Задачи перспективного развития отрасли

6. Задачи перспективного развития отрасли.

В настоящее время нефтяная промышленность России находится в

состоянии глубокого кризиса, что обусловило резкое падение добы-

чи нефти. Только в 1992г. она уменьшилась по сравнению с преды-

дущим годом более чем на 60 млн. т и в 1993г. еще на 40-45 млн.т.

Выход из сложившегося кризисного положения в нефтяной промыш-

ленности Правительство Российской Федерации и Минтопэнерго свя-

зывают не с дополнительными государственными инвестициями, а с

последовательным развитием рыночных отношений. Предприятия от-

расли должны самостоятельно зарабатывать необходимые для их от-

расли средства, а Правительство - создавать им для этого необхо-

димые экономические условия.

В указанном направлении уже предприняты крупные меры. Задания

по поставкам нефти для государственных нужд сокращены до 20% ее

добычи, остальные 80% предприятия имеют право реализовать самос-

тоятельно. Ограничивается лишь вывоз ее из России, чтобы не ос-

тавить российский рынок без нефтепродуктов в условиях существую-

щего несоответствия внутренних и мировых цен на нефть.

Практически снят контроль за уровнем внутренних цен на нефть.

Государство регулирует лишь предельно допустимый уровень рента-

бельности в цене.

Важное значение для повышения эффективности функционирования

нефтяного комплекса России имеет проводимая в настоящее время

работа по его акционированию и приватизации. В процессе акциони-

рования принципиальные изменения происходят в организационных

формах. Государственные предприятия по добыче и транспорту неф-

ти, ее переработке и нефтепродуктообеспечению преобразуются в

акционерные общества открытого типа. При этом 38% акций указан-

ных обществ остается в государственной собственности. Для ком-

мерческого управления пакетами акций, находящихся в государс-

твенной собственности, образовано специальное Государственное

предприятие "Роснефть", которому передаются пакеты государствен-

ных акций около 240 акционерных обществ, в том числе по добыче

нефти и газа - 26, по нефтепереработке - 22, по нефтепродуктоо-

беспечению - 59, а также по производству масел и смазок, перера-

ботке газа, бурению скважин, геофизике, машиностроению, науке и

другим видам обслуживающих производств. В состав "Роснефти" вош-

ли также различные ассоциации, банки, биржи и другие организа-

ции.

Для управления акционерными обществами по транспорту нефти и

нефтепродуктов созданы акционерные компании "Транснефть" и

"Транснефтепродукт", которым передается 51% акций акционерных

обществ. В связи с особенностями функционирования предприятий по

транспорту нефти и нефтепродуктов их приватизация в настоящее

время запрещена.

Перспективы развития нефтяной промышленности России на предс-

 тоящий период в определяющей мере зависят от состояния ее сырь-

евой базы. Россия обладает крупными неразведанными ресурсами

нефти, объем которых кратно превышает разведанные запасы. Ре-

зультаты анализа качественной структуры неразведанных ресурсов

нефти в России свидетельствует об их неидентичности разведанным

запасам. Ожидается, что открытие новых крупных месторождений

возможно главным образом в регионах с низкой разведанностью - на

шельфах северных и восточных морей, в Восточной Сибири. Не иск-

лючена вероятность открытия подобных месторождений в Западной

Сибири. В этом регионе прогнозируется открытие еще нескольких

тысяч нефтяных месторождений.

Внедрение новых методов и технологий повышения нефтеотдачи

пластов сдерживается высокими капитальными вложениями и удельны-

ми эксплуатационными затратами на их применение по сравнению с

традиционными способами добычи нефти.

В связи с этим Минтопэнерго РФ разрабатываются предложения о

принятии в законодательном порядке ряда мер, направленных на

экономическое стимулирование применения новых эффективных мето-

дов повышения нефтеотдачи пластов. Эти меры позволят улучшить

финансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских

работ по созданию новых технологий и технических средств, актив-

нее развивать материально-техническую базу институтов, занимаю-

щихся разработкой новых методов, а главное - более динамично на-

ращивать добычу нефти из месторождений с трудноизвлекаемыми за-

пасами.

Сотрудничество с иностранными фирмами в области нефтегазодо-

бывающей отрасли приобретает все большие масштабы. Это вызывает-

ся как необходимостью привлечения в создавшихся экономических

условиях иностранного капитала, так и стремлением использования

применяемых в мировой практике наиболее прогрессивных технологий

и техники разработки нефтегазовых месторождений, которые не по-

лучили должного развития в отечественной промышленности.

- 17 -

Литература

1. В.А. Динков, "Нефтяная промышленность вчера, сегодня, завтра"

Москва, ВНИИОЭНГ 1988г

2. "Трубопроводный транспорт нефти" Москва, ВНИИОЭНГ N1 1993г

3. "Топливно-энергетический комплекс" Москва, Менатеп N4-9 1993г

4. Байков, Берлин "Нефть СССР" Москва, Недра 1987г

5. Эскин и др. "Нефть в структуре энергетики" Москва, Наука 1989г

6. "Нефть и газ в экономике: Встреча с прессой" Москва 1989г

7. В.Л. Березин "Нефть и газ Западной Сибири" Москва 1990г

8. "Нефтяная промышленность" Москва, ВНИИОЭНГ N1 1994г

9. "Народное хозяйство Российской Федерации" Москва 1993г