Реформирование системы управления образованием

10. Реформирование системы управления образованием

Изменения в государственно-политическом устройстве и социально-экономической жизни страны требуют коренного улучшения системы и практики управления образованием.

За последние годы произошли существенные сдвиги в организации управления образованием. Приведены в соответствие с федеративным устройством России полномочия субъектов Федерации и органов местного самоуправления в образовательной сфере. Заложена правовая база академической самостоятельности учебных заведений. Преодолевается ведомственный подход к управлению образовательными учреждениями, важным шагом в этом направлении стало создание единого министерства. Идет становление взаимодействия государственных и общественных форм управления образованием, растущую роль играют учебно-методические объединения, ассоциации учебных заведений, региональные советы ректоров. Новые подходы к управлению образованием закреплены в действующих законодательных актах.

Основная цель дальнейшего реформирования управления образованием=v создание эффективной системы управления образованием, обеспечивающей взаимодействие государства и общественности в интересах динамичного развития и высокого качества образования, его многообразия и ориентации на удовлетворение запросов личности и общества.

Исходя из этого предстоит решить следующие проблемы в области управления сферой образования.

Федеральный уровень:

формирование национальной образовательной политики и стратегии ее реализации;

правовое регулирование деятельности системы образования в целом;

прогнозирование рынка образовательных услуг и нормативно-правовое обеспечение его развития;

разработка и принятие государственных образовательных стандартов, их информационное и методическое обеспечение;

создание системы оценки и контроля качества образования, его соответствия образовательным стандартам;

создание государственной системы лицензирования и аккредитации; формирование государственного заказа в сфере профессионального образования;

разработка нормативов бюджетного финансирования образования; определение (установление) порядка финансирования системы образования;

финансирование образовательных учреждений федерального ведения; определение объема и порядка предоставления федеральных образовательных субвенций;

формирование системы информационного обеспечения сферы образования, мониторинг ее функционирования и развития, включая статистическое наблюдение;

регулирование имущественных отношений в системе образования;

координация деятельности органов управления образованием; взаимодействие с органами власти и управления субъектов Российской Федерации;

анализ, поддержка и активное распространение инновационной образовательной практики; организация и содействие выполнению научных исследований, программ и проектов, направленных на развитие образования; формирование и обеспечение деятельности системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации управленческих кадров сферы образования.

Региональный уровень:

прогнозирование регионального рынка образовательных услуг и разработка стратегии его развития;

нормативно-правовое регулирование деятельности системы образования в регионе;

разработка и принятие национально-региональных компонентов государственных образовательных стандартов;

формирование регионального заказа в сфере профессионального образования;

разработка нормативов бюджетного финансирования образования на уровне региона;

финансирование образовательных учреждений ведения субъектов Федерации;

формирование региональных систем информационного обеспечения сферы образования, мониторинг ее функционирования и развития, включая статистическое наблюдение;

регулирование имущественных отношений в подведомственных образовательных учреждениях;

координация деятельности местных органов управления образованием; взаимодействие с органами власти и управления субъектов Российской Федерации и федеральными органами управления образованием;

анализ, поддержка и активное распространение инновационной образовательной практики; организация и содействие выполнению научных исследований, программ и проектов, направленных на развитие образования;

анализ, поддержка и активное распространение инновационной переподготовки и повышения квалификации управленческих кадров сферы образования;

формирование и обеспечение деятельности региональных систем подготовки,

привлечение общественности к решению проблем развития образования.

Уровень местного самоуправления:

развитие местного самоуправления через вовлечение широкой общественности в управление и развитие образования, в решение вопросов деятельности образовательных учреждений;

удовлетворение специфических образовательных потребностей населения;

формирование муниципальной системы образования с учетом потребностей населения и запросов локальных рынков труда;

непосредственный контроль за реализацией конституционных прав граждан на образование и обеспечение финансовых, материально-технических, кадровых и других условий, необходимых для нормальной деятельности учреждений образования;

обеспечение адресной социальной поддержки определенных категорий обучающихся, воспитанников;

создание нормативно-правовой базы местного самоуправления, обеспечивающей функционирование и развитие образовательного учреждения.

Уровень образовательного учреждения:

осуществление образовательной деятельности;

индивидуализация образовательного стандарта, разработка программ, учебных планов и учебно-методических пособий;

изменение структуры и объемов профессиональной подготовки с учетом величины госзаказа, заказов предприятий и семей, а также прогнозируемой конъюнктуры рынка труда; разработка и реализация мер по планированию и поддержке профессиональной карьеры выпускников (для учебных заведений системы профессионального образования);

формирование внутренней структуры управления;

формирование совместно с органами управления образованием органов общественного управления (по типу попечительских советов);

маркетинг образовательных услуг;

реализация различных видов деятельности, в том числе предпринимательской;

распоряжение доходами, полученными от осуществления самостоятельной деятельности;

сдача в аренду имущества, в том числе переданного учредителем;

привлечение для обеспечения своей деятельности финансовых ресурсов из различных источников.

Уровень органов общественного управления:

разработка проектов решений для всех уровней управления образованием;

изыскание дополнительных средств на нужды образования;

определение направлений расходования (использования) дополнительных средств;

общественная оценка рациональности использования выделяемых ресурсов;

организация общественного обсуждения готовящихся и принятых законодательных и нормативно-правовых актов в сфере образования, проектов и программ развития образования, вопросов финансирования системы образования;

обеспечение общественного контроля за соблюдением действующего законодательства; полнотой реализации прав обучаемых, родителей, педагогов;

проведение профессионально-общественных экспертиз образовательных учреждений;

формирование общественного мнения (интереса) по проблемам образования.

Для совершенствования процесса принятия решений в образовательной сфере необходимо установить номенклатуру нормативных актов органов управления образованием всех уровней, которые не могут быть приняты без предварительной экспертизы профессиональных ассоциаций, объединений родителей и работодателей.  

Список литературы

Для подготовки данной работы были использованы материалы с сайта http://invest.antax.ru/

Похожие работы

Социальное управление в системе многоуровневого образования

Скачать

27394

0

0

... (по отраслям и количеству учащихся); -  количество обучающихся по специальностям, профессиям; -  занимаемые площади; -  открытие (закрытие) новых специальностей и профессий; -  отсев обучающихся по годам. Стратегия управления системой многоуровневого образования должна включать такой элемент, как маркетинг в образовании региона. Образовательный маркетинг предполагает выявление, анализ и ...

Анализ потребности в кадрах высшей квалификации на примере Восточного Оренбуржья

Скачать

131335

14

1

... (ВТРВЗ) и управлении этим процессом. Построение теории менеджмента в ВТРВЗ в Восточном Оренбуржье является одной из задач настоящей дипломной работы. Глава 2. Анализ потребности в кадрах высшей квалификации на примере Восточного Оренбуржья 2.1. Направления, методы исследования регионального рынка труда и формирование профессиональных планов и намерений молодежи. В данной главе нами ...

История школьных реформ

Скачать

33144

0

0

... . Тут у меня еще пара завязанных узелков осталась. В обоих один и тот же стон: «выгонят (из армии, из науки), учительствовать пойду». Увы, теперь это будет не так просто. Реформа уже пошла На федеральном уровне не принято еще никаких решений по поводу школьной реформы. Но кто мешает Московскому комитету по образованию (МКО), органу Московского правительства, действовать в духе готовящей

Государственное управление образованием

Скачать

32064

0

0

... из приоритетных направлений образовательной политики в области определено создание, совершенствование и развитие законодательной и нормативно-правовой базы, определяющей взаимоотношения органов управления образованием государственного и муниципального уровней. Важную роль в создании и выстраивании механизмов взаимодействия с муниципальными органами, на наш взгляд, играют соглашения о разделении ...