2. РЕШЕНИЕ АГРАРНОГО ВОПРОСА В ПЕРВЫЕ ПЯТИЛЕТКИ СОВЕТСКОЙ
ВЛАСТИ. КОЛЛЕКТИВИЗАЦИЯ.
Споры между политическими группировками о путях решения
земельного вопроса не прекращались и в канун октябрьского пе-
реворота 1917 г. Партии правого толка были за эволюционный
путь решения этой проблемы.Левые эсеры, отражавшие интересы
середняков и бедняков, предлагали пойти по пути социализации
земли, превращение ее в общенародное достояние, а также пред-
лагали развивать кооперацию.
Отчуждение помещичьей земли за счет государства с вознаг-
раждением по справедливой оценке и организацию государствен-
ной помощи переселенцам предлагали кадеты. Социал-демократы
(меньшевики) выступали за муниципализацию земли, за развитие
различных форм землевладения и за уничтожение помещичьего
землевладения. У партии партии большевиков не было своей
программы решения аграрного вопроса.
Одним из первых законов Советской власти был "Декрет о
земле", в основу которого был положен крестьянский наказ,
составленный на основании 242 местных крестьянских наказов.
Сущность Декрета сводилась к отмене частной собственности на
землю, ликвидацию помещичьего землевладения, национализации
земли, передачи ее в распоряжение крестьянских организаций и
к уравнительному землепользованию. В целом "Декрет о земле"
включал основные положения эсеровской программы по аграрному
вопросу. В.И.Ленин по этому поводу сказал: "В духе ли в на-
шем, в духе ли эсеровской программы, не в этом суть. Суть в
том, чтобы крестьянство получило твердую уверенность в том,
что помещиков в деревне больше нет, что пусть сами крестьяне
решают все вопросы, пусть сами они устраивают свою жизнь ..."
После переворота 1917 года земельный вопрос был решен
массой. Насильственными методами отнимали земли у помещиков,
грабили поместья. Но все же уравнительного перераспределения
нельзя было достигнуть. Основной чертой хозяйственного строя,
созданного коммунистической политикой до 1921 года, была на-
ционализация продуктов крестьянских хозяйств. С помощью воо-
руженных продовольственных отрядов и комитетов у крестьян от-
бирались все "излишки", убивая у крестьян охоту сеять и выра-
щивать более того, что нужно собственной семье.
По мере того как воздвигалось здание этой системы хозяйс-
тва, производственные силы России падали все более и более.
Глубочайший кризис охватил все стороны общественной жизни,
промышленность, сельское хозяйство. Сократились посевные пло-
щади, понизились урожаи. Рвались традиционные связи между го-
родом и деревней. Росло сопротивление крестьян продразверс-
тке. Однако осознание большинством руководителей страны глу-
бины кризиса еще не наступил. Для этого потребовалось потря-
сение восстаниями крестьян и восстанием военных матросов в
Крондштате. В.И.Ленин понял пагубность коммунистической поли-
тики, и на съезде в марте 1921 года выступил с предложением
отказаться от нее и перейти к новой экономической политике.
Он признал на этом съезде, что к перемене политики его толка-
ет основное экономическое соображение - "увеличить количество
продуктов. Мы находимся в условии такого обнищания, разоре-
ния, переутомления и истощения главных производственных сил -
рабочих и крестьян, что этому основному соображению - во что
бы то ни стало увеличить количество продуктов - приходится на
время подчинить все." В.И.Ленин также признал, что крестьянс-
тво недовольно существующей формой отношений , и дальше оно
так существовать не будет.
Если при коммунистической политике партия стремилась опе-
реться на союз с беднейшем крестьянством, то при НЭПе она за-
говорила о союзе с середняком.
Главной задачей НЭПа, по мнению В.И.Ленина, явилась необ-
ходимость создания экономической смычки "между нашей социа-
листической работой по крупной промышленности и сельскому хо-
зяйству и той работой, которой занят каждый крестьянин и ко-
торую он ведет так, как он может". Новая экономика, строящая-
ся на основе нового производства, распределения, частнокапи-
талистического производства и торговли, была ориентирована на
смычку с крестьянской экономикой. Новая экономическая полити-
ка давала возможность выхода на:
- экономические связи города и деревни;
- кооперирование населения страны;
- повсеместное внедрение хозрасчета, личной заинтересо-
ванности в результатах труда;
- хозяйственную самостоятельность, которую дал деревне
продналог;
- борьбу с бюрократизмом, административно-командными за-
машками;
- повышение культуры во всех сферах деятельности человека.
Во время проведения новой экономической политики у зажи-
точного крестьянства появились некоторые перспективы. Но с
приходом к власти И.В.Сталина вопрос о земле решается в поль-
зу формального марксизма. Набиравший силу во второй половине
20-х гг. "большой скачок" в индустриализации повлек за собой
крутой перелом политики в деревне - коллективизацию.
Индустриализация требовала крупных капиталовложений. Их
могли дать товарные хозяйства крепких крестьян, в том числе
кулацкие. Кулак, по своей природе экономически свободный то-
варопроизводитель, не "вписывался" в в рамки административно-
го регламентирования экономики. В своем хозяйстве он исполь-
зовал наемную силу, т.е. был эксплуататором, классовым врагом.
Усиление "антикулацкой линии" во второй половине 20-х гг.
ставило кулака перед вопросом: зачем разводить скот, зачем
расширять запашку, если "излишки" в любой момент могут отоб-
рать? Хлебозаготовительный кризис ставил под угрозу планы ин-
дустриализации. Выход из сложившийся ситуации руководство ви-
дело в наживе за счет кулака и опоре на широкую бедняцкую
массу. Выход из кризиса И.В.Сталин увидел в производственном
кооперировании деревни - коллективизации. С ним был не согла-
сен Бухарин, который видел выход из кризиса в нормализации
экономики, повышении налогов на зажиточную часть деревни,
гибкость в заготовительных ценах на хлеб, увеличении выпуска
промтоваров.
В настоящее время окончательно развеян один из основных
мифов нашей официальной истории: будто бы так называемая
"сплошная коллективизация" явилась результатом массового доб-
ровольного движения крестьян в колхоз. На самом деле это была
насильственная акция, следствием которой явилось "раскресть-
янивание" страны.
В апреле 1929 г. устранением группы Бухарина были отбро-
шены несталинские идеи и варианты, открылась зеленая улица
модели "социализма", базирующейся на упрощенных представлени-
ях о новом обществе и путях его построения. Окончательно оп-
ределилась сталинская альтернатива социалистического преобра-
зования сельского хозяйства: кардинальная перестройка его по
типу промышленности. Это вело к коренному изменению классово-
го содержания крестьянства, отделению его от средств произ-
водства, в первую очередь от земли, превращению в наемного
работника, прикрепленного к колхозу поденщика.
Речь Сталина на конференции аграрников-марксистов 27 де-
кабря 1929 г., в которой он провозгласил лозунг - "ликвидация
кулачества как класса на базе сплошной коллективизации", отк-
рыла первый этап создания жестко централизованной команд-
но-мобилизационной системы сельскохозяйственного производс-
тва. Сердцевину механизма ее осуществления составил тезис об
обострении классовой борьбы в ходе строительства социализма.
Главным врагом был объявлен кулак, а все трудности, ошибки,
просчеты стали объяснятся кулацкими происками. Это и понятно:
отчуждение производителя от средств производства требовало
применения насильственных акций. Были репрессированы выдающи-
еся ученые-аграрники: А.В.Чаянов, Н.Д.Кондратьев, А.Н.Челен-
цев и др. Их подлинно научные обоснования путей развития
сельского хозяйства не могли устроить сталинское руководство.
С самого начала обобществления крестьянских хозяйств был
сделан упор на высокие темпы. После принятия 5 января 1930 г.
ЦК ВКП(б) постановления "О темпе коллективизации и мерах по-
мощи государства колхозному строительству" уровень коллекти-
визации стал стремительно расти: в начале января 1930 г. в
колхозах числилось свыше 20 % крестьянских хозяйств, к началу
марта - свыше 50 %. Сплошная коллективизация проводилась од-
новременно с раскулачиванием - невиданной по масштабу репрес-
сивной кампанией. Она резко отличалась от антикулацких акций
1918 - 1920 гг. тогда у зажиточных крестьян изымали "лишнюю"
землю и технику, теперь конфисковали все хозяйство, а семьи
раскулаченных выселяли в отдельные районы Севера, Востока,
Средней Азии на вечное жительство в наспех сооружаемых здесь
"спецпоселениях". Также выселялись и середняцкие семьи, кото-
рых в иных районах было значительно больше, чем "кулацких".
Во многих областях выселялись так называемые подкулачники, то
есть даже бедные крестьяне, выступавшие против методов кол-
лективизации. Выселяли также сельских священников, мелких
торговцев, кузнецов, вообще всех неугодных людей. Случалось,
что под выселение попадали целые селения (на Кубани, напри-
мер, было выселено население 16 станиц, включая колхозников и
бедняков-единоличников). По данным историка Н.А.Ивницкого,
всего в 1930 - 31 гг. было раскулачено около 600 тыс. хо-
зяйств, кроме того, примерно 200 - 250 тыс. "самораскулачи-
лись", то есть распродали и побросали свое имущество и бежали
в город и на новостройки. Существует утверждение, что на воп-
рос У.Черчиля о жертвах коллективизации, И.Сталин показал две
свои пятерни, то есть 10 млн. человек.
В ходе сплошной коллективизации и раскулачивания в стране
вновь обострилась политическая обстановка. Недовольство
крестьян проявилась в различных формах, что было реакцией
крестьянства на извращение в политике коллективизации. Отве-
том стало определенное снижение темпов коллективизации, рос-
пуск "бумажных" колхозов. Но с конца 30-х годов вновь наблю-
дается рост численности колхозов. К началу второй пятилетки
число их достигло 224,5 тыс., в них было объединено 65 %
крестьянских хозяйств. На XVII съезде ВКП/б/ И.Сталин заявил,
что "реорганизационный период сельского хозяйства, когда ко-
личество колхозов и совхозов и число их членов росли бурными
темпами, уже закончен, закончен еще в 1932 году. Следователь-
но, дальнейший процесс коллективизации представляет процесс
постепенного всасывания и перевоспитания остатков индивиду-
альных крестьянских хозяйств". Он нацелил на свертывание эко-
номической деятельности единоличных хозяйств, ограничение их
воспроизводственной структуры, ликвидацию арендных отношений.
Начался второй этап формирования всеобъемлющей колхозной сис-
темы, который завершился в конце 30-х годов.К этому времени
удельный вес единоличных хозяйств в посевных площадях сокра-
тился до 1 % в 1940 г. ( в границах до 17 сентября 1939 г.),
в СССР было коллективизировано 96,9 % крестьянских хозяйств.
С самого начала создания колхозов советские и партийные
органы стали бесцеремонно вмешиваться во внутрихозяйственные
дела, подрывая тем самым основы кооперативного хозяйствова-
ния. Начался процесс огосударствления колхозов, регламентации
деятельности подсобного хозяйства, а вместе с тем и процесс
"раскрестьянивания" деревни. На протяжении 30-х годов был
принят ряд документов, всячески ограничивающих права крестьян
в сфере владения и распоряжения средствами производства.
В конце 30-х годов за подписью Сталина и Молотова было
принято постановление "О мерах охраны общественных земель
колхозов и совхозов от разбазаривания", которым запрещалась
заготовка кормов для личного скота, изымались излишки из при-
усадебных земель, ликвидировались хутора (почти 690 тыс. ху-
торов), полевая земля единоличников в хлопковых районах - по-
ливных - была ограничена десятью сотыми гектара, в неполив-
ных, а также в районах садово-огородных свекловичных - поло-
виной, во все остальных - гектаром. Если не хватало приуса-
дебной земли колхозникам, ее прибавляли за счет единоличных
наделов. Вследствие этого сокращалось поголовье скота. Все
это вместе с тяжелыми налогами и штрафами обрекало единолич-
ное хозяйство на полное исчезновение. Были огосударствлены
МТС, действовавшие вначале как акционерные предприятия; еще в
начале 1930-х гг. ликвидированы все неколхозные виды сельско-
хозяйственной кооперации.
Неэквивалентный обмен между сельским хозяйством и госу-
дарством искажал, уродовал систему расширенного воспроизводс-
тва в колхозах. Обязательная сдача продукции по низким ценам
не могла обеспечить нормальное воспроизводство общественного
хозяйства колхозов. После выполнения годовых обязательств по
поставке продукции государству, сдаче зерна в порядке нату-
роплаты работ МТС и возврата ссуд колхозам разрешалось прис-
тупить к засыпке семенных фондов, образованию фуражных фон-
дов, небольшой части (10-15%) страховых фондов. Создание дру-
гих фондов (для оказания помощи инвалидам, семьям красноар-
мейцев, на содержание детских яслей и др.) запрещалось. И
лишь после этого остатки продукции разрешалось распределять
между колхозниками по трудодням.
Отчуждение крестьян от средств производства и произведен-
ного продукта приводило к негативным последствиям, что выра-
жалось в огромных потерях. В ряде колхозов только в 1931 году
потери исчислялись в размере 20-40% валового сбора; потери
зерновых хлебов от несвоевременной уборки достигли 216 млн.
пудов. Прокатившаяся в начале 1930 г. волна крестьянских
восстаний обеспокоила руководство. 2 марта 1930 г. в "Правде"
появляется статья И.В.Сталина "Головокружение от успехов". В
ней вся вина за "перегибы" коллективизации была возложена на
местное руководство.
В 1930-е годы сложился жесткий централизм в управлении
колхозами. Производственные планы их заменялись разверсткой
государственных зданий, диктуемых из центра. Организация про-
изводства была строго регламентирована и централизована.Дело
дошло до того, что постановлением СНК СССР и ЦК ВКП/б/ от 10
февраля 1933 г. предписывалось " обязательно ввести там, где
еще не организованно, ежедневную чистку лошадей, своевремен-
ную расчистку копыт.
В конечном счете поставленная Сталиным цель - создать
крупное сельскохозяйственное производство - была достигнута.
Но за это пришлось уплатить непомерно высокую цену,а главное
- сконструированная система была лишена внутреннего источника
саморазвития: она более эффективно проявляла себя в изъятии
производственного продукта, чем в организации его производс-
тва. Следует все же подчеркнуть, что создание крупных хо-
зяйств открывало дорогу для применения в сельском хозяйстве
современной техники, что способствовало повышению производи-
тельности труда. В результате оказалось возможным высвободить
из деревни часть рабочих рук, которые были использованы в
других отраслях народного хозяйства. Применение машин дало
стимул для культурного развития села, т.к. для овладения
трактором, комбайном и т.п. требовался известный уровень об-
разования. Но в целом создание такой системы не привело к ка-
ким-либо крупным сдвигам и эффективности аграрного производс-
тва. Валовая продукция сельского хозяйства в 1936-1940 гг.,
по существу оставалась на уровне 1924-1928 гг., а поголовье
крупного рогатого скота в 1934 г. уменьшилось вдвое по срав-
нению с 1928 г. Количество лошадей сократилось с 32,1 млн.
голов в 1928 г. до 14,9 млн. голов в 1934 г. Средняя урожай-
ность зерновых в 1933-1937 гг. оказалась меньше, чем в
1922-1928 гг., несмотря на то, что 1937 был наиболее урожай-
ным за период 1921-1941 гг.
Отчуждение крестьянина от земли, от результатов труда ,
сопровождавшееся к тому же массовыми репрессиями, сделало его
безразличным, равнодушным исполнителем команд свыше. По су-
ществу, произошло разрушение всего жизненного уклада, духов-
ных и нравственных ценностей, присущих именно крестьянству.
Потеря крестьянина, хозяина на земле - самое тяжкое наследс-
тво "великого перелома".
... партии. И в её составе было больше интеллигенции и либерально настроенных помещиков, нежели рабочих и крестьян. Хотя крестьяне составляли в кадетской партии не более 20%. Тем не менее аграрный вопрос занимал не последнею роль в их программе. Из разделов о аграрном законодательстве (составил бывший министр земледелия Н.Н. Кутлер) видно, что одним из главных направлений деятельности партии было ...
... ,которому принадлежит основная разработка пунктов аграр- ной программы.Он писал:"Под аграрной программой мы разумеем опре- деление руководящих начал соц-демократичекой политики в аграрном вопросе,т.е. по отношению к сельскому хозяйству,к различным клас- сам,слоям,группам сельского населения". 54 От экономического анализа аграрных отношений в пореформенной Рос- сии Ленин перешел ...
... его решения. В истории на шей страны было много политических течений, представители которых считали основной целью своей деятельности - решение наболевшего вопроса о земле. Неразрешенность аграрного вопроса тормозила развитие страны и обусловило отставание России от ведущих капиталистических держав. И это понимали как наши государи, так и другие политические деятели. Александр I и Николай I ...
... «Государственного завета» находится в полном созвучии именно с ранним вариантом «Русской Правды» по аграрному вопросу и служит дополнительным подтверждением ранее сделанных выводов. Обращаясь к анализу последнего варианта «Русской Правды», мы видим, что и споем дальнейшем развитии мысль Пестеля весьма существенно отклонилась от ранее высказанных положении по вопросу об условиях освобождения ...
0 комментариев