Развитие отраслей социальной сферы

2.1 Развитие отраслей социальной сферы

 

Социальную сферу образуют оказывающие услуги учреждения и предприятия различных форм собственности. С развитием производительных сил изменяются как структура социальных потребностей, так и способы их удовлетворения, увеличивается спрос на разнообразные социальные услуги повышаются требования к их качеству. Работа предприятий и учреждений социальной сферы должна соответствовать определенным требованиям, установленным стандартам и правилам.

Отрасли социальной сферы призваны удовлетворять культурные, образовательные, медицинские, духовные потребности, а также завершать процесс создания материальных благ и их доведение до потребителя. Они предъявляют большой спрос на рабочую силу, различные машины и оборудование, материалы, финансовые ресурсы и в этом проявляется их связь с материальным производством. В свою очередь высокий уровень развития социальной сферы оказывает огромное влияние на формирование человека – работника с активной жизненной позицией, на повышение производительности общественного труда.

Отрасли социальной инфраструктуры в зависимости от характера удовлетворения потребностей принято делить на две группы. Первая группа представляет те отрасли, деятельность которых нацелена на удовлетворение социально – культурных, духовных, интеллектуальных запросов человека, поддержание его нормальной жизнедеятельности (здравоохранение, образование, культура, искусство, физическая культура и спорт). Вторая охватывает отрасли, предназначенные для завершения процесса создания материальных благ и их доведения до потребителя (розничная торговля, общественное питание, жилищно– коммунальное и бытовое обслуживание). Они призваны способствовать сокращению затрат труда на ведение домашнего хозяйства, обслуживание членов семьи, расширение возможностей для удовлетворения духовных запросов.

Культура, искусство и здравоохранение имеют специфику, связанную с необходимостью ограничения частнопредпринимательской деятельности. Здесь сохраняется в больших масштабах нерыночный сектор, финансовое обеспечение которого осуществляется из государственных источников.

Воронеж – крупнейший центр культуры. С ним связанны имена и деятельность выдающихся русских и советских писателей и поэтов, деятелей искусств: А. Кольцова, И. Никитина, И. Бунина, А. Платонова, С. Маршака, Н. Ге, А. Дурова, М. Пятницкого, К. Масалитинова, М. Мородасовой.

В городе работают театры оперы и балета, драмы, юного зрителя, кукольный, камерный; филармония, цирк, музей изобразительного искусства и краеведческий, дом – музей И.С. Никитина, десятки публичных библиотек.

На сцене академического театра драмы А.В. Кольцова играли такие великие актеры прошлого как: М. Щепкин, В. Комиссаржевская, П. Мочалов.

Краеведческий музей знакомит горожан и гостей с прошлым и настоящим города. В художественном музее имени И.Н. Крамского выставлены картины итальянских, испанских, французких, голландских, немецких и русских живописцев начиная с XV века. В экспозиции представлены картины И. Н. Крамского, Н. Н. Ге, А. А. Бучкури. Само здание художественного музея является памятником архитиктуры XVIII века. Имеются также дом – музей А. Л. Дурова и музей – диорама.

В филармонии, открытой в 1937 году с авторскими концертами выступали многие известные музыканты, композиторы и дирижоры. В их числе – С. С. Прокофьев, Т. Н. Хренников, Д. Б. Кабалевский, Д. Д. Шостакович.

В Воронеже жили и работали историк Е. А. Болховитинов, академики Н. Н. Бурденко и Н. Г. Басов, чемпион мира по шахматам А. А. Алехин.

Интересны архитектурные памятники Воронежа. Самым древним памятником города является колокольня, или, как в старину говорили, звонница Акатова (Алексеевского) монастыря, построенная в 1674 году. К памятникам прошлого онесенны: арсенал, построенный в 1696 году, «свидетельница» начала российского кораблестроения Успенская пятиглавая церковь (1694-1702), восстановленная к 300 – летию военного флота, Никольская церковь (1720) год.

В городе имеется также множество монументов и памятных мест, связанных с важнейшими историческими событиями и жизнью замечательных людей.

Социальная сфера – это сложный многоотраслевой комплекс. В городе Воронеже за последние годы отдельные отрасли социальной сферы развивались динамично.

 Розничная торговля и общественное питание. По состоянию на начало 2003 года по сравнению с аналогичной датой предыдущего года число учтенных в едином государственном реестре предприятий и организаций (ЕГРПО) увеличилось на 13,6 % , из чего следует, что в этой отрасли сосредоточено наибольшее количество хозяйствующих субъектов.

[22,стр.3]

Оборот розничной торговли и общественного питания за последние годы.

Таблица 1

[23,стр44]

Динамика оборота розничной торговли.

	1995	1998	1999	2000	2001	2002	2002 в% к 2001
Оборот розничной торговли, млн.рублей (1995г млрд)	3502,3	1836,7	2466,6	2818,9	3652,6	4820,5	132
Оборот общественного питания, млн.рублей (1995г млрд)	87,4	70,8	113,4	138,4	185,7	210,5	113,3
Всего	3589,7	1907,5	2580	2957,3	3838,3	5031	131%

Из таблицы видно, что общий оборот розничной торговли в 2002 году составил 4,8 млрд. рублей т.е увеличился на 32% по сравнению с 2001годом. Общий оборот общественного питания развивался менее динамично и по сравнению с 2001 годом увеличился на 13,3 %.

В макроструктуре оборота розничной торговли города преобладали непродовольственные товары 53,6 % от общего оборота. Их населению было продано на 2582,8 млн. рублей, продовольственных товаров – на сумму 2237,7 млн. рублей, что больше уровня 2001 года соответственно на 12,7 и 20,8 процентов. Алкогольных напитков и пива реализовано на 400,1 млн. рублей 146,6% от уровня 2001 года. Их доля в общем объеме оборота розничной торговли города составила 8,3%.

Сводный индекс потребительских цен в декабре 2001 года по отношению к декабрю 2000 увеличился на 17 %, что за аналогичный период 2002 года увеличился на 14,2%.

Стоимость минимального набора продуктов питания для мужчины трудоспособного возраста АО городу Воронежу составила 944.47 рубля и стала на 99.35 рубля больше, чем год назад.

Рисунок 1. Структура стоимости минимального набора продуктов питания в расчете на мужчину трудоспособного возраста.

Из рисунка видно, что структура стоимости минимального набора продуктов питания в 2002 году по отношению к 2001 году существенно не изменилась.

В розничной торговле и общественном питании преобладает частная форма собственности - 95,7 % это 11787 хозяйствующих субъектов, смешанная Российская 1,3% т. е 163 субъекта, наименьшая доля в этой отрасли составляет государственная или муниципальная, всего 66 субъектов, что составляет 0,5 % от общего числа собственников. В результате общий оборот в отрасли формируется за счет частных торгующих организаций.

Качество как отечественных, так и импортных товаров не всегда отвечало требованиям стандартов. По итогам проверок на виновных в выпуске и реализации некачественной продукции было наложено штрафов на общую сумму 4.3 млн.рублей.

Финансовые результаты деятельности торговых организаций розничной торговли за 2002 год были следующие:

сальдо прибылей и убытков составило 61млн. рублей. Оборотные активы 487,2млн. рублей. Дебиторская задолжность 104,6млн. рублей. В т.ч. просроченная11млн. рублей. Кредиторская задолжность 353,8млн. рублей в т.ч.42млн. рублей.

Доля убыточных предприятий составила 21,6 %, сумма полученного ими убытка – 42,5млн. рублей. При этом удельный вес убыточных предприятий по сравнению с 2001 годом снизился на 4,1 % пункта, а сумма убытков – возросла в 3 раза.

Таким образом, даже при увеличении объема оборота розничной торговли на 32 %, по сравнению с 2001, значительная часть торговых организаций остаются убыточными.

Развитие организаций розничной торговли сдерживалось рядом негативных факторов, среди которых наиболее существенными, являлись высокий уровень налогов (71%), недостаточный платежеспособный спрос (52%), недостаток собственных оборотных средств (52%) и высокая арендная плата (19%). Руководители организаций, несмотря на объективные трудности достаточно оптимистично оценили перспективы развития экономической ситуации в розничной торговле на 2003 год.

 Жилищно-коммунальное хозяйство – одна из основных отраслей социальной сферы. Жилищные условия одно из главных компонентов уровня жизни населения. В городе Воронеж на начало 2002 года, жилищный фонд составил 17026,1 тыс.кв.метров площади, в том числе частной – 10891,3 тыс.кв.метров. В среднем на одного жителя приходится 18,9 кв.метра.

За 2001 приватизировано 15,1 тыс.квартир площадью 767,3 тыс.кв.метров. Приватизация жилья населением и развитие индивидуального жилищного строительства существенно изменили структуру жилищного фонда по формам собственности, что отраженно в таблице

Таблица 2

[23,стр32]

Жилищный фонд

	1995	1998	1999	2000	2001
Площадь жилых помещений, тыс.кв.м.	15339,3	16014,2	16302,6	16753,2	17026,1
Число квартир, тысяч	295	309,7	313	321,8	326,5
Площадь жилищ, приходящаяся в среднем на одного городского жителя, кв.м.	17,0	17,7	18,1	18,6	18,9
Площадь муниципального жилищного фонда	4604,3	5778,0	5545,2	5887,5	4518,9
Площадь государственного жилищного фонда (жилищный фонд министерств и ведомств)	3071,5	1293,3	1217,8	1144,7	1415,5
Площадь общественного жилищного фонда	3,0	2,2	1,8	5,3	13,3
Площадь частного жилищного фонда	5969,4	7979,2	8675,6	9245,3	10891,3
В том числе:
Площадь жилищного фонда жилищно-строительных кооперативов (ЖСК)	1373,8	1408,8	1462,5	1618,1	575,3
Площадь частного жилищного фонда, находящегося в собственности граждан	4468,7	5714,0	6499,6	6924,5	10316,0
Площадь жилищного фонда смешанной формы собственности	1691,1	961,5	862,2	470,0	187,1

На основе данных таблицы рассчитано: в 2001 площадь частного жилищного фонда составляет 64%, от всей площади жилых помещений, тогда как в 1995 году она составляла всего 39%. Стоит отметить, что явные изменения в структуре жилищного фонда произошли в 2001 году. Например: площадь муниципального жилищного фонда уменьшилась на 1368,6 тыс.кв.м. , что составляет ¼ часть, площадь общественного жилищного фонда возросла на 8 тыс.кв.м. в 2,5 раза, площадь жилищного фонда жилищно-строительных кооперативов (ЖСК) снизилась на 1042,8 тыс.кв.м., 1/3 доля всего жилищного фонда.

Уровень благоустройство жилищного фонда города медленно повышается, что отраженно в таблице.

Таблица 3

[23,стр 33]

Благоустройство всего жилищного фонда города

	1995	1998	1999	2000	2001
Площадь всего жилищного фонда, оборудованная, в %
Водопроводом	97,7	97,8	97,9	97,7	98,1
Канализацией	95,5	95,8	95,9	95,8	96,5
Центральным отоплением	95,7	95,5	95,6	95,4	96,3
Газом	88,3	88	88,1	87,9	91
Ваннами	91,8	92,9	93,2	93	93
Горячим водоснабжением	91,5	94,1	94,1	93,4	93,8
Напольными электроплитами	7,6	8,0	8,1	8,1	5,0

Из таблицы видно, что благоустройство динамично повышается. Население города, как видно из таблицы в 2001 году отдает предпочтение газовым плитам, поэтому снизился % напольных электроплит.

По состоянию на 2001 год, площадь аварийного жилищного фонда, составили16,5 тыс.кв.метров, что на 3,9 тыс.кв.метров больше, чем в 2000 году, капитальный ремонт жилищного фонда 72,7 тыс.кв.метров, это на 7,8 тыс.кв.метров меньше, по сравнению с прошлым годом, число приватизированных квартир увеличилось на 6749 единиц, число семей и одиночек, улучшивших жилищные условия составили 371, это на 281 меньше прошлого года.

В 2002 году было введено в эксплуатацию 52 здания, общая площадь которых 330 тыс.кв. метров и водопровода, 12,4 тыс. куб. метров воды в сутки.

Динамика объема услуг ЖКХ отражена в таблице.

Таблица 4

[22,стр 25]

Объем реализации платных услуг жилищно-коммунального хозяйства.

	2002 год, млн. рублей	В % к
		итогу	2001 году
Всего оказано платных услуг	6019,3	100,0	98,3
В том числе
Жилищных	318,3	5,3	114,7
коммунальных	1218,6	20,2	89,1

Из таблицы видно, что объем жилищных услуг по сравнению с прошлым год вырос на 14,7%, а коммунальных снизился на 1,9%. Качество коммунальных услуг остается низким, а тарифы увеличиваются постоянно.

В городе развиваются первичный и вторичный рынки жилья.

Рисунок 2. Уровень цен на рынке жилья [22стр, 29]

На рынке жилья в конце 2002 года по сравнению с 2001 годом стоимость жилья возросла. На первичном рынке квартиры подорожали на 18,5%, а на вторичном, на 23%%.

Здравоохранение – наиболее важная отрасль социальной сферы. Главная цель функционирования этой отрасли – обеспечение конституционного права граждан на получение медицинской помощи, направленной на поддержание и укрепление здоровья.

Здравоохранение города Воронеж располагает следующими ресурсами:

Таблица 5

[23,стр 30]

Сеть и кадры медицинских учреждений города

На конец года

	1995	1998	1999	2000	2001
Численность врачей всех специальностей, человек:
1 всего	7842	8301	8498	8436	8523
2 на 10000 человек населения	80,2	84,8	86,9	86,4	87,3
Численность среднего медицинского персонала, человек:
1 всего	13527	13726	13894	13516	12920
2 на 10000 человек	138,3	140,3	142,1	138,4	132,3
Число больничных учреждений	40	36	36	36	37
Число больничных коек:
1 всего	13835	13281	13175	13139	13111
2 на 10000 человек населения	141,4	135,7	134,8	134,5	134,3
Число амбулаторно–поликлинических учреждений	89	87	87	100*	111*
Мощность амбулаторно–поликлинический учреждений, посещений в смену:
1 всего	21881	22085	20144	22578	22910
2 на 10000 человек населения	223,7	225,7	206	231,1	234,6

* - включая частные поликлиники

Из таблицы видно, за последние годы в сети и кадрах лечебных учреждений существенных изменений не произошло. Число больничных учреждений увеличилось всего на 1 единицу, а амбулаторно-поликлинических учреждений увеличилось по сравнению с 2000 годом на 24 единицы за счет платных медицинских учреждений. Увеличилась численность врачей, а число среднего медицинского персонала уменьшилось на 956 человек.

Все эти небольшие на взгляд изменения связанны с переход системы Воронежского здравоохранения на другой вид финансирования. С финансирования осуществляемого на численность приписанного к учреждению населения, на систему оплаты лечения по счетам фактуры. Медицинские учреждения стали более самостоятельными, и стали сами планировать штаты учреждения и финансовые возможности.

Главная проблема здравоохранения – нехватка финансирования, хотя и оплата осуществляется за лечение, но размер тарифов (стоимость лечения) формируется бюджетом.

С государственной страховой медициной развивается частная платная медицина в нее же входит и добровольно-страховая медицина. В 2002 году объем платных медицинских услуг, оказанных населению, в целом по области составил 96,8 млн.рублей, что 20,5% больше, чем в 2001 году.

Эпидемиологическая обстановка за 2002 год по сравнению с 2001 годом характеризовалась снижением заболеваемости по отдельным инфекционным болезням. Снизилась заболеваемость краснухой в 5,3 раза, коклюшем в 4,7 раза, бактериальной дизентерией в 3,4 раза, острым вирусным гепатитом в 2 раза, эпидемическим партитом в 1,6 раза, острой и хронической гонореей на 20,4%, сифилисом на 16,8%, острым респираторно-вирусными инфекциями на 12,3%. Впервые выявленными активными формами туберкулеза на 8,7%. Наряду с этим увеличилась заболеваемость носителями вирусного гепатита «С» на 15,7%, острыми инфекциями на 13,3%, педикулезом на 2,9%.

Образование. Государственная политика в области образования основывается на ряде принципов. Основные из них – общедоступность системы образования и светский характер обучения в образовательных учреждениях.

Образовательная система включает:

ü  детские дошкольные образовательные учреждения,

ü  общеобразовательные учреждения

ü  высшие учебные заведения.

В настоящее время сложились и развиваются следующие формы обучения: очная, очное – заочное (вечерняя), заочная, экстернат, дистанционное обучение.

Динамику дошкольных учреждений города характеризуют следующие показатели.

Таблица 6

[22,стр 27]

Дошкольные учреждения

На конец года

	1995	1998	1999	2000	2001
Число постоянных дошкольных учреждений, единиц	227	186	180	170	176
В них – детей	33342	25660	24734	24028	24927
- мест, единиц	28494	24920	24454	23825	24403
Охват дошкольными учреждениями детей в возрасте 1 -6 лет, процентов	55,8	56,7	58,6	55,7	60,2
Приходится детей на 100 мест в дошкольных учреждениях, человек	117	103	101	101	102

Из таблицы видно, что число дошкольных учреждений за последние годы имело тенденцию к снижению , в 2001 по сравнению с 2002 годом, количество дошкольных учреждений увеличилось на 6 единиц. За счет увеличения дошкольных организаций улучшились и другие показатели, таки как, «охват дошкольными учреждениями детей в возрасте 1 -6 лет, » и количество мест для детей.

Динамика общеобразовательных школ отражена в таблице.

Таблица 7

[22,стр 27]

Государственные общеобразовательные школы

На начало учебного года

	1995	1998	1999	2000	2001
Число государственных дневных общеобразовательных школ, единиц	116	128	121	120	120
Численность учащихся	120848	121503	116866	111242	106295
Число вечерних государственных общеобразовательных школ, единиц	10	8	8	8	8
Численность учащихся	3707	3602	3478	2994	2705
Число учреждений профессионального начального образования, единиц	23	22	22	22	22
Численность учащихся	11914	8772	9187	8964	8732
Число государственных средних специальных учебных заведений, единиц	16	16	16	15	16
Численность учащихся	16871	17645	19119	20166	21889

Как видно из таблицы ,что численность учащихся постепенно падает, так в государственных дневных общеобразовательных школах с 1995 года до 2001 года, она снизилась на 14553 человека, где только с 2000 года количество учащихся понизилось на 4947 учеников. Такая же ситуация наблюдается и в других общеобразовательных учреждениях, кроме государственных средних специальных учебных заведений, где с 1995 года до 2001 года на 5018 учащихся увеличилась численность учебных организаций.

Число государственных высших учебных заведений в 2001 году по сравнению с 1995 годом увеличилась с 9 до 11 единиц, т.е. на 2 единицы. Численность учащихся увеличивалась постепенно с каждым годом, так в 1995 году было 47700, в 1998 году 55203, 1999г. – 60327, 2000г. – 70446, 2001г. – 79362, 2002г. – 98400.

Наряду с государственными учреждениями функционируют и негосударственные учреждения. Государственные учреждения образования также имеют право обучения на платной основе.

Таблица 8

[22,стр 25]

Динамика платных услуг населению

2002 год млн.рублей

В % к

итогу 2001 год Всего оказано платных услуг 6019,3 100,0 98,3 В том числе образования 506,0 8,4 95,9

Из таблицы видно, что образование составляет незначительную часть из всех оказанных платных услуг городом. В 2002 объем платных услуг образования по сравнению с 2001 годом уменьшился на 4,1%.

В негосударственных учреждениях обучается 7132 учащихся, из них дневные общеобразовательные учреждения 169 учащихся в 2 учреждения, средне специальные учреждения 463 человека – 2 и высшие учебные заведения – 6500 в 8 учреждениях.

Таблица 9

[22,стр 50]

Показатели деятельности образовательных учреждений города

в 2002 году.

	Государственные	Негосударственные
Число дневных общеобразовательных учреждений, единиц	129	2
Численность учащихся в дневных общеобразовательных учреждениях, человек	110400	169
Число средних специальных учреждений, единиц	18	2
Численность учащихся в средних специальных учреждениях, человек	22900	463
Число высших учебных заведений, единиц	12	8
Численность учащихся в высших учебных заведениях, человек	98400	6500

Из таблицы видно, что государственные учреждения образования намного преобладают над частными. Так численность учащихся в негосударственных дневных общеобразовательных учреждениях составляет 0,16% от всех учащихся данной категории, численность учащихся в негосударственных средних специальных учреждениях составила 2,1% от всех учащихся, численность учащихся в высших негосударственных учебных заведениях составила 6,5% .

С полным возмещение затрат на обучение на всех отделениях государственных высших учебных заведениях обучаются 47,3 тысячи студентов, или 48,1% от общего количества студентов, в государственных средних специальных учебных заведениях соответственно – 9,2 тысячи студентов, или 40,2%. По сравнению с 2001\2002 учебным годом численность студентов и учащихся, обучающихся с полным возмещением затрат на обучение, увеличилось в высших учебных заведениях на 42,5%, в средних специальных учебных заведениях – на 7%.

Культура – отрасль социальной сферы. Основными задачами города Воронеж в сфере культуры являются: сохранение системы общедоступных учреждений культуры и искусства, музеев, библиотек, театров, обеспечение доступности всех слоев населения к ценностям культуры.

Таблица 10

[23,стр 30]

Культура и искусство

	1995	1998	1999	2000	2001
Число массовых библиотек, единиц	74	71	68	69	69
В них книжный фонд, тысяч экземпляров.	6313	6353	6249	6243	6209
Число читателей в массовых библиотеках, тысяч человек	242,5	268,2	270,1	247,5	243
Число клубных учреждений, единиц	35	32	32	33	33
Число стационарных киноустановок с платным показом, единиц	28	11	10	10	9
Число мест в зрительных залах стационарных киноустановок, тысяч	12,6	4,9	3,2	3,2	3,0
Число профессиональных театров	4	5	5	5	5
Число мест в зрительных залах стационарных театров, единиц	2407	2101	2105	2105	2031
Число посещений театров, тыс.	468,2	324	299,8	337,6	328,9
Число музеев, вкл. филиалы, единиц	4	4	5	5	5
Число посещений музеев, тысяч	385,3	299,7	493,5	522,9	428,7

Из таблицы видно, что с 1995 года общее число учреждений культуры и искусства уменьшилось незначительно, со 117 до 112 учреждений. Также уменьшилось внимание населения города к культуре и искусству, так число читателей по сравнению с 2000 годом уменьшилось на 5 тысяч человек, число посещений театров сократилось на 9,7 тысяч, а число посещений музеев на 94,2 тысячи.

При помощи программы Excel проведены исследования тенденции изменения динамики розничного оборота торговли, а также благоустройства жилищного фонда города. Результаты исследований отраженны в приложении 1-3.