприятия на стадии их проектирования нуждаются в экономической оценке, особенно при наличии нескольких конкурирующих вариантов, а процессы, отражающиеся на состоянии природных ресурсов и параметрах окружающей среды, требуют применения экономических средств регулирования, различных экономических стимулов и санкций (платежей, штрафов), рыночных механизмов регулирования и т.д. Принципы оценки эффективности проектных вариантов, даже резко отличающихся по степени экологической значимости мероприятий, во многом сходны.
Экологически значимые, в том числе экологически ориентированные, мероприятия и программы различаются по видам головных заказчиков – федеральные или местные органы, фирмы (корпорации) и т.д. и по источникам финансирования – федеральный бюджет, внебюджетные фонды – экологические и иные, средства различных фирм, компаний, заемные средства и субсидии, в том числе внешние и др.
Природопользователи (в широком смысле) – это федеральные и региональные органы, корпорации, фирмы всех форм собственности, а так же физические лица, реализующие экологически и ресурсозначимые мероприятия, эксплуатирующие природные ресурсы и воздействующие на параметры окружающей среды.
Ресурсно- и экологически значимые мероприятия целесообразно разделить на три группы:
А) целевые;
Б) многоцелевые;
В) мероприятия с побочными ресурсными (или, соответственно, побочными экологическими) последствиями
Целевые экологически значимые мероприятия направлены на достижение только экологических или социально-экологических позитивных результатов.
Многоцелевые экологически значимые мероприятия направлены на достижение как экологических, так и иных позитивных результатов (например производственно-хозяйственных, социальных и т.п.).
Мероприятия с побочными экологическими последствиями направлены на достижение не экологических, а иных позитивных экономически значимых (производственных, социальных) результатов, но влияют на параметры окружающей среды. Возникающие в результате их реализации экологические последствия могут быть как позитивны, так и негативны.
Общие принципы экономического анализа эффективности любых мероприятий одинаковы – это сравнение результатов (R) мероприятий с затратами на них (Z). Все компоненты вектора затрат Z имеют, как правило, «негативную» с общественной точки зрения природу – в том смысле, что чем меньше их численные значения (затраты ресурсов), тем лучше. В противоположность этому компоненты вектора результатов R могут быть как «позитивны», так и «негативны». В связи с этим вместо вектора результатов R следует рассматривать два вектора: вектор позитивных результатов P и вектор негативных результатов N (сумма их размерностей равна, разумеется, размерности вектора R). Величина экономического эффекта Э от реализации мероприятия вводится равенством
Э=R-Z=P-N-Z.
Мероприятие экономически эффективно, если Э > 0, и экономически неэффективно в противном случае. Если результат R представляет собой оценку изменения чисто экологических факторов вследствие реализации мероприятия, то оно экологически эффективно, если R>0. Экологически эффективное мероприятие может быть экономически неэффективным, т.е. может оказаться, что для него Э<0.
Глава 3. Экономический рост и проблемы экологии (на примере республики Карелия)
3.1. Политика правительства Республики Карелия в области экологии.
Правительством Республики Карелия поставлена цель стабилизации экологической ситуации, повышения эффективности охраны окружающей среды, обеспечение конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду.
Среди основных задач в этом направлении присутствуют такие:
- обеспечение минимального воздействия производства и потребления на окружающую природную среду и население
- создание системы переработки и утилизации отходов производства и потребления
- увеличение бюджетных и частных ассигнований на охрану окружающей природной среды, природно-культурных комплексов и обеспечение их целевого использования.
Разработаны механизмы реализации для их решения:
- обеспечение целевого использования средств, полученных от платежей за загрязнение окружающей природной среды, при условии обязательного их направления на мероприятия по восстановлению и охране окружающей природной среды.
- содействие разработке и внедрению механизмов компенсации потерь, связанных с ухудшением здоровья людей, экологическими нарушениями.
- повышение качества экологической и комплексной эколого-культурной экспертизы.
- содействие техническому перевооружению производства, модернизации действующих и внедрению новых технологий и процессов, обеспечивающих минимальное воздействие на окружающую природную средую.
- разработка и реализация республиканской целевой комплексной программы «Отходы производства и потребления».
- реализация системы комплексного мониторинга состояния окружающей природной среды
- принятие республиканских нормативно-правовых актов в области охраны окружающей природной среды в рамках компетенции Республики Карелия.
Похожие работы
... сложные модели экономического роста, получаемые из межотраслевого баланса, имеют свой целью дать подробное описание качественного содержания множества элементов экономического роста. 4. Экономический рост и проблемы окружающей среды Экономический рост – важная цель каждой станы. Независимо от идеологии и уровня развития все страны преследуют цели развития экономики и повышения жизненного ...
... образования не в полной мере нацелено на цели и задачи экономических реформ, и вместе с тем, в недостаточной мере предпринимаются шаги для совершенствования управления образовательным фактором экономического роста Павлодарской области. В частности, из данных, приведенных в подразделе 2 раздела 2, мы видим, что для Павлодарского региона характерна проблема снижения численности населения, и только ...
как увеличение реального ВНП или ЧНП на душу населения за некоторый период времени. Экономический рост измеряется годовыми темпами роста в процентах. Родоначальниками теории ЭР являются Ж.Б. Сэй, Н.Г. фон Тюнен и К. Маркс. Позднее в ее разработку внесли вклад У. Джевонс и Дж.Б. Кларк. Анализ факторов ЭР получил развитие в трудах С. Кузнеца, В. Леонтьева, Э. Де-нисона, Дж. Кендрика, Д. Джоргенсона ...
... рост измерялся произведенным НД, и лишь с 1987 г. начали применять показатель ВНП. В 90-х гг. в России основным показателем динамики народного хозяйства стал ВВП. 1.2. Экономический рост и ограниченность ресурсов. Экономика большинства капиталистических стран, базирующаяся на втором технологическом укладе (см. п.1.3.), не принадлежала классу: ”perpetuum mobile”, ...
0 комментариев