В совместном ведении Российской Федерации и субъектов

1. В совместном ведении Российской Федерации и субъектов

Российской Федерации находятся:

а) обеспечение соответствия конституций и законов республик,

уставов, законов и иных нормативных правовых актов краев,

областей, городов федерального значения, автономной области,

автономных округов Конституции Российской Федерации и федеральным

законам;

б) защита прав и свобод человека и гражданина; защита прав

национальных меньшинств; обеспечение законности, правопорядка,

общественной безопасности; режим пограничных зон;

в) вопросы владения, пользования и распоряжения землей,

недрами, водными и другими природными ресурсами;

г) разграничение государственной собственности;

д) природопользование; охрана окружающей среды и обеспечение

экологической безопасности; особо охраняемые природные территории;

охрана памятников истории и культуры;

е) общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры,

физической культуры и спорта;

ж) координация вопросов здравоохранения; защита семьи,

материнства, отцовства и детства; социальная защита, включая

социальное обеспечение;

з) осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными

бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий;

и) установление общих принципов налогообложения и сборов в

Российской Федерации;

к) административное, административно-процессуальное, трудовое,

семейное, жилищное, земельное, водное, лесное законодательство,

законодательство о недрах, об охране окружающей среды;

л) кадры судебных и правоохранительных органов; адвокатура,

нотариат;

м) защита исконной среды обитания и традиционного образа жизни

малочисленных этнических общностей;

н) установление общих принципов организации системы органов

государственной власти и местного самоуправления;

о) координация международных и внешнеэкономических связей

субъектов Российской Федерации, выполнение международных договоров

Российской Федерации.

2. Положения настоящей статьи в равной мере распространяются

на республики, края, области, города федерального значения,

автономную область, автономные округа.

Статья 73

Вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий

Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской

Федерации и субъектов Российской Федерации субъекты Российской

Федерации обладают всей полнотой государственной власти.

Статья 78

1. Федеральные органы исполнительной власти для осуществления

своих полномочий могут создавать свои территориальные органы и

назначать соответствующих должностных лиц.

2. Федеральные органы исполнительной власти по соглашению с

органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации

могут передавать им осуществление части своих полномочий, если это

не противоречит Конституции Российской Федерации и федеральным

законам.

3. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации

по соглашению с федеральными органами исполнительной власти могут

передавать им осуществление части своих полномочий.

4. Президент Российской Федерации и Правительство Российской

Федерации обеспечивают в соответствии с Конституцией Российской

Федерации осуществление полномочий федеральной государственной

власти на всей территории Российской Федерации.

Гражданский кодекс Российской Федерации ч.1

от 21.10.1994г.

(извлечения)

Статья 125. Порядок участия Российской Федерации, субъектов

Российской Федерации, муниципальных образований в отношениях,

регулируемых гражданским законодательством

1. От имени Российской Федерации и субъектов Российской

Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять

имущественные и личные неимущественные права и обязанности,

выступать в суде органы государственной власти в рамках их

компетенции, установленной актами, определяющими статус этих

органов.

2. От имени муниципальных образований своими действиями могут

приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте

1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их

компетенции, установленной актами, определяющими статус этих

органов.

3. В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными

законами, указами Президента Российской Федерации и

постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными

актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований,

по их специальному поручению от их имени могут выступать

государственные органы, органы местного самоуправления, а также

юридические лица и граждане.

Статья 214. Право государственной собственности

1. Государственной собственностью в Российской Федерации

является имущество, принадлежащее на праве собственности

Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество,

принадлежащее на праве собственности субъектам Российской

Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального

значения, автономной области, автономным округам (собственность

субъекта Российской Федерации).

2. Земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в

собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных

образований, являются государственной собственностью.

3. От имени Российской Федерации и субъектов Российской

Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные

в статье 125 настоящего Кодекса.

4. Имущество, находящееся в государственной собственности,

закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во

владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим

Кодексом (статьи 294, 296).

Средства соответствующего бюджета и иное государственное

имущество, не закрепленное за государственными предприятиями и

учреждениями, составляют государственную казну Российской

Федерации, казну республики в составе Российской Федерации, казну

края, области, города федерального значения, автономной области,

автономного округа.

5. Отнесение государственного имущества к федеральной

собственности и к собственности субъектов Российской Федерации

осуществляется в порядке, установленном законом.

[1] См. пункт «о» ст. 71 Конституции РФ

[2] Козлова Е.И. Кутафин О.Е. Конституционное право Российской Федерации, М., 1995г., С. 259

[3] Баглай М.В. Габричидзе Б.Н. Конституционное право Российской Федерации, М., 1996г. С.271

[4] Конституция РФ, ст. 73

[5] Комментарий к Конституции РФ. М., 1996г. С. 296

[6] См. Конституцию РФ, Гл. 9

[7] Конституция РФ, ст. 2

[8] ФЗ «О федеральном железнодорожном транспорте» (ВФС РФ, 1995г., №27, ст.1211)

[9] ч. 3 ст.4 Конституции РФ

[10] ст. 3 Закона «О государственной границе» от 01.04.1993г.

[11] Комментарий к Конституции РФ. М., 1996г. С. 320

[12] п. «л» ст.72 Конституции РФ.

[13] Комментарий к Конституции РФ, М., 1996г., С. 60

[14] ПОЛОЖЕНИЕ о порядке работы по разграничению предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации и о взаимной передаче осуществления части своих полномочий федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации от 12 марта 1996 года № 370

[15] Российская газета, 1 февраля 1996г.