Менеджмент

Введение

Радикальная перестройка системы управления экономикой, переходящей на рельсы рыночных отношений, - одно из важнейших направлений программы реформ, проводимых в нашей стране. Особое значение эта проблема имеет на уровне предприятий, положение которых в рыночной экономике коренным образом меняется. Именно поэтому данная исследовательская работа представляет собой анализ менеджмента как особого вида профессиональной деятельности, направленного на достижения предприятием, действующим в рыночных условиях оптимальных хозяйственных результатов на основе применения многообразных принципов, функций и методов социально-экономического механизма менеджмента.

Данная работа представляет собой общий обзор развития менеджмента в России в период с 1993 по 1999 год. В работе рассмотрены основные понятия, сущность, функции и цели управления в различных отраслях экономики.

Целью написания работы являлся подробный анализ общих характеристик менеджмента, а также оценка корпоративного управления предприятиями в России.

Работа состоит из нескольких частей. Впервой части приводится необходимый теоретический материал, включающий в себя описание основных характеристик и функций менеджмента в макроэкономике. Во второй части дается общая оценка тенденций развития корпоративного управления и менеджмента в Российской Федерации. Особое внимание уделяется, так называемому, женскому менеджменту в России. Третья часть включает в себя исследование представлений женщин о карьере, а также затрагивает проблемы развития данной области экономического управления в сравнение с некоторыми западными странами.

В процессе написания данной работы мною был исследован обширный теоретический материал: различные учебники по экономической теории, в том числе «Учебник по основам экономической теории» Камаева, а также такие периодические издания как «ЭКО», «Вопросы экономики», «Социально – политический журнал», «Российский экономический журнал».

Менеджмент означает сферу деятельности, связанную с организацией работы людей на предприятиях различного рода. В то же время — это область зна­ний, в рамках которой изучаются возможности эффективного управ­ления. Кроме того, термином "менеджмент" часто обозначается управляющий персонал предприятий и фирм.

Менеджмент как управление в условиях рынка обеспечивает ориентацию компании на удовлетворение потребностей рынка, на запросы конкретных потребителей, на организацию производства тех видов продукции, которые пользуются спросом и способны при­носить фирме прибыль. Для современного менеджмента харак­терны:

— стабильное стремление к повышению эффективности про­изводства и бизнеса в целом;

— широкая хозяйственная самостоятельность, обеспечиваю­щая свободу принятия решения тем, кто несет ответственность за конечные результаты функционирования на рынке фирмы или ее подразделений;

— постоянная корректировка целей и программ в зависимости от состояния рынка, изменений внешней среды;

— ориентация на достижение запланированного конечного ре­зультата деятельности фирмы;

— использование современной информационной базы для мно­говариантных расчетов при принятии управленческих решений;

— изменение функции планирования — от текущего к пер­спективному;

— упор на все основные факторы улучшения деятельности фирмы;

— оценка управления работы в целом только на фундаменте реально достигнутых конечных результатов;

максимальное применение математических методов и дос­тижений информатики на базе ЭВМ;

— привлечение всех сотрудников компании к управлению ею;

— осуществление управления на основе предвидения измене­ний, гибких решений;

— опора на инновации в каждом сегменте работы фирмы, не­стандартные решения;

— проведение глубокого экономического анализа каждого управленческого решения;

— способность разумно рисковать и управлять риском;

— возрастание роли маркетинга до ключевой.

Понятие "менеджмент" по сути является аналогом термина "управление", хотя последний намного шире, поскольку применя­ется к самым разным видам человеческой деятельности. Задача менеджмента состоит именно в том, чтобы вначале сделать желаемое возможным, а потом реальным. Все чаще использование потенциала менеджмента приносит компаниям большой хозяйственный эффект при относительно ми­нимальных затратах. Менеджмент выступает в качестве важного фактора и при решении социальных проблем коллектива предпри­ятия. Условия бизнеса сегодня в России настолько отличаются от развитого рынка, что использование его возможностей не может не носить творческий, новаторский характер при максимальном учете особенностей, традиций и специфики всей страны в целом, каждого региона, отрасли и трудового коллектива.

Термин "менеджмент" по-разному трактуется у нас и за рубе­жом. Можно дать следующее общее его определение:

менеджмент — это система программно-целевого управле­ния, текущего и перспективного планирования и прогнозирова­ния научно-технических разработок, организации производства, реализации продукции и услуг с целью повышения эффективно­сти хозяйствования, удовлетворения потребностей рынка и общества в целом, увеличения прибыли.

Предприятие в условиях рынка создается и успешно функ­ционирует только тогда, когда имеет широкий круг потребителей, клиентов. Это дает возможность определить одну из основных це­лей предприятия — расширение круга клиентов, являющихся объ­ективной основой дальнейшего существования предприятия.

Менеджмент не является лекарством от хозяйственных бед или совокупностью готовых, устоявшихся рецептов на все случаи жизни, как, скажем, поваренная книга. Менеджмент — явление творческое, достаточно быстро преобразующееся в совершенно но­вые формы и направления. Как только он отстает от реальных по­требностей обстановки, он перестает отвечать предъявляемым тре­бованиям и изменяется. Управленческие решения, эффективные б одной отрасли и в конкретной ситуации, могут оказаться очень опас­ными для других отраслей и ситуаций. Многовариантность реше­ний и ходов управления, гибкость и неординарность хозяйствен­ных комбинаций, уникальный характер каждой ситуации состав­ляют основу менеджмента. Поэтому упор в деятельности менедже­ров делается не на стандартные решения, а на способность быстро и правильно оценить реальную хозяйственную ситуацию и найти тот единственный возможный в данном положении подход, кото­рый является в конкретных условиях оптимальным.

Эффект экономической самостоятельности и самофинансиро­вания в значительной мере предопределяется масштабами и ре­зультатами внедрения прогрессивных форм организации хозяйст­вования. Теперь производственное и социальное развитие коллекитивов определяется объемами заработанных ими денег. Появляет­ся объективная основа для экономической заинтересованности и усиления ответственности за конечные результаты работы. Кол­лективы ныне во многом самостоятельно распоряжаются создавае­мыми на предприятиях фондами. Отсюда резкое возрастание инте­реса к менеджменту с учетом специфики каждого предприятия.

Менеджмент, как известно, регулируется законами развития рыночной системы хозяйствования и направлен на гибкое приспо­собление производственно-сбытовой деятельности предприятия к изменяющимся условиям рынка. Подход к управлению как к про­цессу оценивает его в качестве системы, в которой работа, направ­ленная на достижение целей предприятия, рассматривается не как единовременное действие, а как серия непрерывных взаимосвязан­ных деловых акций, материализующих функции управления. В рамках последних — планирование, организация, мотивация, ру­ководство, координация, контроль, коммуникации, исследования, оценки, принятие решений, подбор персонала, представительство, ведение переговоров, заключение сделок. Все это и должен в пол­ной мере уметь делать руководитель предприятия или его менед­жер, то есть, наемный управляющий.

Основные функции менеджмента, следовательно, — плани­рование, организация, мотивация, контроль и координация. Пла­нирование, в рамках которого определяются цели рыночной дея­тельности, необходимые для этого средства, разрабатываются ме­тоды, наиболее эффективные в конкретных условиях. На основе прогнозов на будущее и стратегических планов обеспечивается вся работа предприятия.

Организация, задачей которой является формирование струк­туры компании, обеспечение ее всем необходимым для нормальной работы (персоналом, материалами, оборудованием, зданиями, де­нежными средствами и др.). Организация направлена на создание необходимых условий для достижения запланированных целей.

Мотивация имеет целью активизировать работающих, побу­дить их трудиться эффективно для реализации намеченных целей. Для этого внедряется разнообразное материальное и моральное стимулирование работающих, создаются условия для проявления творческого потенциала и развития работников.

Контроль, задача которого — в количественной и качествен­ной оценке и учете результатов работы. Главные инструменты дан­ной функции — наблюдение, проверка всех сторон деятельности фирмы, учет и анализ. Контроль выступает в качестве элемента обратной связи. На основе его данных осуществляется корректи­ровка принятых решений, планов, норм и нормативов.

Координация — важнейшая функция менеджмента, гаранти­рующая бесперебойность и непрерывность действий. Цель коорди­нации — достижение согласованности в работе всех звеньев орга­низации посредством установления оптимальных связей (коммуникаций) между ними. Здесь широко используются отчеты, интервью, собрания, компьютерная связь, средства радио- и телевещания и т. д. С помощью различных форм связи обеспечивается взаимодей­ствие между подсистемами, осуществляется маневрирование ре­сурсами, достигается единство и согласование всех функций ме­неджмента, а также действий руководителей.

Основные цели менеджмента — прогнозирование, планирование и достижение намеченных резуль­татов бизнеса. Задачей менеджеров является обеспечение прибыль­ности деятельности фирмы посредством рациональной организа­ции производственного процесса, включая управление производст­вом и развитие технико-технологической базы, а также эффектив­ное использование кадрового потенциала при одновременном повы­шении квалификации и творческой активности каждого работника.

Налаживание эффективной деятельности фирмы на рынке в текущее время и в перспективе — главное в менеджменте. Управление путем постановки и реализации целей осуществляется с уче­том оценки потенциальных возможностей фирмы, ее обеспеченно­сти необходимыми ресурсами, условий конкурентной борьбы. Ха­рактерны цели общие и специфические. Общие (стратегические) цели отражают концепцию развития фирмы в целом, а специфиче­ские — разрабатываются в рамках общих целей по основным ви­дам деятельности фирмы. Рациональное использование материаль­ных и трудовых ресурсов предполагает достижение целей при ми­нимуме затрат и максимуме эффективности, что и осуществляется в процессе управления, когда работники сами направляют свои дей­ствия на достижение общих целей на основе мотивации их труда.

Менеджмент функционирует на основе собственного экономи­ческого механизма, который направлен на решение конкретных проблем взаимодействия коллективов подразделений фирмы, ее сотрудников в реализации поставленных перед фирмой задач. Этот механизм объективно обусловлен работой фирмы в рыночных ус­ловиях, когда результаты всей ее деятельности получают оценку на рынке. В основе менеджмента как концепции рыночного управ­ления лежит объективный процесс обобществления и укрепления производства, который дает фирмам возможность влиять на со­стояние рынка, характер и механизм экономических отношений на нем, осуществлять его раздел и передел.

Понятие "менеджмент" трактуется в мировой литературе по управлению и практике весьма широко. Поэтому любое его опреде­ление будет неполным. В фундаментальном Оксфордском словаре английского языка, например, менеджмент определяется как спо­соб (манера) обращения с людьми, власть и искусство управления, особого рода умение и административные навыки, орган управле­ния, административная единица. В одном из наших словарей ино­странных слов "менеджмент" переводится на русский язык сле­дующим образом: "управление производством, совокупность прин­ципов, методов, средств и форм управления производством с целью повышения эффективности производства и его прибыльности".

В специальной литературе по управлению этот термин трак­туется в еще более многостороннем плане. Но между разными ва­риантами нет противоречий. Они взаимодополняют и конкретизи­руют друг друга. Это позволяет глубже уяснить сущность и содер­жание менеджмента, сделать правильный вывод о его обществен­ной значимости и необходимости изучения.

Наиболее часто в характеристике менеджмента используются подходы, которые трактуют его как науку управления, процесс управления, искусство управления, функцию управления, органы или аппарат управления, людей, управляющих организацией.

При определении сущности и содержания менеджмента под­черкивается прежде всего его процессный характер. Менеджмент характеризуется прежде всего как интеграционный процесс, с по­мощью которого профессионально подготовленные специалисты формируют организации и управляют ими посредством постановки целей и разработки способов и методов их достижения.

В отличие от теории управления, развиваемой до недавнего прошлого в нашей стране, современный менеджмент не может быть представлен в виде четко сформулированных правил, рецептов деятельности. В нем находит отражение понимание того, что мы живем в очень сложном и быстро меняющемся мире, в котором подвержены изменениям даже сами закономерности, по которым этот мир существует и развивается. И попытки изложить наши знания, о таких сложных системах, как современные органи­зации, в рамках жестких схем и правил неизменно приводят к не­оправданному упрощению, искажению истинной картины, а значит к иллюзиям, заблуждениям и ошибкам. Поэтому современный ме­неджмент это скорее система наиболее общих представле­ний об организациях, новая "управленческая философия", не­жели свод готовых рекомендаций. Кстати, отсутствие точных предписаний деятельности нередко приводит в замешательство некоторых руководителей российских предприятий, которые уже успели успешно овладеть современными финансовыми инструмен­тами, но в управленческой сфере все еще несут на себе груз заблу­ждений своих предшественников.

Менеджмент обеспечивает системное воздействие на отдель­ных людей или коллектив в целях согласования совместной дея­тельности для получения предполагаемого результата. Управление предполагает выбор действий, их комбинирование, фиксацию по­следовательности, корректировку по промежуточным результатам, оценку по окончательным итогам и т. д. Практика показала, что совместной деятельностью людей реально достичь результатов, каких невозможно получить в рамках деятельности индивидуаль­ной. Но подобная деятельность осложняется действием разночте­ния потребностей и интересов, натур и характеров, ценностей и установок.

Основные инструменты менеджмента — предвидение, плани­рование, организация, контроль, координация, активизация и мо­тивирование людей. Целенаправленное концентрированное воздей­ствие на процессы совместной деятельности людей обеспечивает согласование и активизацию труда.

О содержании понятия «Муниципальный менеджмент»

Понятие «муниципальный менеджмент» — новое для отечественного управления, хотя вопросы территориального управления, развития местного хозяйства имеют давнюю ис­торию.

Термины «муниципалитет», «муниципальное хозяйство» отражали политико-правовое и экономическое своеобразие исторически сложившейся городской общины. Появление тер­мина «муниципалитет» (от лат. «municipium»: «mums» — тяжесть, тягота, бремя, a «capio», «recipio» — беру, прини­маю) относится к республиканской эпохе истории Древнего Рима: так назывались города, пользовавшиеся правами са­моуправления.

В настоящее время «муниципалитеты» — это избираемое городское и сельское самоуправление, хотя надо иметь в виду, что в некоторых странах (например, в США) муниципаль­ным именуется лишь городское управление.

Таким образом, имеются все основания называть деятельность в области местного самоуправления муниципальной деятельностью или муниципальным управлением.

Термин «менеджмент» по сути, является аналогом термина «управление», его синонимом, однако не в полной мере Термин «менеджмент» применяется лишь к управлению социально-экономическими процессами на уровне фирмы, действующей в рыночных условиях, хотя в последнее время его стали применять в США и в отношении непредпринимательских организаций.

Термин «менеджмент» (management) американского происхождения и не переводится на другой язык дословно.

Следует выделить сформировавшиеся аспекты этого поня­тия:

— менеджмент — функция, вид деятельности по руковод­ству людьми в самых разнообразных организациях;

— менеджмент — это также область человеческого зна­ния, помогающего осуществить эту функцию;

— менеджмент — как собирательное от менеджеров — определенная категория людей, социальный слой тех, кто осуществляет работу по управлению.

Менеджеры работают в организациях, наличие которых в современном мире и является причиной существования менеджеров и менеджмента.

муниципальная собственность является глав­ным элементом экономической основы местного самоуправ­ления, основанием для выделения специфического уровня управления —муниципального управления

Муниципальное образование — городское, сельское поселение, несколько поселений, объединенных общей территорией, часть поселения, иная населенная территория «муниципальный менеджмент» применим к управлению в особых организациях — муниципальных образованиях, объединяющих членов местного сообщества с целью удовлетворения территориальных социально-экономических интересов.

Термин «(муниципальный менеджмент» употребляется в двух основных значениях.

Местное самоуправление — многосторонняя деятель­ность местного сообщества по решению собственных и других стоящих перед ним задач на основе принципов самооргани­зации. самофинансирования и самоответственности с целью улучшения качества жизни населения соответствующей тер­ритории и увеличения его вклада в развитие всего общества.

2) Учебная дисциплина «Муниципальный менеджмент», имеющая своей целью рассмотреть особенности управления муниципальным образованием в соответствии с общими под­ходами, разработанными в рамках менеджмента (системный, процессный, ситуационный и др.), и сложившимися методами исследования.

Собственность и контроль: единство и различия

Промышленные предприятия в их нынешнем виде сформирова­лись под воздействием не только факторов макроэкономической по­литики, но и институциональных перемен, обусловленных, прежде всего приватизацией. В результате проведенного авторами обследова­ния выявлен факт отделения контроля от собственности, как фор­мального, так и реального. Хотя подтвердился вывод (сделанный на основе данных 1993-1994 гг.)¹ о доминировании инсайдеров в прива­тизированных предприятиях России, однако стандартный подходок инсайдерам как единой группе собственников, противостоящей аут­сайдерам (внешним собственникам), не является, по мнению авто­ров, в большинстве случаев правильным.

Происходит сильная дифференциация инсайдеров, связанная с консолидацией контроля внутри менеджерских команд³, с отделени­ем контроля от собственности. Формально это осуществляется через укрупнение пакетов акций, но, на наш взгляд, более важно то, что меняются ориентиры поведения менеджмента, происходит разделе­ние интересов менеджеров и рабочих.

Соотношение типов контроля

Существует различное понимание сути контроля:

- контроль как собственно власть;

- контроль как некий механизм (технология) власти;

- контроль как принадлежность власти ее субъекту (тому, кто несет власть, обладает ей).

Последнее определение исходит из наличия интересов субъекта, несущего в себе и реализующего практически властные полномочия на предприятии. Опираясь на него, авторы выделяют три основных типа контроля, сложившихся к настоящему времени на промышлен­ных предприятиях, и два дополнительных - смешанных.

Тип контроля, известный как "рабочий", или "контроль трудо­вого коллектива", предполагает не столько непосредственное учас­тие в принятии решений, сколько то, что менеджеры при осуществле­нии своих функций не отделяют собственные интересы от инте­ресов трудового коллектива. В наибольшей степени предприятия с таким типом контроля сходны с традиционными советскими пред­приятиями. Менеджеры действуют самостоятельно, но при этом для них предприятие - прежде всего трудовой коллектив. Подобный тип контроля присущ предприятиям с преобладающими традиционалистскими установками.

Из 53 приватизированных предприятий (акционерных обществ открытого и закрытого типа) на 38 формально господствуют - доминируют среди собственников - трудовые коллективы, но реально традиционалистский тип контроля сохраняется только на 21 предприя­тии из 38 и на 33 из 66 (см. табл. 1).

Таблица 1 Собственность и тип контроля

Госпредприятия пока обеспечивают питательную среду для фор­мирования контроля трудовых коллективов. С одной стороны, юри­дический статус защищает от вторжения внешних собственников, с другой - менеджеры также имеют меньше возможностей (по сравне­нию с приватизированными компаниями) для осознания и реализа­ции собственных интересов на предприятии, поскольку возможности формализации контроля ограничены или вовсе отсутствуют дирек­тора государственных предприятий заключают контракты с министер­ством на право руководства заводами). Из 15 государственных (по признаку доминирующего собственника) фирм 2/3, контролируется трудовыми коллективами, 1/3- менеджерами.

Там, где разделение интересов менеджмента и рабочих произош­ло и при этом не появилось сильных внешних акционеров, контроль становится "менеджерским". Как правило, он осуществляется коман­дой управленцев, а не одним директором. Работники в таком случае становятся элементом издержек в деятельности предприятия, объек­том, а не субъектом контроля.

Под явным контролем менеджмента находится 27 предприятий, хотя лишь на 5 менеджеры формально являются основными собственниками. Все предприятия, где менеджмент располагает значительными

пакетами акций, контролируются менеджерами. Иными словами, способ завоевания контроля через обладание правами собственности представляет собой один из возможных (но далеко не единственный) вариантов получения контрольных функций на предприятии. В этом смысле тип собственности жестко обусловливает тип контроля. Во всех компаниях, где менеджеры имеют крупные пакеты акций, продолжается процесс концентрации прав собственности в их руках.

В нашей выборке практически отсутствуют акционерные общества с четким ("классическим") разделением функций собственности и ведения бизнеса, то есть фиpмы, на которых менеджмент (и тем более рабочие) выступает в качестве нанятого акционерами извне (третий, "внешний" тип контроля). Внешний контроль, скорее, осуществляется на основе некоторого разделения власти - соглашения или перемирия между внешними собственниками и менеджерами, что позволяет охарактеризовать его как тип смешанного, или ограниченного внешнего контроля- всего таких предприятий 6, или 9% вы