1927 году ЦИК и Совнарком СССР приняли постановле-
ние "О принципах построения кредитной системы",
которое положило начало монополизации банковского
дела. Дальнейшие изменения в организационной
структуре банков произошло в 1930 году в связи с
проведением кредитной реформы. Все операции по
краткосрочному кредитованию были сосредоточены в
Госбанке, реорганизованы банки сельскохозяйствен-
ного кредита, функции которых в последующем переш-
ли к Госбанку, создано четыре специализированных
банка долгосрочных вложений. Реформация банков
происходила и в последующие годы, вплоть до 1988
года, когда была создана не оправдавшая себя
система специализированных банков.
2. СОВРЕМЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ ЭКОНОМИКИ И
ЗНАЧЕНИЕ БАНКОВ ПРИ ИХ РЕШЕНИИ.
Но вернемся к проблемам сегодняшнего дня. Зна-
чение рубля, как платежного средства, в преддверии
рынка серьезно поколеблено. Развитие так называе-
мого, внутреннего бартера, все более активное про-
никновение в оборот иностранной валюты, широкое
распространение всевозможных платежных суррогатов
- 7 -
привели к разбаллансированию денежной системы.
Происходит резкое увеличение доходов населения, не
подкрепленное соответствующим повышением объемов
производства товаров и платных услуг. Здесь сказы-
вается влияние как субъективных, так и объективных
факторов - прежде всего реализация социальной
программы. Серьезное влияние окывает и становление
рыночных отношений, что для нашей экономики, осно-
ванной на тоталитарных принципах, оказалось, в из-
вестной степени неприемлемым. Не срабатывают эко-
номические меры, ограничивающие чрезмерное напол-
нение каналов обращения наличными деньгами.
С созданием сотен коммерческих и кооперативных
банков, многие из которых стали осуществлять
кассовое обслуживание клиентуры, положение обост-
рилось. В кассах коммерческих банков стали оседать
выпущенные в обращение деньги. Вот как сложилась
данная ситуация в 1991 году. За I полугодие остат-
ки денег у населения по сравнению с тем же перио-
дом 1990 года увеличились в 1.6 раза, тогда как
размер оборотной кассы коммерческих банков по
сравнению с началом года возрос в 14 раз. Подобное
"замораживание" банками денежных средств, изъятие
их из хозяйственного оборота свидетельствуют о
несовершенстве действующего банковского механизма,
приводящего к сокращению доходной базы предприятий
и самих банков.
Вот почему необходимы безотлагательные меры,
направленные на обеспечение стабилизации бан-
ковского дела. Первые шаги уже сделаны. Создана
- 8 -
двухуровневая банковская система - Государственный
банк Российской Федерации в едином комплексе с ши-
рокой сетью коммерческих и кооперативных банков, а
также специальных кредитных учреждений.
В период становления рыночных инфраструктур
приоритетное развитие получили коммерческие банки.
И это естественно, поскольку такие формирования
рыночного типа, как акционерные общества, ассоциа-
ции, концерны могут нормально функционировать,
только опираясь на развернутую сеть новых кредит-
ных институтов. Сейчас их насчитывается уже более
трех тысяч.
Коммерческие банки уже наладили достаточно раз-
витые стабильные партнерские отношения с госу-
дарственными, кооперативными и общественными орга-
низациями. В то же время пока не сложились должные
контакты с арендаторами, фермерами, гражданами,
занятыми индивидуальной трудовой деятельностью.
Именно в этой сфере должно принадлежать приори-
тетное право малым банкам, которых среди коммер-
ческих сейчас большинство.
Каковы преимущества создаваемого банковского
механизма? В области кредитования практически не
существует ограничений в использовании заемных
средств. Это - предоставление ссуд на инновацион-
ные мероприятия, создание производственного потен-
циала, то есть сооружение и реконструкция предпри-
ятий, цехов, внедрение передовой техники и техно-
логий, организация выпуска всевозможных товаров и
изделий. С помощью банковского кредита могут быть
- 9 -
успешно проведены приватизация и разгосударствле-
ние собственности, операции с ценными бумагами.
Коммерческие банки вправе финансировать затраты,
связанные с инвестированием, покупать и продавать
иностранную валюту, выдавать гарантии, оказывать
консультативные, экспертные услуги, заниматься ли-
зинговыми и факторинговыми операциями. Международ-
ные валютные операции, конвертация валютных
ресурсов, кассовое обслуживание и сберегательное
дело - также функция коммерческих банков.
Аккумуляция банками свободных денежных средств
и вложение их в дело в самых различных формах
обычно приносит высокие доходы не только самим
банкам, но и их клиентам.
Учредителями коммерческих банков могут быть как
юридические лица, так и граждане. Не исключено
привлечение в состав учредителей и иностранных
партнеров. Банкам предоставлено право открывать
филиалы как внутри страны, так и за рубежом. Все
это имеет надежную правовую основу. В банковской
сфере впервые нашли конкретное проявление признаки
демонополизации, деловой конкуренции. Безусловно,
развитие рыночных отношений будет стимулировать
дальнейшее совершенствование банковской системы,
возрастание ее роли в укреплении экономических
связей.
- 10 -
... . Операционная функция позволяет Банку России: осуществлять самостоятельно либо по поручению Правительства Российской Федерации все виды банковских операций и иных сделок; управлять своими золотовалютными резервами; обслуживать счета бюджетов всех уровней бюджетной системы страны посредством ведения расчетов по поручению уполномоченных органов исполнительной власти и государственных ...
... и специального банковского законодательства, их деятельность регулируется экономическими нормативами, устанавливаемыми центральным банком, который осуществляет контроль за деятельностью кредитных институтов[6]. Банковская система не изолирована от окружающей среды, напротив, она тесно взаимодействует с ней, представляет собой подсистему более общего образования, какой служит экономическая ...
... для стран с рыночной экономикой двухуровневая банковская система: первый уровень – ЦБ России с сетью региональных отделений и расчетно-кассовых центров на местах, второй – коммерческие банки. Сейчас банковская система России переживает процесс реструктуризации, что выражается в: сокращении числа вновь возникающих банков; специализации и реорганизации банков; консолидации банковского капитала; ...
... продукта, все еще высокого уровня инфляции, продолжающегося проведения Правительством и Банком России жесткой финансово- кредитной политики 3. Банковская система и денежно-кредитная политика в России. 3.1 Современный этап становления российской банковской системы. К настоящему времени в России создана характерная для стран с рыночной экономикой двухуровневая банковская система: первый ...
0 комментариев