Порядок , способы и механизм демонополизации в

3. Порядок , способы и механизм демонополизации в

Украине по модели США

3. 1.Анализ использования антимонополии в

США и стран Европы и возможность их использования

на Украине

Анализ антимонопольного процеса зарубежных стран позволяет выделить следующие антиконкурентные действия: горизонтальные ограничения конкуренции, вертикальные ограничения конкуренции, злоупотребление доминирующим положением на рынке и др.

Горизонтальные ограничения конкуренции определяются как договоры между сторонами, ведущими дела на одном и том же уровне производства или распределения товаров (услуг). Они могут варьироваться от простых двухсторонних сделок до многосторонних соглашений. К типичным горизонтальным ограничениям можно отнести картельные договоры, которые, в частности, регламентируют цены, разделяют рынки сбыта, устанавливают своеобразные условия торговли, включая дисциплинарные санкции за нарушение договора его участниками. Горизонтальные ограничения конкуренции относятся к наиболее серьезным нарушениям антимонопольного законодательства.

При вертикальном ограничении конкуренции, как правило, ограничительные условия принимаются в одностороннем порядке, поскольку господствующий на рынке предприниматель в состоянии навязать свои условия более слабому контрагенту. К категории вертикальных ограничений конкуренции можно отнести прежде всего договоры об исключительных торговых операциях (речь идет о договорах продажи лишь определенным покупателям

или о приобретении товаров только у определенных поставщиков), связывающие договоры (продажа с принудительным ассортиментом, когда продавец обусловливает продажу основного товара приобретением второстепенного, связанного с основным), установление или поддержание перепродажных цен, ограничительные условия в договорах о передаче прав на объекты промышленной собственности (договоры уступки и лицензионные договоры). Но несмотря на вышесказанное, не всегда бывает легко отличить горизонтальные ограничения конкуренции от вертикальных, например, в случае перекрестного лицензирования в отношении прав на промышленную собственность или когда конкурирующие предприниматели назначают друг друга исключительными дистрибьюторами своих товаров. Монополизация рынка в зарубежных странах проходит в основном двумя путями: приобретением предприятий конкурентов (горизонтальная интеграция) или налаживанием своей собственной системы снабжения и быта товаров (вертикальная интеграция). Антиконкурентным можно также считать приобретение конкурирующих

компаний: никакая корпорация, занимающаяся торговлей, не имеет права приобретать, прямо или косвенно, весь или часть акционерного капитала (или имущества другой корпорации). Подводя итоги, можно сказать, что в западных странах проведение антимонопольной политики и антимонопольное законодательство получили широкое развитие, а главное, что этот механизм контроля за монополиями и ее отрицательными последствиями успешно действует на протяжении многих лет. Здесь тоже есть свои негативные факторы, например, нарушение незыблемости общего запрета монополий путем исключения из этого запрета, распространяющееся как на отдельные компании, так и на целые отрасли. Но в целом можно сказать, что антимонопольные законодательства США и стран Западной Европы, хоть и принципиально отличаются друг от друга во многих отношениях, являются скурпулезно продуманными и экономически обоснованными, что обусловливает возможность их частичного использования в антимонопольной политике Украины.

Антимонопольное законодательство Украины, как уже говорилось выше, отвечает требованиям мировых стандартов. Но при этом было бы желательным и введение на примере антимонопольной практики зарубежных стран жесткого контроля за выполнением данного законодательства. Это одно из самых "больных" мест в государственно-правовой структуре Украины: принимаются в принципе неплохие законы, но введение их в жизнь

либо постоянно получает отсрочку, либо вообще не происходит. Поэтому для нормального функционирования антимонопольного законодательства необходимо создать еще одно его звено +комиссию по контролю за выполнением распоряжений антимонопольных органов, предоставив ей все полномочия по применению санкций по отношению к нарушителям антимонопольного законодательства.

Таким образом, в процессе совершенствования украинского

антимонопольного законодательства могут быть использованы антимонопольное законодательство промышленно развитых стран и практика его применения, но с учетом особенностей нашего переходного периода.

Заключение

Понятно, что демонополизация производства, основанного на государственной собственности, - это долгий и сложный процесс. Отчасти преодоление монополизма может осуществляться путем разукрупнения предприятий, механического раздела их на части. Для строительства же новых предприятий-дублеров потребовалось бы слишком много средств, которыми наша страна в настоящее время не располагает. Можно предположить, что преодоление монополизма пойдет за счет диверсификации производства на действующих предприятиях, которым под силу использовать свободные мощности (или расширять действующие) для выпуска дефицитных товаров.

В преодолении монополизма может играть положительную роль использование опыта стран Запада. Во многих из них действуют антимонопольные законы. В частности, в США в 1890 г. был принят закон Шермана ("хартия экономической свободы"), в 1914г. - закон Клейтона, запрещавший

горизонтальное слияние фирм, если оно могло уничтожить конкуренцию. Закон Целлера-Кефовера (1950 г.) распространил это запрещение на вертикальные слияния. За нарушение антимонопольных законов

предусмотрена уголовная ответсвенность (штраф до 100 тыс.долл. с должностного лица и тюремное заключение до 3 лет). Суд может заставить компенсировать убытки в тройном размере для фирмы, пострадавшей от монополизма.

В ряде стран Запада действуют административные запреты на высокую степень монополизма. В США при монополизации одной фирмой 90% рынка предусмотрен принудительный раздел этой фирмы, при 60% и выше монополист ставится под контроль государства. В ФРГ один предприниматель может владеть не более чем 30% рынка выпускаемой продукции, 2-3 фирмы - не более чем 50%, 4-5 - не более 70%. Верхняя планка для одной фирмы в Великобритании установлена на уровне 20%рынка,

в Норвегии и Индии-25%. Общие переспективы развития организационно-правовых форм собственности В процессе формирования рыночных отношений доля государственной собственности постепенно сокращается, зато развиваются различные формы индивидуальной и коллективной собственности: индивидуальные предприятия, товарищества с полной и с ограниченной ответственностью, акционерные общества открытого и закрытого типов, кооперативы, ассоциации и др. Различные формы собственности, функционирующие в общей системе экономических отношений, не могут быть изолированными друг от друга. Преодолевая свою специфику, они неизбежно переплетаются. На основе этого переплетения могут возникать смешанные формы собственности. Объективная основа этого переплетения - взаимное дополнение и использование тех специфических возможностей, которые заложены в каждой из конкретных форм хозяйствования. Так, в российских АО сейчас сливается собственность отдельных граждан, коллективов и государства.

Создание и развитие АО является главным путем разгосударствления собственности.

Фермерские хозяйства (это индивидуальные предприятия) во многих случаях не теряют производственных связей с колхозами и совхозами, у которых они " унаследовали" землю и определенную часть средств производства. В настоящее время в нашей стране полным ходом идет переход на "рельсы",что начинает давать новые рабочие места , а это главное для успешного развития больших производственных моделей труда .

Список использованной литературы

1.Бушмарин И.В. Рынок труда в современной экономике. // Общество и

экономика, № 1, 1994

2.Вот откуда может шарахнуть - то ! // Коммерсантъ, № 1, 1995

3.Гаузнер Н. Современная ситуация на российском рынке труда и политика

занятости. // МЭИМО № 4, 1993

4.Краснова В., Матвеева А., Сюганов Ю. Работа есть работа, работа есть

всегда... // Коммерсантъ, № 21, 1994

5.Маслова И.,Бараненкова Т.,Кубишин Е. Рынок труда, занятость и

заработная плата.// Экономист № 11, 1993

6.Симонова И.Ф. Проблемы совершенствования государственного регулирования

нефтяного комплекса России в условиях рынка.- М. 1995 г.

7.Фельдман Г.И. В лабиринтах рынка. М. "Транспорт" 1993

8.М. Сажина. Рынки ресурсов (материалы к лекции). Российский

экономический журнал № 4, 1994 год.

9.Р. Нуриев, Н. Розанова. Поведение потребителя в рыночной экономике.

запросы экономики № 1, 1994 год.

10.Р. Нуриев, С. Авдашева. Базовые экономические понятия. Вопросы

экономики № 11, 1993 год.

11.Дж. Ф. Стенлейк. Экономикс для начинающих. Москва, издательство

"Республика", 1994 год.

12.Основы рыночной экономики. Терминологический словарь. Москва,

издательство МАИ, 1992 год.

13.Кэмпбэлл Р. Макконнелл, Стэнли Л. Брю. Экономикс: принципы,

проблемы, политика. Москва, издательство "Республика", 1993 год.

14.Эдвин Дж. Долан. Микроэкономика. Издательство АО "Санкт-Петербург

оркестр", 1994 год.

15.Микро- и макроэкономика, практикум. АО "Литера плюс",

"Санкт-Петербург оркестр", 1994 год.

16.К.Макконнелл, С.Брю. "Экономикс: принципы, проблемы и политика". -

М.:Республика, 1995.

17.С.Фишер, Р.Дорнбуш, Р.Шмалензи. "Экономикс". - М.:Дело, 1993.

18.П.Самуэльсон. "Экономика". - М.:Машиностроение, 1994.

20.А.С.Булатов. "Экономика". - М.:БЕК, 1995.

21.В.Д.Камаев. "Учебник по основам экономической теории". -

М.:Владос, 1994.

22.А.Я.Лившиц. "Введение в рыночную экономику" . - М.:Высшая школа,

1994.

23.Дж.Сорос. "Срветская система: к открытому обществу". -

М.:Политиздат, 1991.

24.Б.Э.Бейлина. "Экономическая политика партии и ее осуществление в

промышленности СССР в условиях развитого социализма". - М.:Издательство

МГУ, 1980.

25.К.К.Вавилов. "Развитой социализм и управление". - Л.:Лениздат,

1980.

26.С.С.Вечерский. "Эволюция "концепции командности" в

советологических оценках экономики СССР". - Л.:Издательство ЛГУ, 1991.

27.Р.И.Хасбулатов. "Мировая экономика". - М.:ИНСАН, 1994.

28.Д.В.Валовой. "От застоя к развалу". - М.:Наука, 1991.

29.П.А.Игнатовский, В.И.Щегловский. "Советская экономика: опыт и

перспективы". - М.:Политиздат, 1989.

30."Не сметь командовать!". Под ред. Н.Я.Петракова. - М.:Экономика,

1990.

31."Трудный поворот к рынку". Научн. ред. Л.И.Абалкин. - М.:Экономика,

1990.

Приложения № 1

 Словарь терминов.

Акционерное общество

 - крупное предприятие, возникающее в результате объединения денежных средств (индивидуальных капиталов, государственных средств, личных сбережений) путем реализации акций.

Акция

 - ценная бумага, дающая ее владельцу право получать определенную долю дохода акционерного общества и участвовать в управлении ее делами.

Аренда

 - предоставление средств производства их собственником во временное пользование другому пользователю за плату.

Арендная плата

 - плата за пользование средствами производства, взятыми в аренду.

Аукцион

 - продажа в заранее установленное время каких-либо товаров или имущества с публичных торгов по максимальной из предложенных покупателями цен.

Банк

 - финансовое предприятие, сосредоточивающее временно свободные денежные средства с целью их предоставления в долг за плату (под проценты).

Бизнес

 - частнопредпринимательская деятельность с целью получения дохода средствами, не противоречащими закону.

Инвестиция

 - долгосрочное вложение денег в какое-либо перспективное предприятие.

Прибыль

 - превышение выручки от продажи товаров над издержками производства.

Приватизация

 - переход части государственного имущества в собственность трудовых коллективов либо частных лиц.

Разгосударствление

 - предоставление реального права самоуправления трудовым коллективам и регионам.

Рынок

 - такая организация общественного производства, при которой

производители товаров сами решают: 1) когда, в каком количестве и какие товары производить, 2) как эти товары произвести, 3) для какого потребителя производятся товары. В узком смысле рынок - это сфера обращения товаров, купля-продажа.

Собственность

 - форма присвоения участниками производства условий и результатов общественного производства.

Финансы

 - экономические отношения, регулирующие образование, распределение и использование специальных фондов денежных средств, которые предназначены для удовлетворения общих народнохозяйственных потребностей.

Фондовая биржа

 - учреждение, где продаются и покупаются ценные бумаги.

Цена

 - денежное выражение стоимости товара.

Приложения № 2

Матерял взят из книги «Мировое РПС»

Задание по курсовой работе с РПС

Студента группы 1ФК1

Факультета економики

Мартыновца Сергея

 по теме:

Продлема демонополизаци и приватизации предприятий

Выдано 13.09.1999