Тенденции изменений в производстве сельскохозяйственной продукции
Тенденции изменений ресурсного обеспечения сельского хозяйства
Результаты реформ в социальной сфере села
Экономическая среда функционирования аграрного сектора
Изменение ценовой среды
Финансово-кредитная политика и ее последствия
Экономическое состояние аграрного сектора Дальнего Востока
Предложения по развитию аграрной реформы на Дальнем Востоке
Внутрипроизводственные источники стабилизации сельскохозяйственного производства
Навигация
Экономическая среда функционирования аграрного сектора
Анализ экономических и социальных результатов аграрной реформы на Дальнем Востоке
139951
знак
36
таблиц
0
изображений
2. Экономическая среда функционирования аграрного сектора.
Радикальная экономическая реформа, начатая в 1992 году, направлена на коренное изменение экономического уклада общества. Шоковый характер реформы привёл к полному изменению экономической среды. Эти изменения наиболее негативно повлияли на отрасли и регионы, которые в силу объективных причин не могут адаптироваться к нерегулируемым рыночным отношениям.
2.1. Методы проведения реформ и их экономическое содержание.
С начала экономических реформ за основу была принята схема монетарного макроэкономического регулирования. В плане практических действий это привело к сосредоточению внимания на финансовой стабилизации, а не на росте эффективности производства. Это предопределило и предпринятые шаги реформ. Прежде всего либерализацию цен, направленную на сжатие покупательского спроса населения и спроса предприятий на инвестиционные ресурсы, сокращение объёма кредитов за счёт резкого повышения ставок кредитования, обеспечение сбалансированности на внутреннем рынке путём либерализации внутренней и особенно внешней торговли.
Одновременно формирование рынка труда было обеспечено сокращением производства, высвобождением значительной части занятых. Безработица стала повсеместной и хронической. Создание рынков капитала обеспечивалось принудительной реорганизацией сельскохозяйственных предприятий, акционированием и ваучерной приватизацией с последующим перераспределением акций.
Это был ультрареволюционный подход к реформе, когда абстрактная схема, декларация стала определяющим направлением деятельности всех органов власти. Но все экономические действия были прикрытием для решения главной политической задачи - обеспечения необратимости изменения общественного уклада, перераспределения собственности и главенствующего положения частной собственности.
Либерализация цен привела к гиперинфляции. В то же время стоимость основного капитала была заморожена, так как переоценка основных фондов началась только через два года. Оборотные средства практически были конфискованы - они не переоценивались. Это привело к обесцениванию основных средств и стимулировало проведение приватизации.
Ваучерная приватизация позволила передать государственную собственность в руки частного и корпоративного капитала. Владельцы ваучеров были “хранителями собственности”, обеспечившими снижение социальной напряжённости. Кризис неплатежей так же служил цели ускорения перераспределения и централизации собственности. В результате невыплаты заработной платы акции прибыльных предприятий по заниженным ценам концентрировались в руках новых владельцев и банков. Этому так же способствовало подавление инфляции методами сжатия и регулирования денежной массы. Кризис неплатежей привёл к дефициту доходной части бюджета и росту социальной напряжённости. Правительство ищет выход в реализации пакетов акций наиболее рентабельных предприятий. Для населения рекламируется пополнение доходов бюджета, а на деле идёт передача государственной собственности в руки крупных частных собственников.
Продолжающиеся в 1997-1998 годах меры по стабилизации ситуации направлены на дальнейшее сокращение числа собственников, обладающих небольшими пакетами акций, полученных в ходе приватизации, на обесценивание рассредоточенного капитала и последующую его концентрацию в руках узкого круга “стратегических” собственников, часто иностранных. В аграрном секторе главной проблемой остаётся решение вопроса о свободной продаже сельскохозяйственных земель. Если этот вопрос получит положительное решение, в современных условиях при искусственно созданной убыточности всех отраслей сельского хозяйства, земли по низким ценам, а то и бесплатно, в результате залога перейдут в собственность отдельных лиц или финансовых групп , банков.
Проводимая реорганизация и созданная экономическая среда были направлены на разрушение общественного производства, а не на повышение эффективности. При проведении коллективизации проходило изъятие земли и имущества у крестьян, при современной реформе проведена конфискация у коллективов и в целом у общества.
При сопоставлении методов, практических шагов, декларировавшихся целей и полученных экономических и политических результатов в процессе реформ можно четко видеть, что провозглашались одни цели, а расчет строился на получение результатов, гарантировавших необратимость изменения общественного строя (табл. 19).
Проведенный анализ показывает, что в течение всего периода реформы применяемые методы макроэкономического регулирования стабильно способствовали развертыванию и сохранению кризиса экономики, так как только в условиях кризиса создается возможность перераспределения собственности при минимальных затратах со стороны новых собственников.
Таким образом, сложившаяся ситуация не является результатом ошибок и просчетов. Она есть результат осознанной, целенаправленной деятельности правительства реформаторов, направленной на насаждение частной собственности, ее преобладание в экономике посредством массированного перераспределения национального богатства, созданного предшествующими поколениями. Решающую роль в этом сыграла либерализация цен.
Таблица 19
Методы, декларированные цели и полученные результаты экономических реформ
| Период | Методы и практические шаги | Декларированная цель | Полученные экономические результаты |
| 1992-1993 | Либерализация цен | Согласование спроса и предложения, макроэкономическое равновесие | Разрушение экономической базы государственного регулирования |
| Либерализация торговли | Насыщение товарного рынка | Модификация отношений собственности, стимулирование мелкой частной собственности | |
| Реорганизация, акционирование и приватизация предприятий | Рост эффективности производства путем передачи собственности работникам, формирование слоя собственников | Разрушение общественной собственности путем ее диффузии | |
| Ограничение денежной массы, отказ от индексации основных и оборотных средств | Борьба с инфляцией, обеспечение финансовой стабильности | Обесценение общественного, акционерного и мелкого частного капитала | |
| 1994-1996 | Переход к денежной приватизации | Формирование стратегических собственников фондового рынка, стимулирование инвестиций | Перераспределение собственности, рост стоимости активов, скупка акций иностранными инвесторами |
| Ограничение массы платежных средств | Контроль над инфляцией, сокращение бюджетного дефицита | Поглощение мелкого капитала, уменьшение числа мелких держателей акций | |
| Попытка государственного регулирования, введение валютного коридора | Поддержка отечественных товаропроизводителей, стимулирование производства | Ухудшение положения в экспортно-ориентированных от-раслях, снижение стоимости акций, формирование государственно-монополистичес-ких групп | |
| 1997-1998 | Ограничение массы платежных средств, поддержание курса рубля | Стабилизация финансового состояния, обеспечение конвертируемости | Спад производства, усиление портфельных инвестиций, переход права собственности к крупным отечественным и иностранным инвесторам |
| Либерализация доступа иностранных инвесторов на рынок ГКО ОФЗ | Пополнение бюджета, снижение его дефицита | Свободный вывоз капитала при осложнении ситуации на мировых рынках, полная зависимость от внешних инвесторов | |
| Продажа государственных пакетов акций рентабельных предприятий | Пополнение бюджета, финансирование государственного долга | Перераспределение собственности в пользу крупного капитала, последующее снижение доходов |
Похожие работы
... противоречий. Вследствие этого и дальневосточная окраина России становится ареной классовой борьбы, местом вызревания движущих сил буржуазно-демократической революции. Международное положение на Дальнем Востоке во второй половине XIX в. Несмотря на высокие темпы экономического развития в пореформенный период, Россия продолжала отставать от таких капиталистических государств, как Англия, Франция, ...
... экономику. 2.2 Реализация столыпинской аграрной реформы Наладив деятельность Крестьянского банка, правительство вплотную занялось реализацией указа 9 ноября 1906 г. На места заспешили министерские ревизоры, потребовавшие от губернских и уездных чиновников, чтобы все их силы сосредоточились на проведении аграрной реформы. Явившись в то или иное село и собрав сход, они первым делом спрашивали ...
... відрубів, переселення до Сибіру. За цими основними напрямками нової аграрної політики царизму були створені укази (а згодом і закони) - 9 листопада 1906 р., 14 червня 1910 р., 29 травня 1911 р. та інші. Для введення аграрної реформи П.А.Столипін скористався ст.87 Основних законів Російської імперії. Питання про введення нового аграрного законодавства було вирішено без використання демократичної ...
... с ней. Это привело к уточнению приоритетов во внешнеторговой политике на Дальнем Востоке, отвечающим как интересам России, так и интересам дальневосточной промышленности. В Президентской программе развития Дальнего Востока и Забайкалья до 2010 г. обозначены основные пути совершенствования внешнеторговой политики на Дальнем Востоке. По мере реализации этой программы будет усиливаться экспортный ...
0 комментариев