Навигация
Законодательно-правовая база франчайзинга
51260
знаков
3
таблицы
0
изображений
3. Законодательно-правовая база франчайзинга.
Рассматривая преимущества франчайзинга, мы говорим о том, что сотрудничество франчайзеров и франчайзи способствует притоку на рынок высококачественных товаров и услуг и в конечном итоге направленно на удовлетворение потребительского спроса. Однако, не следует думать, что широкое распространение франчайзинга безусловно отвечает интересам потребителя. В какой-то степени оно может привести к нарушению его прав - ведь сама идея франчайзинга основана на своеобразной подмене субъекта: франчайзи фактически выступает на рынке под чужим именем, используя фирменное наименование и товарный знак франчайзера. А выяснить, как уже говорилось в самом начале, является ли предприятие филиалом крупной компании или работает по договору франчайзинга, можно только ознакомившись с учредительными документами.
Наибольшую опасность в этой связи представляет производственный франчайзинг. Если взять, к примеру, ситуацию с товарами лицензионного производства, то потребитель изначально осведомлен об их происхождении и сознает, что покупая продукцию, произведенную не владельцем товарного знака, а сторонней фирмой, он может и не получить ожидаемого качества. В случае с продукцией франшизных предприятий у потребителя нет оснований подозревать, что товар произведен не самим владельцем товарного знака или его дочерней компанией. Правомерно возникает требование регистрации договоров франчайзинга, информирование потребителей и самое главное, обеспечение надлежащего качества товаров и услуг, ответственность за которое возлагается как на франчайзера так и на франчайзи. Таким образом, законодательная регламентация франчайзинга необходима прежде всего для защиты потребителей.
Вторая причина, по которой наличие правовой базы более чем желательно, заключается в необходимости защиты рынка франчайзинга от злоупотреблений, возможных в связи с недобросовестной реализацией франшиз и заключением франшизных договоров, которые могут значительно ограничить права франчайзи в ущерб его деятельности.
Говорить о законодательной базе франчайзинга стало возможно с появлением Гражданского кодекса Российской Федерации, точнее с принятием в 1996г. его второй части. Однако, сразу же хочется предостеречь заинтересованных предпринимателей: не стоит тратить время на поиски упоминаний конкретно франчайзинга в тексте статей закона. Этот термин в Гражданском кодексе не употребляется, но подробное рассмотрение одной из глав позволяет сделать вывод, что франчайзинг фигурирует в законе под именем коммерческой концессии (гл. 54, ст. 1027-1040, ГК РФ). Целый ряд положений Кодекса вполне отвечает международным критериям, на основании которых выделяются отношения франчайзинга:
*Одна из сторон, правообладатель, предоставляет другой стороне, пользователю, комплекс исключительных прав, в т.ч. фирменное наименование и / или коммерческую информацию (ст. 1027, п. 1 ГК РФ).
*Пользователь использует деловую репутацию и коммерческий опыт правообладателя в определенном объеме, на определенной территории (по договоренности), в определенной сфере: продаже товаров, выполнении работ, оказании услуг (ст. 1027, п. 2 ГК РФ).
*Пользователь выплачивает правообладателю вознаграждение в форме фиксированных разовых или периодических платежей, отчислений от выручки или наценки на оптовую цену товаров (ст. 1030 ГК РФ).
Таким образом, заметив правообладателя по знакомой нам терминологии на франчайзера, а пользователя - на франчайзи и назвав фиксированные разовые платежи и периодические платежи стоимостью франшизы и роялти, мы получаем отношения франчайзинга.
Задача защиты интересов потребителей, возвращаясь к вопросу о необходимости правового регулирования франчайзинга, в российском законодательстве реализуется прежде всего через положение о государственной регистрации договора коммерческой концессии или договора франчайзинга (ст. 1028, п. 2 ГК РФ). Закон также предусматривает обязанности пользователя (франчайзи) информировать потребителей о присутствии посреднических отношений и обеспечивать надлежащее качество предлагаемых товаров, работ, услуг (ст. 1032 ГК РФ) и ответственность потребителя ( франчайзера) по требованиям, предъявляемым к пользователю(франчайзи) (ст. 1034ГК РФ).
Отдельные положения Гражданского кодекса, отвечая интересам мелких предпринимателей - франчайзи конкретизируют нормы действующего антимонопольного законодательства применительно к договору франчайзинга (например, ст. 1033, п. 2 ГК РФ) и должны рассматриваться с ними в общем контексте.
В условиях нашей страны франчайзинг особенно хорошо подходит для расширения географии бизнеса, т.к. обеспечит создание сети территориально разбросанных предприятий, обслуживающих локальные сегменты рынка. Данный эффект масштаба позволит франчайзеру добиться максимального охвата любого региона на территории России или стран ближнего зарубежья, ежегодно открывая десятки франшизных предприятий при минимальных инвестициях.
С точки зрения правового оформления бизнеса, преимущества франчайзинга также неоспоримы. Во-первых, франчайзеру нет необходимости открывать и регистрировать многочисленные филиалы или дочерние предприятия на удаленных от него территориях. Во-вторых, он избавлен от хлопот, связанных с приобретением и владением землей, недвижимостью, оборудованием и другими основными фондами. В-третьих, франчайзер не несет обязательств по заключению трудовых договоров с персоналом вновь создаваемых франшизных предприятий. Вместе с тем, предприятия, созданные франчайзи, вливаются во франчайзинговую систему франчайзера, который, согласно договору франчайзинга, сохраняет над ними практически такой же контроль, как если бы они были его структурными подразделениями или филиалами. Такое ограничение правовой нагрузки дает возможность франчайзеру в течение нескольких лет включить в свою систему разветвленные франшизные сети, будь то рестораны быстрого обслуживания или мини-химчистки.
Франчайзи франчайзинговая система гарантирует определенную правовую защищенность, предоставляя ему возможность работать под хорошо известной торговой маркой и перекладывая заботу о законодательном оформлении и поддержании ее статуса на плечи франчайзера. Это также можно рассматривать как преимущество перед конкурентами, лишенными такой возможности.
Обращение к франчайзингу отечественных предпринимателей вызвано прежде всего потребностями развития в России рыночных отношений. Не удивительно, что новая правовая сфера, возникающая в нашей стране в связи с появлением франчайзинга, настойчиво требует специального законодательного оформления. Договор франчайзинга - понятие новое для российского гражданского права, поэтому его основные положения во многом заимствованы из законодательства тех зарубежных стран, где франчайзинг за последние 30 лет получил наиболее широкое распространение. С другой стороны, сам договор действует в рамках российского договорного права, а основные принципы которого закреплены в новом Гражданском кодексе. К счастью для предпринимателей, франчайзинг появился на российском рынке, когда действующая в бизнесе система законодательных актов стала постепенно подчиняться определенной логике. Юридическое закрепление обязательственного права, в том числе договорного права, Гражданским кодексом Российской Федерации, вступившем в действие 1 январе 1995 года, сделано возможным правовое оформление отношений франчайзинга в целом. Право на интеллектуальную собственность и понятие конфиденциальности коммерческой информации, предложенные законом, на ряду с принятым ранее Законом о товарных знаках, составили основу для создания правовой базы франчайзинга, а окончательно правовое оформление его отношений как договора коммерческой концессии в сфере предпринимательской деятельности было предложено во второй части Гражданского кодекса.
Закон признает гражданско-правовым договором «соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей» (ст.420 ГК РФ). В гражданском праве разработана целая система договоров каждый из которых учитывает особенности определенного вида экономических отношений, регулируемых соответствующими правовыми нормами. В эту систему с недавнего времени входит и договор, применяемый для установления и регулирования правовых отношений между сторонами отношений франчайзинга: франчайзером и франчайзи. Для заключения договора и достижения в результате этого действия определенного правового результата необходимо выражение согласованное воли двух (или более) сторон (ст.154 ГК РФ). Однако, подчеркивая свободу граждан и юридических лиц в заключении договора, законодательство оговаривает обязанность сторон заключить договор, если это предусмотрено законом или добровольно принятыми обязательствами (ст.421 п.1 ГК РФ). Содержание договора полностью зависит от желания сторон, хотя отдельные условия могут определяться законом или иными правовыми актами. Наряду с этим существует т.н. диспозитивные нормы, применение которых подразумевается законом, если в договоре стороны не оговаривают их исключение или иные, отличные от конкретной нормы условия (ст.421 п.4 ГК РФ). К примеру, если договор заключается на определенный срок: один год, десять или двадцать лет (что более характерно для франчайзинга), - по истечении этого срока подразумевается прекращение взаимоотношений сторон, если не оговариваются какие-либо условия, например, автоматическое продление договора при условии добросовестного выполнения сторонами своих обязательств.
Для заключения гражданско-правовых договоров, в том числе и договора франчайзинга, установлена определенная процедура. Согласно законодательству, договор считается заключенным, если стороны достигли соглашения по всем его существенным условиям, при том, что форма договора соответствует подлежащему случаю (ст.432 п.1 ГК РФ). Закон считает существенными три категории условий:
· Условия о предмете договора (например, комплекс исключительных прав, закрепленных за франчайзером для договора франчайзинга);
· Условия, существенные или необходимые для договоров данного вида в соответствии с законом или иными правовыми актами (например, предоставление по договору франчайзинга комплекса исключительных прав за вознаграждение);
· Условия, по которым должно быть достигнуто соглашение (например, если одна из сторон настаивает на нотариальном удостоверении договора, договор считается законным именно с момента заверения нотариусом, даже если закону этого не требуется).
При несоблюдении вышеуказанных условий договор признается незаконным, а сделка считается недействительной со всеми вытекающими последствиями недействительности сделки. Порядок заключения договора предусматривает направление оферты, т.е. предложения заключить договор, одной из сторон и ее акцепта, т.е. принятия, другой (ст.432 п.2 ГК РФ). Предложение должно содержать все существенные условия договора, о оторых говорилось выше, и четко выражать намерение того, кто сделал предложение, например, франчайзи (ст.435 ГК РФ). С офертой может выступить и покупатель франшизы, если в соответствии с законодательством рассматривать рекламные предложения франчайзеров как приглашения делать оферты (ст.437 п.1 ГК РФ). Заметим, что практика публичной оферты, предусматривающей заключение договора с любым лицом, отозвавшимся на предложение, однозначно не применима к франчайзингу, поскольку, непосредственное заключение договора предваряет длительная работа франчайзера по изучению претендентов на франшизы. Устная оферта также не допускается, так как франшизного договора законом установлена письменная форма (ст. 1028 ГК РФ). Таким образом, предложение со стороны франчайзи может быть подготовлено в форме проекта договора, а со стороны франчайзи - в форме письма.
Предметом договора франчайзинга является комплекс исключительных прав, закрепленных за франчайзером (правообладателем) (ст.1027 п.1 ГК РФ). Предоставляемый комплекс прав включает права на фирменное наименование и (или) коммерческое обозначение, товарный знак. Знак обслуживания, а также охраняемую коммерческую информацию, прежде всего технологии и ноу-хау. В договоре может быть предусмотрена передача прав и на другие объекты интеллектуальной собственности, к примеру, промышленный образец или программу ЭВМ. В дополнение к комплексу заключительных прав закон оговаривает использование деловой репутации и коммерческого опыта франчайзера при организации франшизного бизнеса, а также предусматривает возможность ограничений по территории и объему использования применительно к конкретной предпринимательской деятельности (ст.1027 п.2 ГК РФ). В связи с финансовыми аспектами франчайзинга, условная стоимость деловой репутации франчайзера может значительно повлиять на стоимость передаваемой франшизы.
Нематериальный характер объектов исключительных прав позволяет их использовать одновременно неограниченному кругу лиц. Поэтому в договоре франчайзинга объем передаваемых прав подлежит согласованию по виду деятельности, количеству выпускаемых или продаваемых товаров, объему работ и услуг, а также по размеру эксклюзивной территории функционирования франшизного предприятия. С точки зрения закона, неурегулированность этих вопросов может создать неопределенность в отношениях сторон по поводу предмета договора. Однако, за пределами согласованной в договоре сферы деятельности пользователя франшизы франчайзера вправе по-прежнему распоряжаться перечисленными объектами исключительных прав по своему усмотрению.
По ранее действующим правовым нормам право возникло с начала фактического использования фирменного обозначения и не требовало особой регистрации. Сейчас под такой режим попадает только коммерческое обозначение, как применимое предпринимателем общеизвестное незарегистрированное наименование. Охрана коммерческого обозначения не регламентируется российским законодательством, но подчинена Парижской конвенции по охране промышленной собственности (ст.8), в которой Россия участвует как правопреемник СССР.
В соответствии с договором франчайзер предоставляет франчайзи право использования комплекса исключительных прав за вознаграждение (ст.1027 ГК РФ). Порядок выплаты вознаграждения, изложенный в Гражданском кодексе, следует рассматривать как рекомендацию. Закон предлагает фиксированные разовые или периодические платежи, отчисления от выручки или наценку на оптовую цену товаров, которыми франчайзер снабжает франшизное предприятие (ст.1030 ГК РФ). Эти положения с некоторыми оговорками отражают сложившуюся практику финансовых отношений в рамках франчайзинга.
Рассматривая опыт международного регулирования франчайзинга, нельзя не отметить, что развитие его законодательно-правовой базы протекало несколько однобоко - в основном в сторону защиты интересов франчайзи. Чрезмерное правительственное регулирование оказалось в некоторой степени негативным фактором, снижающим привлекательность франчайзинга для крупных предпринимателей. Поставленные в жесткие условия, франчайзеры обратились к поиску новых, перспективных форм, отвечающих требованиям современной ситуации. Именно тогда возникли и получили преимущественное распространение такие разновидности франчайзинга, как конверсионный и другие. Таким образом, формирование законодательно-правовой базы оказало многоплановое влияние на дальнейшее совершенствование системы.
В связи с этим возникает вопрос, насколько зарубежный опыт регулирования франчайзинга применим в России. Российским законодателям есть над чем задуматься. Сам факт появления в Гражданском кодексе РФ главы, посвященной коммерческой концессии, часто критикуется зарубежными специалистами по франчайзингу, которые считают, что наличие строгих, не всегда оправданных регламентаций будет сдерживать развитие франчайзинга в России, особенно в плане внедрения международных систем. Помимо этого общий характер и неопределенность большинства статей вызывают опасение о возможности двойственной интерпретации при толковании положений Кодекса российскими юристами, не имеющими опыта рыночной логики и ведения международных коммерческих сделок.
С другой стороны, то что на сегодняшний день законодательством не оговорены обязательства франчайзера по раскрытию информации потенциальному покупателю франшизы, по мнению зарубежных экспертов, на данном этапе правомерно. Нестабильность рынков снабжения, инфляция и прочие факторы затрудняют прогнозирование эффективности франшизных предприятий в России, а успех системы на зарубежном рынке, если речь идет о зарубежном франчайзере, может исказить реальные перспективы бизнеса в специфических условиях российского рынка. К тому же возникает опасение, что введение дополнительных законов, регулирующих процедуру раскрытия информации, поставит дополнительные бюрократические барьеры притоку инвестиций. Более того, независимо от степени совершенства, ни одна законодательная система не в состоянии охватить все возможные аспекты конкретной деятельности. Закон может обязать франчайзера предоставлять инвестору любую информацию, но не может гарантировать достоверность этой информации. Закон не в силах ни оценить реальную жизнеспособность и перспективность бизнеса, ни вернуть жертве обмана или недобросовестности потраченные средства. Поэтому в любом случае ответственность за принятие окончательного решения о заключении договора франчайзинга лежит на будущем франчайзи.
Остается надеяться, что применение положений гражданского законодательства на практике позволит сделать более определенные выводы, которые смогут стать основой для будущей корректировки законодательных норм. Однако учитывая своеобразие ситуации в нашей стране, проблемы правового регулирования франчайзинга нельзя рассматривать обособленно от общего положения дел российского правопорядка. Обращаясь к острейшей проблеме наших дней, приходится согласиться с тем, что наличие законов в России еще не гарантирует их последовательного выполнения и поддержания правопорядка. Приверженность к договорным обязательствам не является на современном этапе естественным элементом российской культуры бизнеса. К тому же менталитет многих деловых людей в России характеризуется краткосрочным планированием и - по сравнению с американскими или европейскими стандартами - преувеличенными ожиданиями прибыли. Отношения франчайзинга - длительное взаимовыгодное сотрудничество сторон, которое не всегда приносит ожидаемую норму прибыли в первый же год работы. В силу тесной взаимозависимости франчайзера и франчайзи это партнерство осуществимо только при условии взаимного доверия и четкого выполнения обязательств. Приверженность положения договора франчайзинга является центральным моментом в обеспечении целостности системы, поэтому от способности обеспечить соблюдение договора зависит и успешность развития франчайзинга в России.
Заключение.
Стремительный рост франчайзинга, который наблюдается практически во всем мире, похоже, будет продолжаться. Однако весьма мало вероятно, чтобы франчайзинговые системы завтрашнего дня были полностью идентичными тем, что существуют сегодня. При стремительно изменяющейся экономике и в то время, когда идея создания единого мирового рынка практически стала реальностью, некоторые внутренние аспекты природы франчайзинга как такового находятся на грани изменения.
Одним из ключевых факторов, стимулирующих рост франчайзинга, является уменьшение доли традиционного производства и вытеснение его сектором сферы услуг. Франчайзинг особенно хорошо подходит для бизнеса в сфере общественного питания, поэтому большую популярность, в наше время, приобретает деловой франчайзинг. Он предполагает приспособляемость к условиям рынка. Передача полной концепции бизнеса облегчает вхождение франчайзинга в предпринимательскую деятельность, по той причине, что данный вид франчайзинга регламентирует практически все аспекты деятельности данного предприятия. Также при использовании, делового франчайзинга, франчайзер предлагает различные льготы франчайзи, что в итоге не может оказать положительное влияние как на деятельность отдельного франчайзи, так и на функционирование всей системы в целом.
Однако, к сожалению, развитие франчайзинга в России не находит должной поддержки на государственном уровне. Первое, что тормозит развитие франчайзинга, - российское законодательство. Если в зарубежных странах этот вид деятельности не требует никаких официальных оформлений и регистраций, то согласно Гражданскому кодексу РФ договор о коммерческой концессии необходимо регистрировать в Роспатенте, что приводит к возникновению бюрократических проволочек. Помимо этого, отсутствует необходимая законодательная база. Например, а США только на федеральном уроне создано около сотни законов, так или иначе касающихся франчайзинга, в то время как в России отсутствует даже закон о франчайзинге.
На ряду с этим, для франчайзи все складывается не так уж и гладко. Как показывают исследования, примерно половина из регистрируемых в России предприятий малого бизнеса так и не смогли развернуть свою деятельность из-за недостатка стартового капитала. Очевидно, что франчайзи придется столкнуться с теми же проблемами, что и остальным мелким предпринимателям. Отсутствие собственных средств, сдерживало и будет сдерживать успешное развитие франшизных предприятий, но есть основания полагать, что благодаря специфическим особенностям франчайзинга рынок альтернативного финансирования в настоящий момент для них более благоприятен. К сожалению, на поддержку со стороны франчайзеров отечественным предпринимателям пока рассчитывать не приходится. Такая позиция основана на нестабильности российского инвестиционного рынка и зарубежные франчайзеры опасаются рисковать, не имея надежных гарантий.
Тем не менее, несмотря на наличие отдельных тормозящих факторов, франчайзинг в России уже успешно развивается. Все больше предпринимательских кругов обращается к использованию этой эффективной формы ведения бизнеса. Однако значение его для российской экономики переоценить сложно: для франчайзера - это один из самых быстрых и эффективных способов создания новых независимых предприятий, объединенных в единую систему, для франчайзи - развивать свой собственный бизнес на базе проверенной бизнес-модели, а для государства - -то эффективный инструмент поддержки малого и индивидуального предпринимательства, а следовательно, и развития всей российской экономики. Развитие франчайзинга в России будет проходить все большими темпами, поэтому не следует упускать шанс обойти своих конкурентов уже сейчас.
Список использованных источников.
1. Гражданский кодекс Российской Федерации. Части первая и вторая. -М. Инфра-М - Норма. 1997.
2. Масленников В.В. «Предпринимательские сети в бизнесе.» раздел 5. Франчайзинг как форма бизнес-партнерства. -М.: Сибли Интернэшнл, Инк, 1995.
3. Довгань В.В. «Франчайзинг: путь к расширению бизнеса.» -Тольятти. Дока-пресс. 1994.
4. Стенворд Д., Смит Б. «Руководство Барклейз банка: франчайзинг в малом бизнесе. -М. Юнити. 1996.
5. «Практикум по франчайзингу для российских предпринимателей.» Под ред. Силинга С.А. -С-П. 1997.
6. журнал ВИТРИНА. РЕСТОРАННЫЙ БИЗНЕС. Тимофеев А. «Ресторанный рынок: вперед в прошлое?» №10/11, 10/11.98 (2-й год).
7. журнал «ПИТАНИЕ и ОБЩЕСТВО. Гордиенко И. «Еще один выгодный незнакомец: франчайзинг.» 04.1997.
8. газета Экономика и жизнь. Рогов В. «Франчайзинг - эффективная форма сотрудничества.» №11, март 1998.
Похожие работы
... вложения капитала. Поэтому очень важно использовать возможности, которые возникают в процессе реформирования собственности, во время реализации программ приватизации. 2 Возможности франчайзинга в малом бизнесе Украины 2.1 Содержание франчайзинга и форм франчайзинговых отношений Прежде чем раскрыть сущность франчайзинга, следует отметить, что франчайзинг является способом расширения ...
... весь прирост. Чтобы избежать подобных проблем, предприниматели должны обеспечить себе право продажи франшизы по максимально возможной цене и получения всей продажной цены. 5. Рекомендации для потенциальных франчайзи Сегодня ни для кого не секрет, что на несформировавшихся динамичных рынках, таких как Россия, франчайзинг является оптимальным способом открыть собственное дело, при этом ...
... , поэтому потребность в финансовых ресурсах здесь выше, что препятствует развитию франчайзинга. Российским франчайзи целесообразно использовать региональный фрнчайзинг и субфранчайзинг. Перспективы развития франчайзинга в России самые благоприятные. В последнее время намечается тенденция ускоренного развития и распространения франшизного метода ведения бизнеса. Тем не менее, к сожалению можно ...
... , а также перехода на рыночные методы хозяйствования таких стран, как КНР, Вьетнам и ряда других. В этой связи обращает на себя внимание еще одно перспективное свойство франчайзинга. Будучи по своему происхождению и сфере действия частнопредпринимательским феноменом, он в последние годы находит растущее применение и в государственном секторе экономики, в том числе в некоторых отраслях, которые ...
0 комментариев