13 билет. Возмещение убытков и потерь с-х производства в связи с изъятием уземельных участков.
При изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд собственники, владельцы, пользователи и арендаторы несут убытки в размере стоимости вложенных ими затрат в земельный участок. Размер убытков устанавливается в составе землеустроительного проекта на стадии предварительного согласования места размещения объекта и уточняются на стадии изъятия и предоставления земельных участков.
Убытки, причиненные изъятием или временным занятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд, подлежат возмещению в полном объеме (включая упущенную выгоду в расчете на предстоящий период, необходимый для восстановления нарушенного производства) собственникам, владельцам, пользователям, понесшим убытки.
Возмещению подлежат: и стоимость жилых зданий, объектов культурно-бытового назначения, производственных и иных зданий и сооружений или затраты по их переносу на новое место;
• стоимость плодово-ягодных, защитных и иных многолетних насаждений, незавершенного производства;
• убытки (затраты), вызванные возникающими неудобствами землевладения и землепользования, затраты, необходимые для восстановления ухудшенного качества земель;
• убытки (затраты), связанные с ограничением права пользования землей;
Упущенная выгода является частью убытков собственников, владельцев, пользователей земли, причиненных изъятием или временным занятием земельных участков. Размер упущенной выгоды определяется путем умножения среднего (за последние 5 лет) ежегодного дохода с изымаемого земельного участка на коэффициент, учитывающий период восстановления нарушенного производства.
Размер ежегодного среднего дохода рассчитывается с привлечением данных налоговых инспекций и в необходимых случаях корректируется в расчете на предстоящий период в соответствии со сложившимися темпами инфляции.
Все убытки возмещаются теми субъектами, которым изъятые участки были предоставлены.
Потери возмещаться в размере стоимости освоения равновеликой площади новых земель с учетом проведения на них мероприятий по окультуриванию и повышению плодородия почв до уровня плодородия изымаемых земель (по кадастровой оценке).
Потери возмещаются предприятиями, учреждениями, организациями, которым предоставляются сельскохозяйственные угодья для несельскохозяйственных нужд или чья деятельность приводит к ограничению использования, а также предприятиями, учреждениями, организациями, вокруг объектов которых устанавливаются охранные, санитарные, защитные зоны (за исключением случаев, когда эти зоны устанавливаются на землях природоохранного, природнозаповедного и оздоровительного назначения).
Потери возмещаются в полном объеме и при предоставлении сельскохозяйственных угодий во временное пользование с условием рекультивации нарушенных земель под сельскохозяйственные угодья.
20 билет Порядок предоставления и изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд. Состав, порядок и последовательность действий по предоставлению и изъятию земельных участков для государственных и муниципальных нужд определяются ст. ст. 55 ЗК РФ. Процессуально все действия разделены на 2 стадии:
1) стадия предварительного согласования местоположения испрашиваемого участка и его примерных размеров;
2) стадия правового оформления изъятия и предоставления земельного участка.
Такой порядок устанавливается лишь для тех случаев, когда речь идет об изъятии и предоставлении сельскохозяйственных угодий для несельскохозяйственных нужд. Действия по предварительному согласованию начинаются с подачи заинтересованным в участке лицом (заявителем) ходатайства в соответствующую администрацию по месту нахождения испрашиваемого земельного участка (сельскую, поселковую, городскую, районную). Ходатайство (заявка, заявление) подается в произвольной форме, но должно содержать некоторые обязательные сведения, необходимые на начальной стадии работы (цель предоставления земли, желательное место размещения объекта, примерные размеры испрашиваемого участка, сроки начала и окончания строительства, краткая производственная характеристика объекта, финансовое обеспечение строительства и некоторые другие). К заявке должен быть приложен документ, удостоверяющий правомерность строительства объекта (решение компетентного органа, выписка из планового документа и т. п.), а в случае испрашивания участка для добычи полезных ископаемых - горноотводный акт.
В тех случаях. когда земельные участки предоставляются для строительства объектов, деятельность которых может затрагивать интересы местного населения (с точки зрения экологических и иных соображений), органы, решающие вопрос предоставления, обязаны информировать население.
После завершения заказчиком проектно-изыскательских работ и уточнения по проекту размеров испрашиваемого земельного участка процесс по предоставлению земли переходит во вторую стадию-оформление права на землю и отвода ее в натуре.
Вторая стадия процесса начинается с подачи ходатайства (заявки) о предоставлении земельного участка. К ходатайству прилагаются материалы предварительного согласования и необходимая проектная документация. Далее по материалам проектирования уточняется площадь отводимого участка и производится дополнительное согласование изъятия, если уточненная площадь окажется больше той, которая была согласована в предварительном порядке.
Одновременно уточняются размеры убытков, а также потерь сельскохозяйственного или лесохозяйственного производства. Все материалы комплектуются в землеустроительное дело по изъятию и предоставлению земельного участка, которое оформляется на весь участок под один объект;
Копия решения выдается заинтересованному лицу в семидневный срок со дня его принятия.
Следующим этапом процесса предоставления земель является отвд земельного участка в натуре. Завершающим этапом землеотводного процесса является оформление и выдача заявителю правоустанавливающего документа: (государственного акта на право пользования землей или свидетельства о праве собственности на землю) и государственная регистрация прав на землю.
Между тем изъятие земель, находящихся в частной собственности, во-первых, предполагает их выкуп по договорной цене, а во-вторых, невозможно без согласия их собственников.
В случае несогласия собственника с решением об изъятии (выкупе) у него земельного участка или с ним не достигнуто соглашение о цене выкупа или о других условиях сделки, орган, принявший решение об изъятии, вправе предъявить иск о выкупе земельного участка в суд. Далее осуществляется процедура оформления купли-продажи земельного участка, его отграничение на местности, оформление правоустанавливающего документа и государственной регистрации прав на земельный участок.
Билет 1 Правовой режим земель с/х назначения
Понятие и состав: Землями с.х. назначения признаются все земли, предоставляемые для нужд сх или предназначенные для этих целей.
Состав: с/х угодья (пашня, пастбища); не с/х угодья (дороги, гидромеллиоративн. сооружения)
По признаку почвенному состоянию: с/х угодья –по плодородию; по степени увлажнения; залесенности; закочкаренности
не с/х угодья – земли, обслужив. с/х производство (дороги, гидротех. сооруж.); резервн. територии (леса, кустарники)
Гарантии целевого использования и охраны земель сельскохозяйственного назначения и сводятся к следующим основным положениям:
1) Рациональное и высокопродуктивное их использование.
2) Законодательно обеспечить жесткий порядок изъятия сельскохозяйственных земель для несельскохозяйственных нужд.
3) Должен быть установлен и обеспечен приоритет земель сельскохозяйственного назначения перед землями других категорий.
4) юридической ответственностью за нарушение земельного законодательства.
Билет 14. Субъекты права на земельные участки сельскохозяйственного назначения
Субъектами права на отдельные части (участки) земель сх назначения являются граждане (в том числе иностранные), их объединения (кооперативы, товарищества и т.п.), а также юр. лица, которым земельные участки предоставляются для сх производства. Субъектам земельные участки предоставляются для следующих целей:
1) Гражданам - для ведения К(Ф)Х, ЛПХ, индивидуального садоводства, животноводства, огородничества, а также для иных целей, связанных с ведением сх производства;
2) Объединениям (кооперативам) граждан - для садоводства, животноводства, огородничества;
3) Колхозам, совхозам, другим сх гос., кооперативным, общественным предприятиям и организациям - для сх производства;
4) Научно-исследовательским, учебным и другим сх учреждениям, производственно-техническим училищам и образовательным школам - для исследовательских, учебных целей, сх производства;
5) Несх предприятиям, религиозным организациям - для ведения подсобного сельского хозяйства.
Билет 4 Правовой режим земель транспорта
К землям промышленности, транспорта и иного назначения относятся земли, предоставленные в установленном порядке предприятиям, организациям, учреждениям и гражданам в пользование или приобретенные ими в собственность для выполнения соответствующих народнохозяйственных функций. Особенности:
1) служить пространственным базисом для размещения объектов и сооружений различного хозяйственного назначения. Отсюда вытекают и соответствующие требования к этим землям как с точки зрения их размеров, так и с точки зрения особенностей их качественного состояния и хозяйственного использования.
2) вредоносный характер производственной деятельности расположенных на них предприятий, что во многих случаях требует создания специальных защитных конструкций. В качестве таковых чаще всего используются пространственные разрывы (защитные зоны), занятые многолетними насаждениями, в пределах которых устанавливается особый режим использования земель. Собственникам земли, з/в и з/п, на территории которых устанавливаются зоны с особым режимом, возмещаются все убытки, связанные с ограничением их прав, включая упущенную выгоду.
Ряд прав и обязанностей, имеет общий для всех видов земель данной категории характер: право возводить необходимые постройки и сооружения, рационально использовать предоставленную землю, обязанность использовать землю только в соответствии с целевым назначением, своевременно платить земельный налог и др. Участки, свободные от использования по целевому назначению, могут передаваться землепользователями во временное пользование другим субъектам. Правовой режим земель транспорта регулируется нормами общими и специальными. К общим нормам здесь следует отнести нормы земельного кодекса и нормативных актов общего характера. Ими регулируется порядок предоставления земель, основные принципы землепользования, отношения по охране земель, права и обязанности собственников земли и землепользователей.
Билет 5 Правовой режим земель промышленности
По признаку существенного различия правового режима земли обрабатывающей промышленности следует рассмотреть отдельно от земель добывающей промышленности.
Земли обрабатывающей промышленности предоставляются для размещения и эксплуатации соответствующих предприятии (заводов, фабрик и т. п.). Субъектами права на землю являются гос., кооперативные и частные пром. предприятия, а также отдельные граждане, являющиеся индивидуальными предпринимателями. Земельные участки предоставляются для гос. предприятий на праве бессрочного пользования, для кооперативных и частных предприятий - на праве аренды или продаются им в собственность. I Размеры участков, предоставляемых предприятиям обрабатывающей пром., определяются по проектам их возведения. При предоставлении участка должно соблюдаться требование законодательства об охране земель: предоставляться должны прежде всего земли, не пригодные для сх целей, а при отсутствии такой возможности - сх угодья худшего качества. В этом случае промышленные предприятия, в пользу которых производилось изъятие земель, обязаны возместить соответствующим сх предприятиям все убытки, свя-анные с изъятием, включая упущенную выгоду, а государству — стоимость потерь сх производства.
Пром. предприятия имеют право возводить соответствующие целевому назначению земель постройки и сооружения, использовать в установленном порядке для внутрихоз-х нужд общераспространенные полезные ископаемые, лес, водоемы.
Добывающая промышленность представляет собой совоку.чносп промышленных предприятий, занимающихся горными разработкам (горным промыслом), т. е. разработкой и добычей полезных ископаемых.. Все полезные ископаемые подразделяются на два вида: общераспространенные (песок, глина, камень, гравий, гипс, известы др.) и необщераспространенные (рудные и нерудные; твердые, жидкие, газообразные). Такое разграничение полезных ископаемых является юр. основанием для существенных различий в правовом режиме участков недр.
Разработка общераспространенных полезных ископаемых может быть промышленной и непромышленно.
Добыча необщераспространенных полезных ископаемых может быть только промышленной. Она называется горным промыслом и может производиться как гос., так кооперативными или частными предприятиями. Недра в РФ являются гос. собственностью. Поэтому они могут предоставляться только на праве пользования, в том числе - аренды. Сами недра, включая полезные ископаемые, выходящие на поверхность земли, являются объектами гос. собственности во всех случаях.
Субъектами права пользования участками в горнодобывающей промышленности являются отдельные предприятия или граждане, а объектами- участки, предоставленные для горных разработок, т. е. для производства раскопок и извлечения полезных ископаемых, их складирования п хранения, для возведения необходимых для этого построек и сооружений, а также для других нужд, связанных с обслуживанием горного дела.
Управление государственным фондом недр осуществляется федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Федерации, а также органами местного самоуправления в той мере, в какой эти полномочия могут быть им переданы субъектами РФ. Распоряжение недрами относится к совместной компетенции Правительства РФ и субъектов Российской Федерации.
Билет 6 Правовой режим земель лесного фонда.
Основными нормативными актами, регулирующими отношения по режиму исп - я лесного фонда и его земель являются Земельный кодекс и Лесной кодекс РФ.
Под землями лесного фонда понимаются земли, занятые лесами и не занятые ими, но расположенные в границах лесных массивов, либо предназначенные для лесохозяйственных нужд. Лесное законодательство выделяют также особую группу лесов, которые не входят в понятие лесного фонда, но составляют особую категорию, близкую по правовому режиму к лесному фонду. К этой группе, официально именуемой лесами, не входящими к лесной фонд. входят леса, расположенные на землях обороны и городских поселений (городские леса).
Помимо лесного фонда и лесов, не входящих в лесной фонд, лесное законодательство выделяет третью особую лесную категорию: древесно-кустарниковая растительность.
Право собственности на земли лесного фонда и лесов, не входящих в лесной фонд, принадлежит РФ. В соответствии с федеральным законодательством допускается передача части лесного фонда в собственность субъектов РФ (ст. 19 ЛК РФ). Древесно-кустарниковая растительность, расположенная на участках, принадлежащих гражданам на праве собственности, является их собственностью.
В соответствии с народнохозяйственным назначением и выполняемыми функциями все леса делятся на три группы.
Первую группу составляют леса, которые имеют особо важное экологическое и оздоровительное значение, а именно:
• водоохранные • защитные• санитарно-гигиенические и оздоровительные
В лесах первой группы полностью запрещена промышленная рубка, разрешается лишь рубка ухода и санитарная рубка.
Вторая группа - леса в районах с высокой плотностью населения и развитой сетью транспортных путей, имеющие защитное и ограниченное эксплуатационное значение, а также в районах с недостаточными лесосырьевыми ресурсами В этих лесах разрешается промышленная рубка, но в ограниченных размерах.
Третья группа-леса многолесных районов, имеющие преимущественно эксплуатационное значение и предназначенные для непрерывного удовлетворения потребностей народного хозяйства в древесине без ущерба для защитных свойств этих лесов Они подразделяются на освоенные и резервные.
Право лесопользования является одним из видов права природопользования (пользования землей, водой, недрами и т.д.), но правовое регулирование отношений по лесопользованию имеет свои особенности, соответствующие особенностям лесных ресурсов.
В зависимости от целевого назначения ресурса и характера лесопользования законодательство выделяет следующие основные виды лесопользования
1) Заготовка древесины.
2) Заготовка живицыПод живицей понимается смола хвойных деревьев.
. 3)Заготовка второстепенных лесных материалов.
Под второстепенными лесными материалами понимаются пни, кора, береста, хвойная лапка и другие, заготовка которых производится для промышленной переработки или развития лесных промыслов.
4) Побочное лесное пользование.
5) Пользование лесным фондом для нужд охотничьего хозяйства.
6) Пользование лесным фондом в научно-исследовательских
7) Пользование лесным фондом а культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целях
Билет 2 Правовой режим земель водного фонда
К землям водного фонда относятся территории, занятые водными объектами, а также земли, выделенные под полосы отвода гидротехнических, водохозяйственных и иных сооружений, необходимых для использования водных объектов.
Таким образом, земли водного фонда подразделяются на две категории: непосредственно покрытые водой и прилегающие к водоемам, предназначенные для использования и охраны вод.
По характеру использования водные объекты подразделяются на объекты общего пользования и обособленного пользования. Водные объекты общего пользования - это объекты, находящиеся в общедоступном открытом пользовании нефиксированного числа пользователей, а обособленного пользования- объекты, предоставленные в установленном порядке конкретным пользователям.
В соответствии с действующим законодательством водные объекты могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Федерации и муниципальной собственности. К объектам федеральной собственности могут относиться особо охраняемые территории общегос. значения, трансграничные объекты, объекты, расположенные на территории нескольких субъектов Федерации и др. К муниципальной собственности относятся водные объекты, расположенные в пределах границ населенных пунктов, за исключением объектов, отнесенных к федеральным или имеющих региональное значение.
Все остальные водные объекты составляют собственность субъектов РФ.
Водные объекты, находящиеся в государственной собственности, а также обособленные водные объекты, находящиеся в муниципальной собственности, являются, как правило, объектами общего пользования, если иное специально не установлено законодательством.
Закрытые (замкнутые) водоемы, расположенные на участках, принадлежащих гражданам или юридическим лицам на праве частной собственности, входят в объект земельной собственности.
Водопользование - это пользование водными объектами или их частями в определенных целях. По признаку целевого назначения водопользование подразделяется на следующие виды: питьевое и хозяйственно-бытовое, промышленное, сельскохозяйственное, лесохозяйствен-ное, гидроэнергетическое, рекреационное, транспортное, строительное, рыбохозяйственное, охотохозяйственное, лесосплавное и т. п.
В зависимости от способа водопользования оно подразделяется на общее и специальное. Общим считается такое водопользование, когда оно осуществляется без применения специальных технических средств, устройств. Общее водопользование осуществляется как гражданами, так и юридическими лицами свободно, т. е. без получения разрешительных документов (лицензий).
Использование водных объектов с применением специальных сооружений, технических средств или устройств называется специальным водопользованием. Оно осуществляется гражданами и юридическими лицами только при наличии разрешительных документов (лицензий), за исключением случаев использования водных объектов для плавания на маломерных судах и для посадки самолетов.
Билет 12 Право пользования земельными участками в РФ
Пользование землей возможно на определенном титуле: на праве собственности, ПНВ, праве бессрочного (постоянного) пользования, безвозмездного (срочного) пользования и аренды.
1) Собственник земли всегда является ее пользователем, формы реализации пользования могут быть как непосредственными, так и опосредованными (сдача земли в аренду);
2) Граждане или юр. лица, обладающие зем. участками на праве постоянного (бессрочного) пользования не вправе распоряжаться этими зем. уч., но имеют право бесплатно приобрести их в собственность.
3) Право ПНВ. Распоряжение зем.уч. не допускается, за исключением перехода прав на участок в порядке наследования. Регистрация перехода прав ПНВ по наследству производится на основании свидетельства о праве на наследство. Граждане имеют право перевести бесплатно участок в собственность.
4) Арендатор земли – пользователь, но владеющий ею не только на основании закона, но и по договору аренды с собственником. В смысле полноты и определенности своих прав и обязанностей арендатор стоит выше обычного пользователя. Собственник, сдавший землю в аренду, пользуется ею опосредованно, через арендатора. Поскольку арендатор извлекает из земли определенный доход, часть этого дохода в виде арендной платы поступает собственнику.
... - собственники зданий, строений, сооружений имеют право на приобретение ЗУ в собственность в порядке, установленном наст. ст., и в соот. с п. 2 ст. 5, п. 3 ст.15 и п. 4 и 5 ст. 28 ЗК. 23 Сделки как основание приобретение прав на земельные участки. Ограничение оборото способности. Ст. 37. Особенности купли-продажи ЗУ 1. Объектом купли-продажи м.б. только земельные участки, прошедшие гос-ый ...
... , отгонными и сезонными пастбищами, осуществляется в соответствии не только с законами, но и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и субъектов Федерации (п. 7 ст. 13). Законодательно закреплено, что нормы земельного права, содержащиеся в законах субъектов Российской Федерации, должны соответствовать Земельному кодексу РФ. Но следует иметь в виду, что вообще законодательство ...
... · результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них (интеллектуальная собственность); · нематериальные блага (ст. 128 ГК). В зависимости от оборотоспособности объекты гражданских прав делятся на: · объекты, клятые из оборота, отчуждение которых не допускается. Такие объекты должны быть прямо указаны в законе (например, ядерное оружие); · ...
... ) и персонал. Предприятие - международное промышленное и коммерческое подразделение Органа, функция – разведка, разработка, транспорт, переработка и сбыт ресурсов Района.13. Процесс создания норм международного права Нормы МП создаются как соглашение между субъектами МП. Паритет – основной принцип, корреспондировать обязанность уважать аналогичное право партнера. Нормообразование в МП началось с ...
0 комментариев