Таким образом, преступлением по российскому уголовному праву является

7. Таким образом, преступлением по российскому уголовному праву является

запрещенное уголовным законом общественно опасное, виновное и наказуемое деяние.

8. Материальный признак преступления (его общественная опасность) предполагает,

что не является преступлением деяние, формально подпадающее под признаки,

указанные в статье Особенной части Уголовного кодекса, но в силу малозначительности

не представляющее общественной опасности (например, кража коробка спичек).

Вопрос о признании того или иного деяния малозначительным - это вопрос

факта и находится в компетенции следствия и суда. Уголовное дело о таком деянии

не должно быть возбуждено, а возбужденное подлежит прекращению за отсутствием

состава преступления.

№28: Семейный кодекс РФ. Статья 54. Право ребенка жить и воспитываться в семье [При отсутствии родителей, при лишении их родительских прав и в других случаях утраты родительского попечения право ребенка на воспитание в семье обеспечивается органом опеки и попечительства в определенном порядке]. Статья 55. Право ребенка на общение с родителями и другими родственниками; Статья 56. Право ребенка на защиту; Статья 57. Право ребенка выражать свое мнение; Статья 58. Право ребенка на имя, отчество и фамилию; Изменение имени и фамилии ребенка; Имущественные права ребенка; Родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права). Права и обязанности родителей по воспитанию и образованию детей; Права и обязанности родителей по защите прав и интересов детей; Родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей; Право на общение с ребенком дедушки, бабушки, братьев, сестер и других родственников; Лишение родительских прав; Лишение родительских прав производится в судебном порядке. Восстановление в родительских правах; Не допускается восстановление в родительских правах, если ребенок усыновлен и усыновление не отменено; Ограничение родительских прав; Алименты – на 1 ребенка -1/4 заработка родителей.

№39: Задачи семейного права

(Задачей семейного права является защита семьи, материнства, отцовства и детства. Оно направлено на укрепление семьи, постро­ив семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед ее членами, недопустимости вмешательства кого-либо в дела семьи, обеспечение беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав, возможности судебной защиты этих прав. Регулирование семейных отношений основано на следующих принципах: признание государством только брака, заключенного в органах записи актов гражданского состояния; добровольность брачного союза мужчин и женщин; равенство прав супругов в семье; разрешение внутрисемейных споров по взаимному согласию; приоритет семейного воспитания детей; забота государства, родителей о благосостоянии и развитии детей;объявление приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи; запрещение любых форм ограничения прав граждан при вступлении в брак и в семейных отношениях по признакам социальной, расовой, национальной, языковой и религиозной принадлежности;ограничение прав граждан в семье только на основе феде­ральных законов в той мере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других членов семьи и иных граждан.

Семейное законодательство устанавливает: условия и порядок вступления в брак; условия прекращения брака и признания его недействительным; личные неимущественные и имущественные отношения между супругами, родителями и детьми; отношения между другими родственниками и иными лицами

— формы и порядок устройства в семье детей, оставшихся без попечения родителей.

Семейное законодательство строится прежде всего на принци­пиальных положениях Конституции России.

Статья 7 Конституции закрепляет государственную поддержку семье, материнству, отцовству и детству.

Статья 23 Конституции России предоставляет право гражданину га неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну. Статья 38 Конституции России устанавливает защиту государством материнства, детства и семьи. Она устанавливает равное право обязанность родителей заботиться о детях и о их воспитании, трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны заботиться о ^трудоспособных родителях.

Семейное законодательство включает Семейный кодекс Рос­сийской Федерации, принятый Государственной Думой 8 декаб­ря 1995 г., принимаемые в соответствии с ним федеральные зако­ны, а также законы субъектов РФ. Если имущественные и личные неимущественные отношения между членами семьи не урегулированы семейным законодатель­ством, то применяется гражданское законодательство при усло­вии, что оно не противоречит существу семейных отношений. Составной частью семейного законодательства являются, согласно ч. 4 ст. 15 Конституции России, общепризнанные принципы и нор­мы международного права и международные договоры РФ.Статья 16 Всеобщей декларации прав человека (1948 г.) пре­доставляет мужчинам и женщинам, достигшим совершеннолетия, право без всяких ограничений по признаку расы, национально­сти или религии вступать в брак и основывать семью. Им предо­ставляются одинаковые права по вступлению в брак, во время брака и во время его расторжения.

Брак возможен только при свободном и полном согласии обей* вступающих в брак сторон.

Семья является основной ячейкой общества и имеет право на защиту со стороны общества и государства.

Эти же положения фактически воспроизводятся в ст. 10 Меж­дународного пакта об экономических, социальных и культурных правах (1966 г.). В частности, в этой статье государства призывают­ся оказывать особую охрану и помощь семье, особенно при ее образовании и пока на ней лежит ответственность и забота о несовершеннолетних детях и их воспитании. Эти положения воспро­изводятся также в:

__ Международном пакте о гражданских и политических правах- ст. 23 (1966 г.);

— Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (1981 г.);

— Конвенции о правах ребенка (1989 г.);

— Конвенции о гражданстве замужней женщины (1958 г.).

Осуществление и защита семейных прав

Каждый член семьи по своему усмотрению распоряжается при­надлежащими ему правами, которые вытекают из семейных отно­шений, в том числе и правом на защиту этих прав.

В то же время закон (ст. 7) устанавливает и пределы этих прав: осуществляя свои права, нельзя нарушать права, свободы и законные интересы других членов семьи и иных граждан.

Для защиты своих прав человек может обратиться в суд.

№3: Динамика правоотношений связана с реальными жизненными обстоятельствами, то есть, с юридическими фактами.

Юридические факты - это такие фактические обсто­ятельства, с которыми право связывает возникновение, из­менение или прекращение правоотношений. Под юридическими фактами в науке и на практике понимаются конкретные социальные обстоятельства (события, действия), вызывающие в соответствии с нормами права наступление определенных правовых последствий - возникновение, изменение или прекращение правовых отношений. Понятие юридического факта объединяет два противоречивых, но неразрывно связанных момента: это явление действительности - событие или действие (материальный момент), порождающее в силу указания норм права определенные правовые последствия (юридический момент).

Признаки: конкретность, индивидуальность; существование в факте информации о состоянии общественных отношений, входящих в предмет правового регулирования; выраженность (объективированность) определенным образом вовне; наличие либо отсутствие определенных явлений материального мира; прямая или косвенная предусмотренность нормами права; фиксация в установленной законодательством процедурно-процессуальной форме; вызов предусмотренных законом правовых последствий.

Виды: действия (деяния), события; не/правомерные; юрид. поступки/юрид акты; позитивные и негативные, правопорождающие и правопрепятствующие, главные и подчиненные юридические факты; правообразующими, правоизменяющими, правопрекращающими; материальные и процессуальные.

Правовое регулирование не может не отражать того обстоятельства, что в жизнь объекта, в деятельность коллективов и граждан порой вторгаются факторы стихийного характера. Подобные обстоятельства учитываются, в частности, путем закрепления в законодательстве юридических фактов-событий. Юридические события самостоятельно и в сочетании с другими юридическими фактами вызывают возникновение правоотношений, влекут изменение прав и обязанностей, прекращают правовые отношения.

Юридические факты-события можно классифицировать по различным основаниям: по происхождению - природные (стихийные) и зависящие в своем происхождении от человека; в зависимости от повторяемости события - уникальные и повторяющиеся (периодические); по протяженности - моментальные (происшествия) и протяженные во времени (процессы); по количеству участников - персональные, коллективные, массовые; последние – на события с определенным и с неопределенным количеством участвующих лиц; по характеру наступивших последствий - на события обратимые и необратимые и др.

Действия/деяния=основной, определяющий вид юридических фактов. В правовом регулировании действия выступают в разных качествах. С одной стороны, они служат основаниями возникновения, изменения, прекращения правоотношений, наступления иных правовых последствий. С другой стороны, действия выступают в роли того материального объекта, на который воздействуют правовые отношения и ради которого собственно и осуществляется все правовое регулирование.

№4: Общественные отношения - это связи между людьми, устанавливающиеся в процессе их совместной деятельности.

Правовое отношение -- это возникающая на основе норм права общественная связь, участники которой имеют субъективные права и юридические обязанности, обеспеченные государством. Это центральное звено механизма правового регулирования, главный канал реализации права. Правоотношению присущи следующие признаки:

1.Правовые отношения возникают, прекращаются или изменяются только на основе правовых норм, которые порождают правоотношения и реализуются через них. Между этими явлениями существует причинно-следственная связь. Нет нормы - нет и правоотношения 2Субъекты правовых отношений взаимно связаны между собой юридическими правами и обязанностями, которые в правовой науке принято называть субъективными. Эта связь, собственно, и есть правоотношение, в рамках которого праву одной стороны корреспондирует (соответствует) обязанность другой, и наоборот. Их можно назвать встречными. Участники правоотношения выступают по отношению друг к другу как управомоченные и правообязанные лица, интересы одного могут быть реализованы лишь через посредство другого. Правоотношение - это всегда двусторонняя связь. Ведь сама норма права, вызывающая правоотношение, носит предоставительно-обязывающий характер, она всегда кого-то на что-то управомочивает и кого-то к чему-то обязывает. Мало того, в большинстве правоотношений каждый из их участников одновременно обладает правом и несет обязанность. 3.Правовые отношения носят волевой характер. 4.Правоотношения, как и право, на базе которого они возникают, охраняются государством. 5.Правовые отношения отличаются индивидуализированностью субъектов, строгой определенностью их взаимного поведения, персонификацией прав и обязанностей. Это не безличная абстрактная связь, а всегда конкретное отношение "кого-то" с "кем-то". Резюмируя все вышесказанное, можно кратко определить правоотношения как урегулированные правом и находящиеся под охраной государства общественные отношения, участники которых выступают в качестве носителей взаимно корреспондирующих друг друга юридических прав и обязанностей.

А.по отраслевому признаку делятся на конституционные, гражданско-правовые, административно-правовые и т. д. Б. По характеру содержания правоотношения подразделяются на общерегулятивные, регулятивные и охранительные.В. В зависимости от степени конкретизации (индивидуализации) субъектов правоотношения могут быть относительными(определены 2 участника) и абсолютными (определен только управомоченная сторона. Обязанная сторона—каждый и всякий). Г. По характеру обязанности правоотношения делятся на активные и пассивные (обязанность в воздержании от определенных действий).

Участниками правоотношений являются субъекты права, под которыми понимаются люди и их объединения, выступающие в качестве носителей предусмотренных законом прав и обязанностей. Круг субъектов права зависит в конечном счете от воли государства.

В любом правоотношении должно быть не менее двух субъектов (простое правоотношение); неограниченное число субъектов (сложное правоотношение)

В зависимости от характера и видов правоотношений их объектами выступают:

Материальные блага (вещи, предметы, ценности). Нематериальные личные блага (жизнь, честь, здоровье, достоинство, свобода, безопасность, право на имя, неприкосновенность человека). Поведение, действия субъектов, разного рода услуги и их результаты. Продукты духовного творчества (произведения литературы, искусства) Ценные бумаги, официальные документы (облигации, акции, векселя)

№31: Статья 43. Понятие и цели наказания

1. Наказание есть мера государственного принуждения назначаемая по приговору суда. Наказание применяется к лицу признанному виновным в совершении преступления, заключается в предусмотренных настоящим Кодексом лишении или ограничении прав и свобод этого лица.

2. Наказание применяется в целях восстановления социальной справедливости, а также в целях исправления осужденного и предупреждения совершения новых преступлений.

Статья 44. Виды наказаний.

Видами наказаний являются:

а) штраф;

б) лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью;

в) лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград;

г) обязательные работы;

д) исправительные работы,

е) ограничение по военной службе;

ж) конфискация имущества;

з) ограничение свободы;

и) арест;

к) содержание в дисциплинарной воинской части;

л) лишение свободы на определенный срок;

м) пожизненное лишение свободы;

н) смертная казнь

Подчеркнутое и курсивом – и дополнит и основн виды наказания. Подчеркнутое – только дополнит. Все отальное – основные.

В случае злостного уклонения от штрафа – заменяется обязательными работами.

б)-от 1 до 5 лет (если осн); от 6 мес до 36 мес )если дополнит

г) – от 60 до 240 час (не больше 4часа в день). При уклонении – арест. 1 день=8 часам. Не назначаются опр. группам населения.

д) – от 2 мес. до 2 лет. На месте работы. Из заработка – удержания в доход гос-ву от 5 до 20%.Заменить неотбытое наказание ограничением свободы, арестом или лишением свободы из расчета один день ограничения свободы за один день исправительных работ, один день ареста за два дня исправительных работ или один день лишения свободы за три дня исправительных работ. 

е) - Из денежного содержания осужденного к ограничению по военной службе производятся удержания в доход государства в размере, установленном приговором суда, но не свыше двадцати процентов. Во время отбывания этого наказания осужденные не может быть повышен в должности, воинском звании, а срок наказания не засчитывается в срок выслуги лет для присвоения очередного воинского звания. 

и) Военнослужащие отбывают арест на гауптвахте. 

к) Это наказание устанавливается на срок от трех месяцев до двух лет

л) колонию общего, строгого и. особого режима либо в тюрьму.Срок от 6 мес. до 20 лет. В случии сложения по совокупности приговора – не более 30 лет.

№33: Преступление – виновно совершенное, общественно опасное деяние, запрещенное Уголовным кодексом под угрозой наказания. Не является преступление действие, бездействие, формально содержащее признаки какого-либо деяния, предусмотренного Кодексом, но в силу малозначимости не представляющее общественной опасности, т.е. не причинившее вреда и не создавшее угрозы причинения вреда личности, обществу, государству. Человек привлекается к ответственности, только если в его деянии есть все признаки состава преступления, предусмотренные Кодексом. Состав преступления – совокупность признаков, указанных в уголовном законе и характеризующих конкретное общественно опасное деяние как преступление. Состав преступления состоит из четырех элементов: объект объективная сторона, субъект, субъективная сторона. Суд называет человека преступником, если в его деяниях есть состав преступления.

Деяние — это действие или бездействие человека. Объект преступления — общественные отношения, охраняемые нормами уголовного права. Это то, на что направлено преступле­ние, на что преступник посягает, например на личность, соб­ственность, экономические отношения, общественную безопас­ность и общественный порядок и т.д. Объективная сторона — это внешняя сторона повеления в форме действия или бездействия. Объективная сторона характеризуется местом и временем совершения преступления, обстановкой, спо­собом, орудиями и средствами, общественной опасностью и про­тивоправностью действия.

Субъект преступления — это лицо, совершившее преступление. Уголовной ответственности подлежит лицо, которому ко време­ни совершения преступления должно исполниться 16 лет.

С 14 лет уголовная ответственность наступает за следующие пре­ступления:

убийство; умышленное причинение тяжкого вреда здоровью; умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью; похищение человека; изнасилование; насильственные действия сексуального характера; кража; грабеж; разбой; вымогательство; неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения; умышленное уничтожение или повреждение имущества при отягчающих обстоятельствах; терроризм ; захват заложников; заведомо ложное сообщение об акте терроризма; хулиганство при отягчающих обстоятельствах; вандализм; хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств; хищение либо вымогательство наркотических средств психотропных веществ; приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения

Не подлежит уголовной ответственности лицо, которое не со­знавало фактический характер и общественную опасность своих деяний либо было в состоянии психического расстройства, сла­боумия или в ином болезненном состоянии, которое называется невменяемость. Субъективная сторона — характер вины человека. Человек ви­новен, если он совершил преступление умышленно или по не­осторожности.

Умышленным преступление считается тогда, когда лицо осознавало общественную опасность своего деяния, предвидело наступление общественно опасных последствий, ждало, желало или создавало эти последствия. Неосторожным считается действие, совершенное по лег­комыслию или небрежности.

Легкомысленным считается действие, когда лицо со­знавало и предвидело общественную опасность своего деяния, но без достаточных на то оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение опасных действий. Преступление считается совершенным по небрежности, если лицо не предвидело наступления общественно опасных по­следствий, хотя при необходимой внимательности и предусмот­рительности обязано было их предвидеть.

№35: Уголовное право — совокупность юридических норм, определяю­щих преступные деяния, опасные для государства, общества и лично­сти, и наказание за них.

Уголовное право является также наукой и соответствующей учебной дисциплиной.

Выделяют три основные разновидности общественных отно­шений, образующих в совокупности предмет уголовно-правового регулирования.

Первый вид — охранительные уголовно-правовые отноше­ния, возникающие в связи с совершением преступления между лицом, совершившим преступление, и государством в лице суда, следователя, прокурора, органа дознания.

Второй вид отношений связан с удержанием лица от со­вершения преступления посредством угрозы наказания, содержа­щейся в уголовно-правовых нормах. Нарушение запрета приводит к применению наказания к лицу, совершившему преступление. Нормы, содержащие уголовный запрет, налагают на граждан обя­занность не совершать преступления.

Третий вид отношений возникает в связи с уголовно-пра­вовыми нормами, которые наделяют граждан правами на причи­нение вреда при защите от опасных посягательств, при необходи­мой обороне и других обстоятельствах, исключающих преступ­ность деяния.

Конституционные основы уголовного права изложены в ст. 19 Конституции РФ, где указывается на то, что все равны перед законом и судом. В ст. 20 Конституции РФ говорится о праве каж­дого человека на жизнь и об особенностях применения смертной казни. Нормами ст. 21 запрещаются пытки, насилие и другое жес­токое или унижающее человеческое достоинство обращение или наказание. Ст. 22 регламентирует арест, заключение под стражу и содержание под стражей. Важнейшим источником уголовного права является Уголовный кодекс РФ.

С 1 января 1997 г. в стране действует новый Уголовный кодекс. Он принят Государственной Думой 24 мая 1996 г., одобрен Сове­том Федерации 5 июня 1996 г. и подписан Президентом Россий­ской Федерации 13 июня 1996 г. Это четвертый Уголовный кодекс

239

России после кодексов, принятых в 1922, 1926, 1960 гг. Уголов ный кодекс 1960 г., отменивший репрессивное сталинское зако нодательство 30—40-х гг., в то же время был порожден адмицц' стративно-командной системой, отмечен пороками тоталитариз. ма. В прежнем законодательстве проводилась идея принуждения репрессий, отсутствовал приоритет общечеловеческих ценностей1' Укажем основные положения современного уголовного зако­нодательства:

— в Уголовном кодексе проведен принцип приоритета обще-человеческих ценностей, направленный на максимальное обеспе­чение безопасности личности, всемерную охрану жизни, здоро­вья, чести, достоинства, прав и свобод граждан, их неприкосно­венности;

— уголовное законодательство исходит из принципов демо­кратизации и гуманизации, которые конкретизируются в прин­ципах законности, равенства граждан перед законом, справедли­вости, вины, гуманизма, ответственности;

— в уголовном законодательстве проведено четкое различие уголовной ответственности, исходя из интересов общественной безопасности или безопасности всего народа;

— уголовное законодательство закрепляет приоритет междуна­родного договора перед внутригосударственным правом по воп­росам уголовной ответственности;

— уголовное законодательство направлено на удовлетворение потребностей общества (его самой объемной главой является гла­ва о преступлениях в сфере экономики, содержащая 32 состава преступления);

— законодательство максимально приведено в соответствие с криминологической ситуацией в стране;

— повышена защищенность сотрудников правоохранительных органов.

§ 2. ЗАДАЧИ И ПРИНЦИПЫ УГОЛОВНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА. ПОНЯТИЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ

Уголовная ответственность возможна только на основе статей Уголовного кодекса.

Задачей Уголовного кодекса являются предупреждение преступ­лений и охрана от преступных посягательств на:

— права и свободы человека и гражданина;

№32: Иногда человек совершает действия, чаще всего вынужденно, внешне похожие на преступление, но государство их преступлением не признает. К ним относятся: необходимая оборона, причинение вреда при задержании лица, совершившего преступление, крайняя необходимость, физические или психическое принуждение, обоснованный риск, исполнение приказа или распоряжения. Необходимая оборона: Если человек защищал себя, других лиц от нападения и при этом причинил вред нападающему, то его действие не считается преступлением в соответствии со ст. 37 УК РФ. человек имеет право на необходимую оборону. В то же время нельзя допускать превышения пределов необходимой обороны, т.е. умышленных действий, явно не соответствующих характеру и степени опасности.

Каждый гражданин, согласно ст. 45 Конституции РФ, вправе защищать себя, свои права и свободы всеми способами, не запре­щенными законом. Причинение вреда при задержании лица, совершившего преступление. Не является преступлением причинение вреда лицу, совершив­шему преступление, при его задержании для доставления орга­нам власти и пресечения возможности совершения новых пре­ступлений.

Крайняя необходимость Иногда человек вынужден причинять вред другим лицам, их интересам для устранения опасности, которая угрожает ему или другим лицам, интересам общества, государства (ст. 39 УК РФ). Например, служащий банка в целях сохранения своей жизни и жизни других сотрудников отдает грабителям деньги и т.п Физическое или психическое принуждение Если человек совершил преступление под воздействием физи­ческого или психического принуждения, то это деяние не счита­ется преступлением.

Физическим принуждением считаются побои, пытки, причи­нение телесных повреждений, незаконное лишение свободы. Психическое принуждение — угрозы, объектом которых может стать безопасность жизни, здоровье, честь, достоинство, имуще­ственные интересы. Это использование психотропных веществ, звуковых высокочастотных генераторов, гипноза и т.д. Обоснованный риск Если человек для достижения общественно полезной цели при­чинил вред охраняемым уголовным законом интересам в резуль­тате действия, которое можно отнести к категории обоснованно­го риска, то его действия не являются преступлением. Риск считается обоснованным, если указанная цель не могла быть достигнута действием, не связанным с риском. Исполнение приказа или распоряжения. Если человек причинил другому вред, выполняя обязательный приказ, распоряжение, то он не является преступником. В то же время исполнение незаконного приказа влечет уголовную ответственность.

— собственность;

— общественный порядок и общественную безопасность;

— окружающую среду;

— конституционный строй;

— мир и безопасность человечества. Уголовный кодекс:

— устанавливает основание и принципы уголовной ответствен­ности;

— определяет, какие опасные для личности, общества или го­сударства действия признаются преступлениями;

_ устанавливает виды наказаний и иные меры уголовно-пра­вового характера за совершенные преступления.

Принципы уголовной ответственности

1. Принцип законности. Преступления определяются только Уго­ловным кодексом.

1. Принцип равенства граждан перед законом. Лицо, совершив­шее преступление, подлежит уголовной ответственности незави­симо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к обществен­ным объединениям, а также других обстоятельств.

3. Принцип вины. Человек несет уголовную ответственность, если

он виновен.

4. Принцип справедливости. Наказание должно соответствовать характеру и степени общественной опасности преступления, об­стоятельствам его совершения и личности виновного. Никто не может нести уголовную ответственность дважды за одно и то же преступление.

5. Принцип гуманизма. Уголовное законодательство обеспечи­вает безопасность человека. Наказание не может иметь своей це­лью причинение физических страданий или унижение человечес­кого достоинства.

№38: Охрана труда — система сохранения жизни и здоровья работни­ков в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Условия труда — совокупность факторов производственной сре­ды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника. Основными направлениями государственной политики в обла­сти охраны труда являются: обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья ра­ботников;

принятие и реализация федеральных законов и иных норма­тивных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации об охране труда, а также федеральных целевых, отраслевых целе­вых и территориальных целевых программ улучшения условий и охраны труда; государственное управление охраной труда; государственный надзор и контроль за соблюдением требо­ваний охраны труда; содействие общественному контролю за соблюдением прав и законных интересов работников в области охраны труда; расследование и учет несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; защита законных интересов работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболе­ваний, а также членов их семей на основе обязательного социаль­ного страхования работников от несчастных случаев на производ­стве и профессиональных заболеваний; установление компенсаций за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда, неустранимыми при современном техническом уровне производства и организа­ции труда; координация деятельности в области охраны труда, охраны окружающей природной среды и других видов экономической и социальной деятельности; распространение передового отечественного и зарубежного опыта работы по улучшению условий и охраны труда; участие государства в финансировании мероприятий по ох­ране труда; подготовка и повышение квалификации специалистов по охране труда; организация государственной статистической отчетности об условиях труда, а также о производственном травматизме, профессиональной заболеваемости и об их материальных послед­ствиях;

обеспечение функционирования единой информационной системы охраны труда; международное сотрудничество в области охраны труда; проведение эффективной налоговой политики, стимулиру­ющей создание безопасных условий труда, разработку и внедре­ние безопасных техники и технологий, производство средств ин­дивидуальной и коллективной защиты работников; установление порядка обеспечения работников средствами индивидуальной и коллективной защиты, а также санитарно-бы-товыми помещениями и устройствами, лечебно-профилактичес­кими средствами за счет работодателей.

Реализация основных направлений государственной политики в области охраны труда обеспечивается согласованными действиями органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, работодателей, объедине­ний работодателей, а также профессиональных союзов, их объе­динений и иных уполномоченных работниками представительных органов по вопросам охраны труда.

Государственными нормативными требованиями охраны тру­да, содержащимися в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации и законах и иных норма­тивных правовых актах субъектов Российской Федерации об охра­не труда, устанавливаются правила, процедуры и критерии, на­правленные на сохранение жизни и здоровья работников в про­цессе трудовой деятельности.

Требования охраны труда обязательны для исполнения юриди­ческими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности, в том числе при проектировании, строитель­стве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструирова­нии машин, механизмов и другого оборудования, разработке тех­нологических процессов, организации производства и труда. Порядок разработки и утверждения подзаконных нормативных правовых актов об охране труда, а также сроки их пересмотра устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда в организации возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить: безопасность работников при эксплуатации

№37: Индивидуальный трудовой спор — неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применении законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, трудового до­говора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индиви­дуальных трудовых споров. Индивидуальным трудовым спором признается спор между работодателем и лицом, ранее состоявшим в трудовых отношени­ях с этим работодателем, а также лицом, изъявившим желание заключить трудовой договор с работодателем, в случае отказа ра­ботодателя от заключения такого договора. Индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссия­ми по трудовым спорам и судами. Порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров регу­лируется ТК РФ и иными федеральными законами, а порядок рассмотрения дел по трудовым спорам в судах определяется, кро­ме того, гражданским процессуальным законодательством Рос­сийской Федерации. Особенности рассмотрения индивидуальных трудовых споров отдельных категорий работников устанавливаются федеральными законами.

Комиссии по трудовым спорам образуются по инициативе ра­ботников и (или) работодателя из равного числа представителей работников и работодателя. Представители работников в комис­сию по трудовым спорам избираются общим собранием (конфе­ренцией) работников организации или делегируются представи­тельным органом работников с последующим утверждением н*' общем собрании (конференции) работников организации. Представители работодателя назначаются в комиссию руково­дителем организации. По решению общего собрания работников комиссии по трудо­вым спорам могут быть образованы в структурных подразделениях организации. Эти комиссии образуются и действуют на тех же ос­нованиях, что и комиссии по трудовым спорам организации. В» комиссиях по трудовым спорам структурных подразделений орга­низаций могут рассматриваться индивидуальные трудовые спори* в пределах полномочий этих подразделений. Комиссия по трудовым спорам организации имеет свою печать. Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии по трудовым спорам осуществляется работодателем. Комиссия по трудовым спорам избирает из своего состава председателя и секретаря комиссии.

РАССМОТРЕНИЕ КОЛЛЕКТИВНЫХ ТРУДОВЫХ СПОРОВ

Коллективный трудовой спор — неурегулированные разногласия между работниками (их представителями) и работодателями (их представителями) по поводу установления и изменения условий труда (включая заработную плату), заключения, изменения и выполнения коллективных договоров, соглашений, а также в связи с отказом ра­ботодателя учесть мнение выборного представительного органа ра­ботников при принятии актов, содержащих нормы трудового права, в организациях.

Примирительные процедуры — рассмотрение коллективного тру­дового спора в целях его разрешения примирительной комиссией с участием посредника и (или) в трудовом арбитраже.

Момент начала коллективного трудового спора — день сооб­щения решения работодателя (его представителя) об отклонении всех или части требований работников (их представителей) или несообщение работодателем (его представителем) в соответствии со статьей 400 ТК РФ своего решения, а также дата составления протокола разногласий в ходе коллективных переговоров.

Забастовка — временный добровольный отказ работников от ис­полнения трудовых обязанностей (полностью или частично) в целях разрешения коллективного трудового спора.

Правом выдвижения требований обладают работники и их представители, определенные в соответствии со статьями 29 — 31 ТК РФ.

Требования, выдвинутые работниками и (или) представитель­ным органом работников организации (филиала, представитель­ства, иного обособленного структурного подразделения), утверж­даются на соответствующем собрании (конференции) работников.

Собрание работников считается правомочным, если на нем присутствуют более половины работающих. Конференция счита­ется правомочной, если на ней присутствуют не менее двух тре­тей избранных делегатов. Работодатель обязан предоставить работникам или представи­телям работников необходимое помещение для проведения со­брания (конференции) по выдвижению требований и не вправе препятствовать его (ее) проведению. Требования работников излагаются в письменной форме и на­правляются работодателю.

Требования профессиональных союзов и их объединений выд­вигаются и направляются соответствующим сторонам социально­го партнерства. Копия требований, оформленных в письменной форме, может быть направлена в Службу по урегулированию коллективных трудо­вых споров. В этом случае указанная Служба обязана проверить полу­чение требований другой стороной коллективного трудового спора.

Работодатели обязаны принять к рассмотрению направленные им требования работников.

Работодатель сообщает о принятом решении представительно­му органу работников организации (филиала, иного обособлен­ного структурного подразделения) в письменной форме в течение трех рабочих дней со дня получения требования работников. Представители работодателей (объединений работодателей) обя­заны принять к рассмотрению направленные им требования про­фессиональных союзов (их объединений) и сообщить профессио­нальным союзам (их объединениям) о принятом решении в течение одного месяца со дня получения указанных требований. Порядок разрешения коллективного трудового спора состоит из следующих этапов: рассмотрение коллективного трудового спора , примирительной комиссией, рассмотрение коллективного трудового спора с участием посредника и (или) в трудовом арбитраже. Рассмотрение коллективного трудового спора примирительной комиссией является обязательным этапом. Каждая из сторон коллективного трудового спора в любой мо­мент после начала этого спора вправе обратиться в Службу по урегулированию коллективных трудовых споров для уведомитель-.J ной регистрации спора. Ни одна из сторон коллективного трудового спора не вправе уклоняться от участия в примирительных процедурах. Представители сторон, примирительная комиссия, посредник, | трудовой арбитраж, указанная Служба обязаны использовать все .: предусмотренные законодательством возможности для разрешения возникшего коллективного трудового спора. Примирительные процедуры проводятся в сроки, предусмотренные ТК РФ. В случае необходимости сроки, предусмотренные для проведения примирительных процедур, могут быть продлены по согласо­ванию сторон коллективного трудового спора. Примирительная комиссия создается в срок до трех рабочих дней с момента начала коллективного трудового спора. Решение о создании комиссии оформляется соответствующим приказом (распоряжением) работодателя и решением представителя ра­ботников. Примирительная комиссия формируется из представителей сторон коллективного трудового спора на равноправной основе. Стороны коллективного трудового спора не вправе уклоняться от создания примирительной комиссии и участия в ее работе. Работодатель создает необходимые условия для работы примирительной комиссии. Коллективный трудовой спор должен быть рассмотрен прими­рительной комиссией в срок до пяти рабочих дней с момента издания приказа (распоряжения) о ее создании. Указанный срок быть продлен при взаимном согласии сторон, что оформ­ляется протоколом. Решение примирительной комиссии принимается по соглаше­нию сторон коллективного трудового спора, оформляется прото­колом, имеет для сторон этого спора обязательную силу и испол­няется в порядке и в сроки, которые установлены решением при­мирительной комиссии. При недостижении согласия в примирительной комиссии сторо­ны коллективного трудового спора продолжают примирительные процедуры с участием посредника и (или) в трудовом арбитраже. После составления примирительной комиссией протокола раз­ногласий стороны коллективного трудового спора могут в тече­ние трех рабочих дней пригласить посредника. При необходимости стороны коллективного трудового спора могут обратиться в Службу по урегулированию коллективных трудовых споров за рекоменда­цией кандидатуры посредника. Если в течение трех рабочих дней стороны коллективного трудового спора не достигли соглашения относительно кандидатуры посредника, то они приступают к со­зданию трудового арбитража. Порядок рассмотрения коллективного трудового спора с учас­тием посредника определяется соглашением сторон коллектив­ного трудового спора с участием посредника.

зданий, соору­жений, оборудования, осуществлении технологических процес­сов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов; применение средств индивидуальной и коллективной защи­ты работников; соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; режим труда и отдыха работников в соответствии с законо­дательством Российской Федерации и законодательством субъек­тов Российской Федерации; приобретение и выдачу за счет собственных средств специ­альной одежды, специальной обуви и других средств индивиду­альной защиты, смывающих и обезвреживающих средств в соот­ветствии с установленными нормами работникам, занятым на ра­ботах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением; обучение безопасным методам и приемам выполнения работ по охране труда и оказанию первой помощи при несчастных случаях на производстве, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте и проверку знаний требований охраны труда, безопасных методов и приемов выполнения работ; недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда; организацию контроля за состоянием условий труда на ра­бочих местах, а также за правильностью применения работника­ми средств индивидуальной и коллективной защиты; проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в организа­ции; в случаях, предусмотренных ТК РФ, законами и иными нор­мативными правовыми актами, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступ­лении на работу) и периодических (в течение трудовой деятель­ности) медицинских осмотров (обследований) работников, вне­очередных медицинских осмотров (обследований) работников по их просьбам в соответствии с медицинским заключением с со­хранением за ними места работы (должности) и среднего зара­ботка на время прохождения указанных медицинских осмотров (обследований); недопущение работников к исполнению ими трудовых обя­занностей без прохождения обязательных медицинских осмотров (обследований), а также в случае медицинских противопоказа­ний; информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья и полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной за­щиты; предоставление органам государственного управления охра­ной труда, органам государственного надзора и контроля, орга­нам профсоюзного контроля за соблюдением законодательства о труде и охране труда информации и документов, необходимых для осуществления ими своих полномочий;

принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, со­хранению жизни и здоровья работников при возникновении та­ких ситуаций, в том числе по оказанию пострадавшим первой помощи;

расследование и учет в установленном ТК РФ и иными нор­мативными правовыми актами порядке несчастных случаев на про­изводстве и профессиональных заболеваний; санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслу­живание работников в соответствии с требованиями охраны труда;

беспрепятственный допуск должностных лиц органов госу­дарственного управления охраной труда, органов государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих норму трудового права, органов Фонда социального страхования Российской Федерации, а также представителей органов общественного контроля в целях проведения проверок условий и охрану труда в организации и расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; выполнение предписаний должностных лиц органов гocyдарственного надзора и контроля за соблюдением трудового зако­нодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и рассмотрение представлений органов' общественного контроля в установленные ТК РФ, иными феде­ральными законами сроки; обязательное социальное страхование работников от несча­стных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

№40: Субъекты административного права — это физические и юридические лица, наделенные правами, обязанностями, ответственностью в отношениях, регулируемых административным правом.К ним относятся: физические лица; органы исполнительной власти; органы местного самоуправления; государственные служащие; предприятия, учреждения и другие организации; общественные объединения.Физические лица. По отношению к государству физические лица делятся на граж­дан, иностранцев, лиц без гражданства. Административно-право­вой статус граждан РФ устанавливается Конституцией РФ и дру­гими нормативными правовыми актами. Гражданин, о чем уже не раз говорилось ранее, обладает двумя юридическими свойствами — правоспособностью и дееспособно­стью. В административных отношениях эти свойства имеют свои особенности. Правоспособность возникает с рождения и прекращается со смертью. Человек реализует свою правоспособность в следующих отношениях: с государственной системой управления; с органами местного самоуправления; с негосударственными организациями.

Административная дееспособность, т.е. способность своими дей­ствиями приобретать права; осуществлять права; лично нести от­ветственность за нарушения, возникает в полном объеме с 18 лет. Частичная дееспособность возникает раньше, например, субъек­тами административной ответственности правонарушений явля­ются дети, достигшие 16 лет. Учащиеся школ, дошкольных уч­реждений несут дисциплинарную ответственность с момента по­ступления в школу, детский сад.Права граждан в административных отношениях делятся на: личные (личная неприкосновенность и т.д.); социально-экономические (право частной собственности И т.д.); социальные (право на образование и т.д.); социально-культурные (право на свободу литературного, ху­дожественного творчества и т.д.);политические (право на свободу слова и т.д.).

На граждан возлагаются обязанности, реализация которых по­зволяет государству использовать свои права. Это обязанности: платить налоги и сборы; сохранять природу и окружающую среду; защищать Отечество. И т.д. Гарантом прав граждан является прежде всего закон. Однако закон для выполнения этой функции должен обладать рядом свойством Он должен быть: стабильным; соответствовать экономической и политической ситуации в стране; отвечать требованиям юридической техники; содержать конкретные нормы и механизмы их реализации; содержать ответственность сторон за неисполнение обязанностей. Важнейшим правом граждан является право на обращение в орган исполнительной власти. Основными видами обращения являются предложение— обращение внимания исполнительной власти на возможность улучшения ее работы; заявление — обращение по поводу реализации права или за­конного интереса, не связанное с нарушением права или интереса; жалоба — обращение в государственные органы к должностным лицам по поводу нарушенного права. Жалобы делятся на общие и специальные. Общие жалобы делятся на административные и судебные. Жалоба должна быть разрешена в срок до одного месяца. Обжалованию подлежат действия государственных, муниципальных служащих, в результате которых; нарушены права и свободы; созданы препятствия для регистрации прав; на граждан незаконно возложены обязанности; гражданин незаконно привлечен к ответственности. Органы исполнительной власти. Орган исполнительной власти — политическое учреждение, созданное для участия в осуществлении функций власти и наделенное полномочиями государственно-властного характера. Орган исполнительной власти как разновидность органов государственной власти самостоятелен: организационно, функционально и юридически. Органы исполнительной власти делятся на два вида: федеральные органы; органы исполнительной власти субъектов РФ. Органы исполнительной власти различаются и по организационно-правовым формам. Это: правительства; советы министров, имеющие статус правительства; министерства; государственные комитеты; службы; главные управления, управления; инспекции; агентства; департаменты; администрации; мэрии; отделения. И т.д. По характеру компетенции выделяют: органы общей компетенции (руководят на своей террито­рии жизнедеятельностью большинства организаций и граждан); органы межотраслевой компетенции (выполняют общие функ­ции для ряда отраслей и сфер управления); органы отраслевой компетенции, например Министерство образования РФ (руководят конкретной отраслью); органы внутриотраслевой компетенции (руководят в рамках отрасли определенным участком).По порядку принятия решений органы делятся на коллегиаль­ные и единоначальные. Органы исполнительной власти включают: Президента РФ, Правительство РФ, федеральные органы исполнительной влас­ти, органы

№41: Дисциплина труда — обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с ТКРФ, иными законами, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором, локальными нормативными актами организации. Работодатель обязан в соответствии с ТК РФ, законами, иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права, трудовым договором создавать условия, необходимые для соблюдения работниками дисциплины труда. Трудовой распорядок организации определяется правилами внутреннего трудового распорядка. Правила внутреннего трудового распорядка организации — ло­кальный нормативный акт организации, регламентирующий в соот­ветствии с ТКРФ и иными федеральными законами порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответствен­ность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, при­меняемые к работникам меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования трудовых отношений в организации.

Для отдельных категорий работников действуют уставы и по­ложения о дисциплине, утверждаемые Правительством Российс­кой Федерации в соответствии с федеральными законами.

Правила внутреннего трудового распорядка организации ут­верждаются работодателем с учетом мнения 'Представительного органа работников организации.

Правила внутреннего трудового распорядка организации, как правило, являются приложением к коллективному договору. Работодатель поощряет работников, добросовестно исполняю­щих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает пре­мию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, пред­ставляет к званию лучшего по профессии). Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудовою распорядка организации, а также уставами и положениями о дисциплине. За особые трудовые заслуги перед обществом и государством работники могут быть представлены к государственным наградам.

За совершение дисциплинарного проступка, т.е. неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет пра­во применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; увольнение по соответствующим основаниям.

Федеральными законами, уставами и положениями о дисцип­лине для отдельных категорий работников могут быть предусмот­рены также и другие дисциплинарные взыскания.

Не допускается применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных федеральными законами, уставами и положе­ниями о дисциплине. До применения дисциплинарного взыскания работодатель дол­жен затребовать от работника объяснение в письменной форме. В случае отказа работника дать указанное объяснение составляется соответствующий акт. Отказ работника дать объяснение не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болез­ни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необ­ходимого на учет мнения представительного органа работников. Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки — позднее двух лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголов­ному делу.

За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисцип­линарного взыскания объявляется работнику под расписку в те­чение трех рабочих дней со дня его издания. В случае отказа работ­ника подписать указанный приказ (распоряжение) составляется соответствующий акт.

Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работни­ком в государственные инспекции труда или органы по рассмот­рению индивидуальных трудовых споров.

Если в течение года со дня применения дисциплинарного взыс­кания работник не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, то он считается не имеющим дисциплинарного взыскания работодатель до истечения года со дня применения дисциплинарного взыскания имеет право снять его с работника по соб­ственной инициативе, просьбе самого работника, ходатайству его непосредственного руководителя или представительного органа работников. Работодатель обязан рассмотреть заявление представительного органа работников о нарушении руководителем организации, его заместителями законов и иных нормативных правовых актов о тру­де, условий коллективного договора, соглашения и сообщить о результатах рассмотрения представительному органу работников.

В случае, если факты нарушений подтвердились, работодатель обязан применить к руководителю организации, его заместите­лям дисциплинарное взыскание вплоть до увольнения.

исполнительной власти субъектов РФ. Президент РФ. Его статус определяется Конституцией РФ. Пре­зидент осуществляет государственную власть, как глава государ­ства является гарантом Конституции РФ, прав и свобод челове­ка и гражданина. Президент определяет основные направления внешней и внут­ренней политики государства. Президент возвышается над вет­вями власти: законодательной, исполнительной, судебной, не входя организационно в систему какой-либо власти. В то же время его рассматривают как особый субъект исполнительной власти. Правительство РФ осуществляет исполнительную власть в РФ. Это коллегиальный орган. Федеральные органы исполнительной власти осуществляют ру­ководство отраслями, межотраслевое регулирование и координа­цию, контроль и надзор, специфические функции. Эти органы работают в сферах экономики, социально-культурной и админи­стративно-политической деятельности. Органы исполнительной власти субъектов РФ. Система орга­нов исполнительной власти разных субъектов Федерации (рес­публик, краев, областей) различна. Система органов исполни­тельной власти республик определяется в Конституции и других законах; других субъектов — в уставах и иных правовых актах. Положение президентов в республиках различно (например, в Республике Бурятия президент — глава республики, ее исполни­тельной власти и одновременно председатель правительства). Органами обшей компетенции субъектов РФ являются прави­тельства республик, администрации краев, областей, автономной области, автономных округов. Органы местного самоуправления Органы местного самоуправления: изменяют статус гражданина; организуют исполнение нормативных правовых актов; помогают гражданам РФ реализовывать права, исполняла обязанности; осуществляют охрану и защиту прав и свобод граждан. : Выборные и иные органы местного самоуправления образующихся в городах, сельских поселениях и на других территориях. Органы местного самоуправления отделены от органов государственной власти. Государственные служащие. Государственные служащие — работники государственных органов, осуществляющие профессиональную деятельность по обеспечению исполнения полномочий государственных органов. В федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов РФ, иных государственных органах образуются государственные должности трех категорий — Ад Б, В. Должности категории А созданы для исполнения и обеспечения полномочий данного государственного органа. К этим должностям относятся: Президент РФ, Председатель Правительства РФ, 1 председатели палат Федерального Собрания РФ, руководители органов законодательной и исполнительной власти субъектов РФ, 1 депутаты, министры, судьи и др. Они не являются государственными служащими. Государственные должности категории Б создаются для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лиц, замещающих должности категории А.

Государственные должности категории и установлены для обеспечения полномочий государственных органов, в которых служат исполнители этих должностей. Перечень государственных должностей государственной служ­бы определяется в Реестре государственных должностей РФ.Государственная служба делится на федеральную государствен­ную службу и на государственную службу субъектов РФ. Кроме того, в зависимости от принципа разделения властей различают государственную службу в органах представительной, исполни­тельной и судебной власти. Государственные должности делятся на классы: действительные государственные советники РФ 1, 2, 3 клас­са — высшие должности; государственные советники РФ 1, 2, 3 класса — главные должности; советники РФ — 1, 2, 3 класса — старшие должности; референт государственной службы 1, 2, 3 класса — млад­шие должности. Государственные служащие делятся на группы: должностные лица — государственные служащие, которые наделены правами совершать властные действия, влекущие юри­дические последствия, например подписывать денежные докумен­ты, издавать нормативные правовые акты, применять меры взыс­кания и поощрения и т.д.; представители административной власти (работники мили­ции и др.);

оперативный состав (специалисты — экономисты, социо­логи, юристы и др.); вспомогательный состав (работники, создающие условия для необходимого выполнения служебных функций другими служа­щими). Религиозные объединения.Религиозным объединением в РФ признается добровольное объ­единение граждан РФ, иных лиц, постоянно и на законных основани­ях проживающих на территории РФ, которое создается в целях совместного исповедания и распространения.

Религиозные объединения: не могут вмешиваться в дела госу­дарства, участвовать в выборах органов государственной власти и в деятельности политических партий, но имеют возможность уча­ствовать в социально-культурной жизни.

№42: Время отдыха - время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению.Видами времени отдыха являются:перерывы в течение рабочего дня (смены);ежедневный (междусменный) отдых;выходные дни (еженедельный непрерывный отдых);нерабочие праздничные дни;отпуска. Перерывы для отдыха и питания: 30мин-120мин по правилам внутр. распорядка. Специальные перерывы для обогревания и отдыха: в течение рабочего времени специальных перерывов, обусловленных технологией и организацией производства и труда. Продолжительность еженедельного непрерывного отдыха не может быть менее 42 часов.Статья 111. Выходные дни всем При пятидневной рабочей неделе работникам предоставляются два выходных дня в неделю, при шестидневной рабочей неделе - один выходной день.Общим выходным днем является воскресенье. Второй выходной день при пятидневной рабочей неделе устанавливается коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка организации. Оба выходных дня предоставляются, как правило, подряд.В организациях, приостановка работы в которых в выходные дни невозможна по производственно-техническим и организационным условиям, выходные дни предоставляются в различные дни недели поочередно каждой группе работников согласно правилам внутреннего трудового распорядка организации.+ Нерабочие праздничные дни При совпадении выходного и нерабочего праздничного дней выходной день переносится на следующий после праздничного рабочий день. Исключительные случаи привлечения работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни. Работа в выходные и нерабочие праздничные дни, как правило, запрещается.Привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни производится с их письменного согласия в особых случаях. Ежегодные оплачиваемые отпуска Работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется работникам продолжительностью 28 календарных дней.Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Продолжительность ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков работников исчисляется в календарных днях и максимальным пределом не ограничивается. Нерабочие праздничные дни, приходящиеся на период отпуска, в число календарных дней отпуска не включаются и не оплачиваются. В стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, включаются:время фактической работы;время, когда работник фактически не работал, но за ним в соответствии с федеральными законами сохранялось место работы (должность), в том числе время ежегодного оплачиваемого отпуска;время вынужденного прогула при незаконном увольнении или отстранении от работы и последующем восстановлении на прежней работе;другие периоды времени, предусмотренные коллективным договором, трудовым договором или локальным нормативным актом организации.

В стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, не включаются:время отсутствия работника на работе без уважительных причин, в том числе вследствие его отстранения от работы в случаях, предусмотренных статьей 76 настоящего Кодекса;время отпусков по уходу за ребенком до достижения им установленного законом возраста;время предоставляемых по просьбе работника отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более семи календарных дней.В стаж работы, дающий право на ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, включается только фактически отработанное в соответствующих условиях время.

Ежегодный оплачиваемый отпуск должен быть продлен в случаях: временной нетрудоспособности работника; исполнения работником во время ежегодного оплачиваемого отпуска государственных обязанностей, если для этого законом предусмотрено освобождение от

№45: Брачный договор — это соглашение лиц, вступающих в брак, или соглашение, достигнутое во время брака или в случае его расторже­ния, определяющее имущественные права и обязанности супругов.

Брачный договор заключается в письменной форме и должен быть нотариально удостоверен.

В брачный договор включаются права и обязанности супругов, а также их ответственность по поводу имущества. В договоре можно определить судьбу будущего имущества супругов. В него можно

включать права и обязанности по взаимному содержанию, по не­сению семейных расходов, способы участия в доходах друг друга, определить имущество, которое будет выделено каждому в случае развода.

В договоре нельзя ограничивать правоспособность или дее­способность супругов, в частности право обращения в суд, право на собственность и т.д. Заключенный договор может быть изменен или расторгнут в любое время по соглашению сторон. Односторонний отказ от до­говора не допускается.

Брачный договор считается расторгнутым с момента прекра­щения брака, за исключением положений, которые предусмотре­ны на период после расторжения брака.

Брачный договор может быть признан недействительным по заявлению супруга, если для этого есть основания, установлен­ные ГК. РФ. Супруги отвечают по своим имущественным обязательствам лишь своей долей в общем имуществе семьи. Взыскание на общее имущество возможно лишь по общим обязательствам супругов. Если родители отвечают за вред, причиненный их несовер­шеннолетними детьми, то взыскание обращается на их общее иму­щество.

работы;в других случаях, предусмотренных законами, локальными нормативными актами организации.Ежегодный оплачиваемый отпуск по соглашению между работником и работодателем переносится на другой срок, если работнику своевременно не была произведена оплата за время этого отпуска либо работник был предупрежден о времени начала отпуска позднее чем за две недели до его начала.В исключительных случаях, когда предоставление отпуска работнику в текущем рабочем году может неблагоприятно отразиться на нормальном ходе работы организации, допускается с согласия работника перенесение отпуска на следующий рабочий год. При этом отпуск должен быть использован не позднее 12 месяцев после окончания того рабочего года, за который он предоставляется. Запрещается непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в течение двух лет подряд, а также непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска работникам в возрасте до восемнадцати лет и работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда. Разделение ежегодного оплачиваемого отпуска на части. Отзыв из отпуска.Замена ежегодного оплачиваемого отпуска денежной компенсацией.Замена отпуска денежной компенсацией беременным женщинам и работникам в возрасте до восемнадцати лет, а также работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда, не допускается. При увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска.

№43: Жалобы на действия, нарушающие права и свободы граждан

Гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие)

органа государственной власти, органа местного самоуправления,

должностного лица, государственного или муниципального служащего,

если считают, что нарушены их права и свободы.

Гражданский процессуальный кодекс РФ регламентируют порядок обращения граждан в суд.

К таким решениям, действиям (бездействию) относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:нарушены права и свободы гражданина;

созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Например, получен отказ в выдаче заграничного паспорта, отказ в регистрации по месту жительства, ГИБДД совершены неправомерные действия по задержанию автомобиля и др.

Суд вправе приостановить действие оспариваемого решения до вступления в законную силу решения суда.Куда можно обратитьсяГражданин, организация вправе обратиться

непосредственно в суд; или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему. В какой суд обращаться

Заявление может быть подано гражданином в суд: по месту его жительства; или по месту нахождения органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, решение, действие (бездействие) которых оспариваются.

Военнослужащий с жалобой на действия органов военного управления и воинских должностных лиц должен обратиться в военный суд.

Жалоба на отказ в разрешении на выезд из РФ

Отказ в разрешении на выезд из РФ в связи с тем. что заявитель осведомлен о сведениях, составляющих государственную тайну, оспаривается в соответствующем верховном суде республики, краевом, областном суде, суде города федерального значения, суде автономной области, суде автономного округа по месту принятия решения об оставлении просьбы о выезде без удовлетворения.

В какой срок можно обращаться

Гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение 3 месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Пропуск срока не является основанием для отказа в принятии заявления

Однако сам по себе пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. В суде выясняются причины пропуска срока и эти причины могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Рассмотрение заявления в суде

Заявление рассматривается судом в течение 10 дней с участием гражданина, руководителя или представителя органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, решения, действия (бездействие) которых оспариваются.

Неявка в судебное заседание кого-либо из этих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления.

Решение суда

Суд рассматривает заявление и либо признает его обоснованным, либо отказывает в удовлетворении заявления.

Если заявление признано обоснованным

Суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

№44: § 2. ПОРЯДОК ЗАКЛЮЧЕНИЯ БРАКА

Брак — это свободный, равноправный союз женщины и мужчины, достигших брачного возраста, не состоящих в другом браке, заклю­ченный с соблюдением условий и порядка, установленного законом, и имеющий целью создание семьи.Право на вступление в брак возникает при наличии следую­щих юридических фактов: человек должен достичь возраста 18 лет, но при наличии уважительных причин органы местного самоуправления могут раз­решить вступить в брак с 16 лет; законы субъектов РФ допускают Дальнейшее снижение возраста для вступления в брак; лицо не должно состоять в другом зарегистрированном браке; запрещается вступление в брак с близким родственником: Родственником по прямой восходящей (родители, дети) и пря­мой нисходящей (дедушки, бабушки и внуки), полнородным и Неполнородным (общие отец или мать) братом и сестрой; запрещен брак между усыновителями и усыновленными; лицо не должно быть признано судом недееспособным вследствие психического расстройства. Брак заключается в органах записи актов гражданского состоя­ния. Права и обязанности лиц, вступающих в брак, как супругов возникают со дня государственной регистрации брака.

Порядок заключения брака требует у вступающих в брак со­блюдения двух правил: при заключении брака необходимо личное присутствие; заключение брака назначается по истечении 1 месяца со дня подачи заявления в органы записи актов гражданского состояния.

Из этого правила есть исключения:

при наличии уважительной причины органы записи актов гражданского состояния могут разрешить заключение брака до ис­течения месяца, а также увеличить этот срок, но не более чем на месяц;

особые обстоятельства — беременность, рождение ребенка, непосредственная угроза жизни одной из сторон и другие анало­гичные обстоятельства дают право зарегистрировать брак в день подачи заявления.

Если человеку отказали в регистрации брака, то такой отказ можно обжаловать в суде.

Недействительность брака

Брак признается недействительным только судом со дня его за­ключения. Последствия этого решения суда состоят в следующем: брак не порождает прав и обязанностей супругов; имущество, которое было приобретено совместно к этому времени, признается долевой собственностью; добросовестный супруг имеет право требовать возмещения причиненного ему материального вреда по правилам гражданско­го законодательства. Добросовестный супруг имеет право сохранить фамилию, из­бранную им при государственной регистрации брака. Кроме того, суд может признать за добросовестным супругом право на получение от другого супруга содержания (алиментов) по правилам ст. 90, 91 Семейного кодекса.

Возникает право разделить совместно нажитое имущество по правилам ст. 34, 38, 39 Семейного кодекса, а также признать не­действительным брачный договор полностью или частично.

Предъявить требования о признании брака недействительным могут: прокурор, а также супруг, узнавший о фиктивности брака; супруг, права которого нарушены, если он узнал, что другой супруг имеет венерическую болезнь или ВИЧ-инфекцию; несовершеннолетний супруг, если не было разрешения на заключение брака с этого возраста, а также его родители (лица, их заменяющие), орган опеки и попечительства, прокурор. После достижения 18 лет требовать признания брака недействительным может только сам супруг; супруг, не давший добровольного согласия на брак, или проку­рор при наличии перечисленных обстоятельств; супруг, не знавший о наличии обстоятельств, препятствую­щих заключению брака, супруг по предыдущему не расторгнутому браку, опекун, супруга признанного недееспособным, другие лица, чьи права были нарушены заключенным браком, при регистрации которого были нарушены требования ст. 14 Семейного кодекса.Брак признается недействительным при нарушении условий, устанавливаемых ст. 12 —14ип.3ст. 15 Семейного кодекса, а также при заключении фиктивного брака. Фиктивный брак — это брак, зарегистрированный без намерения создать семью.

§ 3. РАСТОРЖЕНИЕ БРАКА

Брак можно расторгнуть на основании следующих причин:

— вследствие смерти супруга; вследствие объявления судом одного из супругов умершим; - по заявлению одного из супругов или обоих, а также по заявлению опекуна супруга, признанного судом недееспособным.

При расторжении брака ограничения установлены лишь для мужа, он не имеет права требовать расторжения брака без со­гласия жены во время ее беременности и в течение года со дня Рождения ребенка.

Расторжение брака происходит в органах записи актов граж­данского состояния или в суде.

Расторжение брака в органах записи актов гражданского состояния

В органах записи актов гражданского состояния расторжение производится в следующих случаях:

— при взаимном согласии на расторжение брака супругов, если У них нет общих несовершеннолетних детей; по заявлению одного из супругов, независимо от того, есть У них несовершеннолетние дети или нет, при условии, что другой супруг признан судом безвестно отсутствующим пли недееспособным либо осужден за совершение преступления и приговорен к лишению свободы на срок свыше 3 лет.

Органы записи актов гражданского состояния расторгают брак по истечении 1 месяца со дня подачи заявления о его расторжении. Бывшим супругам выдают свидетельства о расторжении брака.

Все споры, возникающие между супругами при расторжении брака, рассматриваются в судебном порядке.

Расторжение брака в судебном порядке

Расторжение брака в судебном порядке производится в следу­ющих случаях:

— если у супругов есть несовершеннолетние дети, за исключе­нием случаев, когда один из супругов признан судом безвестно отсутствующим или недееспособным либо осужден за соверше­ние преступления к лишению свободы на срок свыше 3 лет;

— когда нет согласия на расторжение брака другого супруга;

— когда один из супругов уклоняется от расторжения брака в органе записи актов гражданского состояния, отказывается по­дать заявление, не желает являться для государственной регистра­ции расторжения брака и др.Если между супругами нет споров при расторжении брака, то брак расторгается без выяснения мотивов развода. Супруги могут предложить суду вариант определения судьбы детей.

Если между супругами нет согласия на расторжение брака, то суд его расторгает при условии, что в судебном заседании будет установлена невозможность дальнейшей совместной жизни и со­хранения семьи. Суд в данном случае может принять меры к при­мирению супругов — отложить разбирательство дела на 3 месяца.

Решение суда в течение 3 дней со дня вступления решения суда в законную силу направляется для устранения допущенного нарушения закона

руководителю органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностному лицу, государственному или муниципальному служащему, решения, действия (бездействие) которых были оспорены,

либо в вышестоящий в порядке подчиненности орган, должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В суд и гражданину должно быть сообщено об исполнении решения суда не позднее чем в течение месяца со дня получения решения.

В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа предусмотренные законом меры.

Когда суд отказывает в удовлетворении заявления

Суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

№5 Правонарушение, есть нарушение права, акт, противный праву, его нормам, закону. Совершить правонарушение - значит «преступить» право. Каждое отдельное правонарушение конкретно: оно совершается конкретным лицом, в определённом месте и времени, противоречит действующему правовому предписанию, характеризуется точно определёнными признаками.

Под причиной понимается явление, порождающее другое явление, рассматриваемое, как следствие. Данная причина, в соответствующих условиях вызывает определённое следствие.

Правонарушение - это сознательный, волевой акт общественно опасного противоправного поведения.Общественная опасность, вредность правонарушений характеризует их как отрицательные социальные явления. Правонарушения влечёт за собой юридическую ответственность и обладает следующими признаками:

Правонарушения обладают общественно опасным характером, т.е. наносят вред или создают опасность такого вреда для личности, собственности, государству;

Противоправность – это внешняя черта правонарушения, означающая, что деяние направлено против права и вопреки нему. Нормативными актами предусматривается два варианта: устанавливается запрет совершения определённого действия; закрепляется обязанность совершить определённое действие. В первом случае противоправность выражается в нарушении запрещающей нормы, а во втором – из-за невыполнения юридической обязанности;

Правонарушение – это поведение выраженное в действие или бездействии. Важнейший признак правонарушения – виновность. Деяние не может считаться правонарушением, если отсутствует вина, хотя внешне оно и противоречит существующему правопорядку;

Правонарушением является деяние, совершённое лицом, которое отдаёт отчёт своим действиям и способное руководить своим поведением, т.е. вменяемым человеком. Не является правонарушением деяние, совершённое малолетним или недееспособным. Правонарушение – это деяние, за которое предусмотрена юридическая ответственность;

Не является правонарушением деяние, которое содержит все вышеперечисленные признаки, но не являющееся таковыми в силу своей общественной значимости (необходимая оборона, крайняя необходимость, профессиональный риск).

Правонарушение будет основанием для юридической ответственности только при наличии всех составляющих его элементов: Субъект правонарушения; Объект правонарушения; Субъективная сторона правонарушения; Объективная сторона правонарушения.

Объект правонарушения - это область общественных отношений, регулируемых и охраняемых правом, в котором произошло деяние и которой этим деянием причинён вред.

Объективная сторона правонарушения: причинная связь между деянием и наступившим вредом; вред, причинённый деянием; противоправность деяния; деяние.

Правонарушения: преступления, проступки (Административные; Гражданско-правовые; Конституционные; Процессуальные; Дисциплинарные)

____________________________________________________________________

Юридическая ответственность – это мера государственного принуждения за совершение правонарушения и связанная с осуждением виновного и претерпиванием им лишения личного, имущественного или организационного характера.

Юридическая ответственность носит государственно-принудительный характер и неразрывно связана с принудительной силой государства. Но не всякая мера государственного принуждения является юридической ответственностью. Осуждение – это отрицательная оценка правонарушений и лиц, их совершивших.

Юридическая ответственность реализуется на основании следующих принципов:Законности;Неотвратимости; Целесообразности;Справедливости;Индивидуализации.

Юридическая ответственность подразделяется на виды по различным основаниям:По органам, возлагающим ответственность:Ответственность, возлагаемая органами государственной власти/судебными и другими органами юриспруденции/административными органами

По отрасли, к которой относится юридическая ответственность:Уголовная;Административная;

Гражданско-правовая;Дисциплинарная;Материальная.

№6: Судебная власть. Субъектом, осуществляющим эту власть, может являться лишь суд, который обладает присущими только ему возможностями и способностями воздействия на поведение людей и на процессы, происходящие в обществе. Среди полномочий судебной власти доминирующую роль играет правосудие, также: конституционный контроль; контроль за законностью и обоснованностью решений и действий органов государственной власти; обеспечение исполнения приговоров и иных судебных решений; дача разъяснений по вопросам судебной практики; участие в формировании судейского корпуса и содействие органам судейского сообщества.

Судебная система – совокупность судов, построенная в соответствии с их компетенцией и поставленными перед ними задачами и целями. Конституция РФ является основополагающим актом, в общих чертах определяющим суть российской судебной системы [Правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом. Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного производства. Судебная система Российской Федерации устанавливается Конституцией Российской Федерации и федеральным конституционным законом. Создание чрезвычайных судов не допускается]

Структура судебной системы определяется также Закона о судебной системе, Закона о судоустройстве, Закона об арбитражных судах, Закона о военных судах, Закона о мировых судьях.

судов следовало бы сгруппировать в три подсистемы (блока). В одну из них входит Конституционный Суд РФ, в другую — Верховный Суд РФ и суды общей юрисдикции, в отношении которых он осуществ­ляет судебный надзор, а в третью— Высший Арбитражный Суд РФ и поднадзорные ему суды. Наибольшее количество судов входит во второй блок. Особую ветвь во втором блоке судов образуют военные суды.

Звено: основное звено— районные (городские, межмуниципальные) народные суды; среднее звено — Верховные суды республик, краевые, областные суды, городские в Москве и Санкт-Петербурге суды, суды автономной области и автономных округов;высшее звено — Верховный Суд РФ.

Судебной инстанцией считается суд (или его структурное подраз­деление) , выполняющий ту или иную судебную функцию, связанную с разрешением судебных дел (принятие решения по существу дела, про­верка законности и обоснованности этих решений).

Судом первой инстанции называют суд, который уполномочен принимать решение по существу тех вопросов, которые являются основ­ными для данного дела. По уголовным делам это вопросы о виновности или невиновности подсудимого в совершении преступления и о приме­нении или неприменении уголовного наказания, конкретной его меры. Суд второй (кассационной) инстанции призван проверять закон­ность и обоснованность приговоров и других судебных решений, не вступивших в законную силу.

Деятельность правоохранительных органов призвана решать проблемы государства: экономики, политики, развития культуры, образования, поддержание обороноспособностии многие другие функции.

Таково содержание этой многообразной и многоплановой деятельности.

Одно из центральных мест в ней занимает выполнение задач по обеспечению правопорядка и законности, защите прав и свобод человека и гражданина. Охрана прав и законных интересов государственных и негосударственных предприятий.

Обеспечением правопорядка и законности специально занимается значительно меньший круг органов, те, которые существуют только или главным образом для выполнения такой роли.

Их принято именовать - органами охраны порядка

которые призваны охранять установленный Конституцией Р.Ф. другими законами жизнь и деятельность государства и общества, Российских граждан и других лиц проживающих в России.

ПРИЗНАКИ правоохранительной деятельности: деятельность может осуществляться не любым способом, а лишь с помощью применения Юридических мер воздействия. К ним принято относить меры государственного принуждения и взыскания, регламентируемые Законом. Юридические меры воздействия должны строго соответствовать предписаниям Закона или иного правового акта. Только Закон или иной правовой акт могут служить основанием

применения конкретной меры воздействия и четко определять ее содержание.

В-третьих, что она реализуется в установленном законом порядке с соблюдением определенных процедур. Наконец ее реализация возлагается прежде всего на специально уполномоченные государственные органы, комплектуемые соответствующим образом подготовленными служащими-юристами, специалистами в других областях.

Как видно по приведенным признакам и их краткой характеристике к ней следовало бы относить такую государственную деятельность, которая осуществляется с целью охраны права специально уполномоченными органами путем применения юридических мер воздействия в строгом соответствии с Законом и при неукоснительном соблюдении установленного им порядка.

Уголовная ответственность – это наиболее суровый вид юридической ответственности и характеризуется наиболее жёсткими мерами государственного воздействия, которые применяет суд за совершённое преступление.Уголовная ответственность осуществляется в рамках уголовно-правовых отношений.

Юридическая ответственность преследует две цели:

Защита правопорядка;Воспитание граждан в духе уважения к праву.

Цель конкретизируется в функциях юридической ответственности, среди которых выделяются: Репрессивно-карательная (как акт возмездия государства по отношению к правонарушителю и средство, предупреждающее новые правонарушения); Предупредительная (превентивная; побуждает граждан соблюдать законы, уважать права и законные интересы других лиц);Правовосстановительная (компенсационная; компенсирует потери потерпевшей стороне, восстанавливает её имущественные права).

Юридическая ответственность является тем юридическим средством, которое локализует, блокирует противоправное поведение и стимулирует общественно полезные действия людей в правовой сфере.

№7

Конституции как ос­новной закон государства появились в конце XVIII века. Первая конституция была принята в 1787 г. в США В Европе первые конституции были приняты в 1791 г. во Франции и в Польше. Эти конституции появились на волне борьбы за независимость, на волне буржуазных революций. Их появление связано с необ­ходимостью ограничить абсолютную власть монархов, добиться с помощью закона консенсуса всех слоев общества в данной стра­не. В последующие годы конституции как политико-правовой документ, обладающий высшей юридической силой, принима­лись в других странах мира.

В России борьба за утверждение конституционного правле­ния началась в XIX веке, но в условиях царизма принять консти­туцию не удалось. Первая конституция в России была принята в 1918 году, как Конституция РСФСР конституция первого в мире государства рабочих и крестьян. В годы Советской власти конституция несколько раз изменялась — принимались новые тексты конституций в связи с принятием Конституции СССР. Измененные и дополненные Конституции РСФСР принимались в 1925 г., в 1937 г., в 1978 г. Ныне действующая Конституция Российской Федерации была принята всенародным голосовани­ем 12 декабря 1993 г.Конституция — (устройство, установление) основной закон государства, закрепляющий основы общественного и экономиче­ского строя данной страны, форму правления и форму государ­ственного устройства, правовое положение личности, порядок организации и компетенцию органов власти и управления в цен­тре и на местах, организацию и основные принципы правосудия, избирательной системы,

Можно сказать, что конституция представляет собой единый, обладающий особыми юридическими свойствами правовой акт, посредством которого народ учреждает основные принципы уст­ройства общества и государства, определяет субъекты государст­венной власти, механизм ее осуществления, закрепляет охраняе­мые государством права гражданского общества, человека и граж­данина. Конституции не принимаются впрок. Они фиксируют те общественно-политические и экономические реалии, которые сложились в стране к моменту принятия конституции. Основной закон страны - конституция обладает определенными юридиче­скими свойствами. А именно: она носит учредительный характер, имеет высшую юридическую силу, обладает прямым действием, установлен особый порядок ее принятия и изменения.

Конституция как закон не может ответить на все вопросы, обеспечить все потребности, которые возникают при реализации именно конституционных норм. Поэтому возникает необходи­мость принимать законодательные акты, которые по своему зна­чению и положению близки к конституции. Отсюда возникает конституционное (государственное) право.

Основное содержание Конституции РФ состоит в том, что она нормами конституционного права закрепляет основные государст­венно-правовые институты: основы конституционного строя Рос­сийской Федерации; основные права, свободы и обязанности че­ловека и гражданина; структурные элементы гражданского обще­ства; государственное устройство Российской Федерации; систему государственной власти и местного самоуправления.

Место Конституции РФ и конституционного права России в системе российского права и текущего законодательства определя­ется тем, что Конституция РФ является правовой базой для всех отраслей права и для текущего законодательства, что она обладает высшей юридической силой, характеризуется более стабильным характером своих норм по сравнению с нормами текущего законо­дательства и других отраслей права. Из сказанного следует, что все другие законы и правовые предписания властных структур госу­дарства должны соответствовать конституции — их правовой ос­нове. Те из них, которые противоречат конституционным прин­ципам и нормам, подлежат отмене.

В отличие от обычных законов Конституция государства ха­рактеризуется стабильностью и долговечностью. Эти ее качества обусловлены двумя обстоятельствами. Во-первых, в силу абст­рактного содержания ее положений она не подвержена постоян­ным изменениям. Во-вторых, жесткая процедура по внесению в нее изменений и дополнений служит гарантом ее жизнеспособ­ности и долговечности.

№8: Под «правами человека» понимаются такие права, которые не ограничиваются определенным кругом людей, а распространяются на любого человека. Государство обязано их соблюдать, во многих случаях это вменяется в обязанность нормами международного права. А под «правами гражданина» следует понимать права, основу которых составляет их связь с гражданством РФ.

Права каждого должны быть защищены перед государственной властью независимо от того, обусловлена ли эта власть волей народа или была установлена без его согласия. Права и свободы отдельных людей являются одновременно и разумным оправданием государственной власти, и пределом для ее осуществления. Права государства заканчиваются там, где начинаются права гражданина. Соблюсти свои права позволяют предоставленные человеку и гражданину возможности прибегать к судебной защите в случае неправомерных действий органов государства.

Действия государственных органов в отношении граждан должны отвечать закону, ограничение их свобод возможно только в предусмотренных законом случаях. Гарантию этого может дать лишь право каждого проверить правомерность действий государственных органов посредством надлежащего разбирательства беспристрастной инстанцией. Преимущество демократии по отношению к другим формам правления определяется тем, что на правителей возлагается - обязанность давать отчет перед гражданами, выносить на обсуждение свою политику и переизбираться.

Непременным условием для этого является свобода всех принимать участие в обсуждении государственных и общественных вопросов. Поэтому те права, которые защищают свободу формирования и высказывания мнений, свободу печати и других средств коммуникации, свободу собраний и демонстраций, образования партий, представляют особое значение для действия демократии.

Человеку отводится отдельное поле деятельности, независимое от государства, и движущей силой выступают его личные интересы. Реализация таких интересов осуществляется в гражданском обществе, основанном на частной собственности, семье, всей сфере личной жизни, и опирается на естественные права человека, принадлежащие ему от рождения. Государство, воздерживаясь от вмешательства в эти отношения, призвано ограждать их не только от своего, но и от чьего бы то ни было вмешательства. Таким образом, в гражданском обществе на основе прав человека создаются условия для самоопределения, самореализации личности, обеспечения ёе независимости от любого незаконного вмешательства. Права гражданина охватывают сферу отношений индивида с государством, в которой он рассчитывает не только на ограждение своих прав от незаконного вмешательства, но и на активное содействие государства в их реализации.

Все статьи главы 2 Конституции РФ "Права и свободы человека и гражданина" последовательно различают права и свободы по указанному принципу. Это находит выражение в формулировках статей. Там, где речь идет о правах человека, Конституция использует формулировки: "каждый имеет право", "каждый может", "каждому гарантируется" и т. д. Использование таких формулировок подчеркивает признание указанных прав и свобод за любым человеком, находящимся на территории России, независимо от того, является ли он гражданином РФ, иностранцем или лицом без гражданства.

В ст. 55 Конституции Российской Федерации также установлены основания ограничений прав и свобод: "Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, нрав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства".

Конституция РФ конкретизирует эти положения, запрещая пропаганду или агитацию, возбуждающие социальную, расовую, национальную ненависть и вражду, пропаганду социального, расового, национального, религиозного или иного превосходства.

Особо следует сказать о том, что Конституция РФ имеет пря­мое действие. Это означает, что суд или иной го­сударственный орган не могут отказаться непосредственно приме­нять конституционные нормы, ссылаясь на то, что отсутствуют разъясняющие и детализирующие их законы и подзаконные акты.

№9: Разделение власти — одно из принципиальных условий и основной механизм функционирования всех видов политической и неполитической власти.

тенденции: концентрация власти в одних руках или в одном институте и потребность разделить власть, труд и ответственность. Отсюда и два следствия, вытекающие из этого двойственного отношения к власти: борьба за власть уже разделённых институтов и против её разделения, с одной стороны и стремление упорядочить отношения разделённых властей и избавить общество от столкновений между ними с другой.

Принцип разделения властей может быть присущ только демократическому государству, — ни в рабовладельческом, ни в феодальном государстве он невозможен, так как сам принцип подразумевает наличие экономически свободного собственника — основного представителя общества, обладающего и политическими правами. 2) Для фактического осуществления этого принципа необходимы определённые объективные условия — достаточная степень развития производительных сил и отношений, а также субъективные — уровень политического сознания общества.

Переплетение властей. Горизонтальном разделении властей на уровне государства как целого, без учета особенностей его территориально-политического устройства. Вместе с тем в федерациях, унитарных государствах, имеющих автономные образования политического характера, основные законы (Конституции) решают вопрос о вертикальном разделении властей (государственной власти федерации и государственной власти ее субъектов), а в связи с концепциями публичной власти территориального дальнейшее деление государственной власти и власти местного самоуправления. Первая проблема решается на основе разграничения полномочий (предметов ведения) между федерацией и ее субъектами путем установления исключительных полномочий федерации, принципа верховенства федерального закона в сфере совместных полномочий и верховенства закона субъекта федерации в сфере полномочий, отнесенных к его ведению. С автономией дело обстоит несколько иначе: в конституциях и иных законах четко перечисляются вопросы, по которым органы политической автономии могут принимать местные законы.

№13: Судебная власть принадлежит судам в качестве правоприменительных и правовыражающих органов рассматривающих в пределах свой компетенции дела по первой инстанции, в кассационном и надзорном порядке, по вновь открывшимся обстоятельствам; осуществляющим конституционное судопроизводство; дающим руководящее разъяснение по вопросам применения законодательства и решающим вопрос об изменении подсудности дела.

Задачами судебной власти (судов общей юрисдикции является обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина ( ст. 18 и46 конституции РФ)). Основные права и свободы человека и гражданина ( социальные, экономические, политические и другие ), защита которых является обязанностью судебной власти от любых посягательств, закреплены в главе 2 конституции;

правильное и быстрое рассмотрение и разрешение судебных дел;

защита прав и охраняемых законом интересов предприятий, организаций всех форм собственности, государственных и муниципальных учреждений и т.д.;

укрепление законности, предупреждение правонарушений, воспитание граждан в духе неуклонного исполнения и соблюдения законов; Судебной власти присущи все атрибуты государственной власти, реализуется ее система специальных учреждений - судов в рамках нормативно установленного регламента, властными актами (решениями, приговорами, постановлениями, определениями) воздействуя на конфликтные общественные отношения. Автономные от других органов и учреждений государства суды наделены государственной властью, представляя собой необходимый организационный и регулирующий фактор социальной действительности. Судебная власть призвана обеспечивать (если необходимо) принудительную реализацию нарушенных или оспоренных субъективных прав и принудительное выполнение субъективных обязанностей, защищая тем самым как интересы граждан, организаций, так и общественный правопорядок. Судебная власть – основное цивилизованное средство социально-правового регулирования возникающих конфликтов. Осуществление судебной власти есть особая государственная функция налаживания согласованного поведения субъектов в рамках законности. Своеобразие её связано с рядом факторов, прежде всего с тем, что носителями её выступает множество учреждений различных уровней (верховный суд РФ, верховный суд республики в составе РФ, краевые, областные, районные, народные, а также арбитражные суды, расположенные на всей территории государства). Носителями судебной власти признаны конституционный суд РФ и другие суды. Согласно действующему законодательству властными полномочиями наделены многие тысячи судей. Всё это придаёт особую актуальность проблемам, связанным с организационной системой судебной власти и обеспечением единства судебной политики в России. Характерная особенность судебной власти состоит и в её связи с юридическими нормами. Правоприменение – суть судебной юрисдикции. Оно обусловливает содержание и направленность судебной власти, которая всегда проявляется при отправлении правосудия. Судебная власть покоится на ряде законодательных источников. Это, прежде всего – основной закон государства. На конституционном уровне закреплены не только место судов в государственной системе России, но и основные их полномочия, независимость от других ветвей власти, а также правовые гарантии действенности и эффективности судебной власти: независимость, несменяемость и неприкосновенность судей, состязательность судопроизводства и др. Всё это даёт суду право выносить решения именем суверенного государства; присутствующие в зале суда граждане демонстрируют подчёркнутое уважение к судьям – встают при входе их в зал заседания, стоя обращаются к суду и дают свои показания, стоя выслушивают решение суда. Законом установлена ответственность за неуважение к суду как носителю государственной власти.

внешнее выражение судебной власти – судебное управление. Режим судебной власти предполагает должное поведение её носителей, обусловленное исполнением разноплановых обязанностей. Судьи в первую очередь обязаны должным образом, справедливо и своевременно рассматривать споры о праве. непосредственно в судопроизводстве судебная власть гарантирована реализацией совокупности процессуальных прав и обязанностей. За его пределами она обеспечивается главным образом реализацией особой процессуальной конструкции законной силой решений, определений и постановлений.

Законная сила являет собой всеобщую и полную обязательность актов судебной власти на всей территории Российской Федерации. Решения, определения и постановления, будучи актами судебной власти, обязательны для любых должностных и иных лиц, учреждений законодательной и исполнительной в