24 тысячи отказников привлечено к административной ответственности; против 400 человек возбуждены уголовные дела, но осуждено по ним менее сотни.
Новобранцы прибавят проблем кадровым военным
Среди призванных служить в армию 1996-1997 гг. 5-6% - судимых; 8-13% - со
'f1тояли на учете в милиции; 12% регулярно употребляли спиртное; 8% - наркотики; 39% - нигде не работали и не учились. Не оставляет поводов для оптимизма и интеллектуальный уровень новобранцев: более 30% имеет неполное среднее образование; 7% - только начальное. Все это негативно сказалось на уровне из профпригодности: 40% призывников характеризовались психологами для подготовки по военным специальностям как "рекомендуемые условно" или "не рекомендуемые совсем".
По словам главного психиатра Министерства обороны профессора Валерия Владимировича Нечипоренко из-за недостатков в работе специалистов призывных комиссий в армию продолжают попадать страдающие психическими расстройствами люди. Среди рядовых их - 5-6 человек на каждую тысячу, среди офицеров - 2-3. У главного психиатра, правда, не вызывало недоумения несоответствие в приводимых им цифрах. По его словам из каждой тысячи пришедших на призывной пункт выбраковывается 52 человека, как "страдающие психическими расстройствами", среди гражданского населения - их только 25. А это значит, что половина "закосивших по дурке" - скорее всего нормальные. Из-за плохой работы медкомиссий и хорошей "дедов" - в 1996 году было уволено из армии рекордное количество солдат - 8440. 36% - среди них страдали психическими расстройствами; 27% - имели заболевания, требующие хирургического вмешательства; 8% - болезни нервной системы; 5% - слабое зрение; 11% - страдали энурезом (мочились под себя). Таковы цифры статистики ежегодных призывов.
С другой стороны, у алтернативы призывов - комплектования ВС по контракту пока перспективы нет. За январь-февраль 1997 г. в Вооруженные силы было принято на службу по контракту 2,5 тысячи рядового и сержантского состава, а за тот же период было уволено около 6 тысяч (!). Из-за отсутствия у государства необходимых финансовых средств 51% контрактников - расторгли договор; 43% - нарушили его условия; 6% - "совершившие проступок, порочащий честь военнослужащего".
За дедовщину расплачиваются жертвы
По данным Минобороны, количество случаев самовольного оставления военнослужащими частей с оружием в руках в этом году по сравнению с прошлым увеличилось на треть.
По данным на июль 1997 г. 3 452 военнослужащих отбывали наказание в дисциплинарных батальонах (сроком до трех лет). В Вооруженных силах РФ имеется семь дисциплинарных батальонов, а также 187 войсковых и 200 гарнизонных гауптвахт. Однако по сведениям из неправительственных источников - укомплектованы они скорее пострадавшими от дедовщины, а не виновными в ней. Не выдержав издевательств, солдаты бегут из армии. Их ловят и направляют служить в другую воинскую часть. Там срабатывает "солдатский телеграф" - и снова начинаются издевательства (за побег жестче, чем в старой части), солдат снова бежит... Все кончается дисциплинарным батальоном... Большинство офицеров скрывают факты дедовщины в своих подразделениях, и в виноватых чаще всего оказываются именно беглецы - нарушили присягу, не вписались в дружный армейский коллектив. Наиболее жестокими случаями дедовщины славятся внутренние войска МВД РФ. По их собственной информации за первое полугодие 1997 г. за самовольное оставление частей осуждено 550 человек. Эти данные не учитывают еще не пойманных или находящихся под следствием солдат. Беглецов этого рода войск хватило бы на формирование целого полка0.
90% самоубийц полностью осознавали свой поступок
По данным Главной военной прокуратуры общие потери военнослужащих составляют более двух тысяч человек в год (за 1997 г. еще данных нет).
27% - погибает при исполнении служебных обязанностей; 24% - самоубийцы; 22% - жерр2вы нарушений требований безопасности; 16% - в результате аварий автобронетанковой техники; 11% - от умышленных убийств. В сравнении с 1995 г. количества случаев суицида среди военных в 1996 г. увеличилось на треть и составило 550 человек. Возросло число самоубийств среди кадровых военных, что связано с социально-экономическими и бытовыми проблемами. В 1997 г. их число снова выросло, уже в сравнении с 1996-м. Но страшно не это - по данным Министерства обороны - только 10 процентов военнослужащих- самоубийц имели психические расстройства. Остальные 90 процентов покончили с собой в полном сознании, считая жизненную ситуацию тупиковой.
По утверждению независимых экспертов, Северо-Кавказский военный округ, ставший на какое- то время театром военных действий, занимал лишь третье место по смертоносности. Самым гибельным оставался Московский военный округ (Москва и Московская область): здесь зарегистрировано свыше 54 процентов смертей. По данным фонда "Право матери" и Комитета солдатских матерей ежегодно в России погибает 4-5 тысяч человек, а не 2, как утверждает Минобороны.
Из обратившихся в эти организации родителей:
11% получили формулировку "погиб при исполнении обязанностей военной службы"; 25% - извещение о смерти без объяснения ее причины; 18% - были поставлены в известность, что их сын скончался "от болезни"; 13% - о самоубийстве; 13% - были проинформированы, что их сын "находится в госпитале в тяжелом состоянии" (потом скончался); 7% - о несчастном случае; 7% - об исчезновении ("покинул расположение части и не вернулся").
Следует заметить, что еще в 1995 г. на самоубийство списывалось в два раза б_eeльше смертей: на самоубийства военные списывали насильственные смерти - в этом случае армия не выплачивала пособие родителям.
Старослужащие наводят не те порядки, которые предусмотрены уставом, а бандитские.
Какие чувства испытывает в этом случае солдат к тем, с кем он служат? Ответ только - ненависть. Среднестатистический человек может действовать только в тех пределах, которые ему отведены системой. Солдат, которого бьют, не может любить своих начальников, которые для него олицетворяют власть, так же как ньютоново яблоко не может лететь в небо.
Вот почему разговоры о военной реформе рождают ощущение того, что они ведутся в чьих-то ведомственных интересах.
Терпение армии на пределе
В то же время и в руководящих структурах армии складывается мнение, что терпение их на пределе.
(Фонд "Российский общественно-политический центр" (РОПЦ)Андрей Савельев 7 октября 1996 г.)
Предательство - вот слово, которым можно охарактеризовать отношение российского государственного руководства на всех уровнях к собственной армии.
Армия и финансы
Главный удар был нанесен по армии разгромом материально-технической базы армии, связанным с разрушением СССР. Например, разрушено семь радиолокационных станций дальнего слежения, строительство каждой из которых оценивается в сумму от пяти до семи миллиардов долларов. Это лишь один штрих. Подобных примеров можно было бы привести множество.
Сегодня разрушение армии продолжается. В ценах 1992 года финансированиe армии уменьшилось почти вдвое, а по сравнению с 1990 (СССР) - более чем в шесть раз. Согласно бюджету страны на 1996 г Министерству обороны выделено 82,4 трлн. рублей (18,3 млрд. долларов) Если на содержание армии и флота расходуется половина этой суммы (остальные - закупка вооружения и военной техники, проведение НИОКР, пенсионное обеспечение и т.д.), то стоимость содержания одного военнослужащего в среднем за год составит 25,7 млн. рублей (5711 долларов). В НАТО этот показатель равен 90 тыс. долларов. Эксперты считают, что стоимость содержания одного военнослужащего не должна опускаться ниже 10 тыс. долларов. Иначе боевой потенциал опустится ниже допустимых пределов без всяких надежд на его восстановление. Это сейчас и происходит. Между тем, даже надежды на то, что армия будет обеспечена хотя бы тем голодным пайком, который выделен им из бюджета, напрасны. Об этом говорят такие цифры. Из предусмотренных на 1993 год ассигнований в сумме 7,5 трлн рублей МО переведено 6,5 трлн рублей, за 1994 год МО недополучило около трети средств - 12 трлн рублей, за 1995 год не получено еще 7,9 трлн рублей, а в 1996 году деньги, скорее всего, ушли на избирательную кампанию Б. Ельцина. В результате задолженность вконец обнищавшего ужимающего расходы по всем статьям Министерства обороны личному составу и поставщикам составила 16,7 трлн рублей. На закупки вооружения и военной техники и НИОКР в 1996 выделены столь мизерные суммы, что предотвратить распад уникальных производственных и научных коллективов в оборонной сфере практически невозможно. Из-за недостатка средств в Сухопутных войсках в 1992-1996 гг проводилось ни одного дивизионного учения. Что касается полковых, батальонных учений с боевой стрельбой, то приходится их заменять во многих случаях на командно-штабные учения на картах. О боеготовности в этом случае говорить не приходится.
Зарплата, жилье, продовольствие
Число бесквартирных семей военнослужащих Вооруженных Сил превышает 125 тысяч. Государственная программа обеспечения в 1993-1995 годах жильем уволенных военнослужащих практически сорвана. Вместо планируемых к вводу в 1995 году 85 тыс. квартир на выделенные ассигнования удалось ввести около 27 тысяч. В 1996 году на капитальное строительство в вооруженных силах выделено 7,6 триллиона рублей, что даст построить в самом лучшем случае около 10 тысяч квартир. В августе 1996 для выплаты зарплаты и денежного довольствия Министерству обороны было выделено 2,3 процента необходимой суммы. На первое сентября этого года задолженность Минобороны по зарплате и денежному довольствию составляла 6,1 трлн руб., по пособиям на детей - около 500 млрд., по льготам чернобыльцам - 200 млрд. рублей.
Положение с продовольственным обеспечением в Вооруженных Силах близко к катастрофическому. Переходящие запасы, необходимые для обеспечения личного состава, во многих округах и на флотах практически израсхоeдованы. Затронуты даже неприкосновенные запасы. Рацион летчиков и подводников беден настолько, что часто не покрывает затрат физической энергии. В гарнизонах Даурия, Борзя, Приаргунск, Дровяная, Кандалакша (за Полярным кругом), Суджа, Гуси-Озерск, Нерчинск, Билитуй, Дасатуй, Сугол и многих других начался голод. И это в августе задолженность хлебозаводам только в Уральском военном округе за полученный хлеб составляет 3 млрд. рублей, вследствие чего воинским частям отказывается в поставке хлеба. Аналогичная ситуация в г. Южно-Сахалинске и многих других гарнизонах. Минобороны должно вернуть поставщикам за продовольствие около 900 млрд. рублей. А откуда их взять? Ни у государства, ни у военных ответа на этот вопрос пока нет.
Расхищение госсредств
Отчасти отсутствие денег на армию можно объяснить их разворовыванием. На сегодняшний день Главная военная прокуратура ведет 11 уголовных дел о "прокручивании" денег в коммерческих структурах. Финансовые суммы, направляемые Министерством обороны через Центро банк РФ в войска, не однажды на долгое время куда-то исчезали из поля зрения руководства военного ведомства. Порой исчезали суммы, которых хватило бы на месячное содержание личного состава целого военного округа. В 1994-95 годах масштабы "прокрутки" военных денег стали разрастаться стремительными темпами. Застревали непонятно где уже не миллионы, а сотни миллионов рублей. Скандальную известность получили махинации со средствами от продажи имущества ликвидированной Северной группы войск, перекочевавшие на счет одного СП в Бельгии. Средства от продажи запасов оружия и военного имущества в Болгарии были проданы за 20,6 млн. долларов из которых 20 млн. долларов каким-то образом перекочевали на счет в Дойчебанке.
Еще 23 ноября 1995 года Указом N 1175 Президент "за грубые финансовые нарушения, неудовлетворительное выполнение постановления правительства" отстр0анил от занимаемой должности начальника Главного управления военного бюджета и финансирования генерал-полковника Воробьева В.В. Однако министр обороны П.Грачев несколько месяцев "динамил" исполнение Указа, не удосужившись провести серьезных проверок деятельности других своих подчиненных.
Сегодня органы военной прокуратуры ведут 12 уголовных дел против различных генералов, включая высших армейских чиновников. Эта цифра не отражает масштабов хищений в армии. Ведь даже генерал у нас получает зарплату меньше водителя московского троллейбуса.
Близость бунта
За 7,5 месяцев 1996 года в Вооруженных Силах совершено 5446 преступлений, в результате происшествий погибло и умерло 392 военнослужащих (в 1995 - 877), погибло в результате самоубийств - 123 (304 в 1995). Опросы показывают, что кадровые военные находятся на пределе терпения. Недовольство среди них заботой государства о Вооруженных Силах, составляет 97%. Вероятность взрыва массового протеста и даже бунта в армии нарастает с каждым днем.
Вот лишь часть опубликованных сведений об акциях протеста в армии:
ПВО, 472-й истребительный авиаполк в _Курске. Женщины блокировали взлетно-посадочную полосу из-за невыплаты их мужьям денежного довольствия.
Балтийский флот, гарнизон Невинск. Попытка блокирования автострады Калининград-Багратионовск женами военнослужащих в связи с тяжелыми социально-бытовыми условиями.
Тихоокеанский флот, 26-я дивизия подводных лодок. Из-за невыплаты денежного довольствия жены военнослужащих предприняли попытку не допустить выход подводных лодок в море на боевое дежурство. Уральский военный округ, Екатеринбург. Жены военнослужащих с плакатами вышли к зданию администрации города и области с требованием погасить задолженность по денежному содержанию. Военно-космические силы. Отмечены неоднократные обращения с исками в суд на командиров за несвоевременную выплату денежного довольствия.
Военно-воздушные силы, 22-я гвардейская тяжелая бомбардировочная авиадивизия, г. Энгельс. Жены военнослужащих с детьми блокировали взлетную полосу, направили жалобу президенту и в Государственную думу.
Ракетные войска стратегического назначения, Читинский гар_edизон, в/ч 74102, в/ч 44039. Военнослужащие и их жены готовы к протесту после заявления правительства о ликвидации задолженности бюджетным организациям, планируют перекрыть дороги, ведущие к войсковым частям.
Пока все эти акции более похожи на всплески отчаяния. Армия чудом удерживается от массового протеста с применением находящихся в ее распоряжении вооружений. Но если сложившееся положение не будет немедленно преодолено, следует ожидать голодных бунтов и прямых экспроприаций средств, необходимых для поддержания жизни воинских частей.
Если армию вынудят переступить через определенный нравственный барьeр, социально-политическая стабилизация положения России окончательно превратится в миф.
Список литературы
Для подготовки данной работы были использованы материалы с сайта http://bazamstu.dax.ru/
... , это моральная или материальная (иногда моральная и материальная) поддержка политических партий либо политических деятелей. Такая поддержка в демократических государствах ведется открыто и цивилизованными способами. 2. Профессиональные союзы, религиозные организации зарубежный союз ассоциация общественная организация Профессиональные союзы и их лидеры за рубежом могут открыто заявлять о ...
... республиками. Вначале их взаимоотношения регулировались договорами, которые предусматривали наличие ряда общих ведомств, начиная с ВСНХ. Подобная система способствовала созданию сети объединенных государственных институтов, но сразу же породила множество конфликтов, в особенности между Украиной и Москвой. Там, где речь шла об объединенных наркоматах РСФСР, московское начальство держало в ...
... богами знамениях[6]. Кроме того, Октавиан получил звание понтифика - верховного жреца, ведавшего отправлением религиозных культов[7]. 2. Государственный строй в Риме в период принципата Августа В политическом отношении принципат был, несомненно, шагом назад по сравнению с республиканскими порядками (хотя в Риме рабовладельческая демократия никогда и не достигала такого уровня, как в Афинах ...
... их социальное назначение и на какую аудиторию они рассчитаны. Специфика определяется профессиональной ориентацией, возрастными характеристиками, характером духовных запросов людей. Своеобразие их положения в политической системе общества обусловлено тем, что они являются органами государственных учреждений, массовых общественных организаций, политических партий. С содержательной точки зрения ...
0 комментариев