ЗАКЛЮЧЕНИЕ

3. ЗАКЛЮЧЕНИЕ.

Институт судебного конституционного контроля за законностью действий органов законодательной и исполнительной властей является позитивным институтом государственно-правовой жизни России, определенным шагом вперед в процессе становления правового государства. Вместе с тем этот институт нуждается в дальнейшем совершенствовании, поскольку не выработан еще механизм немедленного и безоговорочного исполнения постановлений Конституционного Суда РФ органом власти, в отношении которого вынесено такое ''негативное'' постановление, особенно в тех случаях, когда подлежат пересмотру все дела, разрешенные в административном порядке на основе правовой нормы, признанной неконституционной. По-видимому, здесь требуется определенное законодательное решение, устанавливающее персональную ответственность должностных лиц за невыполнение постановлений Конституционного Суда и отсутствие контроля за пересмотром решений либо создание специального органа, который следил бы за своевременным исполнением постановлений Конституционного Суда РФ.

Что касается разноречивого толкования различными судами конституционных норм при оставлении в силе закона, который противоречит Конституции, то эта проблема может быть решена методом судебного надзора, осуществляемого Верховным Судом и Высшим Арбитражным судом Российской Федерации.

Далее, федеральные нормативные акты нужно рассматривать и соотносить с Конституцией РФ, но нормативные акты субъектов РФ – как с федеральной Конституцией, так и с конституциями или уставами соответствующих субъектов.

Следует установить ответственность за издание актов, которые противоречат Конституции, а также ответственность судей Конституционного Суда, которые при толковании Основного Закона тоже ошибаются.

Необходимо также законодательно закрепить право Конституционного Суда по своей инициативе толковать Конституцию РФ и решать вопросы о конституционности не только законов, но и Указов Президента. Нужно расширить круг субъектов, уполномоченных входить в Конституционный Суд с запросом о толковании Конституции РФ, включив в него Верховный Суд, Высший Арбитражный суд и представителей населения субъектов Российской Федерации.

Наконец, судья должен обращаться в Суд даже в случаях сомнения в конституционности закона, а не после раздумий и выводов о том, что подлежащий применению закон противоречит Конституции РФ.

И все же, разрешая дела в пределах своей компетенции, принимая решения, которые, безусловно, обязательны для исполнения на всей территории РФ для всех органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, граждан и их объединений, Конституционный Суд РФ выполняет тем самым свою конституционную обязанность – обеспечение законности в деятельности органов государственной власти.

 

ИСТОЧНИКИ И ЛИТЕРАТУРА.

1.   Федеральный конституционный закон РФ ''О конституционном Суде РФ'' от 21 июля 1994 года (в редакции от 08.02.2001 № 1 ФКЗ);

2.   Конституция РФ принятая 12 декабря 1993 года;

3.   Баглай М.В. Конституционное право РФ, М., НОРМА, 2000;

4.   Конституционное право зарубежных стран под ред. Баглая М.В., Лейбо Ю.И., Энтина Л.М., НОРМА, М., 2000;

5.   Ведерникова О.Н., Ершов В.В., Судебная система России, М., 1998;

6.   Кудрявцев Ю.В. Конституционный Суд России: опыт, проблемы // Государство и право, 1995, № 1;

7.   Лазарев Л.В. Конституционно-правовые основы организации и деятельности Конституционного Суда // Государство и право, 1996, № 6;

8.   Лузин В.В. Методы толкования конституции в деятельности Верховного Суда США // Государство и право, 1996, № 11;

9.   Овсепян Ж.И. Судебный конституционный контроль в РФ: проблемы деполитизации // Государство и право, 1996, № 1;

10.      Страшун Б.А. Судебный конституционный контроль в России: уроки, проблемы и перспективы // Государство и право, 1997, № 5;

11.      Стрекозов В.Г. Конституционное право России, М., Новый юрист, 1997;

12.      Туманов В.А., интервью ''О деятельности Конституционного Суда РФ'' // Государство и право, 1995, № 9;

13.       Хабриева Т.Я. Процессуальные вопросы толкования Конституции в деятельности Конституционного Суда РФ // Государство и право, 1996, № 10;

14.      Хабриева Т.Я. Толкование Конституции РФ: теория и практика // Государство и право, 1998, № 12;

15.      Эбзеев Б.С. Толкование Конституции Конституционным Судом России: теоретические и практические проблем // Государство и право, 1998, № 5;

16.      Постановление Пленума Верховного Суда РФ ''О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия'' от 31 октября 1995 года.

1 Баглай М.В. Конституционное право РФ, стр. 644.

1 Баглай М.В. ''Конституционное право РФ'', стр. 643.

1 Конституционное право зарубежных стран под ред. Баглая М.В., стр. 349.

2 Страшун Б.А. Конституционное право зарубежных стран, т.1-2, стр. 642.

1 п. ''Е'' ст. 83, п. ''Ж'' ст. 102 Конституции РФ.

2 Страшун Б.А. Судебный конституционный контроль в России: уроки, проблемы, перспективы, стр. 6.

1 Овсепян Ж.И. Судебный конституционный контроль в РФ: проблемы деполитизации, стр. 36-39.

2 ч.2 ст. 125 Конституции РФ.

1 Стрекозов В.Г. Конституционное право РФ, стр. 213.

2 Ведерникова О.Н., Ершов В.В. Судебная система России, стр.59.

3 Баглай М.В. Конституционное право РФ, 648.

4 Конституционное право зарубежных стран, под ред. Баглая, стр. 351.

 

 

 

1 Страшун Б.А. Судебный конституционный контроль в России: уроки, проблемы и перспективы, стр.8.

1 Стрекозов В.Г. Конституционное право РФ, стр. 217.

2 Овсепян Ж.И. Судебный конституционный контроль в РФ: проблемы деполитизации, стр. 34.

3 Там же, стр. 35.

4 Страшун Б.А. Судебный конституционный контроль в России: уроки, проблемы, перспективы, стр. 6.

1 Страшун Б.А. Судебный конституционный контроль в России: уроки, проблемы, перспективы, стр. 8.

 

1 Страшун Б.А. Судебный конституционный контроль в России: уроки, проблемы, перспективы, стр. 6.

2 Эбзеев Б.С. Толкование Конституции Конституционным Судом РФ: теоретические и практические проблемы, стр.8.

3 Лузин В.В. Методы толкования конституции в деятельности Верховного суда США, стр. 90.

4 Там же, стр. 91-93.

1 Лузин В.В. Методы толкования конституции в деятельности Верховного суда США, стр. 90.

2 Эбзеев Б.С. Толкование Конституции Конституционным Судом РФ, стр.8.

3 Хабриева Т.Я. Процессуальные вопросы толкования Конституции РФ, стр. 17.

4 Эбзеев Б.С. Толкование Конституции Конституционным Судом РФ, стр.10.

1 Хабриева Т.Я. Толкование Конституции РФ: теория и практика, стр. 7.

2 Страшун Б.А. Судебный конституционный контроль в России: уроки, проблемы и перспективы, стр. 8.

3 Туманов В.А. О деятельности Конституционного Суда РФ, стр. 6.

4 Кудрявцев Ю.В. Конституционный Суд России: опыт и проблемы, стр. 134.