Января 1998 года вступил в действие закон “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним”

31 января 1998 года вступил в действие закон “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним”.

В соответствии с этим законом регистрация прав на недвижимое имущество должна производиться в обязательном порядке учреждениями юстиции по месту нахождения недвижимого имущества.

К компетенции учреждений юстиции по государственной регистрации прав относятся:

проверка действительности поданных заявителем документов и наличия, соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти;

проверка наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав;

государственная регистрация прав;

выдачу документов, подтверждающих государственную регистрацию прав;

выдача информации о зарегистрированных правах.

Учреждения юстиции по регистрации прав вправе осуществлять только деятельность, предусмотренную настоящим Федеральным законом.

Обязательность государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

Государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права по недвижимому имуществу и сделки с ним в соответствии со ст.130, 131, 132, 164 ГК РФ. Наряду с регистрацией вещных прав подлежат государственной регистрации ограничения (обременения) прав на него, в том числе сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда.

Обязательной государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которое оформлены после введения в действие настоящего закона.

Государственная регистрация прав носит открытий характер. Орган государственной регистрации обязан предоставлять сведения содержащиеся в едином государственном реестре прав, о любом объекте недвижимости, любому лицу. Орган, осуществляющий государственную регистрацию должен в течение пяти дней предоставить запрошенную информацию заявителю или выдать ему в письменной форме мотивированный отказ.

Основания для государственной регистрации прав.

Основанием возникновения, прекращения, перехода, ограничения прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются:

акты, изданные органами государственной власти или органами МСУ в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законом;

договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества;

свидетельства о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законом;

свидетельство о праве на наследство;

акты о правах на недвижимое имущество и сделок с ним, уполномоченными органами в порядке установленном законодательством;

акты передачи прав на недвижимое имущество заявителю от прежнего правообладателя.

Обязательным приложением к документам, необходимым для государственной регистрации прав, является план земельного участка, план объекта недвижимости с указанием его кадастрового номера.

Требования к документам представленным на государственную регистрацию прав.

Документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение прав, должны соответствовать требованиям установленным законодательством РФ и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и вид регистрируемого права и в установленных законом случаях должны быть нотариально удостоверены. Тексты документов должны быть написаны разборчиво, без сокращений. План земельного участка должен быть удостоверен органом ответственным за проведение кадастровых работ, а планы другого недвижимого имущества – соответствующими органами учета объектов недвижимого имущества. Все документы, предоставляются не менее чем в 2х экземплярах, один из которых должен быть подлинником, и после их регистрации подлинник должен быть возвращен правообладателю.

Регистрация права общей собственности

на недвижимое имущество.

Заявители должны прилагать в письменной форме согласия, которые должны быть оформлены каждым собственником в органе, осуществляющем государственную регистрацию.

Регистрация права аренды.

Если в аренду сдается земельный участок или часть его, к договору прилагается план (чертеж границ) земельного участка с указанием части его сдаваемой в аренду.

Если в аренду сдаются здания, сооружения, помещения в них или части помещений, к договору прилагаются поэтажные планы здания, сооружения на которых обозначаются сдаваемые в аренду помещения с указанием размера арендуемой площади.

Государственная регистрация сервитутов.

Если сервитут относится к части земельного участка или иного объекта недвижимости, к документам, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута, прилагается заверенный организацией по учету соответствующего объекта недвижимости план, а если сервитут относится ко всему земельному участку предоставление плана земельного участка не требуется.

Ответственность при государственной регистрации.

Учреждение юстиции по регистрации прав несет ответственность за своевременность и точность записей, за полноту и подлинность выдаваемой информации. Ответственность за точность данных, своевременность их предоставления об объектах недвижимого имущества несут организации по учету соответствующих объектов.

Лица виновные в умышленном или неосторожном искажении либо утрате информации, несут ответственность за материальный ущерб, нанесенный в связи с этим какой-либо из сторон, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вывоз, пересылка и истребование личных документов граждан из России.

В нашей стране с 1 октября 1991 года действует закон “О порядке вывоза, пересылки и истребования личных документов советских и иностранных граждан и лиц без гражданства из СССР за границу”.¹

Этот закон действует и в России, он не только перечисляет документы которые могут быть вывезены выезжающими из страны гражданами, но и содержит перечень личных документов, не подлежащих вывозу и пересылке за границу. Вывозиться, пересылаться и истребоваться могут не только подлинники личных документов, но и копии. Копии делают в обычном порядке с соблюдением общих требований, предъявляемых к состоянию документа. Если иное не установлено международными договорами с участием России, документы нуждаются в легализации. Нотариус, свидетельствуя копии документов, предназначенных к вывозу и пересылке за границу, должен предупредить об этом заинтересованных лиц.

Легализация не требуется для государств, с которыми Россией заключены договоры о правовой помощи (например, для Албании, Болгарии, Польши, Вьетнама, Кубы).

Применение нотариальных норм иностранного права.

Совершение нотариальных действий в отношении иностранных лиц и лиц без гражданства.

Действующее нотариальное законодательство исходит из принципа, что иностранные граждане и лица без гражданства при обращении к нотариусам и совершении нотариальных действий приравниваются к гражданам РФ. Следовательно, иностранный гражданин вправе обращаться за совершением нотариальных действий как к нотариусам, так и к должностным лицам органов исполнительной власти. Они могут просить о совершении любых нотариальных действий, предусмотренных нотариальным законодательством.

Иностранными гражданами считаются граждане как ближнего, так и дальнего зарубежья. Просьба (заявление) иностранного гражданина или лица без гражданства о совершении нотариального действия подается в порядке и форме, предусмотренной для Российских граждан.

Участие иностранных граждан в нотариальном производстве по просьбе и в их интересах других лиц.

Иностранные граждане и лица без гражданства наравне с российскими гражданами вправе участвовать в нотариальном производстве, возникшем по просьбе или в интересах других лиц. Могут быть понятыми при описи имущества, принять имущество на хранение, подписаться на договорах и иных сделках за другого гражданина, который в силу болезни, физических недостатков не может сделать это собственноручно и т.д. Иностранные граждане могут представлять в нотариате интересы, как российских граждан, так и граждан иностранных государств.

Реторсия в нотариальном производстве.

Реторсиями называются ответные ограничения, установленные государственным органом (правительством) в отношении граждан тех государств, где допускаются специальные ограничения российских граждан, предприятий и организаций на обращения в органы нотариата. Сами нотариальные органы и должностные лица даже при наличии информации о какой-либо дискриминации ответные ограничения устанавливать не могут и не вправе отказать гражданам таких государств или их юридическим лицам в совершении нотариальных действий.

Применение норм иностранного права.

При совершении нотариальных действий нотариус руководствуется российским законодательством (ст.139 Основ). Согласно ст. 104 Основ нотариусы применяют нормы иностранного права в соответствии с законодательством РФ и международными договорами. Так, нотариус будет применять наследственное право иностранного государства, если последнее местожительство наследователя находилось на территории этого государства. Наследование строений находящихся в России, в силу ст. 169 Основ гражданского законодательства, всегда определяется по закону нашей страны.

Нотариус вправе применять документы, составленные в соответствии с требованиями международных договоров, а также совершать удостоверение надписи по форме, предусмотренной иностранным государством, если это не противоречит международным договорам с участием России.

Для того чтобы установить содержание иностранного закона, практику его применения, нотариус может просить иностранного гражданина, обратившегося за совершением нотариального действия, дать необходимые сведения, тексты правовых норм и т.п. Нотариус вправе для получения нужной информации обратится к компетентным государственным органам, либо направить запрос в Министерство юстиции России, которые, могут обратиться за соответствующими разъяснениями к компетентным органам иностранного государства.

Документы, составленные за границей с участием иностранных властей или от них исходящие, нотариус принимает при условии их легализации. Без легализации такие документы принимаются нотариусом, если это прямо предусмотрено российским законодательством, международными договорами с участием России.

Особенности совершения нотариальных действий с участием граждан иностранного государства.

Государственные и частные нотариусы, должны содействовать и иностранным гражданам, в осуществлении их прав и защите законных интересов с тем, чтобы юридическая неосведомленность не могла быть использована во вред заинтересованным лицам. Формы такого содействия могут быть самыми различными. Приступая к выполнению нотариальных действий, нотариус устанавливает личность граждан, обратившихся для совершения нотариального действия. Иностранные граждане должны предъявить вид на жительство или национальный паспорт с соответствующей отметкой.

Нотариус, разъясняя обратившимся к нему лицам их права и обязанности, последствия совершения нотариальных действий, должен предупредить о возможных сложностях. Так при удостоверении договоров дарения, нотариус должен информировать их о том, что таможенными правилами предусмотрен ряд ограничений на вывоз за границу предметов, имеющих историческую, художественную ценность и т.д.

В тех случаях, когда иностранный гражданин не знает языка на котором ведется делопроизводство, текст документа переводится ему нотариусом, владеющим этим языком, либо известным нотариусу переводчиком.

Если, иностранный гражданин обратился с просьбой оформить тот или иной документ, предназначенный для действия на территории России, такой документ излагается на том языке, на котором ведется нотариальное производство. По просьбе иностранного гражданина перевод документа может быть оформлен по правилам свидетельствования верности перевода документа с одного языка на другой.

При удостоверении доверенности, доверенность излагается на одном листе таким образом, чтобы на левой стороне помещался текст доверенности, а на правой – давался перевод. Под русским и иностранным текстом дается одна удостоверительная подпись на русском языке.

Если гражданин не знает языка, на котором ведется нотариальное производство, либо на котором изложен удостоверяемый документ, он подписывается на известном ему языке.

Проверка дееспособности иностранных граждан.

При совершении нотариальных действий нотариус выясняет наличие дееспособности у граждан участвующих в нотариальном производстве. Дееспособность иностранного гражданина определяется по закону страны, гражданином или подданным которой он является. Однако дееспособность иностранного гражданина в отношении сделок, совершаемых в России, определяется по российскому законодательству.

Особенности при обеспечении доказательств, для ведения дел в органах другого государства.

Обеспечение доказательств, можно рассмотреть как особую разновидность нотариальных действий для которой характерен ряд особенностей: обеспечение производится независимо от того, имеются ли основания предполагать, что представление доказательств станет впоследствии затруднительным или невозможным; обеспечение может производиться в тех случаях, когда дело за границей уже возбуждено, т.е. доказательства обеспечиваются до возбуждения дела, во время его рассмотрения, на стадии кассационного или апелляционного производства и т.д.

Полномочия консулов на совершение нотариальных действий.

Общее положение о полномочиях должностных лиц консульских учреждений России содержаться в ст.38 Основ о нотариате. Более детальное регулирование содержится в двух сторонних консульских конвенциях, которые непосредственно включают и нормы, дающие консулам одного государства право совершать нотариальные действия на территории другого государства. Во многих договорах предусмотрены различные дополнительные условия, при которых консул вправе совершать разрешенное нотариальное действие.

Обычно консулы могут удостоверить сделки, если они касаются интересов граждан или подлежат исполнению на территории страны, назначившей консула, и не противоречат интересам России. По одним конвенциям консул удостоверяет сделки только для граждан своей страны, по другим – для граждан страны пребывания и своей страны, а по третьим – и для граждан третьих государств.

Оплата нотариальных услуг.

Оплата услуг государственного и частного нотариуса.

За совершение государственным нотариусом нотариальных действий, выдачу дубликатов, составление проектов сделок и заявлений, изготовления копий документов и выписок из них взимается государственная пошлина в размере, установленном законом РФ от 9 декабря 1991 года “О государственной пошлине”. В основу определения ставки государственной пошлины положен размер минимальной месячной оплаты труда.

Согласно ст.22 Основ, нотариус занимающийся частной практикой взимает плату по тарифам, соответствующим размерам государственной пошлины установленной за совершение аналогичного действия в государственной нотариальной конторе. В тех случаях, когда для того или иного действия законом не установлена обязательная форма, тариф определяется по соглашению между клиентом и частным нотариусом.

Законом о государственной пошлине предусмотрены случаи освобождения от уплаты государственной пошлины за совершение нотариальных действий.

Лица, освобождающиеся от уплаты государственной пошлины.

От уплаты государственной пошлины освобождаются, например, граждане за свидетельствование копий документов, необходимых для получения государственных пособий, по делам опеки и усыновления; за удостоверение завещаний в пользу государства или юридических лиц; за получение свидетельств о праве на наследство в отношении имущества, оставшегося после лиц, погибших в связи с выполнением ими государственных или общественных обязанностей; за выдачу свидетельств о праве наследования имущества родственников, подвергшихся репрессиям и т.п. Имеются льготы и для юридических лиц. Эти льготы распространяются на указанных лиц и при совершении нотариальных действий частными нотариусами.

Вывод

Цель дипломной работы раскрыть задачу нотариата в защите гражданских прав и охраняемых законом интересов.

Среди правоохранительных органов России немаловажное значение имеет нотариат. Предметом нотариальной деятельности является удостоверение бесспорных фактов. Совершая нотариальные действия, нотариусы не используют принцип публичности, им запрещается разглашать сведения, которые стали известны в связи с совершением нотариальных действий, за исключением случаев предусмотренных Основами о нотариате.

Нотариус несет самостоятельную имущественную ответственность за ущерб, причиненный в результате неправильного совершения им нотариального действия. Сложность его труда значительно возросла. Если до 1990 года основными нотариальными действиями были удостоверение различных документов, то в настоящее время это сложные действия, как удостоверение договоров отчуждения жилых помещений, это исполнительные надписи, протесты векселей, засвидетельствование верности перевода с одного языка на другой.

Список используемой литературы.

Конституция РФ от 12 декабря 1993 года – Москва; Юрид. лит.

Закон РФ о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Российская газета от 21 июля 1997 года №122, действует с 31 января 1998 года.

Гражданский кодекс РФ от 2 февраля 1995 года: Спарк.

Ведомости съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР 1991 года №27 ст. 784

Перечень, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 11 марта 1996 г., с последующими изменениями и дополненяими.

Борисова Е.А., Власов Ю.Н., Куклина Н.В., Левшина В.М., Шалалин В.Д. Основы законодательства о нотариате, комментарии. Издательство Спарк, Москва, 1996 год.

Виноградова Р.И., Лесницкая Л.Ф., Панкелеева И.В. Нотариат в вопросах и ответах. Москва, Юрлитература, 1994 год.

Воложина В.П., Кац А.Ф., Кайгородов В.Д. Учебник Гражданский процесс. Москва, Издательство Бек, 1996 год.

Воложина В.П., Камиссорав П.И., Решетникова И.В., Ярков В.В. Учебник Правовые основы нотариальной деятельности. Москва, Издательство Бек, 1994 год.

Черненко Г.И. Настольная книга нотариуса - Москва: ИНФРА-М, 1995 год

Приложение

Схема №1

Структура нотариата.

Федеральная нотариальная палата РФ

Ї

Региональные нотариальные палаты субъектов РФ

Ї

Нотариальные конторы, бюро

Приложение

Схема №2

Общие положения организации в деятельности нотариуса.

Заниматься самостоятельной предприн-имательской деятельностью, кроме но-тари­альной, научной и преподавательской

Нотариус не имеет права:

Оказывать посреднические услуги при заключении договоров.

Основы законодательства РФ о нотариате (ст.6)

Приложение

Схема №3

Права нотариуса

Нотариус имеет право

Совершать предусмотренные Основами законодательства РФ о нотариате действия в интересах физических и юридических лиц, обратившихся к ним, за исключением случаев, когда место совершения нотариального определено законодательством РФ или международными договорами.

Составлять проект сделок, заявлений или других документов и выписок из них, давать разъяснения по вопросам совершения нотариальных действий.

Истребовать от физических и юридических лиц сведения и документы, необходимые для совершения нотариальных действий.

Законодательством республик в составе РФ нотариусу могут быть предоставлены и иные права.

Основы законодательства о нотариате (ст.15)

1 Ст. 11 Основ законодательства о нотариате

1 Перечень, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 11 марта 1976 года с последующими изменениями и дополнениями.

1 Ведомость съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР 1991г. №27 ст.784