Проблемы выхода Сибири на мировой рынок

3. Проблемы выхода Сибири на мировой рынок

К основным нерешенным проблемам экономического сотрудничества Сибири со странами мирового хозяйства можно отнести:

-     в существующих условиях возможности экстенсивного развития экспорта в традиционных валютообразующих отраслях исчерпаны;

-     продолжается рост доли сырья и материалов в структуре регионального экспорта Сибири (в 1996 г. – 90,7 %);

-     конкурентоспособность не только готовой продукции, но и материалов крайне низка;

-     негативным фактором для экспорта машиностроительной отрасли является высокая (свыше 50 %) доля предприятий военно-промышленного комплекса;

-     сложившееся соотношение внутренних цен, транспортные и энергетические тарифы;

-     вытеснение московскими филиалами системы региональных банков с территории Сибири;

-     не отработана система расчетов, гарантий и контроля за качеством товаров со странами мирового хозяйства;

-     распространение бартера в торговле;

-     наличие долгов;

-     не реализованы резервы в сфере услуг: в области образования, консультирования, медицинского обслуживания, обслуживания внешнеторговых операций и приема иностранных инвестиций.

Для решения вышеперечисленных проблем необходимо снижение ставки налогов для региона, а также установление налоговых каникул на ближайшее время. Также необходимо оставлять, как можно большую часть таможенных поступлений в регионе. Существует необходимость снижения железнодорожных тарифов, повышения привлечения иностранных инвестиций в регион, повысить контроль за качеством ввозимой продукции, довести сроки таможенного оформления до общепринятых норм и ввести экономическую ответственность таможен за неоправданное задержание грузов.

 

II.         Формирование новой экономической роли Сибири в мировом сообществе.

1.   Обеспечение развития региона на национальном уровне

Но для того чтобы обеспечить выход Сибири на мировой уровень надо поднять ступень развития экономики на более высокий уровень. Для этого необходимо выполнение ряда социально-экономических программ.

Потребности экономики диктуют необходимость дальнейшего увеличения масштабов хозяйственного потенциала Сибири.

Проблемы развития Сибири должны рассматриваться, прежде всего, не только с точки зрения ситуации, сложившейся в настоящее время в западной части, но и с позиций отдалённой перспективы, то есть как важнейшая долгосрочная региональная комплексная программа, от успешной реализации которой зависит рост экономического потенциала страны, оптимизация его территориальных пропорций и, в конечном счете, — обеспечение успешного функционирования всего народнохозяйственного комплекса Российской Федерации. По существу речь идёт о длительной программе коренной перестройки системы организации производительных сил страны, направленной на ускоренное развитие Сибири. Естественно, что начальный этап хозяйствования в неосвоенных районах Сибири потребует значительно больших капитальных затрат на обустройство территории, создание производственных объектов, чем в обжитой западной части страны. Но это позволит поднять уровень развития Сибири на ступень стран гуманитарно-ориентированного инновационного транснационального капитализма.

Наивысшей величины отдача средств здесь достигнет лишь после сооружения всего комплекса запроектированных взаимосвязанных производств, на что потребуется много времени.

Необходимо учитывать и то, что в настоящее время и в будущем от поставок сырья из Сибири во многом зависят результаты производственной деятельности ряда стран. Исходя из этого, целесообразно подходить к оценке экономической эффективности развития производительных сил Сибири с точки зрения конечных результатов функционирования единого мирохозяйственного комплекса, принимая во внимание при этом и потребности отдалённой перспективы.

Однако задача комплексного развития производительных сил Сибири вовсе не означает ориентацию на универсализм района. Решение проблемы повышения производительности общественного труда требует дальнейшего усиления территориальной специализации и хозяйственной кооперации отдельных районов страны. В каждом из них преимущественное развитие должны получить те отрасли и производства, которые эффективны с точки зрения интересов не только народного хозяйства, но и мирового сообщества. Поэтому особую важность приобретает формирование таких пропорций отраслевой структуры хозяйства, которые бы способствовали скорейшему получению максимального эффекта от реализации многих преимуществ этого региона страны.

В условиях перехода к массовому освоению природных ресурсов Сибири резко возрастают масштабы отправки грузов из данного региона в другие страны, что делает необходимым постоянное расширение сети транспортных коммуникаций. Однако исторически сложившаяся удалённость сырьевых баз Сибири от потребителей затрудняет транспортировку грузопотоков сырья из восточных регионов России. Кроме того, большое увеличение параметров отправляемой продукции приводит к чрезмерно высоким транспортным издержкам, резко снижающим экономический эффект, получаемый за счёт более низкой себестоимости добычи природных ресурсов. Дальнейшее усиление магистрального транспорта, связывающего Сибирь с европейской частью континента, необходимо осуществлять путём сооружения с учётом достижений научно-технического прогресса железных дорог, трубопроводов, линий электропередачи, а также совершенствования морского транспорта. Магистральный транспорт, как известно, может нормально функционировать только при условии развития всех видов транспорта, обеспечивающих внутрирайонные перевозки.

В специфических условиях Сибири решение задачи форсированного развития производительных сил должно опираться на применение новейших достижений науки и техники.

Определяя задачи на будущее, видимо, основной упор при размещении производительных сил нужно делать на создании в восточных районах территориально-производительных комплексов, где ведущая роль принадлежала бы не добывающим отраслям, как сейчас, а главным образом энергоёмким производствам: цветной и чёрной металлургии, нефтехимической промышленности, предприятиям по выпуску волокон, минеральных удобрений и жидких синтетических топлив из угольного сырья.

В новых промышленных комплексах необходимо предусмотреть ускоренное развитие производств по глубокой механической и химической переработке древесины. Новые лесопромышленные комплексы должны иметь более сложную и развитую технологию, чем нынешние предприятия. Восточные территории могут достаточно полно удовлетворять потребности АТР в основных видах лесопродукции, особенно в целлюлозе и картоне. Причём лесопродукция должна быть изготовлена на месте: вывозить полуфабрикаты экономически нецелесообразно.

Формирование нового промышленного комплекса наряду с транспортным обеспечением предполагает строительство промышленных и гражданских объектов, а также развитие инфраструктуры. Поэтому инвестиционная программа, осуществляемая в Сибири, требует ускоренного, опережающего развития всего строительного комплекса и, кроме того, совершенствования организации строительства применительно к местным условиям и с учётом достижений научно-технического прогресса.

Но для того, чтобы способствовать выходу Сибири на мировой рынок необходимо осуществление внутренней социально-экономической программы, основными положениями которой являются:

-        ускоренное повышение благосостояния трудящихся, обеспечение им более высокого жизненного уровня;

-        развитие местной продовольственной базы;

-        ускоренное развитие непроизводственной сферы (жилищное строительство);

-        совершенствование заработной платы.

Наиболее перспективными направлениями в экономике Сибири, скорее всего, будут являться следующие:

-        расширение специализации экономики Сибири за счёт создания новых отраслей общероссийского значения с невысокой степенью концентрации производства;

-        усиление геологоразведочных и поисковых работ, связанных главным образом с добычей нефти, угля, руд чёрных и цветных металлов;

-        укрепление взаимовыгодные направления в торговле со странами Тихоокеанского региона;

-        более полные, качественные уровень, масштаб и степень обработки сырья (древесины, нефти, руд металлов и т.д.);

-        развитие машиностроительных производств, ориентированных главным образом на выпуск техники, предназначенной для специфических условий региона;

-        усиленное развитие отраслей строительной индустрии и усиление материально-технической базы строительства;

-        укрепление транспортной сети, создание новых и повышение пропускной способности действующих транспортных коммуникаций;

-        расширение сельского производства, особенно малотранспортабельных продуктов;

-        обеспечение высокого уровня жизни населения;

-        развитие существующих и формирование новых территориально-производительных комплексов как наиболее прогрессивной и рациональной формы территориальной организации хозяйства в районах, развивающихся на базе освоения в крупных масштабах природных ресурсов.