Они должны быть признаны инвалидами в соответствии с ФЗ от 24.11.1995 «О социальной защите инвалидов в РФ»;

2. они должны быть признаны инвалидами в соответствии с ФЗ от 24.11.1995 «О социальной защите инвалидов в РФ»;

3. им должна быть установлена одна из трех степеней ограничения способности к трудовой деятельности.

В соответствии со ст.1 Закона от 24.11.1995 г. инвалидом признается лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

Ограничение жизнедеятельности – полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью.

Пенсия по инвалидности имеет своей целью компенсацию застрахованному лицу заработка, утраченного по причине невозможности по состоянию здоровья осуществлять полноценную трудовую деятельность. Т.е. пенсия компенсирует всего лишь одно из ограничений жизнедеятельности человека. Другие же ограничения компенсируются в иной форме, предусмотренной Законом от 24.11.1995 (медицинская, профессиональная и социальная реабилитация; бесплатное и льготное лекарственное обеспечение; скидки по квартплате и т.д.).

Именно в связи с тем, что в 1995 г. понятие инвалидности стало многофакторным (ранее оно было тождественно только утрате трудоспособности), потребовалось внести необходимые уточнения в пенсионное законодательство, соответствующие целевому назначению пенсии по инвалидности. Из-за невозможности использования групп инвалидности для целей пенсионного обеспечения, поскольку они в настоящее время отражают не только уровень потери трудоспособности, но и другие ограничения жизнедеятельности, в юридический обиход были введены III, II и I степени ограничения способности к трудовой деятельности, по которым, начиная с 01.01.2004 г., будет дифференцироваться размер базовой части трудовой пенсии по инвалидности.

Переходный период в два года (с 01.01.2002 по 01.01.2004) необходим для того, чтобы сформировать нормативно-правовую базу для определения степеней ограничения способности к трудовой деятельности по медицинским показаниями. В течение этого периода вместо степеней инвалидности продолжают применяться группы.

Порядок признания лица инвалидом, установления времени наступления инвалидности и периода инвалидности определены Положением о признании лица инвалидом, утвержденным постановлением Правительства РФ от 13.08.1996 г. В этом Положении, изданном во исполнении Законов от 17.12.2001 и 24.11.1995 г., содержатся порядок направления на МСЭ и порядок проведения МСЭ, определены дата установления инвалидности, сроки установления инвалидности и ее причины.

В соответствии с указанным Положением медико-социальное освидетельствование гражданина производится в Бюро МСЭ по месту его жительства или по месту прикрепления к государственному или муниципальному лечебно-профилактическому учреждению здравоохранения.

Гражданин направляется на медико-социальную экспертизу учреждением здравоохранения или органом социальной защиты населения.

Учреждение здравоохранения направляет гражданина на медико-социальную экспертизу после проведения необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий при наличии данных, подтверждающих стойкое нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм и дефектами.

Орган социальной защиты населения может направлять на МСЭ лицо, имеющее признаки ограничения жизнедеятельности и нуждающееся в социальной защите, при наличии у него медицинских документов, подтверждающих нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм и дефектами.

В случае отказа учреждения здравоохранения или органа социальной защиты населения в направлении на МСЭ лицо или его законный представитель имеет право обратиться в Бюро МСЭ самостоятельно при наличии медицинских документов, подтверждающих нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм и дефектами, и связанное с этим ограничение жизнедеятельности.

Лицу, признанному в установленном порядке инвалидом, выдается справка, подтверждающая факт установления инвалидности, а выписка из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, направляется в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в 3-дневный срок со дня установления инвалидности.

Инвалидность 1 группы (3 степени) устанавливается на 2 года, 2 и 3-ей – на 1 год. Инвалидность устанавливается до первого числа месяца, следующего за месяцем, на который назначено переосвидетельствование.

Без срока переосвидетельствования инвалидность устанавливается мужчинам старше 60-ти и женщинам старше 55 лет, а также инвалидам с необратимыми анатомическими дефектами.

Степени ограничения способности к трудовой деятельности в настоящее время определяются в соответствии с временными критериями, совместно утвержденными приказом Министерства здравоохранения РФ от 13.08.1996 «О порядке признания граждан инвалидами».

Учреждения МСЭ устанавливают 3 степени ограничения способности к трудовой деятельности:

1-ая степень – способность к выполнению трудовой деятельности при условии снижения квалификации или уменьшения объема производственной деятельности, невозможности выполнения работы по своей профессии;

2-ая степень – способность к выполнению трудовой деятельности в специально созданных условиях с использованием вспомогательных средств и (или) специально оборудованного рабочего места, с помощью других лиц;

3-я степень-неспособность к трудовой деятельности.

До 01.01.2004 г. понятия группа и степень следует рассматривать как тождественные.

Размер пенсии по инвалидности:

Размер трудовой пенсии по инвалидности определяется практически по тем же правилам, что и размер трудовой пенсии по старости, порядок расчета которого был рассмотрен в предыдущей лекции, за некоторыми исключениями:

Порядок подсчета:

1.          Сначала определяется расчетный размер пенсии:

РП=СК х ЗР/ЗП х 1671руб.

 

СК – стажевый коэффициент. Если ограничение способности к трудовой деятельности I-ой степени, то СК равен 0,30 (и далее не повышается); если II и III степени, то СК равен 0,55 + если общий трудовой стаж превышает 25 лет и 20 лет, соответственно у мужчин и женщин, то за каждый полный год общего трудового стажа сверх требуемого, СК повышается на 0,01.

ЗР/ЗП – это отношение среднемесячного заработка пенсионера к средней зарплате по стране за этот же период.

1671 руб.– среднемесячная зарплата в РФ за период с 1 июля по 30 сентября 2001 г.

2.          Необходимо определить расчетный пенсионный капитал по формуле:

ПК= (РП - 450) х Т х К х коэффициенты индексации + сумма уплаченных страховых взносов, начиная с 01.01.2002 г., где

РП – расчетный размер трудовой пенсии, определенный в предыдущем действии;

Т – ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости. Начиная с 1 января 2002 г. Т устанавливается продолжительностью 12 лет (144 месяца) и ежегодно увеличивается на 6 месяцев (с 1 января соответствующего года) до достижения 16 лет (192 месяцев), а затем ежегодно увеличивается на 1 год (с 1 января соответствующего года) до достижения 19 лет (228 месяцев) – п.1 ст.32;

450 – базовая часть трудовой пенсии, принимаемая при условной оценке;

Коэффициенты индексации – это определенные фиксированные индексы, которые устанавливаются постановлениями Правительства РФ для индексации размеров базовой или страховой частей пенсии или расчетного пенсионного капитала (1,307; 1,08 и т.д.).

К – это отношение нормативной продолжительности страхового стажа (в месяцах) по состоянию на указанную дату к 180 месяцам. Нормативная продолжительность страхового стажа до достижения инвалидом возраста 19 лет составляет 12 месяцев и увеличивается на 4 месяца за каждый полный год возраста начиная с 19 лет, но не более чем до 180 месяцев:

Возраст инвалида ( в полных годах)	Нормативная продолжительность страхового стажа (в месяцах)
До 19 лет	12
19	16
20	20
21	24
22	28
23	32
24	36
25	40
26	44
27	48
28	52
29	56
30	60
31	64
32	68
33	72
34	76
35	80
36	84
37	88
38	92
39	96
40	100
41	104
42	108
43	112
44	116
45	120
46	124
47	128
48	132
49	136
50	140
51	144
52	148
53	152
54	156
55	160
56	164
57	168
58	172
59	176
60	180

3.          Данное действие также как и при подсчете трудовой пенсии по старости, необходимо производить не всегда, а только в случае, если первое действие считалось с неполным общим трудовым стажем, то есть когда общий трудовой стаж пенсионера составил менее 25 или 20 лет (соответственно мужчины и женщины). В данном случае, необходимо подсчитать пенсионный капитал при неполном общем трудовом стаже. Для этого необходимо пенсионный капитал при полном общем трудовом стаже (предыдущее действие) разделить на число месяцев полного общего трудового стажа и умножить на число месяцев фактически имеющегося общего трудового стажа. То есть ПК при неполном общем трудовом стаже определяется по следующей формуле (п.3 ст.30):

ПК (при неполном ОТС) = ПК (при полном ОТС) : требуемый ОТС (т.е. 300 или 240 месяцев) х ОТС имеющийся (в месяцах).

4.          После определения Пенсионного капитала подсчитывается страховая часть трудовой пенсии по следующей формуле (п.3 ст.15):

 

СЧ=ПК : (Т х К)

5.          Подсчитывается сумма пенсии (п.7 ст.15):

 

П=БЧ (с учетом индексации) + СЧ, где

 

П – сумма пенсии;

БЧ – базовая часть трудовой пенсии по инвалидности;

СЧ – страховая часть трудовой пенсии по инвалидности.

 

Пример:

19 ноября 2003 г. обращается за назначением трудовой пенсии по инвалидности гражданка Соколова, которая является инвалидом II степени, возраст гражданки – 48 лет. Соколова предоставила документы, подтверждающие следующий стаж и заработок:

страховой стаж – 25 лет, общий трудовой стаж – 24 года, среднемесячный заработок за 60 месяцев (с 1978 по 1982 г.г.) пенсионерки составил 240, среднемесячный заработок по стране за этот же период – 173,82, сумма уплаченных страховых взносов (с учетом индексации) – 1600.

Кроме того, на иждивении Соколовой находится сын 14 лет.

Размер пенсии гражданки Соколовой рассчитывается следующим образом (на ноябрь 2003):

РП = СК х ЗР/ЗП х 1671 руб. = 0,59 х (240 : 173,82) х 1671 = 0,59 х 1,2 х 1671 = 1183,07

6.    ПК = (РП – 450) х Т х К х коэффициенты индексации + сумма уплаченных страховых взносов, начиная с 01.01.2002 г. = (1183,07 – 450) х 150 х (132 : 180) х 1,307 х 1,08) + 1600 = 733,07 х 150 х 0,7333333 х 1,307 х 1,08 + 1600 = 115424,93

3. СЧ = ПК : (Т х К) = 115424,93: (150 х 0,7333333) = 1049,32

 4. П = БЧ (с учетом индексации и одного иждивенца) + СЧ = (600 х 1,065 х 1,09 х 1,06 х 1,08) + 1049,32 = 797,36 + 1049,32 = 1846,68

 

Тема 10. Пенсия по случаю потери кормильца.

Пенсия по случаю потери кормильца – это ежемесячная денежная выплата, которая назначается в размерах, соизмеримых с заработком умершего (безвестно отсутствующего) кормильца, нетрудоспособным членам семьи, находящимися на иждивении умершего.

Круг лиц, имеющих право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца:

 

Право на пенсию по случаю потери кормильца имеют, согласно ст.9 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» нетрудоспособные члены семьи умершего, состоящие на его иждивении, то есть находившиеся на полном содержании умершего или получавшие от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию. К таким лицам относятся:

I.

Дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца:

Ø  не достигшие возраста 18 лет,

Ø  обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет

Ø  или старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами (т.е. инвалиды с детства), имеющими ограничение способности к трудовой деятельности.

При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей.

Иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением детей, объявленных в соответствии с законодательством РФ полностью дееспособными (например, после вступления в брак) или достигших возраста 18 лет.

II.

Один из родителей или супруг либо дедушка, бабушка умершего кормильца независимо от возраста и трудоспособности, а также брат, сестра или ребенок умершего кормильца, достигшие возраста 18 лет, при следующих условиях:

Ø  Если они заняты уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, которые не достигли возраста 14 лет и имеют право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца;

Ø  и не работают.

III.

Родители и супруг умершего кормильца,

Ø  если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины)

Ø  либо являются инвалидами, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности.

IV.

Дедушка и бабушка умершего кормильца:

Ø  если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины)

Ø  либо являются инвалидами, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности.

Причем, дедушка и бабушка имеют право на данный вид пенсии только при отсутствии лиц, которые в соответствии с законодательством РФ обязаны их содержать. К ним относятся их дети, супруг и другие внуки.

Нетрудоспособные родители и супруг умершего кормильца, не состоявшие на его иждивении, имеют право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца, если они независимо от времени, прошедшего после его смерти, утратили источник средств к существованию.

Члены семьи умершего кормильца, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, имеют право перейти на трудовую пенсию по случаю потери кормильца.

При вступлении в новый брак трудовая пенсия по случаю потери кормильца-супруга сохраняется, то есть сохраняется та пенсия, которая установлена до вступления в новый брак. Право на пенсию, если оно не было реализовано до вступления в новый брак, утрачивается.

Что касается усыновителей и усыновленных детей, то они имеют право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца наравне с родными родителями и детьми. Причем, несовершеннолетние дети, имеющие право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца, сохраняют это право и при их усыновлении.

Отчим и мачеха также имеют право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца наравне с родным отцом и матерью, но только при условии, что они воспитывали и содержали умершего пасынка или падчерицу не менее 5 лет. А пасынок и падчерица имеют право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца наравне с родными детьми, если они находились на воспитании и содержании умершего отчима или мачехи.

Трудовая пенсия по случаю потери кормильца устанавливается независимо от продолжительности страхового стажа кормильца (достаточно одного дня), а также от причины и времени наступления его смерти, за исключением следующих случаев:

Ø   при полном отсутствии у умершего кормильца страхового стажа,

Ø   а также в случае наступления его смерти вследствие совершения им умышленного уголовно наказуемого деяния или умышленного нанесения ущерба своему здоровью, которые установлены в судебном порядке.

В названных случаях семье умершего кормильца устанавливается социальная пенсия в связи со смертью кормильца в соответствии с Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в РФ».

Размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца (ст.16 Закона от 17.12.2001 г.):

Размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца определяется по формуле:

П = БЧ + СЧ,

где

П – размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца;

БЧ – базовая часть трудовой пенсии по случаю потери кормильца;

СЧ – страховая часть трудовой пенсии по случаю потери кормильца;

Размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца не может быть менее 660 рублей в месяц.

Размер базовой части трудовой пенсии по случаю потери кормильца определен п.1 ст.16 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ»:

 - 450 руб. - детям, потерявшим обоих родителей, а также детям умершей одинокой матери (круглым сиротам);

- 225 руб. – каждому нетрудоспособному члену семьи, кроме указанных выше детей.

Размер страховой части трудовой пенсии по случаю потери кормильца на каждого нетрудоспособного члена семьи определяется по следующим формулам:

Необходимо определить РП – расчетный размер пенсии, который рассчитывается по формуле (п.2 ст.30):

 РП = СК х ЗР/ЗП х 1671 руб., где

 

СК – это стажевый коэффициент. Он может составлять от 0,55 до 0,75. Если стаж равен 20 годам у женщины, 25 годам у мужчины, то стажевый коэффициент будет равен 0,55, а если стаж превышает 20 или 25 лет (соответственно у мужчины или женщины), то необходимо за каждый лишний год стажа добавить 0,01, но не более 0,20.

ЗР/ЗП – это отношение среднемесячного заработка пенсионера к средней зарплате по стране за этот же период.

1671 руб.– среднемесячная зарплата в РФ за период с 1 июля по 30 сентября 2001 г.

2. Определяется расчетный пенсионный капитал по формуле:

 

ПК= (РП - 450) х Т х К х коэффициенты индексации + сумма уплаченных страховых взносов, начиная с 01.01.2002 г., где

РП – расчетный размер трудовой пенсии, определенный в предыдущем действии;

Т – ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости. Начиная с 1 января 2002 г. Т устанавливается продолжительностью 12 лет (144 месяца) и ежегодно увеличивается на 6 месяцев (с 1 января соответствующего года) до достижения 16 лет (192 месяцев), а затем ежегодно увеличивается на 1 год (с 1 января соответствующего года) до достижения 19 лет (228 месяцев) – п.1 ст.32;

450 – базовая часть трудовой пенсии, принимаемая при условной оценке;

Коэффициенты индексации – это определенные фиксированные индексы, которые устанавливаются постановлениями Правительства РФ для индексации размеров базовой или страховой частей пенсии или расчетного пенсионного капитала (1,307; 1,08 и т.д.).

К – это отношение нормативной продолжительности страхового стажа (в месяцах) по состоянию на указанную дату к 180 месяцам. Нормативная продолжительность страхового стажа до достижения инвалидом возраста 19 лет составляет 12 месяцев и увеличивается на 4 месяца за каждый полный год возраста начиная с 19 лет, но не более чем до 180 месяцев.

3. Данное действие необходимо производить не всегда, а только в случае, если первое действие считалось с неполным общим трудовым стажем, то есть когда общий трудовой стаж пенсионера составил менее 25 или 20 лет (соответственно мужчины и женщины). В данном случае, необходимо подсчитать пенсионный капитал при неполном общем трудовом стаже. Для этого необходимо пенсионный капитал при полном общем трудовом стаже (предыдущее действие) разделить на число месяцев полного общего трудового стажа и умножить на число месяцев фактически имеющегося общего трудового стажа. То есть ПК при неполном общем трудовом стаже определяется по следующей формуле (п.3 ст.30):

ПК (при неполном ОТС) = ПК (при полном ОТС) : требуемый ОТС (т.е. 300 или 240 месяцев) х ОТС имеющийся (в месяцах).