Источники конституционного права РФ

Источники конституционного права

Содержание

Стр.

Введение 3

1.Обзор источников конституционного права 4

2.Характеристика источников конституционного права 8

2.1.Конституция РФ- основной источник конституционного права 8

2.2.Федеральные конституционные законы как источники конституционного права 9

2.3.Федеративный договор как источник конституционного права 11

2.4.   Договоры о разграничении или взаимном делегировании

предметов ведения и полномочий между органами

государственной власти Российской Федерации и ее субъектов

 как источники конституционного права 12

2.5.Постановления Конституционного суда РФ как источники конституционного права 14

Заключение 16

Список использованной литературы 18

Введение

В общей теории права принято различать понятия источника права в материальном и в формальном, юридическом смыслах. В первом значении под источником права понимаются те факторы, которые определяют само содержание права. К ним принято относить материальные условия жизни общества, свойственные ему экономические отношения.

В юридическом смысле в качестве источника права рассматриваются формы, посредством которых устанавливаются и получают обязательную силу правовые нормы. Формами, выполняющими такую функцию, выступают правовые акты.

Источниками конституционного права являются нормативные правовые акты, посредством которых устанавливаются и получают юридическую силу конституционные правовые нормы.

Для источников конституционного права существует особый порядок не только их принятия, но и их отмены, признания утратившими силу, изменения. После отмены акта он перестает считаться источником действующего конституционного права.

Достаточно широко известно, что Конституция Российской Федерации¹, принятая всенародным голосованием 12 декабря и вступившая в силу 25 декабря 1993 г., представляет собой основной источник, можно сказать - сердцевину, конституционного права и вообще всего права России. Однако складывающееся в нашей стране конституционное право в силу исторических причин обрело более сложную систему источников, чем та, которая питала в свое время советское государственное право. Конституционные по своему содержанию и значению нормы российского федерального права находятся сегодня в составе не только самой Конституции Российской Федерации, , и в других нормативно-правовых актах.

При написании данной работы были проанализированы Конституция РФ, комментарии к Конституции РФ разных авторов. Среди литературы, использованной при написании данной работы, я хотел бы отметить работу "Федеральное конституционное право России. Основные источники по состоянию на 15.09.1996 г. Учебное пособие для студентов юридических вузов и факультетов" ² Б.А. Страшуна как, на мой взгляд, наиболее полный и последовательный анализ источников конституционного права РФ. Кроме того, при написании данной работы использовались различные учебники по конституционному праву РФ, среди которых я бы хотел выделить учебник "Государственное право Российской Федерации" под редакцией О.Е. Кутафина.²

^_________

1.См. : Российская газета №251 от 25.12.93

2. См. : Государственное право Российской Федерации. Под редакцией О.Е. Кутафина.-М.- Юридическая литература, 1996,-580 с.

1. Обзор основных источников конституционного права

Система нормативных правовых актов, являющихся источниками конституционного права, многообразна и включает в себя несколько их видов.

Особое место занимает Конституция Российской Федерации. Она является основным источником отрасли конституционного права. К числу источников конституционного права, устанавливающих нормы общефедерального значения, относятся федеральные конституционные законы и федеральные законы.

Они различаются:

-по юридической силе;

-по предметам ведения, которые в них могут затрагиваться;

-по порядку принятия;

-по возможности применения в отношении них отлагательного вето Президентом Российской Федерации.

Примерами федеральных конституционных законов могут служить:

-"О референдуме Российской Федерации" N 2-ФКЗ от 10.10. 1995 года ¹;

-"Об арбитражных судах в Российской Федерации " N 1-ФКЗ от

28.04 1995 г. ²;

-"О судебной системе Российской Федерации " N 1-ФКЗ от 31.12 1996 г ³;

-"Об уполномоченном по правам человека в Российской Федерации"

N 1-ФКЗ от 26.02.1997 г. ⁴;

-"О правительстве Российской Федерации" N 2-ФКЗ от 17.12.1997 ⁵г.

Среди федеральных законов источниками конституционного права являются такие, как:

_______

1. См. :"Российская газета", N 204, 19.10.95.

2. См. :"Российская газета", N 93, 16.05.95.

3. См. :"Ðîññèéñêàÿ ãàçåòà", N 3, 06.01.97.

4. См. :"Российская газета", N 43-44, 04.03.97.

5. См. :"Российская газета", N 245, 23.12.97.

-"О статусе депутата Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации " N 3-ФЗ от 08.05.1994 ¹г. ;

-"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" N 124-ФЗ от 19.09.1997 г. ²г;

Следующий источник конституционного права образуют три договора о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти ее субъектов от 31 марта 1992 г., которые объединяются общим наименованием Федеративный договор, действующий в части, не противоречащей Конституции Российской Федерации.

Характеризуя виды источников права, следует выделить такой специфичный вид, обусловленный федеративным устройством, как договоры о разграничении или взаимном делегировании предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и ее субъектов, заключаемые на основании упомянутой части 3 статьи 11 Конституции Российской Федерации. Примерами таких договоров могут служить договор "О разграничении предметов ведения и взаимном делегировании полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Татарстан"³(от 15.02.1994 г.), аналогичный договор "О разграничении предметов ведения и взаимном делегировании полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики"⁴ (от 01.07 1994 г.). Всего на июнь 1996 г. было заключено 35 подобных договоров.

Значительной частью источников конституционного права являются постановления Конституционного Суда Российской Федерации о толковании Конституции Российской Федерации, выносимые на основании части 5 статьи 125 Конституции. Эти постановления также содержат нормы конституционного характера. К числу прочих источников конституционного права Российской Федерации относятся Регламенты палат Федерального Собрания, положения о различных вспомогательных организациях, образуемых органами законодательной и исполнительной власти(Положения

_______

1. См. :"Российская газета", N 88, 12.05.94.

2. См. :"Российская газета", N 186, 25.09.97, N 189, 30.09.97.

3. См. :"Российские вести" №35, 22.02.96

4. См. :"Российские вести" №40, 29.02.96

о комитетах Совета Федерации и Государственной Думы, о представителях Президента в субъектах Российской Федерации и т. д.)

Особое место среди источников Конституционного права занимают декларации:

-Декларация о государственном суверенитете РСФСР о 12 июня 1990 г. ;

-Декларация о языках народов России N 1807-1 от 25 октября 1991 г. ¹;

-Декларация прав и свобод человека и гражданина от 22 ноября 1991 г. ²

Такого рода декларации имеют государственно-правовое значение. В них формулируются принципы, обязательные для государственно-правового развития государства; в них, как правило, провозглашаются новые концепции, определяющие развитие государственности, принципы, необходимые для всей политики в данной сфере; и им должно быть подчинено соответствующее законодательство.

К источникам конституционного права, действующих только на территории субъектов Российской Федерации, относятся прежде всего конституции республик и уставы других субъектов Федерации, принятые их законодательными(представительными ) органами. Эти акты содержат нормы, в обобщённой форме закрепляющие правовой статус данного субъекта Федерации, компетенцию, структуру органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Конституции республик и уставы других субъектов Федерации должны соответствовать Конституции Российской Федерации и федеральным законам. По отношению к другим нормативным правовым актам принимаемым органами субъекта Федерации, конституции и уставы обладают более высокой юридической силой, и другие нормативные правовые акты не могут противоречит им.

Источниками конституционного права являются также международно-правовые нормы, которые содержатся в международных договорах, имеющих обязательную силу для Российской Федерации.

Как известно, согласно части 4 статьи 15 Конституции, "общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью её правовой системы".

_________