Шпаргалки к госэкзамену по экономике и праву

1.Макроэкономика.

1.Общая харак-ка основных МАЭ-х показателей.

2.Совок-ый спрос. Закон СС. Факторы, опред-щие СС.

3.Совок-ое предложение. Закон СП. Факторы, опред-щие СП.

4.Понятие МАЭ-го равновесия. Простейшие модели МАЭ-го рав-сия.

5.Классич-ая модель общего рав-сия.

6.Кейнси-ая модель общего рав-сия. Крест Кейнса.

7.Гос-во и его ф-ции. Гос сектор и гос собст-ть.

8.Инструменты гос эко пол-ки.

9.Эко цикл и его харак-ки.

10.Модели эко циклов.

11.Эко рост. Факторы эко роста. Гос регул-е эко роста.

12.Сущность и инструменты денежно-кред-ой пол-ки.

13.Концепции и модели инфляции. Антиинфляционная пол-ка гос-ва.

14.Фискальная пол-ка и ее роль в стабилизации эк-ки.

15.Гос бюджет, бюдж-ый дефицит и его гос долг. Концепции регул-я бюдж-го деф-та.

16.Рав-сие в открытой эк-ке.

17.Валют-й курс. Фиксированные и гибкие вал-е курсы.

18.МАЭ-е рав-сие на тов-ом и ден-ом рынках. Модель IS – LM.

2.Микроэкономика.

1.Ценность и полезность эко блага. Место и ф-ции потребителя в рын-ой эк-ке.

2.Индив-ый и рын-ый спрос.

3.Рын-ое рав-сие. Методы гос регул-я цен.

4.Эластич-ть спроса.

5.Взаимосвязанность эко благ.

6.Эко природа фирмы. Основные формы деловых пр\пр в рын-й эк-ке.

7.Сущность и эко значение прибыли. Эко и бух-ая прибыль: основные различия и применения.

8.Монополия и моноп-ая власть.

9.Эко эфф-ть: понятие, критерии.

10.Эко конкуренция. Ценовая и нецен-я конк-я.

11.Совершенная и несовер-я конк-я: основные признаки и отличия.

12.Общ-ные издержки монопольной власти. Гос антимон-ая пол-ка.

13.Издержки пр-ва: виды, применение. Альтернативные издержки.

14.Максимизация прибыли – основная цель фирмы в рын-ых усл-ях.

15.Эко ресурсы и эко выбор. Кривая производ-ых возможностей. Цены ресурсов.

16.З\пл как цена труда. Номинальная и реальная з\пл.

17.Цена товара. Особен-ти ценообра-я различных моделях рынка.

18.Гос регул-е рынка труда. Компенсационные различия в уровнях оплаты труда.

19.Спрос на инвестиции. Принцип дисконтирования. Инв-ции в челов-ий капитал.

20.Общее рав-сие и эко благосос-е. Эфф-ть и справед-е распределение.

3.Экономическая безопасность.

1.Концепция нац безоп-ти России: нац интересы, приоритеты, харак-ка угроз.

2.Гос стратегия ЭБ РФ: эко интересы, эко приоритеты, внутр-е и внешние угрозы.

3.Методы оценки ЭБ, критерии и индикаторы ЭБ страны.

4.ЭБ региона: осн-е полож-я концепции ЭБ региона, классиф-я регионов по степени ЭБ.

5.ЭБ пр\пр РФ: факторы и источники угроз, схема обеспечения безоп-ти пр\пр.

6.Функцион-ые составляющие ЭБП: фин-ая, интеллектуально - кадровая, и технико-технологическая.

7.Функци-ые составляющие ЭБП: пол-ко-правовая, инф-ная, силовая, эк-я.

8.ЭБ личности: эколог-я, продоволь-я, инф-я, труд-я.

4.Прогнозирование национальной экономики.

1.Сущность, задачи, ф-ции ПНЭ.

2.Классиф-я прогнозов.

3.Методы прогноз-я, их классиф-я.

4.Методы ПНЭ.

5.МАЭ-е модели НЭ.

6.Организац-ые формы прогноз-я эко и соц-х процессов.

7.Орг-ция разработки и утверждения прогнозов на разных уровнях упр-я.

8.Экспертные методы прогноз-я.

9.Сводные демограф-ие прогнозы и прогнозы труд. ресурсов.

10.Прогноз-е НТП.

11.Прогноз-е темпов разв-я НЭ.

12.Прогноз-е осн-ых пропорций разв-я НЭ.

13.Сводное прогноз-е процессов соц разв-я.

14.S прогнозов многоотраслевых комплексов.

5.Финансовое – банковское право.

1.Правовой статус Банка России (ЦБ).

2.П-й режим банк-й инф-ции и обесп-е банк-й тайны.

3.П-ое регул-е кред. отн-й.

4.П-ое рег-е валют. операций.

5.П-ая основа взаимодействия элементов банк-й S.

6.П-ое обеспеч-е бюдж-го процесса в РФ.

7.П-ые основы взаимод-я бюд-в разного уровня.

8.П-ое рег-е налог-х правоотн-й.

9.Юрид-я харак-ка страховых взносов во внебюдж-е гос соц-е фонды.

10.П-ая основа формир-я доходной части бюджета.

6.Трудовое право.

1.Труд-й колл-в и его органы как субъекты ТП.

2.Правовой статус безраб-го. Причины роста безработицы.

3.Пон-е труд-го договора(ТД). Его отличие от смежных граж-ко-прав-х договоров. Содержание ТД.

4.Виды ТД-ров. Т-е Д-ра с сезонными и временными работ-ми.

5.Расторжение ТД-ра.

6.Понятие и виды времени отдыха. Ежегодные отпуска и их виды.

7.S оплаты труда. Гарантийные и компенсационные выплаты и доплаты.

8.Дисциплинарная ответст-ть раб-в. Виды дисц-ой ответ-и. Другие меры правового возд-ия, применяемые к нарушителям труд-й дисц-ны.

9.Расслед-е и учет несчастных случаев, связанных с пр-вом.

10.Принципы рассмотрения труд-х споров(ТС). Подведомственность ТС. Порядок рассмотрения индивид-х и коллек-х ТС.

7.Административное право.

1.Предмет, метод и ист-ки АП. S-тизация АП. Инкорп-я и кодиф-я – их роль и значение.

2.Соотн-е АП со смежными отраслями рос-го П (гос-го, труд-го, фин-го, муниц-го и тд.).

3.Админ-но-прав-е нормы(АПН). Стр.-ра АПН. Действие АПН во времени и в простр-ве.

4.Адм-но-пр-е отн-я(АПО), их виды. Основания возник-я, примен-я и прекращения АПО. Участ-ки (субъекты) АПО. Правоспособность и дееспос-ть субъектов.

5.Органы гос управ-я, их виды. Принципы построения S органов исполн-ой власти. През-т в сфере исполн-й власти и его полномочия. Прав-во РФ, его полномочия. Органы испол-й власти суб-в РФ.

6.Органы местного самоуправ-я. Муниц-я служба.

7.Прав-е акты органов гос управ-я, их виды и действия.

8.Ответс-ть по АП: адм-ая, дисципл-ая и матер-ая ответс-ть.

9.АП и управ-е эк-й:

10.Упр-е промыш-тью;

11.Упр-е с\х;

12.Упр-е фин-ми и кредитом.

13.АП и упр-е адм-но-полит-й сферой: обороной, безопас-ью, внутр-ми делами, иностр-ми делами и юстиции.

14.АП и законность в управ-ии. Законность, дисциплина и целесообразность в управ-ии.

8.Предпринимательское право,МЧП.

1.Гос и муниц-е унитарные пр\пр: порядок создания, деят-ть, ликвидация.

2.Гос регул-е ценообразования.

3.Прав-е полож-е биржи и ее участ-ов.

4.Предпр-й договор: понятие, юр-ие свойства, содер-е. Публич дог-р. Предвар-й дог-р.

5.Дог-ры о передаче иму-ва (купля - продажа, рента, аренда и др.).

6.Д-ры о выполнении работ (бытовой подряд, строит-й подряд, выполнение научно – исслед-х, опытно – конструк-их и техноло-их работ).

7.Д-ры об оказании услуг (перевозка, коммерч-я концессия и др.).

8.Антимоноп-е регул-е предпр-й деят-ти.

9.Прав-е регул-е расчетных отн-ий в предпр-ве.

10.Несостоятельность (банкротство) предпр-лей.

11.Гос регул-е ВЭД предпр-лей (вал-е, тамож-е регул-е, квотирование и лиценз-е).

9.Гражданское право.

1.ГП как отрасль П. Предмет и метод ГП. Принципы ГП.

2.Понятие, сод-е и виды гражд-ко-прав-х отн-й(ГПО). Суб-ты и объ-ты ГПО.

3.ЮЛ как прав-я форма предпр-й деят-ти. Возникн-е и прекращ-е деят-ти ЮЛ.

4.Виды ЮЛ, их классиф-я.

5.Правосубъ-ть гос-ва и муниц-х образований.

6.Понятие, сод-е и формы сделок. Условия действит-ти сделок и последствия их несоблюд-я.

7.Понятие осущест-я Г-хП и испол-я обязанностей. Защита Г-хП.

8.Пон-е и сод-е П собст-ти субъ-в ГП. Защита П собст-ти: абсолютная и относит-я защита.

9.Права собст-ти граждан. Понятие и основ-я наследования. Понятие, формы и сод-е завещ-я.

10.Пон-е, виды и формы договора. Сод-е дог-а. Заключ-е, измен-е и расторж-е дог-а. Основания и прав-е последствия заключ-я, изм-я и растор-я дог-а.

10.Управление госсобственностью.

1.Специфика ГС-тью.

2.Фед-ая собст-ть и собст-ть субъ-в РФ: порядок отнесения иму-ва к разным уровням.

3.Участие РФ, субъ-в РФ и муниц-х образ-й в хозяйствующих субъ-х.

4.Пон-е и компетенция управ-х гос-ми пр\пр.

5.Особенности АО с гос участием.

6.Концепция управ-я пакетом акций в АО с долей ГС-ти.

11.Менеджмент.

1.Соц ответст-ть: модели и иерархия соц ответст-ти.

2.Управ-е чел-м и упр-е группой. Имидж менеджера.

3.Руков-во и власть.

4.Пон-я S и использ-е S-го подхода в управ-и.

1.1.ВНП-рын.ст-ть конечных тов-в и услуг произ-х в Э-ке за опр-й период времени(год).

ВВП-измеряет ст-ть конечной продукции, произведенной на тер-й данной страны за опр-й период независимо от того находится факторы произ-ва в соб-ти граждан данной страны или принадлежат иностранцам.

Сущ-ет 3 способа измерения ВНП(ВВП):

При расчете ВНП по расходам стимулируются расходы всех Э-х агентов исп-щих ВНП, дом.хоз-в, фирм, гос-ва, иностранцев.

ВНП=C+I+G+Xn,где

C-личные потреб.расходы

I-валовые инвестиции

G-гос.закупки тов-в и услуг

Xn-чистый экспорт

При подсчете ВНП произ-м методом суммируется ст-ть, добавленная на каждой стадии произ-ва конечного продукта. Доб.ст-ть это разность между ст-тью продукции произ-й фирмой и суммой уплаченной др.фирмам за приобретенное сырье материалы и т.д. Этот метод позволяет учесть вклад различных фирм и отраслей в создание ВНП. Для Э-ки в целом сумма доб.ст-ти д.б.=ст-ти конечных тов-в и услуг.

При расчете ВНП по доходам сумируются все виды факторных дох-в, а также 2 конпонента не являющихся дох-ми: амортизационые отчисления и чистые косвенные налоги на бизнес.

Чистые факторные дох-ды из-за рубежа = разности между дох-ми получеными граж-ми данной страны за рубежом и дох-ми иностранцев полученными на терр-й данной страны.

ЧНП=ВНП-амортизационые отчисления. Нац.дох-д-показатель представл-щий суммарный дох-д всей страны.

Личный дох-д получается путем вычитания из нац.дохода взносов на соц.страх-ие, нераспределенной прибыли корпорации, налогов на прибыль корпорации и добавления суммы трасферных платежей.

Распологаемый лич.доход исчесляется уменьшением лич.дохода на сумму подоходного налога с граж-н и некот-х платежей гос-ву.

Потребление- зависит от распологаемого дохода

Сбережения –опр-ся как доход за вычетом потребления.

Валовый нац.распологаемый доход получается путем сумирования ВНП и чистых трансфертов из-за рубежа(исп-ся для конечного потребления и нац.сбережения).

2.20.Общее равновесие означает соответствие (соглас-е развитие) всех сфер эк.системы. в основе общего эк.равновесия лежит соответствие меджу спросом и предложением товаров и услуг, причем соот-е между спросом и предлож-м не только потреб-х благ, но и ср-в пр-ва, раб.силы… Выделяют след-е наиболее важные предпосылки общего равновесия в эк-ке: равновесие подразум-т соотв-е общ.целей и эк.возможностей (цели и приоритеты общ.развития меняются, изм-ся и оптреб-ти в ресурсах, а, след-но, происх-т изм-я в пропорциях, возникает необх-ть в обеспечении нового равновесного состояния); эк.равновесие предполагает такое сост-е хоз-ва, когда исп-ся все эк.ресурсы страны (конечно, должны сохр-ся резервы мощностей и норм-й ур-нь занятости, но в равновесной эк-ке не должно быть ни изобилия простаивающих мощностей, ни избыточной прод-и, ни чрезмерного перенапряж-я в прим-и ресурсов); равновесие означает, что общая стр-ра пр-ва приведена в соотв-е со стр-ой потребления; условием общего равновесия в эк-ке служит рын.равновесие, равновесие спроса и предложения на всех осн.рынках.

2.19.Инвестиции – это влож-я в капитал, как ден-й, так и реальный. Они осущ-ся в виде ден.ср-в, банк.вкладов, паев, акций…Планир-ые, реализ-е и осущ-ые инвестиции прин-т форму кап.проектов. главной целью частной фирмы явл-ся макс-я ее прибыли. Затраты, кот-е несет фирма во время реализ-и инв.проекта, сводятся преймущ. к расходам на оплату товаров и услуг, необх-х для проекта. В большинстве случаев при расчете проекта фирма исп-т цены, кот-е она заплатит за необх-е для проекта товары и услуги, и те цены, кот-е заплатят потребители за продукцию, получаемую от реализ-и проекта. Дисконтирование явл-ся процессом, обратным начислению сложного % (процесс роста осн.суммы вклада за счет накопления %). В эк-м и фин-м анализе дисконтир-е – это приведение друг к другу потоков доходов/выгод и затрат год за годом на основе ставки дисконта с целью получения текущей стоим-ти будущих доходов/выгод и затрат.

2.14.Извлеч-е макс.прибыли явл-ся конеч.целью любой ком.деят-ти. Вместе с тем ее достиж-е осущ-ся через опр-е и реализ-ю набора целевых установок тактич-го и стратегич.порядка, таких как: увеличение объема продаж; достиж-е более высоких темпов роста; увеличение доли рынка; увелич-е прибыли по отн-ю к влож-му капиталу; увелич-е дохода на акцию компании; увелич-е рын.стоим-ти акций; изм-е стр-ры капитала. Хар-р целевых усьановок П опр-ся сост-ем эк-ки в целом, тенденциями развития конкрет.отрасли, к кот-й отн-ся его деят-ть, а также стадией цикла жизни самого П. Минимизация убытков явл-ся оборотной стороной конеч.цели деят-ти П, а именно макс-ии прибыли. Эти 2 понятия неразрывно связаны между собой. Будучи ориентировано на высокий полож.рез-т, в краткосрочном плане П может переживать менее успешные периоды своей деят-ти – фин.потери, возникновение кот-х напрямую связано с рисками, сопровожд-ми предприн.деят-ть. Предприн.риск опр-ся как вероятность возникновения у фирмы фин.потерь, к кот-м отн-ся как недополучение прибыли по сравнению с прогнозированной величиной, так и возник-е убытков.

2.18

Вследствие многообразия внутр.регуляторов рынка раб.силы, а также в силу соц.важности его эф-го функц-я рынок труда нужд-ся в квалиф-м регул-ии. Создание такой дейст-ой системы регулирования в сфере занятости явл-ся одной из осн.соц.задач гос-ва. Можно выделить 4 осн.напр-я гос.рег.рынка труда: программы по стимул-ю роста занятости и увеличению числа раб.мест; программы, напр-е на подгот-ку и переподгот-ку раб.силы; программы содейст-я найму раб.силы; программы соц.страх-я безраб-цы. Осн.особ-ми развития системы оплаты труда в последние годы стали: повыш-е роли поврем-й ЗП; широкое распр-е поощрит-х форм оплаты труда, внедрение гибких форм вознаграждения. При этом базой для оценки вып-ой работы и начисления ЗП раб-х явл-ся тарифная система. Для более полного учета кол-ва и кач-ва труда исп-ся поощрит-е системы оплаты. Помимо непоср-й оплаты труда в зап.компаниях широко распространены разнообр-е программы частного соц.страх-я и доп-х доходов раб-ов.

2.13.Любая фирма, прежде чем начать пр-во, должна четко предст-ть, на какую прибыль она может расчит-ть. Для этого она изучит спрос и опр-т, по какой цене будет продав-ся продукция, и сравнит предполаг-е доходы с издержками, кот-е предстоит понести. К явным отн-ся все издержки фирмы на оплату исп-мых факторов пр-ва. Сумма всех явных издержек выст-т как себест-ть прод-и, а разница между рын.ценой и себест-ю – как прибыль. Альтернат-ми наз-ся издержки исп-я ресурсов, явл-ся собст-ю фирмы. Эти издержки не входят в платежи фирмы др.орг-ям или лицам.учет не только явных, но и альт-х издержек позволяет более точно оценить прибыль фирмы. Чистая эк.прибыль опр-ся как разница между доходом от реализ-и прод-и и всеми (явными и альт-ми) издержками. Бухг. (фин)прибыль предст-т собой разность между валовым доходом (выручкой) фирмы и ее явными издержками. Эк.прибыль явл-ся разницей между валовым доходом и всеми издержками фирмы. Нормальная прибыль – это прибыль, равная альт-м издержкам, влож-м в дело владельцем фирмы. Издержки фирмы, связ-е с возмещ-м произв-х факторов, размеры кот-х не зависят от объема производимой продукции, наз-ся постоянными. К переменным относят возмещение затратна выплату ЗП, начисл-й в завис-ти от выраб-ки, платежи за исп-е сырье и материалы, топливо, электроэнергию… если пр-во прекратится, то перем-е издержки сократ-ся почти до 0, в от время, как постоянные ост-ся неизм-ми. В сумме пост-е и перем-е сост-т валовые (общие) издержки пр-ва. Основу пост-х сост-т издержки, связ-е с исп-ем осн.фондов (оснюкапитала), а перем-х – издержки, связ-е с исп-ем оборотных фондов (обор.капитала).

2.12.Для проведения АМП, контроля за прим-ем АМ з-ва создан АМ комитет и его террит.органы, кот-е наделены рядом властных полномочий, в т.ч. давать наруш-м предписания и прим-ть к ним разные виды санкций. АМ органы созданы для проведения гос.политики по развитию тов.рынков и конкур-ии, огранич-ю моноп-й деят-ти и пресеч-ю недобросовестной конкур-ии. Закон, опр-яя задачи АМ органов, исходит из двух сторон их деят-ти – репрессивной и созид-ой. В рамках респрес-х задач АМ органы осущ-т предварит-й и текущий контроль за деят-ю П, органов гос.власти, их долж.лиц; привлек-т наруш-ей к отв-ти, прим-я санкции по з-ну. К созид-м задачам отн-ся содействий формир-ю рын.отн-й на основе развития конкур-ии и предприн-ва, развитию малого и среднего предприн-ва. Кроме того, на АМ комитет возложена обяз-ть составления и ведения гос.реестра П-монополистов, кот-й служит основой для гос.контроля цен на товары и услуги, объемов пр-ва, кач-ва прод-ии… вкл-е в гос.реестр имеет ряд отриц-х черт для П: введение текущего контроля за кач-ом и пр-ом; гос.контроля за ценами. Осн.санкция возмещение потерпевшему П убытков, прич-х моноп.деят-ю и нредобросовестной конкур-ей; крупные штрафы. Кроме того, уст-на уг.отв-ть долж.лиц хоз.субъектов или органов предст. или исп-ой власти уст-на за незак-е повыш-е цен или поддерж-е цен, соверш-х в рез-те моноп-х действий.

2.11.Положит-й эф-т конкур-ии во многом зависит от тех усл-й, в кот-х она дейст-т, от кол-ва соперников, степени открытости эк-ки и эк-й свободы. В связи с этим различ-т конкур-ю соверш-ю и несоверш-ю. Соверш-я конкур-я возникает при след-х усл-х: сущ-т множество мелких фирм, предлаг-х на рынке однород-ю продукцию, при этом потреб-ю безразлично, у какой фирмы он приобретает эту прод-ю; доля кажд-й фирмы в общ.объеме рын.предлож-я данной прод-ии настолько мала, что любое ее реш-е о повыш-и или пониж-и цены не отраз-ся на цене рын.равновесия; вступление новых фирм в отрасль не встречает препятствий – вход и выход из отрасли абсолютно свободен; нет огран-й на доступ той или иной фирмы к инф-и о сост-и рынка, ценах на товары и ресурсы, затратах…. Конкур-я, кот-я в той или иной степени связ. с замет-м огран-ем своб-го предприн-ва, наз-ся несоверш-й. Для нее хар-но незнач-е кол-во фирм в каждой сфере предприн-й деят-ти, возм-ть одного или группы предприн-ей влиять на конъюнктуру рынка. При несоверш-й конкур-ии сущ-т жесткие барьеры для проник-я на конкур-е рынки новых предприн-ей, отсут-т близкие заменители прод-ии, выпуск-ой привелегир-ми произв-ми. Между соверш-й и несоверш-й лежит тот вид, кот-й весьма часто встреч-ся и явл-ся смесью этих видов – монопол-я конкур-я, кот-я предст-т собой тип рынка, в усл-х кот-го большое кол-во мелких фирм предлагает разнородную прод-ю.

2.10.Один вид конкур-ии отлич-ся от другого по средствам его ведения. Различают ценовую и неценовую. Цен-я ведется путем маневрирования ценами в целях наиб-е выгодного исп-я рын.конъюнктуры. В частности, в завис-ти от обст-ки и степени проч-ти своего дела конкурент может исп-ть моноп-но высокую цену, приносящую ему моноп.высокую прибыль, или врем.исп-ть моноп.низкую цену для вытеснения с рынка менее могущ-го конкурента. Цена «снятия сливок» исп-ся тогда, когда на рынке появ-ся «ниша», т.е. возм-ть врем.упредить конкур-в в выпуске новых продуктов. Цена внедрения предполагает врем.сниж.цен для завоевания позиций на новом для данной фирмы рынке.Цена лидера сущ-т в усл-х, когда конкуренты догов-ся не маневрировать произвольно ценами, а следовать кот.уст-т ведущая фирма. «Психологич-я» цена предполагает ее уст-е на ур-не несколько меньшем, чем круглая цена. В неценовой исп-ся ср-ва, не имеющие непоср-го отн-я к ценам – улучш-е кач-ва прод-ии, реклама, орг-я выставок и ярмарок.

11.4.S-это нечто целое состоящее из частей которые взаимодействуют друг с другом для выполнения задачи или достижения цели. Менеджмент рассмат-ся как S. Когда руководство изменяет одну часть этой S меняется положение всей S но сущ-ет опр-ый лаг во времени(лаг-это промежуток времени между изм-ем части S и изм-ем всей S). Пример: на работу принят молодой раб-к, который изменит положение фирмы в личную сторону. Поэтому менеджеру очень трудно из-за этого лага найти причину многих явлений в орг-ции. Кроме внутр.факторов на менеджмент влияет внешняя среда поэтому менеджмент-открытая S.Внутри менеджмента как S сущ-ет подS:соц.S(люди),тех.S,S власти,S мотивации,контроля,планирования.

Основные недостатки сист.подхода:

1)не сущ-ет конкр.советов как вести себя в каждой ситуации;

2)очень трудно опр-ть какие эл-ты S самые важные,т.к.их важность меняется в зависимости от ситуации.

10.5.Законом РФ "об АО" предусм-ет различные объёмы прав для акционеров владеющих 1%, 2%, 10% акций.

1%акций позволяет предъявить АО суд иски.

2% позволяет акционеру или их группе вносить предложение, повестку для годового общего собрания акционеров и предлагать кандидатуру в Совет директоров и ревизион. комиссию.

10% акций позволяет требовать созыва не очередного общего собрания по желаемой повестке дня и созывать его само-но в случае отказа со стороны СД.

В сог-х усл-ях АО часто 10% и более акций принадлежат членам СД и это значит, что общий контроль над АО принадлежит СД. Если 10% пакет пренад-т гос-ву, то уже достаточный рычаг для направ-я дисц-й дея-ти АО по реальной Рос жизни Г представитель 10% акций м. добиваться своих целей только через конфликты. На практике 10% пакет делает предст-лей гос-ва равным среди др. владельцев кампании.

Чем больше распылённость акц. капитала, тем меньше величина обеспечивающая реальный полож-ый контроль над АО. На сегодня приемлемый контроль обесп-ет пакет от 20 до 30% акций. Специфика АО с Г участием сходит на нет при величине пакета акций менее 10%, а при величине пакета от 10 до 20% возможности для Г предст-ля появл-ся, но не достаточно чтобы влиять на жизнь кампании. Владения контр пакета не означает полное владение ОАО с Г контр. пакетом наиболее оптим-я в сегод. Рос, форма соглас-я Г-х, частных, групповых элементов.

10.3.Законом РСФСР «о пр/пр и пред. дея-ти» было уст-но, что в Рос могут создаваться и дей-ть пр/пр смеш-й формы соб-ти, основанные на объед-е имущ-ва наход-ся в частной, муниц-й и Г соб-ти.

В наст. время участие РФ, субъектов РФ и муниц-х обр-й основ-ся в первую очередь по нормам ГК РФ.

По общему правилу сформу-му ст.65 ГК Г органы и органы м/с не м. выступать учредителями хоз обществ если иное не уст-но законом.

Аналогичная по содер-ю правило в отн-и АО с участием Г и мун. обр-й содержатся в ФЗ от 26.12.95. "об АО".

Причем общ-во ,учредителями кот-х выступают в случае уст-ми З.РФ субъект фед-и, органом м/с (за иск-м созданных в процессе приват-и) м.б. только открытыми.

Для создания АО учредителями кот-го выступают фед-я ,ее субъекты в наст. время хар-ны опр. черты:

1) возможность участия указанных публичных субъектов в созданий АО д.б. предусмотренного ФЗ. Это правило противоречит ФЗ "об осн-х принципах м/с в РФ" ст.12,30 имеет приоритет перед по след. З-ом.

2) по своей орг-П-вой форме такие АО м.б. только открытыми. Учредителями от имени РФ в таких АО выступает Госкомимущ-во РФ и Росфонд фед. имущ-ва (РФФИ). Такие правомочия РФФИ предоставлены Положением утв-м указанием Пре-а РФ от 17.12.93. №2173 .

Для участия в уст-ом капитале АО РФФИ вносит порядки оплаты приобрет -х акций ср-ва выделяемые целевым назначением из бюджета РФ, небюдж-х фондов, либо имущ-во передаваемое ему Госкомимущ-м. (ГКИ).

В соот с письмом ГКИ от 09.01.87г. №АР-19/74 учредители АО созд-х не в процессе приватиз-и с внесением в кач-ве вклада фед С-ти от имени РФ м выступать Пра-во.

Согл.ст.125 ГК РФ РФФИ и др. органы м. выступать в кач-ве учредителя АО лишь в случаях предусмот-х ФЗ-ми, указами Пре-та, пост-ми Пра-ва по их спец поручению или от имени Пра-ва.

Уст-но обя-ть Совета директоров АО не менее % голосующих, акции кот-е наход-ся в ГС привлекать незав-х акционеров для опр-я рын. ст-ти имущ-ва АО по треб-ю лиц, предст-лей Г-ва ,совета директоров.

Для подобных АО прим-ся спец. правило ликвидации, кот-е закл-ся в том ,что если акционером ликвид-го АО оба - Г-ва или мун. обр-е. В составе ликвид-ой комиссии включается предст-ль соот. комитета по упр-ю имущ-ом или фонд имущ-ом.

При не включении этого требов-я орган осущ. Г регист-ю общ-ва не в праве давать согласие на назначение регист. комиссии.

10.2.В соответствии с п.Г ст.72 К РФ вопросы разграничения Г С-ти относятся к предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ. При этом п.Д ст. К РФ определенно, что в ведении РФ нах-ся фед-я С-ть и упр-е ею. Это означает, что именно федерация опред-ет какие объекты Г С-ти отн-ся к фед С-ти и как она управляется.

Еще до принятия К в 92г закон о С-ти РСФСР в общей форме определил какое имущ-во м нах-ся в фед С-ти, а какое имущ-во м нах-ся в С-ти субъектов фед-ции или муниц С-ти.

В Г с-ти РФ нах-ся имущ-во органов власти и упр-я РФ, ресурсы континентального шельфа и морской Э-й зоны, культ-е и историч-е ценности общего Г значения, средства Г бюджета РФ, Г банка, золотой запас, алмазный и валютные фонды, страховые, резервные и иные фонды.

В Г С-ти РФ и субъектов РФ могут нах-ся ср-ва произв-ва промыш-ти, пр/пр транспорта, связи, инфор-ки, топливно-энергет-го комплекса, и иные пр/пр, и иное иму-во, необх-ое для выполнения задач РФ, включая Г казну РФ и соответственно казну республик и др субъектов фед-ции.

С-ти субъектов фед-ции нах-ся иму-во их органов власти и упр-я, культ-историч-е ценности народов ее населяющих, ср-ва соответствующего бюджета, а также пр/пр иму-ные комплексы и иное иму-во обеспечивающее самостоят-ть национ-но Г-х и админист-терр-х объединений фед-ции.

В муниц-й С-ти районов и городов м.б. иму-ва местных органов Г власти и местного самоупр-я, ср-ва местного бюджета и внебюдж-х фондов, жилищный фонд, включая и не жилые помещения, объекты инженерной инфраструктуры, м также нах-ся пр/пр с/х, торговли, общепита, бытового обслуж-я, транспорта, промышленностей, здравоохранения, образования, коммунального хоз-ва и др.

Закон РФ «Закон о С-ти РСФСР» был конкретизирован постановлением 3020-1 от 27.12.91г. «О разграничении Г С-ти на фед-ю, Г, субъектов РФ и муниц-ю С-ть». В этом постановлении дается 3 приложения:

В приложении №1 дается перечень объектов относящихся только к фед-й С-ти.

В приложении №2 дается перечень объектов фед-й С-ти кот-е м.б. переданы в С-ть субъектов фед-ции согласно решения Правительства РФ.

В приложении №3 дается перечень объектов отн-ся к муниц С-ти.

1.18.Иструментами гос.эк.политики яв-ся:

1)фин.пол-ка-совок-ть мероп-й гос-ва по орг-й и исп-ю матер-х и денеж-х ресурсов для удолет-я потреб-й гос-ва и разл.общ.групп с учетом текущего момента и стратег-их задач.

2)для получения нужных фин.ср-в гос-во осущ-т фискальную пол-ку. Гос-во опр-ет набор потребностей кот-е будут финанс-ся за счет гос-ва опр-ет приоритеты внутри набора общегос-х потребностей. В фис.пол-ки гл.проблема-сбалансированость бюджета. Если возникает дефицит бюджета то его покрытие возможно след.образом:1)эмисия денег2)внут.и внеш.займы.

3)кредитно-денежная пол-ка-совок-ть мероп-й гос-ва в области ден-го обращения и кредита для поддержания платежеспособности нац.валюты и регул-я развития Э-ки в нужном направ-й.

4)пром-я пол-ка-совок.мероп-й гос-ва для создания условий для развития приоритетных отраслей промыш-ти.

5)аграрная пол-ка

6)торговая пол-ка-реализуется за счет уст-я соотв.пошлин на ввозимые и вывозимые товар.

7)соц.пол-ка-совок.мероп-й гос-ва по регул-ю преобр-я общ.строя.

8)инвест-ая пол-ка-совок.мероп-й гос-ва по вложению инвестиций в гос.сектор по регул-ю рынкассудных капиталов взав-ти от его стратаг.задач условий развития Э-ки и сложивщейся традиций по участию гос-ва в мировом рынке капиталов.

9)регион. пол-ка-совок.мероп-й гос-ва по регул-ю взаимоотн-й между регионами(субьектами фед-й).

10)внешнеЭ-ая пол-ка-совок.мероп-й гос-ва регул-ю внешней торговли, валют.и кред-х отн-й с др. странами исходя из внут.,внеш-й пол-ки,Э-х и соц-х условий.

11)транспорт-я пол-ка-совок.мероп-й гос-ва по строительству ж\д,трудопроводов,соверш-ю видов транспорта, схем перевозки грузов и пасажиров,развитию средст связи.

12)антимоноп-я политика-целью ее яв-ся предупреждение и сохранение монопол-х цен, дефицитности проз-ва.

Одним из инструментов гос.эк.пол-ки яв-ся гос.заказ.

1.6.Кейнсианская модель (КМ) рассматривает функционирование в Э-ке на сравнительных коротких отрезках времени. Анализ СП базируется на след-х предпосылках:

1) Э-ка функц-ет в усл-ях неполной занятости факторов пр-ва;

2) цены, номинальная з\пл и др номинальные величины относительно жесткие и медленно реагируют на рыноч-е колебания;

3) реальные величины (объем выпуска, занятость, реальная з\пл и др) более подвижны и реагируют быстрее на изменение рынка. Кривая AS КМ горизонтальна.

уровень цен

AS2

реальный V пр-ва

С ростом совок.дохода увел-ся импорт т.к. потребители и инсесторы увеличивает свой расходы на покупки как отече-х так и импортных товаров. А экспорт из данной страны не зависит непосредственного от величины совок.дохода а зависит от динамики совок.дохода страны ввозящей эти товары и услуги. Поэтому зависимость между динамикой совок. Дохода данной страны Y и динамикой ее чистого экспорта Xn отрицательна что и фиксируется знаком минус в ф-ций чистого экспорта.

Е(планир.расходы) Y=E

Y1

E1 E=C+I+G+Xn

E0 A незапланир-е:

E2 накопление запасов

сокращ-е запасов

Y Y Y Y(доход)

Очевидно что линия планируемых расходов пересечет линию на кот-й реальные и планируемые расходы =(Y=E) в кокой-то одной точке А. Этот чертеж получил название креста Кейнса. На линий Y=E всегда соблюдается равенство факт.инвестиций и сбережений. В точке А, где доход=планируемым расходам достигается равенство планируемых и факт.инвестиций и сбережений т.е. уст-ся макроЭ-е равновесие.

1.5.Классическая модель описывает поведение Э-ки в долгосрочном периоде. Анализ СП в классической теории строится исходя из след.условий:

1) обьем выпуска зависит только от количества факторов произ-ва (труд, капитал) и технологии и не зависят от уровня цен.

2) изменение факторов пр-ва и технологии происходят медленно.

3) Э-ка функционирует в усл-ях полной занятости, след-но равен потенциальному.

4) цены и номинальная з\пл яв-ся гибкими и их изменение поддерживает равновесие на рынках.

Кривая AS в этих услових вертикальна

уровень цен

AS1

Реальный V пр-ва

1.4.Макроэкономическое равновесие (МЭ Р)-это проблема выбора устраивающего всех при кот-м способ исп-я ограниченных ресурсов в общ-ве (капитал, земля, труд) для создания различ-х тов-в и их распределения между различными членами общ-ва сбалансированы. Сбаланс-ть хар-ет состояние Э-ой S как единого целостного организма. Поэтому эта сбаланс-ть означает что достигается совокупное Р между:

1) пр-вом и потреб-м;

2) ресурсами и их исп-ем;

3) предложением и спросом;

4) факторами пр-ва и его рез-тами.

5) материально-вещественными и фин-ми потоками при различных комбинациях указанных факторов.

Э-ты раз-ют:

1) частичное Р, т.е Р на индивидуальных рынках тов-в, услуг и факторов пр-ва;

2) одноименное общее Р, т.е. единая взаимосвязанная S образованная всеми рыночными процессами на основе закона свободной конкуренции;

3) реальное МЭ Р, т.е. Р кот-я устанавливается на рынке фактически.

Общее Э-е Р-это состояние, при кот-м пропорции обмена сложились таким образом, что на всех рынках достигнуто одновр-но равенство между предложением и спросом и при этом ни один из участников рыночных сделок не заинтересован менять свои объемы покупок и продаж.

Первая Э-я модель таб-ца Кене (1694-1774). Он создал свой гл науч труд в 1758г-эк таб-цы. Здесь он провел анализ общ-го пр-ва с позиции установления опред-х балансовых пропорций между натур-ми и стоимост-ми эл-ми общ-го пр-ва на примере Э-ки Франции 18в. Кене описал процесс воспр-ва ВНП посредством кругооборота ден-х потоков.

След МЭ модель К. Маркса: СОП=С+V+М, где

С-матер затраты, V-ст-ть рабочей силы, М-прибавочная ст-ть.

По материально-веществ-му составу Маркс разделил СОП на ср-ва пр-ва и предметы потребления.

В.И.Ленин схема капиталистич-го общ-го расширенного воспр-ва была описана с изменением органического строения капитала.

Модель Ж-Б. Сея – МЭ предложение тов-в рождает и балансирует его собст-й спрос (AS=AD).

Модель Леона Вальраса общее предолж-е конечных продуктов в ден-м выражении д.б. равна общему спросу на них как сумма доходов приносимых всеми факторами пр-ва их собственникам.

1.3.Совокупное предложение (CП)-это общее кол-во товаров и услуг произведенных в Э-ке в их стоимостном выражении. Это понятие часто исп-ся как синоним ВНП (ВВП).

уровень

цен AS

реал-й V пр-ва

Кривая СП AS показ-ет какой обьем совок-го выпуска м.б. представлен производителями на рынок при разных значениях общего уровня цен Э-ки.

Неценовым факторам СП относятся:

изменения в технологии

цены ресурсов

налогооблажение фирм.

Влияние вышеназваных факторов граф.отражается сдвигом криой AS влево и вправо. Форма кривой AS интерпритеруется по разному классической и кенсианской школами. Изменения величины СП под влиянием одного и того же фактора м оказаться различными в зависимости от рассматриваемого времени (долгосрочные, краткосрочные).

1.2.Совокупный спрос (СС)-это потребность представленная на рынке в ден-ой форме со стороны населения, пр\пр и гос-во, т.е. это сумма планируемых расходов на приобретение товаров и услуг. Сущ-ет ценовые и не ценовые фактьоры влияющие на СС. К факторам опред-щим СС отн-ся:

1) доходы потреб-ля;

2) вкус потр-ля;

3) цены на товарозаменители;

4) предложение денег и число оборотов денег.

MV=PQ

M-количество денег в Э-ке

V-скорость обращения денег

P-уровень цен в Э-ке

Q-реальный выпуска прод-ции, на кот-ю предъявлен спрос.

В структуре СС можно выделить:

1) спрос на потреб-е товары и услуги;

2) спрос на инвестиционные товары;

3) спрос на товары и услуги со стороны гос-ва;

4) спрос на наш экспорт со стороны иностранцев.

уровень

цен

 реал. объем пр-ва

СС м представить в виде кривой AD кот-я показывает различные объемы товаров и услуг, т.е. реальный объем нац пр-ва, кот-е потреб-ли пр\пр и правительства готовы купить при любом возможном уровне цен.

К неценовым факторам влияющим на СС относится все что воздействует на потреб-е расходы дом. хоз-ств, инвестиционные расходы фирм, гос расходы, чистый экспорт: благосостояние потребителей, их ожидания, налоги, % ставки, субсидии или льготные кредиты инвесторам, колебания валютных курсов, условия на внешних рынках и др. изменения неценовых факторов отражается на графике сдвигов кривой AD. Н-р увеличение предлож-я денег и соответствующий рост платежеспособного спроса в Э-ке отразится на графике сдвигом кривой AD вправо (AD1).

1.18.В модели AD-AS и модели Кейн.креста рын.ставка % яв-ся внешней переменой и уст-ся на денеж.рынке относительно независимо от равновесия товарного рынка. Осн-й целью анализа Э-ки с помощью модели IS-LM яв-ся обьединение товар. и денеж. Рынков в единую S. В результате рын.ставка % превращаются во внут. Переменую и ее равновесная величина отражает динамику Э-х процессов происходяших не только на товарном но и на товарных рынках.

Модель IS-LM – модель товарно-денежого равновесия позволяющая выявить Э-ие факторы опр-щие функцию совок.спроса. Модель позволяет найти такие сочетания рын.ставки % R и дохода Y,при кот-х одновремено достигается равновесие на товарном и денежном рынках. Поэтому модель IS-LM яв-ся конкретизацией модели AD-AS.

Осн-ые упр-я модели IS-LM:

Y=C+I+G+Xn-осн-е макроЭ-е тождество.

C=a+b(Y-T)-ф-ция потребления

I=e-dR-ф-ция инвестиции

Xn=g-m`*Y-n*R-ф-ция чистого экспорта

M\P=k*Y-h*R-ф-ция спроса на деньги.

Внут.переменые модели:Y(доход) C(потребление) I(инвестиции) Xn(чистый эксопрт) R(ставка%),внешние:G(гос.расходы) Ms(предложение денег) t(налог.ставка).

Эмпирические коэфициенты (a,b,e,d,g,m`,n,k,h) положительно и относительно стабильны.

В краткосрочном периоде когда Э-ка находится вне состояния полной занятости ресурсов, уровень цен P фиксирован а величины ставки% R и совок.дохода Y подвижны. Поскольку номин-е и реал-е значения всех переменых совподают.

В долгосроч-м периоде когда Э-ка находится в состояние полной занятости ресурсов уровень цен подвижен. В этом случае переменая Ms(предложение денег) яв-ся номин-й величиной а все остальные переменые модели-реальными.

Кривая IS- кривая равновесия на тов.рынке(инвестици=сбережениям).

Кривая LM-кривая равенства на денежном рынке (спрос на деньги=их предложению).

1.17.Номинальный валютный курс (ВК)-относительная цена валют 2 стран т.е. цена одной валюты в единицах другой. Увелечение экспорта тов-в и услуг из данной страны увеличивает спрос на нац.валюту за рубежом и одновременно формирует предложение иностраной валюты в данной стране.

При S гибких ВК обменый курс уст-ся в результате свободных колебаний спроса и предложения как равновесная цена валюты на валютном рынке. При S абсалютно гибких ВК колебания обменого курса ничем не ограничены и поэтому колебания обьемов экспорта и импорта а след-но и состояния торгового баланса текушего счета и платежного баланса в целом могут оказаться труднопронозируемыми что м. оказать дестабилизирующие воздей-е на экономику.

При S фиксированых курсов курс нац.валюты уст-ся ЦБ кот-й берет на себя обязательства покупать и продавать любое кол-во иност.валюты по уст-му курсу. Обычно ЦБ уст-ет пределы свободных колебаний курс нац.валюты в целях макроЭ-й стабилизации. Когда цена валюты приближается к верхней или нижней границе этих пределов то ЦБ проводит интервенции: приблежение к нижнему пределу требует покупки ЦБ этой валюты в обмен на иностраную или золото и наоборот.

При собственно Золотом Стандарте официальные органы дают возможность золоту свободно перемещаться из страны в страну. Потоки междун-х резервов воздей-ет на кривуе спроса и предложения валют до тех пор пока они не пересекутся в точке фиксированого ВК.

В режиме плавающих курсов понижение цены равновесия называется обесцениванием валюты а повышение-удорожанием валюты. В режиме фиксированых курсов эти процессы опр-ся соот. как девальвация и ревальвация.

1.13.Инфляция-устойчивая тенденция к повышению среднего уровня цен. Дефляция наоборот.

Уровень инфляции-относительное изм-ие среднего уровня цен.

Дезинфляция-снижение уровня инфляции.

Инфляция спроса возникает как следствие избыточных совокупных расходов в условиях близких к полной занятости.

Инфляция издержек возникает как следствие повышения средних издержек на единицу продукции и снижения совок.предложения. Этот тип инфляции приводит к одновременному росту инфляции и безработицы на фоне спада произ-ва(стагляции).

Сочетание инф.спроса и инф.издержек образует инф.спираль,в кот-й возросшие инф.ожидания Э-х агентов выполняют роль передаточного механизма. В усл-х инфляции спроса Э-х агентов постепенно коректируют свое поведение:ставки номин.з\пл. повышаются в новых труд.соглашениях в соот.с возросшими инф.ожиданиями. Повышение ставок номин.з\пл. вызывает рост средних издержек произ-ва что яв-ся осн-й для развертывания инф.издержек.Если Пра-во и ЦБ не распологают инструментами упр-я инф.ожиданиями,то на основе спирали «з\пл-цены» возникает гиперинфляция(неуправ-я инфляция).

Непридвиденая инфляция приводит к снижению всех видов фиксированых дох-в и «субсидирует» тех Э-х агентов чьи номин.дох-ы возростают быстрее чем ср.уровень цен. В условиях неож.инфляции получатели ссуд выигрывают за счет кредиторов т.к. долги возрошаются обесценившими деньгами.

Антиифляционая политика(АП) Пра-ва согл. кривой Филипса в краткосрочном периоде приводит к росту безраб-цы и снижению выпуска. Сокрашение гос.расходов или денеж.массы снижает уровень цен, тогда как з\пл зафиксированоя в труд.договорах, остается прежней. Прибыли фирм падают и они сокращают обьем своего выпуска а значит и занятость. Для кол-й оценки эф-ти борьбы с инфляцией исп-ся так называемый коэфициент потерь.Он показывает сколько % реал-го годового обьема выпуска необх-мо принести в жертву чтобы снизить инфляцию на один %.

АП м. проводится как методами «шоковой терапии» (когда жесткая денеж.политика помогает быстро сбить инфляцию но сопровождается значительным спадом произ-ва), так и постепено путем многократного снижения темпов роста денеж.массы что позволяет избежать глубокого спада, однако не дает возможности быстро снизить инфляцию.

Програмы постепеного снижения инфляции предусматривает активное регул-е воздей-я гос-ва: поддержку важнейших отраслей произ-ва, налог.стимулирование предпринивательства,частичное регул-е процесса ценообразования,создание рын.инфрастр-ры и т.д.(это позволяет избежать глубокого спада и безраб-цы).

1.12.Финансово-кредитную S э-ки обычно наз-ют ее кровеносной и нервной S. Кредитно-ден-я политика гос-ва заключ-ся:

1) в опред-ии кол-ва денег, необходимых в обращении (рег-я эмиссии денег);

2) опред-е кред-й политики (% ставки, резервный фонд).

Гл целью кредитно-ден-й пол-ки яв-ся помощь э-ки в достижении такого уровня пр-ва, кот хар-ся полной занятостью и отсутствием инфляции, т.е. кред-я S стремится привести в соответствие уровень пр-ва, занятость, инф-цию и цены.

Принципами кредита яв-ся:

1) платность, если кто-то берет кредит он обязан вернуть ссудный %;

2) целевой хар-р кредита;

3) срочность, т.е. кредиты даются на опред-й срок;

4) возвратность;

5) матер-я обеспеченность.

Э-е ф-ции кредита в рын-й э-ке заключ-ся в след-м:

1) в расширении пр-ва за рамки суммарного к-ла всех предпринимателей, благодоря привлечению свобод-х ден-х ресурсов остальных членов общ-ва и предоставлению их в распоряжение предпр-ей.

2) в перераспределении личных доходов, прибылей пр\пр и фирм, гос-ва и его орг-ций в наиболее прибыльные сферы НХ, а также в сферы, нуждающиеся в фин-й поддержке.

3) в экономии издержек обращения (карточки безналич расчет и тд.).

различ-ют след формы кредита:

1) коммерч-й кредит, предоставляемый пр\пр, орг-ми, учрежд-ми друг другу в товарной форме. В основном он предост-ся в виде отсрочки платежей.

2) банковский кредит, он предост-ся специализированными кредитно-фин-ми учрежд-ми (банками, различ фондами) всем хозяйств-м субъектам, нуждающимся в нем.

3) потребительский кредит предост-ся физ-м лицам на приобретение тов-в длительного пользования.

4) ипотечный кредит связан с недвижимостью, под кот-ю он и предост-ся.

5) межхозяйст-й кредит предост-ся субъектами рыноч э-ки друг другу.

6) гос кредит предост-ся населением своему гос-ву (займы, ц.б.).

7) международный кредит предост-ся странами друг другу в ден-й, тов-ой, валютной формах.

Инструментами денежно-кредитной политики яв-ся:

1) лимиты кред-я; прямое рег-я ставки%;

2) изменение нормы обязательных резервов;

3) изменение учетной ставки (ставки рефинанс-я);

4) операции на открытом рынке.

1.10.Э-ий цикл-периодические колебания уровней занятости,произ-ва,инфляции.Причинами цикличности яв-ся:периодическое истощение автономных инвестиций,ослабление эффекта мультипликации,колебания обьемов денежной массы, обновление «осн-х капитальных благ».

Осн.фазами ЭЦ яв-ся спад и подьем.

Реальный ВНП отклоняется от нормального-эти колебания фиксируются дефлятором ВНП.

Потенциальный ВНП-обьем произ-ва при полной занятости всех ресурсов.

Циклически изм-ся также уровни занятости,безраб-цы,ифляции,ставки%,валютного курса,обьем денежной массы. Однако осн-ми индикаторами фазы цикла обычно служат уровни занятости,безработицы и обьема выпуска т.к. динамика уровней инфляции,%ставки и валютного курса м.б. взависимости от факторов вызвавших спад.

Обьемы произ-ва и занятости наиболее сильно реагирует на смену фаз ЭЦ в отраслях произ-х ср-ва произ-ва и потребительские товары длительного пользования.В отраслях произ-щих потреб-ие товары кратковременного калебания занятости и выпуска значительны.

Для оценки состояния Э-ки и эф-ти Э-й политики нередко исп-ся так называемый индекс нищеты-сумма уровней безраб-цы и инфляции как 2 осн-х показателей макроЭ-й нестабильности.

2.3.В самом общем виде эк.равновесие – это соответствие между ресурсами и потребностями. Т.к. потребности всегда опережают ресурсы, поэтому обычно равновесие достиг-ся либо посредством огранич-я потреб-ей, либо увеличения и оптимизации ресурсов. Достиж-ю равновесия спос-ет ценовой мех-зм. В рез-те колебания цен происх-т выравнивание спроса и предлож-я товаров: в точке их пересеч-я уст-ся равновесная цена. Равновесие через посредство ценового мех-ма может уст-ся как для отд-х товаров, так и в масштабе нар.хоз-ва на основе соглас-я агрегированного спроса и агрегир-го предлож-я, т.е. и на микро- и на макроур-не. Функц-м органом, анализ-им процессы ценообр-я на товарных рынках, ведущим статистич.наблюд-е за рын. и регул-ми ценами, коорд-им деят-ть госорганов в сфере ценообраз-я, явл-ся комитет РФ по политике цен. Наруш-е П уст-х з-вом запретов в сфере ценообраз-я влечет за собой применение методов гос.регул-я ценообр-я. Гос.дисц.цен закл-ся в строгом соблюдении П уст-го з-вом порядка опр-я и прим-я цен. Порядок прим-я санкций вкл-т в себя проверку органами ценообраз-я и контроля за ценами соблюд-я П дисц.цен и принятия ими реш-я о взыскании в доход бюджета необоснованно полученных сумм и штраф.

2.4.Мера реакции одной величины на изм-е др.наз-ся эластичностью. Она показ-т, на сколько % изм-ся одна переменная эк.величина при изм-и др.на 1%.примером может служить эл-ть спроса по цене, кот.показ-т, на сколько изм-ся в % отн-и величина спроса на товар при изм-и его цены на 1% - Ep=^Q/^P. Аналог-но можно опр-ть показ-ль эл-ти по доходам или др.эк.величине. Показ-ль ценовой эл-ти спроса для всех товаров явл-ся отриц.величиной, т.к. при сниж-и цены товара спрос на него растет, и наоборот (берут абс.величину). Если абс.величина показ-ля цен.эл-ти спроса меньше 1, то значит спрос эл-ен, т.е. изм-е цены в данном случае влечет за собой меньшее изм-е спроса. При коэф-те эл-ти =1 – эл-ть единична, т.е. изм-е цены приводит к такому же колич-му изм-ю спроса. Сущ-т, кроме этого, два крайних случая: в первом возм-но сущ-ие только одной цены, по кот-й товар будет приобр-ся (любое изм-е цены приведет либо к полному отказу от его приобрет-я, либо к неогранич-му увелич-ю спроса на него – при этом спрос явл-ся абс.эл-ым); другой случай предст-т собой пример абс.неэл-го спроса – изм-е цены не отраж-ся на величине спроса.

6.3.Трудовой договор(ТД) опр-ет прав-ое положение гр-н как участника опр-й кооперации труда в кач-ве раб-ка данного труд.колектива(ТК). Только за исключением ТД трудящийся становится членом ТК данного пр\пр, учреж-я, орг-и и подчиняется его внутренему труд.распорядку, режиму труда. Этим самым ТД отличается от смежных договоров граж-го права связаных трудом.

Его предметом яв-ся личное выполнение труд.ф-ции в общем процессе труда данного произ-го колектива. Предметом смежных гр-х договоров яв-ся овеществленный конечный результат труда, а труд в них-это лишь способ выполнения взятых обязательств.

Подчинение раб-ка в процессе выпол-я труд.ф-ции правилам внут-го труд.распорядка с выпол-ем уст-ой меры труда. За нарушение этой обя-ти он м. нести дисциплинарную отв-сть чего нет в гр-ко-правовых договорах.

Обязаность пр\пр орг-ть труд раб-ка, создавать ему нормальные условия труда, повседневно обеспечивать его обусловленой работой, охранять его здоровье и жизнь в процессе труда возног-ть его системотически за факт-й труд по заранее уст-м нормам. По договору же личного подряда, поручения, авторскому и т.п. трудящийся не подчиняется дисциплине, внут.распорядку, а работу орг-ет сам выполняет за свой риск и т.д.

При ТД риск случ-ой гибели результата труда лежит на пр\пр, учр-й, орг-и, а при договоре подряда, авторского этот риск не несет сам гр-н.

Содержания ТД состовляет совок-ть его условий. Эти условия Д опр-ют правомочия и обяз-ти сторон.

Каждая сторона ТД имеет свои субьективные права и обя-ти, опр-ые ТД и труд.закон-ом уст-м правопорядком по труду на данном произ-ве кот-му стороны по договору обязались подчинятся. В зависимоти от порядка их уст-я различают 2 вида условий ТД:

1)непосредственые уст-ваые соглашением при заключение ТД

2)производные уст-ые законод-ом кот-е м. изм-ся соглашением сторон.

Непосредственые условия это такие при отсуствии кот-х ТД не м.б. а след-но не м. возникнуть реальное трудовое правоотн-е. К ним относятсяусловия:

-о месте работы

-о труд.ф-ции кот-ю будет выполнять работник

-о размере з\пл работника пр\пр

6.1.Труд.коллектив(ТК) это добровольно организационо само-ое обьединение раб-ов для совместного труда на конкретном пр\пр, в учреж-й, орг-ции на основе их труд.договоров или членства в данном пр-ом кооперативе.

ТК имеет сложную соц-правовую стр-ру, куда входят:

все раб-ки данного произ-ва

администрация во главе с руков-м

избраные ТК органы

общ-е орг-ции ТК и их органы

само-ые органы и общ-ые движения ТК.

Все ТК м. классифицировать по трем основаниям:

по виду общ-го труда и сфере его применения

по форме соб-ти на произ-ое имущество

по степени обьединения раб-ов их контактности в труде.

ТК имеет след.функции кот-е согласуются с его целями,задачами и полномочиями:

1)ф-ция орг-и совместного труда, улучшение его условий

2)ф-ция участия в гос.полит-ой жизни

3)ф-ция участия в упр-й пр\пр, учреж-ем, орг-цией

4)ф-ция труд.и нраственного воспитания свойх членов, их добросовестного отношения к труду.

Самоуправление ТК это само-ое осущ-ие им в соот. с Уставом пр\пр, законо-ом и колективным договором организ-но-управленческих функции.

Основной формой осущ-я полномочий ТК яв-ся собрание (конференция).

6.2.Безработным считается:

трудоспособный по возрасту и по состоянию здоровья гр-н (пенсионер яв-ся нетрудоспособным и имеет дох-д в виде пенсии)

 трудоспособный гр-н не имеющий работы и зароботка, зарегис-х службой занятости как безработный в целях поиска подходящей работы и готовы приступить к ней.

Регистрация безраб-х проводится службой занятости по месту жительства при предьявление паспорта, труд.книжки и др. док-ов.

Не признаются безработными гр-не:

до 16-го возвроста и пенсионеры, кроме пенсионеров по инвалидности 3 группы

отказавшиеся в течение 10 дней со дня обрашения в службу занятости от 2 вариантов подходяшей работы (кот-я соот. проф-ой подготовности с учетом уровня подготовки, прежней работы, состоянию здоровья, транспортной доступности рабочего места).

Трудоуст-во это процесс подыскивания подходящей работы, подготовки к ней и уст-ва на эту работу. Формы трудо-ва:

общие-само-но или с помощью службы занятости трудо-во,

к спец-м отн-ся:

1.орг-ный набор раб.силы в отьезд на пр\пр, стройки районов, нуждающихся в притоке раб.силы из трудоизбыточных районов;

2.направление на работу выпусников вузов и т.д. заключивших с работодателями договоры о подготовке для их произ-ва молод-х спец-ов и квалиф-х раб-их;

3.направления службоу занятости в счет уст-х местными органами власти для работодателей квот по приему инвалидов, подростков и др.

Значение трудо-ва в том что оно:

оказывает гр-м помощь в реализации права на труд уст-ве на работу,

помогает работодателям подобрать необх-ю раб.силу,

сокрашает потери раб.времени почти в 3-4 раза при подыскивание новой работы.

5.9.Страх.взносы(СВ)-это обя-ые платежи уплачив-е Ю и ФЛ в соот. фонды в порядке и размерах уст-х правовыми актами. Ю.хар-ка данных СВ раскрывается через хар-ые для них признаки, кот-е будучи закреплены законо-но опр-т их правовой режим.

Одним из признаков яв-ся то что СВ яв-ся централиз.доходами гос-ва. СВ относятся к обяз-м неналог. платежам. СВ имеют целевую направленость в исп-й т.е.они зачисляются только в тот ВбФ кот. был опр-н в момент уст-я взносов и исп-ся в соот. с целевым назначением этого фонда. Из этого следует что СВ в составе ср-в каждого конкретного фонда не м.б. перерасп-ны из одного фонда в др., кроме случаев предусм-х законод-м. Но сам факт перерасп-я ср-в из одного фонда в др. не устраняет их целевую напр-ть в исп-й. Так согл. Положению о Пенс.фонде РФ в кач-ве одного из источ-в форм-я ПФ РФ указаны ср-ва Гос.Фонда занятости(ГФЗ). Однако исп-е этих ср-в ПФ связано с формир-ем мероприятий имеющих непоср-ое отн-е к проблемам занятости нас-я(н-р пособия).

Как и для всех платежей для СВ хар-н признак возвратности. Она выражается в том что при наст-ий опр-х событий за счет СВ обесп-ся матер.поддержка гр-н и уплач-ые СВ как бы возвращ-ся.

Вместе с те возвратность СВ неозначает их адекватности уплач. суммам. Эквивалентность уплачив-х сумм и возвращ-х м.б. различной причем соц.направленость ВбФ предопр-ет и возврат-ть их лишь по отн-ю к гр-м независимо от конкр-х платильщиков. У СВ отсуствует «привязаность» к конкр-м платильщикам.

 5.8.НП\О это урегул-ые нормами НП общ-е отн-я возник-е по поводу взимания налогов с ЮиФЛ и др.категории Нплат-ков. Осн. Содерж-ем НП\О яв-ся: обя-ть Нплат-ка внести налоги в соот. с уст-ми ставками и сроками, а обя-ть компет-х органов-обеспечить условие оплаты налогов. Закон опр-ет права и обя-ти субьектов НП\О:

Нпла-ки обя-ны: уплачивать Н. своеврем-но и в полном обьеме; вести бух.учет; сост-ть отчеты о фин-хоз. дея-ти обеспечивая их сохраность не менее 5 лет; пред-ть Н.органам необх-е для исчесления и уплаты Н.док-ты, сведения; вып-ть треб-я Н.органа об устранение выявл-х наруш-й закон-м о Н.

Н.органы обя-ны: обеспеч-ть поступ-я Н. в уст-ые сроки и в соот. с предусми ставками; вести учет Н.плат-ов; сохранять комер.тайну, тайну сведений о вкладах ФЛ. Для реализ-й возлож-х на них обя-й Н.органам и их долж-м лицам предост-ны след.права: возбуждать хадотайства о запрешение заниматься преприн-ой дея-ю; предьявлять иск в суд о ликвидации пр\пр, о признание сделок недей-ми и выскании в доход гос-ва всего получ-го по таким сделкам.

За нарушение Н.закон-ва прменяется отв-ть. Осн-ем прав.отв-ти яв-ся Пнаруш-е кот. харак-ся всеми свойствами и признаками, присущими прав.явлению. Сущ-ет S закон.актов уст-х отв-ть; НК, УК, ТК, закон «о ГНС» и тд.(санкции, недоимки, штрафы, пени)

6.10.Принципы расмотрения труд.споров(ТС) это осн-е положения отражающие суть норм данного института права опр-щего сущест-е харак-ые черты этого порядка и направленость развития системы норм регул-щих этот порядок. Принципами расмотрения ТС яв-ся:

1)демократизм порядка т.е. участия широких масс трудящихся в разряшение споров 2)доступность,бесплатность и удобство обращения в юрисдикционые органы с ТС 3)законость, гласность, обьективность и полнота иследования доказательств по ТС 4)быстрота разрешения ТС 5)обеспечение реального исполнения решения по ТС востанов-я нарушеных трудовых прав.

Подведомст-ть это опр-е по свойствам и содержанию ТС в каком первоночально органе д.решаться спор. Все ТС по их подвед-ти тому или иному органу м. разделить на след. группы: 1)расмат-е в общем порядке когда КТС яв-ся обя-й первичной стадией после кот-й спор м. поступить на расмот-е суда 2)расмат-е непоср-но судом 3)расмат-ые адм-й соместно с соот. профсоюзным органам 4)расмат-ые вышестояшим органом 5)колект-е ТС расмат-ые комисиями посредником и труд.арбитражем.

Комисия по ТС(КТС) это орган труд.колектива избраный его общим собранием и разрешающий исковые споры раб-в с адм-ей. Закон об инд-ых ТС приобразовал КТС из паритетного органа в выборный орган труд.коллектива. КТС организуется на всех пр\пр, учр-ях и орг-ях с числом работающих не менее 15 чел-к. Порядок расмотрения ТС в КТС демократичен. Спор рассматривается в удобное не рабочее время и обязательно в присутствии раб-ка-заявителя. Заочное рассмотрение спора допускается только по письменному завлению раб-ка. КТС рассм-ет спор в присутствии представ-ля адм-ции, выслушивает их мнение по существу спора. Решение КТС имеет обяз-ю силу. Протокол заседания КТС д.б. подписан предс-лем и присутствующими членами КТС.

Коллективными ТС наз-ся разрешаемые юрисдикционными органами разногласия труд.коллектива или профсоюза и адм-ции пр\пр, учр-я, орг-ии по вопросам установления на пр\пр и тд. новых или изменении существующих соц-э-х условий труда и быта, заключ-я колл-х договоров и иных соглашений, а также об их исполнении и применении труд.законод-ва. Если требования адм-ции удовлетворяет то разногласия погашаются и спора не возникает. Если же они полностью или частично отклонены то м.возникнуть колл-ый ТС решаемый примерительной комиссией. Когда же комиссия спор не разрешила или ее решение не выполняется то спор разрешает труд.арбитраж.

Примерительная комиссия –это совместный паритеный орган спорящих сторон. Она созд-ся в 3 дневный срок по инициативе одной из сторон из равногочисла их предст-ей. Она д. рассмотреть треб-я в 5 дневный срок. Заседания д.проводиться в полном составе выделенных предст-ей. Принятой на основе переговоров между сторонами соглашения оформляются протоколом и имеет для сторон обяз-ую силу. В случае не достижения соглашения по всем ил по части треб-ий создается для их разрешения труд.арбитраж. В составе труд.арбитража –народные депутаты, предст-ли профсоюзных орг-ций, органов по труду и соц вопросов и др лица определенные соглашением сторон для каждого спора. Труд.арбитраж д. принять решение в 7 дневный срок со дня его создания. Если примерительная комиссия не урегулировали спор, то причины они д.в письменной форме довести до сведения труд.колл-ва или профсоюза кот-е вправе исп-ть для удовлетворения своих треб-ий все иные законные ср-ва

5.6.Б.процесс это регламентир-я законом дея-ть органов власти по состав-ю, расм-ю, и испл-ю соот-х Б.. Содержание Б.процеса опр-ся гос.устр-ом и Б.устр-ом страны, Б.правами соот-х органов власти. Б.процесс охватывает 4 стадии БД: 1)сост-е проекта Б. 2)расмот-е и утверж-е Б. 3)исполнение Б. 4)сост-е отчета об испол-е Б. и его утверж-е. Продолж-ть всех стадий Б.процесса от начала до конца занимает период более 3-х лет. Срок дей-я утверж-го Б. наз-ся Б. годом. Сост-е расмм-е утверж-е и испол-е Б-ов разных уровней а ткже контроль за их испол-ем регул-ся Б.кодексом РФ, законами РФ, законами субьектов РФ, решениями органов мест-го с\у, «Правилами о порядке состояния и испл-я Б.»(издаваемые МинФином).

В соот. с Конст. Фед.собрание РФ, предст-ые органы субьектов, мест. Органы с\у рассм-т и утверж-т Б-ты на предстоящий год и отчеты об их исполнение. Сост-е проекта Б. и его испол-е яв-ся ф-ми испол-х органов . МинФин и его фин-е органы проводят организ-ю методич-ю и практич-ю работу по состоя-ю и испл-ю Б. ГНС осущ-т контроль за пополнением дох-й части Б. Такие же ф-ции выполняет ГТК в отн-й тамож.политики.

5.7.По направ-ти бюдж.права(БП) РФ м. разделить на 3 осн.группы:

1)БП по отн-ю к фед-му бюджету(выражается в конкретном участие всех субьекто РФ в осущ-й БП, принадлеж-х непоср-но РФ; такое участие обеспеч-ся предст-ом субьектов РФ в фед-х предст-х и испол-х органов гос.власти; участия субьектов в сост-и, расмот-й и утверж-й, исп-й фед.бюджета способствует обеспечению сочетания интересов РФ и интересов ее субьектов).

2)БП по отн-ю к соб-му Б.(принадлежит субьектам в силу правов. Статуса предопр-щего их Б. ст-ть; наличие права на Б. и предпологает др. права связ-е с его формир-м, распр-м, исп-ем. Субьекты РФ имеют право на получение закреп-х дох-в за своими Б., получение отчислений от регул-х источ-в дох-в; закон-ом предусм-но,что не менее чем на 70% Б.субьектов д. форм-ся за счет закреп-х а при недост-ти-за счет регул-х дох-в. В случае и порядке пред-х закон-м РФ субьекты имеют право на получение дотации и субвенции из фед.Б.при этом они несут отв-ть за получ-е ср-ва и их целевое исп-е. Субьекты РФ само-но опр-т напр-е расх-в и обьем Б.ср-в по этим напр-ям; в пределах предост-й компетенции предст-е и испол-е органы власти субьектов само-но сост-т, расмат-т, утверж-т и испол-ют свои Б-ты).

3)БП по отн-ю к Б.нижест-го уровня (среди них следует назвать право утверждать нормативы отчислений от регул-х дох-в в нижест.уровнем Б.; на субьектах РФ лежит обя-ть обеспеч-я уст-го фед.закон-м уровня закреп-х дох-в в мест.Б.-с этой целью в порядке предусм-м закон-м они поиз-т необх-е расчеты и утв-ют соот-е нормативы фиксир-х долей дох-в закреп-х за Б.нижест.уровня; в целях обесп-я необх-го ур-ня дох-й части субьекты м. закр-ть за мест.Б. любые регул-е дох-ды на долговрем-ой основе и передовать им свои закрепл-е доходы).

5.5.Отношения в БS осущ-ся на основе договора, в кот-м д.б. указаны %-ные ставки по кредитам и вкладам (депозитам); стоим-ть Б услуг и сроки их выполнения; имущ-я отв-ть сторон за нарушение, включая отв-ть за наруш-е обязат-в по срокамплатежей, порядок расторжения д-ра др существ-е усл-я.

Кредитным орг-м запрешается заключать д-ра, кот-е ведут к монополизации рынка Б услуг, а также к огранич-ю конкуренции в Б секторе.

Приобретение акций кредитных орг-ций, а также заключ-е соглашений, предусм-щих контроль за деят-тью кред-х орг-ций не д противоречить а\м зак-ву.

Кред-е орг-ции на договорных началах м привлекать и размещать друг у друга ср-ва в форме вкладов (депозитов), осущ-ть через создаваемые расчетные центры и корреспондентские счета, открываемые друг у друга и совершать иные операции м-ду собой, предусм-е лицензиями, выданными банком РФ. Кред-я орг-ция ежемесячно сообщает в ЦБ об открытых его корресп-х счетах на терр-ии Рф и за рубежом. Списание ср-в со счетов кред-х орг-ций произв-ся по ее распоряжению либо с ее согласия за искл-м случаев, предусм-х зак-вом.

При недостатке ср-в для осущ-я кредитования клиентов и выполнение принятых на себя обязат-в кред-е орг-ции м обратиться за получением кредитов в ЦБ на определяемых им условиях.

Осн-й формой правового взаимод-я ЦБ и коммерч-х банков яв-ся корресп-кий сет, открываемый в момент создания ком-го банка.

Порядок проведения операций по корресп-му счету регламент-ся «Положением порядке проведения операций по оплате расч-х д-тов с корресп-х счетов коммерч-х банков» от 18.02.94г с последними изменениями.

Ком-е банки-резиденты для осущ-я межбанковских расчетов в установл-м порядке открывают друг у друга корресп-кие счета. Учет операций по этим счетам отр-ся на балансовых счетах:

№30110 – корресп-е счета в рублях у ком-х банков-резидентов (пост-расчет).

№30109 – корресп-е счета в руб-х для ком-х банков-резидентов (лоро-счет).

Порядок расчетов м-ду комм-ми банками по открытым или друг у друга корресп-м счетам опред-ся в договорах на открытие счета на основании Положения «о безналичных расчетах РФ» утвержд-го ЦБ РФ 03.07.90г с послед-ми дополнениями и изменениями к нему.

Кред-е орг-ции, имеющие лицензию на осуществление Б операций со ср-ми в иностр-й валюте.

5.3.Кред-е это разновидность профессион-й предприн-й деят-ти, основной источник формирования прибыли. В этом своем качестве Б кред-е рассматр-ся как квалифицирующий признак банка и предпологает лиценз-е Банком России. Основным законод-м актом яв-ся ГК РФ.

Б кред-е регул-ся также нормами спец-го Б законод-ва, в частности ст.28-30, 33 ЗоБДД, а также ст.63, 65, 71-73 Закона о Центральном Банке РФ.

Подзаконное регул-е условно м разделить на 2 направления. Первое составляют те нормат-е акты, кот-е подлежат применению до их спец-й отмены Банком России. Правила кред-я матер-х запасов и произв-х затрат, кот-е содержат осн.правила предоставления и погашения кредита, формы реализации контроля банка за целевым кредитом, ответст-ть в сфере Б кред-я и др.

Второе направление подзаконного регул-я образуют нормативные акты През-та РФ, Прав-ва РФ, Банка России, Минист-ва финансов РФ и Гос налог-й службы РФ. Здесь следует назвать известные указы През-та РФ №1005 и №1006 от 23.05.94г., ряд нормат-х актов о резервах по выданным ссудам, о страх-ии Б рисков и ответст-ти заемщиков и пр.

Локальными правовыми актами яв-ся: Правила кред-я банка, Положение о кред-м комитете, должностные инструкции отд-х категорий раб-в банка, принимающих решение о предоставлении кредита. Правовое значение этих актов состоит в том, что до момента подписания договора они яв-ся рекомендациями для заемщика, после –добровольно принятыми на себя обязательствами.

5.2.Под Б инф-ей м понимать совок-ть сведений, соотносимых со след-ми параметрами БД:

-уставными док-ми и отчетностью банков за опред-ый период;

-руководством банка и его организационно-правовой формой;

-внешним обликом банка и его служащих;

-видами и формами Б-го обслуж-я, практикуемыми каждым конкретным банком;

-условиями возмездности по заключаемым банком договорам;

-своевременностью и полнотой выполнения банком своих обязательств как кредитора;

-количеством и составом клиентов данного банка;

-операциями по счетам каждого клиента;

-наличием корреспонд-х связей банка;

-технич-й оснащеностью банка тд.

При правовой оценке Б инф-ии нужно учитывать, что она м иметь разные правовые режимы в зависимости от содержания и назначения использ-я. Среди правовых режимов различают: режим открытой инф-ции, режим служебной и коммерч-й тайны и режим банковской тайны.

Открытость Б инф-ии означает обязанность банка публиковать определенный круг сведений и сообщать их любому обратившемуся к банку лицу.

При осущ-нии Б операций кред-я орг-ция обязана по требованию Ф или ЮЛ представить лицензию на осуществление Б операций, инф-ию о своей фин-вой отчетности и аудиторские заключения за предыдущий год. За введение Ф или ЮЛ в заблуждение путем непредставления инф-ии либо предст-я недостоверной или неполной инф-ии кред-я орг-ция несет ответственость.

Б-я тайна –особый правовой режим, не сводимый ни к одному ранее известному правовому режиму инф-ии. Б тайна не требует спец.оформления локальными актами, а круг ее сведений определен законом и яв-ся одинаковым для всех банков, их клиентов и корреспондентов. Круг лиц, имеющих право получать сведения составляющие Б тайну, также устанавливается законом и расширительному толкованию не подлежит. Никаким др лицам без согласия клиента Б сведения передаваться не должны.

3.8.ЭБЛ хар-ся состоянием, при кот-м гарантир-ны условия защиты жизн.важных интересов, обесп-ся система соц.развития и соц.защиты личности. Предметом гос.деят-ти в обл-ти ЭБЛ явл-ся анализ и снтез факторов, возд-х отриц-но на ЭБЛ, формир-е гос.эк.политики, устран-ей недостатки и полож-но возд-й на ЭБЛ. Экол.БЛ зависит от ряда глоб-х причин: деградация почвы, сокращ-е запасов пресной воды, радиакт-е загрязнение окр.среды… Для поддерж-я ЭБ наряду с экон.регуляторами необх-мо прим-е адм.методов – экол.стандартов, дающих гарантию ЭБЛ. Задача гос.органов по обесп-ю ЭБЛ сост-т в создании и контроле з-ва по обесп-ю мин.ур-ня здоровья, устан-е прав,гарантир-х формир-е здоровой окр.среды. Обесп-е Б в обл-ти продовольствия зависит в основном от деят-ти с/х. Для сохранения ЭБЛ в отн-и обесп-я нас-я продуктами питания следует опираться на необх-й и достат-й ур-нь обесп-я нас-я продуктами питания в соотв-и с принятыми в мировой практике. В развитых странах приняткоеэф-т самообеспеч-ти продов-м, кот.расчит-ся как соотн-е между созд-й и потреб-й стоим-ю с/х продукции в стране.

5.10.Состав доходов БS выраж-ся в различных платежах, уплоч-х Ю и ФЛ в той или иной Б. Доходы, поступающие в Б разного ур-ня, м классиф-ть по соц-эк признаку, порядку и условиям зачисления, по Ю формам.

По соц-эк признаку доходы БS делятся на доходы от хоз.деят-ти орг-ий, доходы от ВЭД, доходы от акцизов, от оказания брок-х и иных посредн-х услуг орг-ми, пошлинные доходы, доходы от Б-й и страх-й деят-ти, доходы от приватиз-и, ресурсные платежи, доходы от гр-н.

По порядку и условиям зачисления доходы делятся на закрепл-е, регулир, дотации и субвенции, собств-е и заемные.

Закрепленные –это такие доходы, на кот-е в полном V или твердо фиксир-м размере (в%) на пост-й или долговрем-й основе зачисл-ся в соотв. Б. Правовой основой вкл-ия в Б-ты закрепл-х доходов яв-ся налог-е и бюдж.законод-во.

Регулир-е –это такие доходы, на кот-е пр-ся отчисления в нижест-е Б-ты на основе реш-й вышест-х органов при утвержд-ии ими Б. Регул-е доходы это ежегодно распределяемые Ю основ-ем зачисл-я регул-х доходов в каждый нижест-й Б яв-ся правовой акт о Б вышест-го ур-ня. Согласно ст.9 закона РСФСР от 10.10.91г. закрепл-е доходы и отчис-я по регул-м доходным источникам сост-т собственные источники Б доходов.

По Ю формам доходы БS делятся на налог-е и неналог-е. Согласно ст.13 закона «Об основах Б прав…» в Б субъектов зачисл-ся след. виды доходов: налог на прибыль пр\пр или орг-й полностью или частично; подох.налог с ФЛ полностью или частично; налоги и др платежи за польз-е недрами полн-ю или частично; часть платежей за землю; 50% налога на имущ-во пр\пр; часть доходов от приватиз-ии гос имущ-ва; доходы от займов и гос ден лоторей.

Каждый состав доходов и V по каждому конр-му Б уст-ся правовыми актами о соотв Б на каждый год.

3.7.Политико-правовая составляющая (ППС). Ее сущность состои в эф-ом всестор-м правовом обесп-ии деят-ти П, соблюд-и з-ва при оптим-и затрат корп.ресурсов. ППС обесп-ся след.образом: анализ угроз негат-х возд-й по ППС; оценка текущего ур-ня обесп-я ППБ П (ур-нь орг-ии работ по обесп-ю ППБ, ресурсное обесп-е работ, кач-во работ по улучш-ю внеш.ППсреды, анализ эф-ти работы задейст-х подразд-й…); планир-е комплекса мер по повышению ур-ня ППС; разраб-ка планир-го комплекса мер и рекомендаций по ео реализ-и; ресурсное планир-е, общее фин-хоз планир-е; реализ-я намеч-го плана. Индикаторы ППС – доля выигранных суд.разбир-в в их общем числе, уд.вес суд. и арб.разбират-в в общей сумме хоз.договоров… Информационная составляющая (ИС). Процесс обесп-я ИС след-й: анализ негат-х возд-й (выделяют 2 группы – злоумышленные (подрыв деловой репутации, пром.шпионаж, нанесение умышл.ущерба инф.обесп-ю П), незлоумышл-е (упущения и ошибки аналитиков П); анализ ур-ня обесп-я ИС (анализ кач-ва выполнения работы аналитиками П, ур-нь их ресурсного обесп-я, ур-нь взаимод-я подразд-й); планир-е деят-ти по обесп-ю ИС; разработка комплекса мер; планир-е взаимод-я задейст-х подразд-й; планир-е работы аналитиков; операт-я реализ-я запланир-го комплекса мер. Экологическая составляющая (ЭС). Осн.сущность ЭС состоит в стремлении оптимиз-ть фин.затраты, чтобы при мин-х затратах на обеспеч-е соблюд-я экол.норм миним-ть потери от адм.санкций за загрязнение окр.среды. Обесп-ся ЭС след.образом – расчет карты эф-ти принимаемых мер по обесп-ю ЭС; анализ провед-х расчетов и выраб-ка рекомендаций по повыш-ю эф-ти приним-х мер; разраб-ка альтерн-х сценариев реализ-и планир-х мер; отбор приоритетного сценария; практич-е осущ-е запланир-х мер. Силовая составляющая (СС). СС – это совок-ть след.состояний – физ.безоп-ти сотрудников, сохранность им-ва, силовые аспекты инф.безоп-ти. Процесс обесп-я СС нач-ся с анализа угроз, негат-х возд-й по СС ( их делят по причинам возникновения – конкур-я борьба, крим.мотивы, прочие; по заинтерес-м лицам и орг-ям – террористы, криминал, П-конкуренты; по исполнителям – крим.эл-ты, службы безоп-ти конкурентов; по хар-ру и адресной напр-ти – физ-е и морал-е возд-я против личности, пром.шпионаж, против им-ва); анализ ур-ня обесп-я СС ( по эф-ти фин.затрат, ресурсам, исп-ям, взаимод-ю, напр-ям обесп-я); планир-е комплекса мер по обесп-ю СС; операт-е планир-е реализ-и предполаг-х мер; практич.работа по обесп-ю СС.

5.1.К РФ установила, что назначение на должность и освобождения от должности Председателя ЦБ РФ отн-ся к ведению Г думы РФ (ст.103). Кандидатуру на должность Председателя предст-ет Пре-нт РФ (ст.83). На законод-м уровне П-вое положение ЦБ опр-ся в ФЗ «О ЦБ».

Об отдельных напр-ях и ф-циях ЦБ упоминают некот-е нормы закона «о Б и БД» (ст.11, 13, 15, 19, 20, 23-28 и др.). На уровне ведомственного П-вого регул-я Банков Рос принят ряд нормативных актов, закрепивших П-вое положение отд подразделений и служб самого банка.

Ст.2 «О ЦБ» опред-ет Банк Рос как ЮЛ.

ЦБ яв-ся целевым образованием созданным для вып-я опред ф-ций (ст.4 ФЗ «О ЦБ»).

Первое направл-е компетенции опред-ся через определение Банка Рос как центра банка. S-ы как центр БS банк Рос устан-ет обязат-е для кредитн орг правила проведения Б операций, ведение бух учета, составление и предоставление бух стат отчетности.

Для осущ-я своих ф-ций Банк РФ в соотв-ии с перечнем, установленным советом директоров имеет право запрашивать инф-ю у кред орг-ций об их Д, требовать разъяснения о полученной инф-ции.

Второе направл-е компетенции ЦБ устраняет его конкуренцию с комм банками и заключ в том, что он яв-ся банком с ограниченными ф-ми. Это связанно с тем, что клиентами ЦБ м.б. только комм банки и Г-во.

Ст.45 ФЗ «О ЦБ» определила круг операций, кот-е банк РФ м осущ-ть с Рос и иностр-ми кред орг-ми, Пра-вом РФ для достижения поставленных перед ними целей.

Ограничение компетенции банка достиг-ся также за счет сущ-ния спец запретов для осущ отд видов операций.

Ст.48 ФЗ «О ЦБ» уст-ла,что ЦБ не имеет права:

1) осущ-ть Б операции с ЮЛ, не имеющими лицензий на проведение Б операций и ФЛ, за искл случаев, предусм-х законом (ст.47);

2) приобретать доли (акции) кред и иных орг-ций, за исключ-м случаев, предусм-х законом (ст.7 и 8 закона «О ЦБ»);

3) осущ-ть опреации с недвиж-тью, за искл случаев, связ-х с обеспечением Д самого банка, его учр, пр/пр, орг-ций;

4) заним-ся торговой и произв-ной Д, за искл-ем сл., предусм ФЗ;

5) пролонгировать предоставленные кредиты.

Третье напр-е компетенции ЦБ закл в том, что ЦБ яв-ся органом Г контроля и надзора в сфере кредитно-фин обращения.

ЦБ надзирает за Д, при этом не вмешиваясь в оперативно-хоз Д контролир-х субъектов.

В случаях возникновения ситуаций, угрожающих законным интересам кредиторов, стаб-ти БS в целом, Банк Рос вправе принимать меры, предусм-е ст.75 ФЗ «О ЦБ», а также по решению Совета дирек-в осущ-ть мероприятия, напр-е на фин-е оздоровление кред орг-ций.

Четвертое напр-е реализации компетенций ЦБ отражает функц-ие его как органа Г упр-я.

Первая сфера управленческой Д ЦБ заключ в том, что ЦБ яв-ся органом кредитно-ден политики Г-ва, Банк Рос ежегодно до 01.10 обязан предоставить в Г думу проект осн направ-й Г ден-кред пол-ки на предстоящий год.

Вторая сфера – заключ-ся в орг-ции ден обращения на терр-и РФ. ЦБ яв-ся органом, координ-м, регулир-м, лицензирующим Д расчетных клиринговых S. ЦБ уст-ет формы, правила, сроки и стандарты осущ-я безналич расчетов.

Третья управленческая сфера Д – это внешнеэк-я Д ЦБ РФ. В данном случае ЦБ выступает от имени Г, т.е. м участ-ть в капиталах и Д м/н орг-ций, кот-е заним-ся развитием сотрудничества в ден-кред, валют-й, Б сферах.

ЦБ уст-ет и публикует офиц-е котировки иностр валют по отн-ю к рублу, а также яв-ся органов вал регул-я и вал контроля.

ЦБ подотчетен Г думе. В тоже время ЦБ в пределах компетенций и полномочий, предост-х ему ФЗ независим в своей Д.

Стр-ра баланса ЦБ устан-ся Советом дирек-в. ежегодно, не позднее 15.05. Г думе предст-ся отчет за прошедший год, кот-й д.б. утвержден Советом дирек-в.

2.7.Прибыль – совок-ть предприн-го дохода, % на собст-й ден.капитал П, прибыли от исп-я им своего реального капитала, дохода от собст-го интелект-го продукта, а также дохода от прир-х и труд.ресурсов. различ-т бухг-е и эк-е знач-е прибыли. В РФ в бухг.прибыль П вкл-т выручку П от реализ-и прод-и за вычетом из нее затрат на пр-во реализ-й прод-ии, добавляя (исключая) при этом доходы (расходы) от внереализ-х операций (доходы от цен.бумаг, форсмаж.обст-ва…). Если из исчисл-й таким образом прибыли вычесть налог на нее и некот-е др.платежи в бюджет, то получ-ся прибыль, остающаяся в распор-и П (чистая).Прибыль П в эк-м знач-и можно подсчитать и вышеуказ-м способом, но при этом в расходы нужно вкл-ть вмененные расходы (зем.рента, ЗП жены хозяина). Прибыль – это своего рода комплексный показ-ль исп-я эк.ресурсов. Распред-е ресурсов регул-т так, чтобы их исп-е приносило наиб.совок.доход (прибыль).

3.6.Фин-я составляющая ЭБП (ФСЭБП). Процесс обесп-я ФС опр-ся как совок-ть работ по обесп-ю макс.высокого ур-ня платежеспос-ти П, ликвидности его обор-х ср-в, наиб.эф-т стр-ры капитала П, повыш-е кач-ва планир-я и осущ-я фин-хоз деят-ти … Этот процесс можно представить как предотвращ-е всестор-х ущербов от негативных возд-й на ЭБП. Оценка текущего состояния ФСЭБП осущ-ся по неск.осн.напр-м анализа: анализ конкур-х преимуществ, кач-ва менеджмента, квалиф-ии персонала, ассортимента продукции, поставщиков и клиентов, РЦБ … Итоговым этапом оценки текущего состояния ФСЭБП явл-ся этап оценки эф-ти деят-ти П и его подразд-й по предотвращ-ю возм-х ущербов. След.этап – планир-е комплекса мер по обеспеч-ю ФС и разраб-ка рекомендаций по его реализ-и. Далее – бюдж.планир-е реализ-ии предполаг-го комплекса мер. Заключ-м моментом явл-ся планир-е корпорат-х ресурсов, текущее фин-хоз планир-е и операт-я реализ-я запланир-х действий в процессе осущ-я П своей фин-хоз деят-ти. Выделяют 2 разновидности показателей ФСЭБП: частный функц-й критерий – отн-е ущерба предотвращ-го к ущербу понесенному плюс затраты – явл-ся показателем фин.здоровья П и потенциала его корп.роста; группы колич-х показателей – хар-ют то или иное напр-е анализа и вкл-т в себя эф-ть исп-я капитала П, стр-ру затрат, индикаторы состояния РЦБ П, оценки конкур-х преимуществ. Интелектуально-кадровая составляющая (ИКС).Первой стадией процесса ее обеспечения явл-ся оценка угроз негат-х возд-й и возм-х ущербов. Осн.негат.возд-ми на ИКС явл-ся недостат-я квалиф-я работников, нежелание и неспос-ть приносить пользу своему П, недост-й ур-нь и ошибки в упр-ии персоналом, неоптим-е расход-е ср-в П. Одним из серьезнейших моментов по обесп-ю ИКС явл-ся ошибки планир-я и упр-я персоналом, а именно: неадекватная оценка важности различных напр-й деят-ти П и необх-й квалиф-ии сотрудников, неэф-е программы обучения и переподготовки персонала, слабая работа по найму и подбору раб-в. Все негат-е возд-я приводят к сниж-ю произв-ти труда, фин. и матер.потерям П, утрате конкур.преимуществ. Анализ текущего ур-ня обеспеч-я ИКС закл-ся в планир-ии и упр-ии персоналом, анализе системы мотивации персонала, анализе ур-ня квалиф-го состава персонала, анализе системы орг-ии и условий труда.; в эф-ти принимаемых мер по обесп-ю ИКС; в упр-ии интелект-м потенциалом П и анализе программы развития инт.потенциала. След.этапом процесса обесп-я ИКС явл-ся планир-е комплекса мер и рекомендаций по его реализ-и. Заключит-м этапом явл-ся бюдж.планир-е, планир-е корп.ресурсов, фин-хоз планир-е и операт-я реализ-я всего комплекса мер. Технико-технологическая составляющая (ТТС). Обесп-е процесса ТТС нач-ся с анализа сущ-го ур-ня ТТ безоп-ти П, кот-я вкл-т в себя след-е напр-я: анализ рынка технологий, исслед-я новых разработок; анализ собств-го техн.потенциала, выявление резервов для развития, сравнит-й анализ корп-х НИОКР; анализ товар-х и сыр-х рынков П; анализ негат-х возд-й (вкл-т – интервенции альт-х тенологий, ошибки в анализе системы патентов, в прогнозах развития товра-х рынков; анализ понесенных и предотвращ-х ущербов от негат-х возд-й, анализ эф-ти принимаемых мер. Следующим этапом обесп-я ТТС явл-ся бюдж.планир-е и планир-е корп.НИОКР. Заключит-м этапом явл-ся операт-я реализ-я планов технологич-го развития П в процессе осущ-я фин-хоз деят-ти. Индикаторы состояния ТТБ вкл-т кол-во продаваемых и покупаемых П лицензий,кол-во имеющихся патентов у П, соотнош-е получ-х и уплач-х лиценз-х выплат, % выпускаемой продукции, превосходящей и соотв-ей мировым аналогам…

2.9.Разнообразное сочетание факторов пр-ва и усл-й развития различных стран не позволяет оцен-ть ур-нь эк.развития с какой-то одной точки зрения. Для этого исп-ся целый ряд осн.показ-ей: ВВП или ВНП на душу нас-я; отраслевая стр-ра нац.эк-ки; ур-нь развития отд-х отраслей; ур-нь и кач-во жизни нас-я; показатели эк-й эф-ти. Эта группа показателей в наиб-й степени хар-ет ур-нь эк.развития, т.к. показ-т кач-во, сост-е и ур-нь исп-я осн. и обор.капитала страны, труд.ресурсов. выделяют след-е: произв-ть труда; капиталоемкость единицы ВВП или конкретного вида прод-и; фондоотдачу единицы осн.фондов; материалоемкость единицы ВВП или конкр-х видов прод-и. В посл.время широко исп-ся показатели сравнит-й конкурентоспос-ти, разраб-е МВФ. Эта система показ-й создана для соизмерения цен и издержек в обрабатывающей пром-ти страны и по отн-ю к средневзвеш-м соотв-м индикаторам наиболее развитых стран – удельные затраты на ЗП; нормализ-е удельные затраты на раб.силу; ур-нь полных удельных издержек по эл-ам добавленной стоим-ти; сравнит-й ур-нь опт.цен пром-ти; сравнит-й ур-нь экспорт.цен в пром-ти.

3.5.ЭБП – это состояние наиболее эф-го исп-я корпорат-х ресурсов для предотвращ-я угроз и обеспеч-я стаб-го функц-я П. Уровень ЭБП – это оценка состояния корпорат-х ресурсов по критериям ур-ня ЭБП. Корпорат-е ресурсы – это факторы бизнеса, исп-ые рук-ем П для целей бизнеса, а именно: ресурс капитала (акционерный капитал П в сочет-и с заем-ми фин.ресурсами позволяет приобретать и поддерж-ть остальные корп.ресурсы); русурс персонала – менеджеры, штат инженеров П … явл-ся осн.звеном, соед-им в единое все ост-е корп.ресурсы; ресурс инф-ии – наиболее дорогой; ресурс техники и оборуд-я (на основе инф-техн, фин-х и кадровых возм-ей П приобретает оборуд-е); ресурс права (лицензии, патенты …). Функц-е составляющие ЭБП – совок-ть осн.напр-й его ЭБ (фин-я, интелект-я, кадровая, политико-прав., технико-технологич., экол-я, силовая, инф-я). Глав.целью ЭБП явл-ся обесп-е его устойч-го и макс-но функц-я, а также обеспеч-е высокого потенциала развития и роста П в будущем. Осн.функц.цели ЭБП: обесп-е высокой фин.эф-ти работы П, фин.уст-ти и независ-ти; обеп-е технологич-й независ-ти П и достиж-е высокой конкурентоспос-ти; высокая эф-ть менеджмента П; высокий ур-нь квалиф-ии персонала; кач-ая прав.защищенность всех аспектов деят-ти П; инф-я защита… Обеспечение ЭБП – это пост-й циклич-й процесс реализ-ии функц-х составляющих с целью предотвращ-я возможных ущербов и достиж-я макс-но высокого ур-ня ЭБП. Способы обесп-я ЭБП – это набор мер и система орг-ии и контроля, кот.позволяют достигать наиболее высоких знач-й ур-ня ЭБП. ЭБП осущ-ся в 3 этапа: первый вкл-т цели бизнеса, философию бизнеса и потр-ть в корпорат-х ресурсах; второй вкл-т общестратегич-е планир-е и прогноз-е ЭБП и стратег-е планир-е фин-хоз деят-ти П; третий вкл-т общетактич-е планир-е, текущее планир-е фин-хоз деят-ти, операт-е упр-е фин-хоз деят-ти, функц-й анализ ЭБП, общая оценка ур-ня ЭБП.

3.4.ЭБР призвана обесп-ть безоп-ть страны в целом. ЭБР – совок-ть текущего сост-я, условий и факторов, хар-их стабильность, устойч-ть и поступ-е развитие эк-ки региона, что выраж-ся в след-ем: в возм-ти проводить собст.эк.политику в рамках федерации; спос-ти реагировать на геополит-е изм-я в федер-и; спос-ти осущ-ть крупные эк.мероприятия по неотложным ситуациям; возм-ти на договорной основе оказ-ть помощь сопред-м террит-ям; возм-ти поддерж-ть соот-е сущ-ие на территории эк.нормативы. Приоритетными задачами эк.политики, напр-й на повыш-е ЭБР явл-ся: реструктуризация эк-ки; формир-е ТПК; развитие межрегион-й инфрастр-х систем; локализ-я и преодоление депрес-го состояния отд.террит-й. Предметом деят-ти законод-й и исп-й власти в регионе в обл-ти ЭБ явл-ся выявление и мониторинг факторов, влияющих на неустойчивое развитие территории; форм-е эк.политики и институц-х преобраз-й в рамках единой госстратегии; недопущение дискрим-и со стороны федер.органов по отн-ю к отд.территориям. Участие центра в повышении ЭБР закл-ся в осущ-ии поддержки федер.программ регион.развития; предотвращ-е нац.конфликтов, сепаратистских тенденций; размещ-и федер.заказов продукции общегос.нужд; в создании равноправного взаимод-я федер-х и регион-х бюдж.систем; в паритетном уч-ии в крупных регион-х инвестиц-х проектах; в создании благоприятного климата в развитии эк.среды на территерии; в выборе обоснов-й эк.стратегии.

2.6.В микроэк-м анализе гл.объектом явл-ся фирма (П), т.к. в соврем-й эк-ке именно П произ-ят осн.массу товаров и услуг, кот.удовл-т потреб-ти человека. Предприятия, сост-е основу предприн-го сектора, предст-т собой самост.хоз.единицы разных форм собст-ти, объедин-е эк.ресурсы для осущ-я ком.деят-ти, под кот.поним-ся деят-ть по пр-ву товаров и оказ-ю услуг для третьих лиц, Ф и ЮЛ, кот.должна приносить П ком.выгоду (прибыль).извлечение макс-й прибыли явл-ся конеч.целью любой ком.деят-ти. По формам собст-ти П подразд-ся на частные (как полностью самост-е, независ-е фирмы лиоб в виде объединений и их сост-х частей); гос-е (как чисто гос-е, где капитал и упр-е полностью принадл-т гос-ву, так и смеш-е, где гос-во обладает большей частью капитала или играет реш-ю роль в упр-ии); смеш-е ( с сущ-ой или преоблад-ей долей гос-ва в капитале).По размерам П подразд-ся на малые, средние и крупные, исходя из двух осн.параметров – числ-ть занятых и объем пр-ва (продаж). Классиф-я П по хар-рук деят-ти (произ-я и непроиз-я) предполаг-т их деление на произв-х матер-е благаи услуги. Данная классиф-я близка к классиф-и П по отраслевой принадлеж-ти, кот.подразд-т их на пром-е, с/х, торг-е, трансп-е, банк-е, страх-е и т.д. Классиф-я П по признаку доминир-го фактора пр-ва предусм-т трудоемкие, капитолоемкие, материалоемкие, наукоемкие. По прав.статусу в РФ различ-т хоз.таворищ-ва и общ-ва; произв.КООП; ГУП и МУП; индивид-е предприн-ли.

3.3.Для оценки изм-я ЭБ в наст.время прим-ся след.методы: наблюд-е осн-х макроэк.показ-ей и сравнение их с пороговыми знач-ми, в кач-ве кот-х прим-ся среднемировые; оценка темпов эк.роста страны по осн-м МЭ показ-ям и динамика их изм-я; методы экспертной оценки, кот.служат для опис-я колич-х и кач-х хар-к исслед-х процессов; методы анализа и обраб-ки сценариев (сценарий – документ аналитико-описат. хар-ра, в кот-м отраж-ся логич-я послед-ть развития объектов на основе научно обоснов-х гипотез); методы оптимизации исп-ся при аналитич-м описании исслед-х процессов; теоретико-правовые методы; полезностные методы; методы распозн-я образов (образ – наим-е обл-ти, в кот-й отображ-ся множ-во объектов или явлений, выделенная в соотв-ии с опр-й целью. Этот метод может опр-ть как соотнесение объектов или явлений на основе анализа их хар-ик с одним из нескольких заранее опр-х классов); метод теории нечетких систем – соврем-е ср-во исслед-я сложных проблем (в наст.время он явл-ся одним из немногих математически оперирующих); теоретико-правовые методы – исп-ся для анализа многосторонних конфликтных ситуаций и синтеза параметров упр-я конфликт-ми сторонами с учетом их влияния друг на друга.

Основанием для оценки угроз и ущерба от их воздействия явл-ся критерий ЭБ, кот-е могут быть кач-ми и колич-ми и выраж-ся показателями ЭБ. Критерий ЭБ _ признак, на основании кот-го произв-ся оценка, сравнение и классиф-я объектов и явлений. Признак – величина, хар-щая в процессе исслед-я (колич-й или кач-ый). Показатель – выраж-я числом хар-ка свойства объекта, процесса. Индикатор – показатель, кот.может быть исп-ан для прогноз-я конъюнктуры рынка. Параметр – величина, хар-щая осн.св-во процесса ил явления. Индекс – относит-й показатель, выражающий отн-е ур-ня данного явления к ур-ню его в предыдущей период или к ур-ню аналогичного явления, принятого в кач-ве базы. Фактор – числовая величина, находящаяся в колич.определенной взаимосвязи с др.показателем, а также момент или сущ.обст-во в процессе или явлении.Классиф-ть критерии ЭБ можно на основании след.прихнаков: уровень объекта ЭБ (макроур-нь, мезоур-нь, микроур-нь, ур-нь семьи и личности); степень значимости показателей (общие, базовые, частные); период дест-я угроз и их прогноз-е; напр-е возд-я угроз на эк-ку; состав угроз, хар-р и масштаб вероятного ущерба от их возд-я. Вся совок-ть показателей делится на колич-е и кач-е.

6.4.Виды трудовых договоров(ТД) делятся на 3 вида:

договор с неопр-м сроком заключается:

а) обычный, когда, как правило, обусловливается сторонами место работы, труд.ф-ция раб-ка, а во многих случаях и арзмер з\пл

б) при приеме на гос-ю службу

в) с молодым рабочим и молодым спец-ом по направлению по окончанию учебы в профтехучилищах, в высших и ср.учебных завед-ях

г) принятых по конкурсу е) с нештатным раб-м

д) по совмещению проф-сии ж) о надомной работе.

срочный ТД заключается:

-конткракт, –по орг-ному набору, –для работы в районах кр.севера, -на любой кален-й срок не выше 5 лет, -для произ-го обучения или ученический на срок не более 6 месяцев.

ТД на время опр-й работы ограничен во времени хар-ом и обьемом работы. Он м.б. 3 видов:

-о врем-ой работе, -о сезоной работы, -для опр-я др.работы кот. по своему характеру и обьему д. оканчиваться ее выполнением.

ТД с сезоным раб-м заключаются для сезоным работ, кот. в силу природных и климатических условий выполняются лишь в течение опр-го периода не превышающего 6 месяцев. Перечни таках сезоных работ утв-ся для каждой местности. В эти перечни входят работы по добыче и произ-ву строи-х материалов, уборке снега,сбору плодов и т.д. Примаемо лицо д.б. предупрежденно при заключ-е Д а в приказе прямо указано что данный раб-к принимается на сезоную работу.

ТД с времен-м раб-м имеет свой особености. О временой работе раб-к предупреждается при приеме и об этом отмечается в приеме на работу, он не связан с хар-м работы, а с кратким временем выпол-я работы. Срок -до 2 мес-в или 4 мес-в.

3.1-2.Концепция экономической (КБ) безопасности России – это офиц-я система взглядов на ее нац.интересы, принципы, ср-ва и способы их реализ-ии от внутр. и внеш. угроз. Исходя из положений КБ разраб-ся доктрины во внешнеполит., экон., оборонной и иных видов безоп-ти. Первая попытка разраб-ки КБ была сделана в мае 1990. Силу закона она получила лишь в нач. 1992, когда был утвержден з-н «О безоп-ти». Стратегия обеспеч. нац. безоп-ти– программа дествия по реализ. положений КБ на тот или иной промежуток времени. Нац. интересы РФ: предотвращение угроз по всему спектру; террит. целостность страны; сохран. гражд. мира, свободы и прав; интересы РФ в политич. сфере. Нац. приоритеты – это первоочередные интересы нац. безоп-ти РФ: формир-е у нации системы подлинных культ. ценностей; сохранение независимости, суверенитета, террит. целостности; возрождение политич. развития гос-ва; укрепление нац. эк-ки и соц.стабильности; восстан-е внеш.экон.связей и сотрудничества; обеспечение доступа гос-ва к внеш.источникам ресурсов рынка, свободы торговли на равных с др.гос-ми; ликвид-я преступности и правонаруш-й; развитие образования, науки, культуры; экон.безоп-ть; создание надежной системы нац.безоп-ти. Предметом гос.деят-ти в обл-ти экон.безоп-ти явл-ся: опр-е и мониторинг факторов, подрыв-их устойч-ть соц-эк системы и гос-ва в краткосрочной и долгосроч.перспективе; формир-е экон.политики институц-х преобраз-й, устран-их или смягч-их вредное возд-е этих факторов в рамках единой программы экон.реформ. Стратегия эк.безоп-ти вкл-т: хар-ку внеш. и внутр.угроз как совок-ть условий и факторов, создающих опасность жизн.важным эк.интересам личности, общ-ва и гос-ва; опр-е критериев и параметров состояния эк-ки, отвеч-их треб-ям эк.безоп-ти; механизм обеспеч-я эк.безоп-ти страны на основе прим-я всеми институтами гос.власти прав-х, эк-х, адм-х мер воздействия.

Практич-я реализ-я гос.стратегии ЭБ должна осущ-ся через систему конкр-х мер, мех-ов, реализ-х на основе качеств-х индикаторов и колич.показателей. Такая система сост-ет основу и содерж-е эк.политики гос-ва. ЭБ обесп-ся как чисто эк.методами, так и ср-ми неэк.хар-ра: политич., военными. и иными, вкл-я защиту секретов. На данном этапе реально сущ-т внутр. и внеш.угрозы, недопущ-е кот-х должно быть важным эл-ом гос.политики. ВНУТР.угрозы – структур-я деформир-ть эк-ки; низкая конкурентоспос-ть эк-ки, вызванная отсталостью технологич.базы и низким кач-ом продукции, высокими изд-ми пр-ва; утечка мозгов; отставание прироста разведки запасов полезн.ископ-х от их добычи; высокая монополиз-я эк-ки; низкая инвестиц-я активность… ВНЕШ.угрозы – завоевание инстр.фирмами внур.рынка РФ; недостаточный экспорт. и валют.контроль; высокий ур-нь внеш.долга; дискрим-е меры др.стран во взаимоотн-ях с РФ…

2.8.Монополия предполагает, что дона фирма явл-ся еднст-м произв-ем какой-либо прод-ии, не имеющей аналогов. Моноп-я власть означает возм-ть для фирмы влиять на цену и повышать эк.прибыль, ограничивая объем пр-ва сбыта. Чистая мон-я встреч-ся довольно редко – либо моноп-я власть делится между неск-ми крупными фирмами, либо на рынке дейст-т множ-во небольших фирм, каждая из кот-х производит отлич-ся от др.прод-ю. На рынках несоверш-й конкур-и каждая фирма в той или иной степени обладает рын.властью, что позволяет ей уст-ть цену выше пред-го дозода и получать эк.прибыль. разница между ценой и пред-м доходом зависит от эл-ти спроса на прод-ю фирмы: чем более эл-ен спрос, тем меньше возм-ей получения доп.дохода, меньше рын.власть фирмы. В условиях чистой монополии, когда спрос на прод-ю фирмы совпадает с рын-м, его эл-ть явл-ся опр-ей в оценке рын.власти фирмы. В др.случаях, когда рын.власть делится между неск-ми фирмами, она зависит от след.факторов: эл-ть рын.спроса (спрос на прод-ю отд.фирмы не может быть менее эл-ым, чем рын.спрос. Чем большее кол-во фирм представлено на рынке, тем более эл-ын будет спрос на прод-ю каждой из них. Присутствие конкур-в не позволяет отд-й фирме значительно поднимать цену без опасения потерять часть своего рынка сбыта); кол-во фирм на рынке; поведение фирм на рынке (если фирмы на рынке будут придерж-ся стратегии жесткой конкур-и, снижать цены для захвата большей части рынка и выиеснения конкур-в, цены могут снизиться почти до конкур-го ур-ня). Получ-е высоких прибылей явл-ся мощным стимулом, привлекающим новые формы в монополиз-ю отрасль. Чем выше прибыль П-монополиста, тем больше желающих проникнуть в отрасль, например, путем расшир-я пр-ва и продаж товаров-заменителей. Выход новых фирм на рынок с прод-ей, способной эф-но заменить прод-ю монополиста, приводит к переключению спроса потребителей. В таких условиях монополист будет вынужден снижать цену, отказ-ся от части прибыли, чтобы сохр-ть положение на рынке.

6.5.Расторжение ТД означает его прекращение одностороним волеизьявлением (адм-ции,или работника, или по требованию 3 лица).

Раб-к имеет право расторгнуть по своей инициативе ТД заключ-й на неопр-й срок предупредив об этом адм-ю писменно за 2 недели, а при уважит-х причинах потвержденых документально в срок о кот-м просит раб-к. По истечению срока предупреждения раб-к в праве прекратить работу а адм-я обя-на выдать ему труд.книжку и произ-ти расчет. Если раб-к оставит без приказа адм-й до истечения срока предупреждения то он м.б. уволен до окончания 2 недель по инициативе адм-й за прогул без уважит-х причин. Если раб-к не оставил по истечению предуп-го срока и не было приказа о его увольнение то Д считается продолженым на прежних условиях и адм-я не м. его уволить по ранее поданного заявлению если он не потвердил вновь свое заявление.

Адм-я по своей инициативе м. расторгнуть ТД по след. основаниям:

ликвидация пр.пр, сокрашение числености или штата раб-ка

обнаружевшееся несоот. Раб-ка занимаемой им должности

S-кое неисп-ие раб-м своих обя-й

прогул

неявка на работу в течение 4 мес-в подряд вследствии временой трудоспособности

восстановление на работе в пред-м законом порядке раб-ка ранее выполнявшего эту работу

появление на работе в нетрезвом состояние и т.п.

совершения по месту работу хищения гос-го и общ-го имущ-ва

По всем указаным общим осн-ям адм-я м. расторгнуть с любым раб-м ТД как с неопр-м сроком так и срочный но соблюдением опр-х правил увольнения по каждому основанию.

ТД м.б. расторгнут по инициативе 3 лиц. Требования этих органов об увольнение раб-ка адм-я д. выполнить. Основаниями увольнения раб-ка м.б. требования: проф.органа; суда, избравшего в кач-ве меры наказания за преступление увольнение от должности; военкамата при призыве или поступление раб-ка на военую службу. Закон точно указал не только за какие проступки но и категорию раб-ов увольняемых или смещаемых по требованию профсоюзов. Это рук-щие раб-ки к кот-м отн-ся:

А) рук-ли пр\пр, учреж-й, орг-й Б) их зам-ли В) гл.спец-ты Г) рук-ли стр-х подразделение Д) их зам-ли.

9.4.В зав-ти от формы соб-ти, лежащей в основе ЮЛ, выдел-ся гос. и частные (негос.) ЮЛ. К числу гос-х отн-ся все унит-е пр\пр, а также некот-е учреж-я. Коммер. и некоммер. орг-ии раздел-ся по тому, каковы осн-е цели их дея-ти: извле­чение прибыли, а также ее распред-е м.участ-ми, либо иные цели, не связанные с предпри-вом. Некоммер.орг-и вправе осущ-ть предприн. дея-сть лишь постольку, поскольку это необх-мо для достиж-я их уст-х целей.

В зав-ти от состава учред-й м. выделять: ЮЛ, учред-ми кот-х м. выступать только ЮЛ (союзы и ассоциации), только гос-во (унит-е пр\пр), или же любые, за отдел-ми исклю­чениями, субъекты права (все остальные ЮЛ).

Различный хар-р прав участ-ов в отн-и ЮЛ позволяет классиф-ть: орг-и, на имущ-во кот-х учредители имеют право соб-ти или иное вещное право: гос. и муниц. унитарные пр\пр, а также учреждения; орг-и, в отн-и кот-х участ-ки имеют обяза­тельст-е права: хоз-ые товарищ-ва и общ-ва, кооперативы; орг-и, в отн-и кот-х их участ-ки не имеют имущ-х прав:общ-е объед-я и религ-е орг-и, фонды и объед-я ЮЛ.

В зав-ти от объема прав самого ЮЛ на исп-ое им имущ-во м. различать: ЮЛ, обладающие правом операт-го упр-я на имущество: учреждения и казенные пр\пр;ЮЛ, обладающие правом хоз-го ве­дения на имущ-во: гос-е и муниц. унитарные пр\пр (кроме казенных); ЮЛ, обладающие правом соб-ти на иму­щ-во - все др. ЮЛ.

Хоз-ые товарищ-­ва и общ-ва м. классиф-ть по тому, что более важно для участ-в:объед-е их личных усилий для достиж-я предприн.целей (товарищ-ва) или объед-е капиталов (общ-ва). По степени увелич-я предприн-го риска участ-ов, хоз-ые общ-ва и товарищ-ва м. выстраиваться в след. цепочку: полное то­варищ-во, товарищ-во на вере, ОДО, ООО, АО.

Порядок создания ЮЛ так­же м. выступать в кач-ве критерия классификации: в таком слу­чае ЮЛ делятся на образуемые в разреш-м или, нормативно-явочном порядке.

По составу учред-х док-в разграничиваются договорные ЮЛ – хоз-е товарищества, договорно-уставные – ООО и ОДО, ассоциации и союзы, а также ус­тавные ЮЛ.

Корпорации хар-ся наличием членства, общей для многих учас-в цели, независ-ю своего сущ-я от смены участ-в. Учреждения обычно создаются одним учред-м, кот-й сам опр-ет и цели ЮЛ, и состав имущ-ва, необх-й для их достижения.

9.7.Гр-не и ЮЛ по своему усмот­рению осущ-т принадл-е им ГП. Все вопросы, связанные с исп-м субъек-х прав решаются управомоч-ми лицами по их соб-му усмотрению. При этом отказ гр-н и ЮЛ от осущ-я принадл-щих им прав не влечет прекращения этих прав, за исключением случаев, предусм-х законом. Реализация некот-х субъек-х прав зависит не только от усмотрения управомоч-х лиц, но и от предписаний закона.

Наиболее часто гр-не и ЮЛ распоряж-ся принадлежащими им правами путем их осущ-я. Под осущ-м права понимается реализ-я тех возможностей, кот-е пре­дост-ся законом или договором обладателю субъек-го права. Субъек-ые ГП осущ-ся поср-ом соб-х юр-ки значимых актив-х дей-й управомоч-х лиц. Право требования соот-щего поведения обязанных лиц. Осущ-е субъек-х прав в этом плане всегда представляет собой органический сплав возможностей совершения соб-х дей-й управомоч-м лицом с возможностью требовать испол-я или соблюдения юр-их обя-ей др. лицами. Конкретная реализация этих возможностей и представляет собой способы осуществления права.

Выбор способа осущ-я права зависит не только от усмот­рения субъекта, но и от конкретного содержания субъек-го права.

 Осущ-е субъек-х прав на­ходится в неразрывной связи с испол-м обя-тей. Наиболее наглядно это проявляется при реализации права требования, особенно в тех случаях, когда управомоч-е лицо м. добиваться от обя-го субъекта выпол-я опр-ых актив-х дей-й, в част­ности передачи имущ-ва, выпол-я работ, оказания услуг и т.п. Связь между правом на актив-е дей-я и обя-тью 3-х лиц не препятствовать их совершению менее заметна, однако безусловно присутствует в правовой действительности.

Под понятием «охрана ГП» охватывается вся совок.мер, обеспеч-щих норм-й ход реализации прав. Право на защиту можно опр-ть как предоставленную управомоч-му лицу возможность применения мер правоохран-го хар-ра для восстан-я его нарушенного или оспариваемого права. Право на защиту яв-ся состав­.частью самого субъек-го права наряду с правом на соб-ые дей-я, а также правом требовать опр-го поведения от обя­-х лиц .

Предметом защиты яв-ся не только субъек-е ГП, но и охраняемые законом интересы.

Под формой защиты понимается комплекс внутрен­не согласованных организац-х меропр-й по защите субъ­ек-х прав и охраняемых законом интересов . Различают две основные формы защиты - юрисдикционную и неюрисдикционную.

Юрисдикционная форма защиты есть дея-ть уполном-х гос-ом органов по защите наруш-х или оспарив-х субъек-х прав. Суть - лицо, права и закон­ные интересы кот-го нарушены неправомерными дей-ми, обра­щается за защитой к гос. или иным компетентным орга­нам (в суд, арб-й, третейский суд, вышестоящую инстанцию и т.д.), кот-е уполномочены принять необх-е меры для восста­н-я наруш-го права и пресечения правонарушения.

В кач-ве ср-ва суд. защиты ГП и охраня­емых законом интересов выступает иск. Ср-ом защиты ГП осущ-мой в адм.порядке, яв-ся жалоба. В некоторых случаях применяется сме­шанный порядок защиты нарушен­ных ГП. В этом случае потерпевший прежде, чем предъ­явить иск в суд, должен обратиться с жалобой в гос.орган упр-я. Неюрисдикционная форма защиты охватывает собой дей-я граж-н и орг-ций по защите ГП и охраняемых законом интересов, которые совершаются ими само-но, без обращения за помощью к гос-м и иным компетентным орга­нам.

7.5.Под органом ИВ как ветви гос.власти следует понимать политич.учрежд-е, созд-е для уч-ия в осущ-ии ф-й этой власти и наделенное в этих целях полномочиями гос-власт.хар-ра. Прав.положение органов ИВ во многом предопр-ся тем, что они в своей основе все в большей степени стан-ся органами полит.рук-ва в уст-х сферах. В соот-ии с федер-м гос.устройством различают федер.органы ИВ и органы ИВ субъектов. По орг-прав формам различ-ся: пра-ва, совмины, министерства, госкомы, службы, гл.упр-я, инспекции, агентства, департаменты, адм-ии, мэрии, отделы... По хар-ру компетенции выд-ся органы общей (рук-ят на подвед-й террит-и всеми или больш-м сфер упр-я и отраслей, обесп-я соц-культ, эк.развитие), отраслевой (пожвед-е отрасли), внутриотраслевой (рук-ят в рамках поруч-х участков работ), межотраслевой (вып-т общие спец-е ф-ии для всех или больш-ва отраслей и сфер упр-я) компетенции. По порядку разреш-я подвед-х вопросов выд-т коллегиальные и единоначальные органы.

9.6.Сделки - это «дей-я граж-н и ЮЛ, направ-ые на уст-ние, изм-ие или прекращ-ие ГП и обя-тей». Сделку хар-ют след. признаки:а)сделка-это всегда волевой акт, т.е.дей-я людей;б)это правомерные действия;

в) сделка спец-но направлена на возник-е, прекращ-е или изм-ие ГП\О;

г) сделка порождает гр.отн-я,

 Классиф-я сделок на виды производится по различным признакам.

 В зав-ти от числа участ-щих в сделке сторон, сделки бывают односторонними, двустор-ми и многостор-ми. Односторонней считается сделка, для совершения которой достаточно выражения воли одной стороны (составление завещания).Сделки, для совершения кот-х требуется согласование воли двух или более лиц, являются двух- и многосторонними(договор).

По моменту, к кот-му приурочивается возник-е сделки, сделки бывают реальными и консенсуальными . Консенсуальными признаются все сделки, для совершения кот-х достаточно достижения соглашения о совершении сделки. По значению основания сделки для ее дейст-сти различают каузальные и абстрактные. По общему правилу дейст-сть сделки прямо зависит от наличия основания. Если каузальная сделка совершена с соблюдением всех необх-х условий, но у нее отсутствует основание, такая сделка яв-ся не­дейст-ой.

Сделки бывают бессрочными и срочными.

Выделяют бирж.сделки это сделки, совершаемые на бирже с тов-м, допущенным к обращению на бирже. Бирж.сделки офор-ся маклерскими записками. Выделяют также фидуциарные сделки, кот-е имеют доверительный хар-р.

Сделка предст-ет собой единство 4 элементов: субъектов –лиц, участ-щих в сделке, субъективной стороны - единства воли и волеизъявления, формы и содержания. Недей-сть сделки означает, что за этим дей-ем не признается значение юр.факта, в связи, с чем недей-ая сделка не может породить юр.последствия, кот-е стороны имели в виду при заключении сделки.

Субъекты сделки. Признаются любые субъекты ГП, обладающие кач-ом дееспособности. Способность само-го совершения сделок яв-ся эл-ом гр.дееспособности.

Воля и волеизъявление имеют значение для действи-сти сделки в их единстве. Форма сделок бывает устной или письм-ной.

Под содерж-м сделки как осн-ем возник-ия гр.П\О - совок-ть состав-щих ее условий. Для действи-ти сделки не­обх-мо, чтобы содержание сделки соот. требованиям закона и иных прав-х актов. Сделки по содерж-ю м. отличаться от уст-х законо-ом диспозитивных норм либо вообще 'не быть предусм-ми законом, но во всяком случае они д. соот-ть общим началам и смыслу гр.законо-ва.

7.8.Адм.отв-ть (АО) - вид юр.отв-ти, кот.выраж-ся в прим-ии уполном-м органом или долж.лицом адм.взыскания к лицу, соверш-му правонаруш-е (ПРН). АО обладает признаками, свойственными юр.отв-ти вообще. Осн.черты АО: она уст-ся з-ми, подзак-ми актами; основанием АО явл-ся адмПРН;с субъектами АО могут быть Ю и ФЛ; за АПРН предусм-ны адм .взыскания, кот.прим-ся кругом уполномоч-х органов; прим-е адм.взыскания не влечет судимости. Понятие АПРН охватывает собой конст.признаки АПРН: антиобщ-ть, противоправность, виновность, наказуемость деяния. Объектом явл-ся общ.отн-я, урегул-е нормами права и охраняемые мерами АО. Практически в кач-ве объекта выст-т конкретные нормы, предпис-я, запреты, зак-е треб-я. Объект-я сторона закл-ся в дейст-и или бездействии, запрещ-м АП. Субъектами АПРН призн-ся Ф и ЮЛ. Субъект.сторона АПРН - психич-е отн-е субъекта к противоправному действию или бездействию и его последствиям. Адм.взыскание - мера отв-ти за АПРН. Прим-ся в целях воспитания лица, совершившего АПРН; предупреждения соверш-я им новых ПРН; предупр-я соверш-я ПРН др.лицами. Осн.видами адм.взысканий явл-ся штрафы, предупреждение, возмездное изъятие предмета ПРН... В общем дисц.отв-ть хар-ся тем, что ее основанием явл-ся дисц.проступок, за который предусм дисцип взыскание , применяем в порядке подчинен уполном органами - приделы дисц власти этих органов опред правом. Дисц проступок образует противоправ, виновное наруш дисципл. не влекущее уг. Ответств. По нормам труд права под наруш. дисцип понимается неисполнение или ненадлеж испол работником своих трудовых обязаннностей, возложенных на него труддоговором или правилами внутр распорядка.

9.5.Гос-во м. участ-ть в гр-правовых отн-х. И в этом смысле оно обладает правоспособностью. Однако его правоспособность обладает рядом особенностей, связанных с тем, что оно яв-ся также и гл. субъектом публичного права, носите­лем власти. Гос-во осущ-ет власть облад-щая суверенитетом. На опр-й терр-и пове­ления гос-ва преобладают над всеми иными властными велениями. Это преобладание воплощается в независимости государства от кого бы то ни было и составляет главный признак его суверенитета.

Гос-во как суверен обладает свойствами, кот-е превращ-ют его в особого субъекта ГП: гос-во само принимает законы, кот-ми д. руководст-ся все остальные субъекты ГП; гос-во м. принимать адм-ты, из кот-х возникают гр-правовые отн-я не­зависимо от воли др. стороны; гос-во сохраняет властные ф-ции даже тогда, когда оно вступает в построенные на началах равенства гр-пра­вовые отн-я; гос-во пользуется иммунитетом.

Гос-во как лицо существует в рамках как табл-го, так и частного права. В отн-ях, регул-х частным правом, гос-во не обладает властными полном-ми. Здесь оно подчинено общим принципам ГП. Властная сущность гос-ва в ГП выражается в особом хар-ре гос-ва как субъекта ГП, поскольку оно, будучи орг-ей, не признается тем не менее ЮЛ.

Гос-во участ-ет в гр.обороте не в своих частных интересах, а в целях наиболее эффект-го отправления публичной власти. Правоспособность гос-ва м. назвать целевой - она вытекает из той ф-ции носителя публичной власти, кот-ю в интересах всего общ-ва выполняет гос-во. Гос-во как таковое неспособно своими дей-ми приобретать и осущ-ть ГП, а также создавать и испол-ть обя-ти. От его имени всегда дей-ют гос.органы, как яв-щиеся ЮЛ, так и не признанные тако­выми, в рамках кот-х дей-ют долж. лица. Именно их сознание и воля позволяют дей-ть гос-ву как субъекту права.

Гос-во участ­вует в гр. обороте не как нерасчлененное целое, а как сово­к-ть субъектов разных уровней. Все эти субъекты независимы друг от друга и выступают как само-ые участ-ки гр-правовых отн-й. Они отвечают по своим обязательствам принадле­жащим им на праве соб-ти имущ-ом, кроме того имущ-ва, кот-е закреплено за ЮЛ или м. находиться только в гос. или в муниц.соб-ти. Любой из этих субъектов не отвечает по обязател-ам др.

Под муниц. образ-ми понимаются город., сел. поселение, несколько поселений, объед-х общей терр-й, часть поселения, иная насел-я терр-я, в пределах кот-х осущ-ся мест.с\у, имеются муниц.соб-ть, мест.бюджет и вы­борные органы мест.с\у.

От имени муниц.образ-й своими дей-ми м. приобретать и осущ-ть ГП обя-ти органы мест.с\у в рамках их компетенции, уст-ой актами, опр-щими статус этих органов.

7.6.Органы МСУ (ОМСУ) явл-ся выборные и иные ОМСУ, образуемые в город-х, сельских поселениях и на др.террит-х. Их стр-ра опр-ся нас-ем самост-но. Важнейшими актами, разреш-ми непоср-но принцип-е вопросы орг-ии МСУ, явл-ся уставы ссотв-х муниц-х образ-й, осн.содерж-е кот-х опр-ся ФЗ «Об основах МСУ» (стр-ра и порядок фомир-я ОМСУ, наимен-е и полномочия выборных ОМСУ). ОМСУ подразд-ся на выборные и др.органы, образ-е в соотв-и с уставом. Кроме предст-х органов, имеющих исключ-е предметы ведения и полномочия, важным субъектом МСУ явл-ся глава муниц.обр-я, должность кот-го может быть предусм-на в уставе. Глава явл-ся выборным долж.лицом, возглав.деят-ть по осущ-ю МСУ на террит.муниц.образ-я. Прав.статус ОМСУ в самом общем виде хар-ся тем, что они отделены от гос-ва, не входят в систему органов гос.власти, взаимод-т с ними на основе права. Более того, органы гос.власти РФ и субъектов наделены достаточно широкими полномочиями в сфере МСУ. Эти полномочия нацелены на реш-е вопросов формир-я прав.основ МСУ, укрепление правопорядка в его системе, а также гарантий МСУ; ОМСУ упр-т муниц-м хоз-ом, распоряж-ся им-ом и объектами муницип.собст-ти, разраб-т мест.бюджет, обеспеч-т его исп-е... - распорядительные ф-и; ОМСУ на констит.основе могут наделяться гос.полномочиями с передачей для их осущ-я матер-х и фин-х ср-в... Кроме того, з-н предусм-т возм-ть уч-я нас-я в осущ-ии МСУ в форме террит.общественного СУ (микрор-н, улица). Муницип.служба - профес.деят-ть по обесп-ю исп-я полномочий ОМСУ. Она осущ-ся муниц.служащими, кот.явл-ся лица, осущ-ми службу на должностях в ОМСУ. В соотв-и с з-вом прав.регламент-я муниц.службы опр-ся уставом муницип-го образ-я, вкл-я треб-я к должностям, статус муниц.служащего, условия и порядок прохождения муницип.службы, упр-е ею. Т.к. не принят еще з-н о муницип.службе, то их статус во многом регламентир-ся з-н о госслужбе.

9.3.ЮЛ - это признанная гос-м в кач-ве субъекта права орг-я, кот-я обладает обособленным имущ-м – само-но отвечает этим имущ-м по своим обязательствам и выступает в гр-ом обороте от своего имени.

Под правосубъектностью ЮЛ понимается наличие у него качеств субъекта права, т.е. право и дееспособности.

Общая правоспособность-возможность для субъекта права иметь любые ГП и обя-ти, необх-е для осущ-я любых видов дея-ти. Именно такой правоспособностью обладают гр-не. Спец-я правоспособность предполагает наличие у ЮЛ лишь таких прав и обя-ей, кот-е соот. целям его дея-ти и прямо зафиксированы в его учредительных док-тах.

Распор-й порядок образ-я ЮЛ хар-ся тем, что ЮЛ возникает на основе одного лишь распоряжения учредителя, а спец-й гос-ой регистрации орг-и не требуется.

Разреш-й пopядок o6paз-я ЮЛ предполагает, что создание орг-и разрешено тем или иным компе­тентным органом.

При норм-но-явочном порядке для образов-я ЮЛ согласия каких-либо 3 лиц, включая гос.орга­ны, не требуется. Регист-щий орган лишь проверяет, соот-­ют ли закону учред. док-ты орг-и и соблюден ли уст-й порядок ее образов-я, после чего обя-н зарегист-ть ЮЛ.

Прав.осн-й дея-ти любого ЮЛ яв-ся его учред.док-ты. Учредит. договор-это консенсуальный гр-прав-й дог-р, регул-й отн-я м. вредителями в процессе создания и дея-ти ЮЛ. Он м.заключ-ся только в письм. форме и вступает в силу, как правило, с момента заключения.Устав не заключ-ся, а утвер-ся учред-ми. Устав подп-ют не все уч­редители, а спец-но уполномоч-е ими лица. Устав м.рассм-ть в кач-ве локаль-го нор­мат-го акта, опр-щего прав.положение ЮЛ и регул-го отн-я м. участниками и самим ЮЛ. Ряд некоммер. орг-й м. дей-ть также на основе общего положения об орг-х дан­ного вида или общего устава общ-го объед-я. Гос.регистрация яв-ся завершающим этапом обр-ния ЮЛ, на кот-м компетентный орган проверяет соблюдение условий, необх-х для создания нового субъекта права, и принима­ет решение о признании орг-и ЮЛ. После этого осн-е данные об орг-ии включ-ся в единый гос реестр ЮЛ и становятся доступными для всеобщего ознакомления.

Прекращ-е дея-ти ЮЛ происходит в результате его реорг-и или ликвидации, а также врем-го прекращения.

При реорг-и все права и обя-ти реорг-го ЮЛ или их часть переходит к иным субъектам права. Реорг-я ЮЛ м. осущ-ся путем слияния нескольких орг-й лиц в одну новую, присоед-ия ЮЛ к др.и тд. Ликв-ия ЮЛ-это способ прекращ-я его деят-ти без перехода прав и обя-ей в порядке правопреемства к др. лицам(в добр-м,принуд.порядке).

7.4.АПО поним-т как урегул-е АПН упр-е общ-е отн-е, в кот-м стороны выст-т как носители взаимных прав и обяз-й, уст-х и гарант-х АПН. Для АПО, упр-х по своей сути, сущностные черты упр-я в его гос-властном варианте (ИВ) наиболее показ-ны. Гл.закл-ся в след-м: упр-е всегда предполагает подчин-е воли уч-в совм-й деят-ти единой упр-ей воле; в упр-х отн-х налицо соподчин-ть воль. Хар-р АПО как властеотн-й предопр-ся домин-м положением одной из сторон. Опр-яя черта АПО сост-т в том, что они склад-ся преймущ-но в особой сфере гос. и общ.жизни - в сфере гос.упр-я. АПО возникают по инициативе любой из сторон. Однако согласие или желание др.стороны не явл-ся обяз-м условием их возникновения. Это вытекает из того, что в АПО обяз-но уч-т властный субъект, кот.АПН предпис-т в данных усл-х соверш-е опр-х действий, кот.влекут за собой возн-е конкретных АПО. Практически субъекты ИВ в АПО дейст-т властно, а прин-е ими реш-я приор-т юр.силу независимо от согласия или нет др.стороны. Между сторонами АПО могут возникать споры. АПО возн-т при наличии условий, предусм-х АПН. Это юр.факты - обяз-ва, при кот-х в соотв-и с треб-ми данной нормы между сторонами должны возн-ть конкретные АПО. В кач-ве ЮФ выст-т действия или события. Особ-ю ЮФ по АП явл-ся то , что осн.видом правомерных действий служат прав.акты субъектов ИВ, имеющие индивидуальный хар-р. Иногда выделяют субординационные и координационные АПО. Суть превых: они построены на авторитарности юр.волеизъявлений субъекта упр-я. Коорд-ми наз-т те, в кот-х эта авторитарность отсутствует - они временны (равноправие сторон перерастает в подчинение).

9.2.Гр-правовые нормы, содерж-ся в разл-го рода норм-х актах, призваны регул-ть общ.отн-я, составляющие предмет ГП.В результате урегул-я нормами ГП общ.отн-й, они приобретают правовую форму и становятся ГП\О. ГП\О -это не что иное, как само общ.отн-е, урегул-е, нормой ГП.

В процессе гр-правового регул-я общ.отн-й их участники наделяются субъе-ми правами и обя-ми, кот-ые в даль­нейшем и предопр-ют поведение участников в рамках существу­ющих между ними П\О. Как и любое общ.отн-е, ГП\О уст-ся в результате взаимодей-я между людьми. В П\О взаимодей-е его участников осущ-ся в соот. с принадлеж- им субъ­ективными правами и возложенными на них обя-ми. Субъе-ые права и обя-ти, принадлежащие участ-м ГП\О образуют его правовую форму. Под субъе-м правом понимается юр-ски обеспеч-я мера возможного поведения управ-го лица, а под субъек-ой обя-тью – юр-ки обусловленная мера необх-го поведения обя-го лица в ГП\О. Особенностью субъек-х ГП и обя-ей яв-ся то, что они носят либо имущ-ый, либо личный неимущ-й хар-тер.

Участники ГП\О именуются их субъектами. Субъектами ГП\О м.б.: