Общая характеристика региона

2.1. Общая характеристика региона

Рязанская область находится в центре Европейской части России и расположена в понижении между Среднерусской и Приволжской возвышенностями. Площадь территории составляет 39,6 тыс. кв. км. Река Ока делит территорию области на две части: северную – лесную, и южную, включающую зоны широколиственных лесов и лесостепи. Северная часть – пониженная (входит в Мещеру), высота над уровнем моря составляет 80-100 м. Реки области относятся главным образом к бассейну реки Оки, для них характерно высокое весеннее половодье.

Рязанская область богата полезными ископаемыми: известняками, мергелями, огнеупорными и тугоплавкими глинами, песками. Особенно ценны цементные известняки, стекольные и кварцевые пески. Имеются месторождения фосфоритов, гипсоносных пород, бурого железняка, угля, минеральных красок. Важнейшим природным богатством является залегающий мощным пластом высококачественный торф. На территории области находится более 500 крупных естественных водоемов с большими сапропелевыми отложениями.

Общая площадь лесного фонда – 1053 тыс.га, в том числе хвойных пород – 590 тыс.га. В области создан Окский биосферный заповедник, имеющий международное значение и национальный государственный природный парк.

Климат области умеренно-континентальный. Средняя температура января -10°С, июля +20°С. В год в среднем выпадает 500 мм осадков (25-30% – в виде снега). Агроклиматические условия неоднородны, они изменяются как при продвижении с севера на юг, так и под влиянием рельефа, ландшафта, типа почвы и других природных и местных особенностей.

В область входит 29 муниципальных образований. В административном центре – г. Рязани, который расположен в 200 километрах к юго-востоку от Москвы, проживает 535 тыс. человек. Численность населения области составляет 1172,3 тыс. человек (по данным территориального органа федеральной службы государственной статистики по Рязанской области по состоянию на 1 января 2007 года).

Более 96% населения – русские. Далее в порядке убывания численности – украинцы, мордва, татары, белорусы, всего около 70 национальностей.

Рязанская область – одна из плотнонаселенных и хорошо освоенных областей России. Средняя плотность населения – 32 человека на квадратный километр, в том числе сельского – 11,6, что выше, чем в среднем по России. Доля городского населения составляет 69%.

Испокон веков Рязанская земля славится талантами и мастерами, выдающимися людьми. Рязанцы самоотверженным трудом, ратными подвигами, научными открытиями вписали немало славных страниц в отечественную историю. 500 георгиевских кавалеров, 300 Героев Советского Союза и Героев России, 42 полных кавалера ордена Славы дала Родине Рязанская земля. Имена наших земляков – академика Ивана Павлова, поэта Сергея Есенина, основоположника космонавтики Константина Циолковского, певцов братьев Пироговых, географа и путешественника Петра Семенова-Тян-Шанского, выдающегося селекционера Ивана Мичурина известны в России и во многих странах мира.

Рязанская область – уникальный заповедник народной культуры с ее неповторимой музыкальной, песенно-хореографической, народно-поэтической традицией, обрядностью, многоцветной палитрой народного костюма, художественных промыслов и ремесел.

Памятники архитектуры Рязанской области неповторимы по своему составу: памятники церковной архитектуры, усадебные комплексы, производственные постройки, купеческие особняки. Всего в области насчитывают до 1200 памятников архитектуры и свыше 2200 памятников археологии.

Промышленность Рязанской области обладает большим научным и производственным потенциалом. Промышленный комплекс Рязанской области является одной из основных составляющих экономического потенциала региона, на долю которого приходится более трети валового регионального продукта.

В промышленном производстве Рязанской области трудится более 99 тыс. человек или около 26% от численности занятых в экономике области.

В настоящее время многие предприятия промышленности располагают современным технологическим потенциалом по производству основных для области видов промышленных товаров: электроэнергии, нефтепродуктов, цемента, мягких кровельных и изоляционных материалов, нефтепромыслового, бурового, геологоразведочного оборудования, металлорежущих станков, кузнечно-прессового оборудования, электровакуумных приборов, электросварочного оборудования, промышленных светильников, средств вычислительной техники, медицинской техники, автомобильных агрегатов и компонентов, прицепов и полуприцепов к грузовым автомобилям, машин для городского коммунального хозяйства, цветных металлов, кирпича силикатного и керамического, хромовых кожтоваров, тканей, одежды и обуви, пищевых продуктов, химико-фармацевтической продукции.

Сельское хозяйство области специализируется на выпуске продукции животноводства и является поставщиком молока, мяса, шерсти, яиц, а также крупным поставщиком овощей, картофеля, зерна.

Удельный вес агропромышленного комплекса в валовом региональном продукте составляет около 20%. На его долю приходится 7% основных фондов, 11,7% численности работников, занятых в экономике региона. В сельском хозяйстве сегодня работает около 30,0 тыс. человек.

Агропромышленный комплекс области включает в себя более 400 сельхозпредприятий различных форм собственности, 2414 крестьянских (фермерских) хозяйств, около 300 предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности.

2.2.Основные показатели социально-экономического развития Рязанской области

Итоги развития экономики области в 2007 году свидетельствуют о сохранении роста основных социально-экономических показателей.

Индекс промышленного производства составил 104,5% к уровню 2006 года.

Росту промышленного производства способствовала положительная динамика производства продукции:

обрабатывающих производств, где индекс составил 105,3% (выпуск электросварочного оборудования возрос на 33,1%, машин для городского коммунального хозяйства – на 32,2%, производство хромовых кожтоваров повысилось на 13,8%, строительного кирпича – на 8,9%, кондитерских изделий – на 11,7%, муки – на 11,0%, цельномолочной продукции – на 10,4%, крупы – на 18,4%,);

добывающих производств, индекс производства в которых – 126,9% (добыча нерудных строительных материалов возросла на 37,1%, торфа – на 20,6%);

в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды (выработка электроэнергии увеличилась на 2,2%).

Объем продукции сельского хозяйства в 2007 году составил 23,3 млрд. рублей и увеличился по сравнению с предыдущим годом в сопоставимой оценке на 3,4%.

В хозяйствах всех категорий намолочено 947,5 тыс. тонн зерна (в весе после доработки), собрано 328,3 тыс. тонн сахарной свеклы, 560,1 тыс. тонн картофеля и 182,8 тыс. тонн овощей.

Основная доля зерна (90,2%) и сахарной свеклы (84,6%) выращена в сельхозорганизациях, овощей (93,3%) и картофеля (91,3%) – в хозяйствах населения.

Производство основных продуктов животноводства во всех категориях хозяйств за 2007 год составило: мяса скота и птицы в живом весе – 77,6 тыс. тонн (103,9% к уровню 2006 года), молока – 386,6 тыс. тонн (100,1%), яиц – 376,6 млн. штук (103,5%).

На молочных фермах сельхозорганизаций продуктивность коров возросла на 5,8% и составила в среднем 3 305 кг.

За год от одной курицы-несушки получено по 303 яйца, что на 2,7% больше 2006 года.

Объем выполненных работ по виду деятельности «строительство» составил 22,9 млрд. рублей или 163,5% к уровню 2006 года.

Организациями всех форм собственности построены 6046 новых благоустроенных квартир общей площадью 453 тыс. кв. м (120,3%).

В целом за год в области введены в эксплуатацию газовые сети протяженностью 972,47 км или 119,5% к 2006 году, водопроводные сети – 51,43 км (в 2,4 раза больше), канализационные сети – 9,54 км (в 26,5 раза), автомобильные дороги общего пользования – 12,55 км (100,5%), мост – 104 погонных метра (134,5%), линии электропередачи напряжением 35-110 кВ – 45,08 км, 6-20 кВ – 123,26 км (152,8%), 0,4 кВ – 129,76 км (178,8%), общетоварные склады общей площадью 22,42 тыс. кв. м (больше в 23,1 раза), городские АТС на 1,75 тыс. номеров (117,4%), общеобразовательные учреждения на 704 ученических места (169,2%), учреждение культуры клубного типа на 300 мест и другие объекты.

Потребительский рынок Рязанской области характеризуется стабильностью, разнообразием ассортимента товаров и услуг.

За 2007 год оборот розничной торговли составил 58,8 млрд. руб. и увеличился в товарной массе по сравнению с предыдущим годом на 21,1%. Оборот розничной торговли на 89,1% формировался торгующими организациями. Доля продажи товаров на рынках зафиксирована на уровне 10,9%.

В структуре оборота розничной торговли удельный вес продовольственных товаров составил 46,6%, непродовольственных – 53,4%.

Объем платных услуг, оказанных населению, по итогам 2007 года достиг 15,5 млрд. руб. (на 4,6% выше, чем за 2006 год).

В структуре платных услуг наибольший удельный вес занимают коммунальные услуги – 28,1%, услуги связи – 26,0%, транспортные услуги – 10,7%, системы образования – 8,8%, бытовые – 8,7%, медицинские – 6,6%, жилищные – 5,5%, прочие услуги – 1,4%, услуги гостиниц и аналогичных средств размещения и санаторно-оздоровительные – по 1,2%.

Менее одного процента в структуре платных услуг приходится на услуги учреждений культуры, физкультуры и спорта, правового характера, туристские и ветеринарные услуги.

Внешнеторговый оборот области за 9 месяцев 2007 года сложился в сумме 1 394,4 млн. долл. США, в том числе экспорт – 1 076,7 млн. долл. США, импорт – 317,7 млн. долл. США.

Основная доля экспорта приходится на продукцию топливно-энергетического комплекса, импорта – на продукцию нефтехимического комплекса и машиностроения.

Объем инвестиций в основной капитал (за счет всех источников финансирования) за январь-сентябрь 2007 года составил 17,6 млрд. рублей или 105,3% к январю-сентябрю 2006 года. Наибольшие объемы капитальных вложений (без субъектов малого предпринимательства и параметров неформальной деятельности) освоены по видам деятельности: обрабатывающие производства; транспорт и связь; сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство. В структуре инвестиций по источникам финансирования собственные средства занимают 46,6%, привлеченные – 53,4%.

Вложения иностранного капитала в экономику области за 9 месяцев 2007 года составили 68,3 млн. долларов США. Это в 13,4 раза больше, чем в аналогичном периоде 2006 года. Основная их часть направлена в производство прочих неметаллических минеральных продуктов и строительство.

За 2007 год крупными и средними организациями автотранспорта перевезено 378,5 тыс. тонн грузов,что в 1,9 раза больше, чем за 2006 год. Грузооборот крупных и средних организаций автотранспорта составил 16 327,1 тыс. т/км.

По итогам января-ноября 2007 года положительный сальдированный финансовый результат деятельности крупных и средних организаций (без организаций с численностью работников до 15 человек, банков, страховых, бюджетных организаций и организаций сельского хозяйства) сложился в сумме 7,0 млрд. рублей, что составляет 123,1% к уровню соответствующего периода 2006 года. Доля прибыльных организаций составила 73%, убыточных – 27%.

За 2007 год по сравнению с 2006 годом реальные денежные доходы населения возросли на 10,7%, в том числе за декабрь – на 40,8%.

Основным источником денежных доходов населения является заработная плата. В январе-ноябре 2007 года среднемесячная начисленная заработная плата в организациях области превысила значение отчетного показателя того же периода 2006 года на 25,9% и составила 9 541,8 рубля. Размер реальной начисленной заработной платы увеличился на 14,4%.

Суммарная задолженность по заработной плате на конец 2007 года составила 5,8 млн. рублей и сократилась за декабрь на 52,4%. Вся сумма задолженности сложилась из-за отсутствия собственных средств в организациях.

Средний размер назначенных месячных пенсий за IV квартал 2007 г. составил 3 240,1 руб., что на 20,7% больше по сравнению с I кварталом 2007 года.

На конец декабря 2007 года в органах государственной службы занятости населения состояло на учете6,5 тыс. человек безработныхграждан. По сравнению с аналогичной датой 2006 года количество безработных уменьшилось на 10,3%. Уровень зарегистрированной безработицы – 1,1%.

Потребность организаций в работниках к концу декабря определялась в размере 7,7 тыс. человек. Нагрузка на одну заявленную вакансию составила 1,0 человека и уменьшилась по сравнению с соответствующим периодом 2006 года на 9,1%.

2.3. Муниципальные образование

Муниципальные районы:

1.г. Рязань

Муниципальное образование – городской округ город Рязань является самостоятельным муниципальным образованием в составе Рязанской области. Устав муниципального образования – городской округ город Рязань утвержден решением Рязанского городского Совета от 03.06.1996 г. № 23 и зарегистрирован Управлением юстиции Рязанской области 17.01.1997 года за № 21.

Органы местного самоуправления

В систему органов местного самоуправления муниципального образования – городской округ город Рязань входят:

Рязанский городской Совет - представительный орган местного самоуправления, избираемый непосредственно населением, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения;

Рязанская городская администрация (администрация города Рязани) - исполнительный орган местного самоуправления с исполнительно - распорядительными функциями, возглавляемая главой администрации города.

Глава муниципального образования.

Глава муниципального образования одновременно, является Председателем городского Совета. Рязанский городской Совет избирается в составе 35 человек сроком на 4 года.

Климат, полезные ископаемые, водные ресурсы, почвы, леса

Климат. Город Рязань расположен во II климатическом районе. Климат умеренно континентальный с теплым летом (среднемесячная годовая температура июля +18,8о С) и умеренно холодной зимой (среднемесячная годовая температура января –11,1оС). Среднегодовое количество осадков – около 550 мм, из которых 350 мм выпадает в период с апреля по октябрь. Для территории не характерны сильные ветра. В основном превалируют слабые и умеренные ветра западного и юго – западного направлений.

Полезные ископаемые. Город Рязань, как и область в целом, не имеет значительных запасов полезных ископаемых. Отдельные мелкие месторождения строительных материалов (песок) не являются существенным фактором для развития города.

Водные ресурсы представлены рекой Окой и ее притоком рекой Трубеж, а также малыми реками – Плетенка, Павловка, Лыбедь, Листвянка, большим количеством старичных озер и небольших искусственных прудов. У рек ярко выраженное весеннее половодье, которое фактически заливает все пойменные земли Оки и Трубежа.

Река Ока имеет площадь водозабора до города 97700 кв. км, в пределах города принимает приток – р. Трубеж, которая образуется при слиянии малых рек - Павловки и Плетенки. Площадь водозабора р. Трубеж – 850 км 2, р. Павловки – 350 км 2.

Почвы. Почвенно-растительный покров, за исключением поймы р. Оки, за длительную историю города практически повсеместно изменен антропогенным воздействием. В какой – то мере сохранились лишь пойменные заливные луга, леса и кустарники в долине Трубежа и Оки (к западу от дороги на Спас – Клепики и Владимир). Почвенный покров пойменных ландшафтов представлен плодородными суглинистыми пойменными дерновыми почвами, местами глееватыми и глеевыми.

Леса, состоящие из 160 участков общей площадью 886,53 га, расположены в курортной и промышленной зонах города, а также в жилых массивах. По дендрологическому составу леса представлены лиственными и хвойными породами. Участки лесов расположены в основном на равнинной местности, занимая в тоже время склоны оврагов, балок, ручьев.

Значительные площади городских лесов (36,58 га) находятся в зонах с особым режимом пользования. Это участки леса, расположенные в придорожной полосе федеральной автодороги Москва – Самара.

Ряд участков леса полностью или частично находятся в пределах водоохранных зон рек и водоемов.

Население

На территории муниципального образования – город Рязань проживает 43,2 % населения Рязанской области. Удельный вес городского населения составляет 100 %. Общая численность населения составляет 513,3 тыс. человек. Трудоспособное население составляет 64,5% от общего числа жителей, пенсионеры - 21,9 %, моложе трудоспособного 3,6%. Демографическая ситуация характеризуется отрицательным естественным приростом.

Промышленность

Удобное экономико-географическое положение Рязани на судоходной Оке, близость Москвы, хорошие транспортные связи с Уралом, Донбассом, откуда, в основном, поступает металл, нефть, уголь, связь с городами промышленного центра предопределило значительное развитие города.

Ведущее место в промышленном производстве города занимали – топливная промышленность, производство оборудования, электроэнергетика, нефтехимия, машиностроение, металлургия, промышленность строительных материалов, пищевая и легкая промышленности.

Наиболее крупные промышленные предприятия:

ОАО «РЯЗАНСКИЙ СТАНКОСТРОИТЕЛЬНЫЙ ЗАВОД»

ГУП «ГОСУДАРСТВЕННЫЙ РЯЗАНСКИЙ ПРИБОРНЫЙ ЗАВОД»

ОАО «КРАСНОЕ ЗНАМЯ»

ЗАО РЯЗАНСКАЯ НЕФТЕПЕРЕРАБАТЫВАЮЩАЯ компания (РНПК).

ОАО «РЯЗАНСКИЙ ЗАВОД АВТОМОБИЛЬНЫХ АГРЕГАТОВ»

ОАО «ТЯЖПРЕССМАШ»

ОАО «ТЕПЛОПРИБОР»

ОАО «РЯЗАНСКИЙ КОМБАЙНОВЫЙ ЗАВОД»

ОАО «РЯЗАНСКИЙ ЗАВОД АВТОМОБИЛЬНОЙ АППАРАТУРЫ»

Трудовые ресурсы

Численность трудоспособного населения города Рязани составляет 332,8 тысяч человек. На крупных, средних промышленных предприятиях и организациях города трудится около 171,6 тыс. человек, в здравоохранении, физической культуре и социальном обеспечение - более 17500 человек, в образовании – более 23000 человек. Более 3500 человек не заняты трудовой деятельностью и занимаются поисками работы.

Банки, страховые компании

В городе работают 23 банка в т.ч. 15 филиалы инорегиональных банков и 13 страховых компаний.

Социальная инфраструктура

В городе Рязани по состоянию на 1 января 2005 года проживали 792 многодетные семьи, 3,7 тысячи одиноких матерей, 1,9 тысячи детей-инвалидов, 2,9 тысячи неполных семей, 149,5 тысячи пенсионеров, из них 53,9 тысяч инвалидов допенсионного возраста.

С учетом демографической ситуации в городе, социально-экономического положения населения большое внимание уделяется материальной поддержке малообеспеченным слоям населения. На протяжении ряда лет предоставляется благотворительное питание, денежная и вещевая помощь.

Рязань – один из первых городов России, где была создана служба жилищных компенсаций. Программа жилищных компенсаций действует в городе с июля 1994 года, она предусматривает оказание помощи малообеспеченным семьям в вопросе оплаты жилья и коммунальных услуг. Многиесемьи получают жилищные компенсации на протяжении всех лет.

2.г.Касимов

Муниципальное образование – городской округ город Касимов является самостоятельным муниципальным образованием в составе Рязанской области. В своем нынешнем виде г. Касимов был образован в 1943 году. Устав муниципального образования - городской округ город Касимов принят решением Касимовской городской Думы 11 октября 1996 года.

Органы местного самоуправления

В систему органов местного самоуправления муниципального образования – городской округ город Касимов входят:

представительный орган – городская Дума;

исполнительный орган – администрация города;

глава муниципального образования.

Городская Дума избирается в количестве 20 человек сроком на 4 года. Глава муниципального образования одновременно, является главой администрация города.

Административно-территориальное деление

Состав территории муниципального образования – городской округ город Касимов определен решением №38 от 30 апреля 1996 года Рязанской областной Думой. Город Касимов является центром одного из 25 районов Рязанской области и находится на северо-востоке Рязанской области внутри Касимовского района, который граничит с юга с Пителинским, Шиловским и Спасским районами, с запада – Клепиковским, с севера – Владимирской областью (Меленковский район) и с востока – с Нижегородской областью (Выксунский район) и Ермишинским районом. Протяженность территории с севера на юг составляет 6 км., с запада на восток - 6 км., расстояние от г. Москвы (по шоссе) - 264 км. (по шоссе), от г. Рязани - 160 км. Город занимает площадь 2036 га.

Климат, полезные ископаемые, водные ресурсы, почвы, леса

Климат муниципального образования – г. Касимов умеренно-континентальный, с теплым летом и умеренно-холодной зимой. В течение года осадки распределяются неравномерно. Ярко выражены четыре времени года. Господствующие ветры – юго-западные.

Полезные ископаемые. Восточно-европейская равнина, на которой расположен город, стоит на мощной платформе каменных пород. Основные полезные ископаемые - в основном, осадочные породы нерудного характера. Наибольшее значение из них имеют известняки. Известняковый камень, добываемый в карьерах на правобережье реки, отличается высокой твердостью и широко используется в строительстве. Из осадочных пород большое значение имеют месторождения глины и песка. Их используют в качестве сырья для изготовления кирпича, черепицы. Есть гончарные глины. Пески применяются в строительстве, используются в литейном производстве. В окрестностях города встречаются гнезда бурого железняка, железной руды с небогатым содержанием железа. Из горючих ископаемых в изобилии имеется торф, но его применяют, прежде всего, как удобрение.

Водные ресурсы. Главной водной артерией города является река Ока – самый крупный приток Волги. Дно реки представляет собой известковую плиту. Питание Оки смешанное, происходит за счет атмосферных осадков, грунтовых вод и из обширных болот и озер Мещеры. Глубина реки от 2 до 2,5 метров на плесах и до 9-11 метров на перекатах, ширина - от 450 до 600 метров. Для реки характерны летне-осенние кратковременные паводки. Грунтовые воды поднимаются на поверхность из артезианских скважин и колодцев. В наше время они представляют собой наиболее ценный источник чистой питьевой воды.

Почвы. Неблагоприятным фактором является сравнительно невысокое плодородие почв, в основном дерново-подзолистых, серых лесных, с небольшим содержанием перегноя.

Недалеко от г. Касимова есть и более ценные почвы – пойменные или аллювиальные. Расположены они в районе Оки, имеют темный цвет и по плодородию почти не уступают чернозему.

Население

На территории муниципального образования – город Касимов проживает около 3 % населения Рязанской области. Удельный вес городского населения составляет 100 %. Общая численность населения составляет 34918 человека. Трудоспособное население составляет 60,8 % от общего числа жителей, пенсионеры - 21,4 %, дети до 7 лет – 6,8 %, дети от 8 до 17 лет - 11,0 %. Демографическая ситуация характеризуется отрицательным естественным приростом.

Промышленность

На территории города насчитывается 17 градообразующих промышленных предприятий. Основная доля производимой ими продукции приходится на отрасли: цветной металлургии (29,2 % в общем объеме продукции промышленности), легкую промышленность - 18,3 %, промышленность строительных материалов - 11,8 %. Кроме того, в городе насчитывается 23 малых промышленных предприятия, такие как ООО «Касимовская швейная фабрика», ООО «Изопласт», ООО «Радуга», ООО «Промтехника», ООО «ВК» и другие.

Наиболее крупные предприятия города:

Муниципальное унитарное предприятие "Касимовэнерго "

ОАО "Приокский завод цветных металлов"

АООТ "Касимовхолод"

"Касимовский приборный завод" филиал ФГУП «Государственный Рязанский приборный завод»

Трудовые ресурсы

Численность трудоспособного населения города Касимова составляет 21,26 тысяч человек. На промышленных и строительных предприятиях города трудится около 4,4 тыс. человек, в социальной сфере около 2,35 тыс. чел., численность работников на предприятиях и организациях (включая малое предпринимательство) составляет 16,03 тыс. человек. Около 191человек не заняты трудовой деятельностью.

Банки, страховые компании

В городе нет своих, резидентских банков, однако работают филиалы (территориальные отделения) крупных российских банков: филиал акционерного коммерческого сберегательного банка РФ Касимовское отделение №2612 (Среднерусский банк), Касимовский филиал Прио-Внешторгбанка, Касимовское отделение Рязанского филиала ОАО АКБ «Уралсиб», территориальное отделение федерального казначейства РФ, расчетно-кассовый центр.Рязанский филиал ЗАО АКБ «Руславбанк», ЗАО АКБ «Промсвязьбанк».

В городе работают страховые компании Касимовский филиал «Росгосстрах», «Прио-Медстрах», страхования компания «Страж», отделение фонда обязательного медицинского страхования РОФОМС, отделение фонда социального страхования, нотариальная контора, Касимовская юридическая консультация Рязанской областной коллегии адвокатов, рязанская независимая коллегия адвокатов, юридическая фирма «Мещера», ДФ ГУП «Касимовтехинвентаризация».

3.г.Скопин

Муниципальное образование – городской округ город Скопин является самостоятельным муниципальным образованием в составе Рязанской области. Устав муниципального образования принят решением городского Совета депутатов в ноябре 1996 года.

Органы местного самоуправления

В систему органов местного самоуправления муниципального образования – городской округ город Скопин входят:

глава муниципального образования - городской округ город Скопин, выборное должностное лицо, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления;

Скопинский городской Совет депутатов – представительный орган местного самоуправления, избираемый непосредственно населением, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения;

городская администрация – исполнительный орган местного самоуправления с исполнительно-распорядительными функциями, возглавляемый главой муниципального образования - городской округ город Скопин и подотчетный городскому Совету депутатов.

Скопинский городской Совет депутатов избирается в количестве 20 человек сроком на 4 года.

Административно-территориальное деление

Город Скопин – город областного подчинения, расположенный в юго-западной части Рязанской области, на левом берегу реки Верда, занимает площадь 1423 га.

Кроме того, в состав муниципального образования – город Скопин входят поселки городского типа: Октябрьский, Заречный, Комсомольский, Коготково, ЦЭС.

Климат, полезные ископаемые, водные ресурсы, почвы, леса

Климат умеренно-континентальный с холодной снежной зимой и теплым летом. В течение года осадки распределяются неравномерно.Полезные ископаемые – бурый уголь, огнеупорные и тугоплавкие глины, гипс, стекольный и строительный пески, легкоплавкие глины, торф.Водные ресурсы определяют река Верда, приток реки Ранова. Река Верда в пределах города имеет незначительные притоки: Келец, Песоченка. Почвы – среднемощные черноземные.На территории муниципального образования – город Скопин леса отсутствуют.

Население

На территории муниципального образования - город Скопин проживает около 2,7% населения Рязанской области. Удельный вес городского населения составляет 100%.

Территорию муниципального образования – городской округ г. Скопин составляют: территория города Скопина с жилыми районами Заречный и Октябрьский, а также прилегающие к ней земли деревни Новиково, села Старые Кельцы, деревни Ивановка, поселка Красный городок, деревни Гуменки. Демографическая ситуация характеризуется положительным естественным приростом. За 2006 год население уменьшилось на 400 человек и составляет 32,6 тыс. человек.

Промышленность

Основная доля производимой в г. Скопине продукции приходится на производство прочих неметаллических минеральных продуктов (73,1%). Из других отраслей наиболее крупными являются: добыча топливно - энергетических продуктов (9,9%), текстильное и швейное производство (7,1%), металлургическое производство (6,5%).

Наиболее крупные предприятия:

ОАО «Скопинский стекольный завод»

Комплекс предприятий по произвдству горно-шахтного оборудования

ОАО СМК «Металлург»

Трудовые ресурсы

Численность трудоспособного населения составляет 13,8 тыс. человек. 373 человека не занято трудовой деятельностью и занимается поисками работы. Среднесписочная численность работников промышленности и строительства составляет 5,0 тыс. человек, в социальной сфере 2,1 тыс. человек.

4.г.Сасово

Муниципальное образование – городской округ город Сасово является самостоятельным муниципальным образованием в составе Рязанской области. Город Сасово в своем нынешнем виде был образован в 1926 году Постановлением Президиума ВЦИК от 19.06.1926 г. «Список городов Рязанской губернии». Устав муниципального образования – городской округ город Сасово принят решением Сасовской городской Думы в январе 1997 года. Герб муниципального образования – городской округ город Сасово утвержден на заседании Сасовской городской Думы в марте 2005 года

Органы местного самоуправления

В систему органов местного самоуправления муниципального образования – городской округ город Сасово входят:

представительный орган – городская Дума;

исполнительный орган – администрация города;

Глава муниципального образования.

Городская Дума избирается в количестве 20 человек сроком на 4 года.

Географическое положение

Город Сасово расположен в восточной части Рязанской области, его площадь составляет 24,04 км2, протяженность территории с севера на юг составляет 7,5 км, с запада на восток – 9,56 км.

Состав территории муниципального образования – городской округ город Сасово определен в 1926 году Постановлением Президиума ВЦИК от 19.06.1926 года.

Город находится в центре Сасовского района Рязанской области и занимает площадь в 2404 га, в том числе:

земли предприятий – 287 га;

земли лесного фонда – 113 га;

земли сельхозназначения – 682 га;

земли водного фонда – 126 га.

Климат, полезные ископаемые, водные ресурсы, почвы, леса

Климат муниципального образования умеренно-континентальный, с теплым летом и умеренно-холодной зимой. В течение года осадки распределяются неравномерно. Водные ресурсы определяют реки – Цна и Сасовка.Почвы. Основную часть территории города занимают темно-серые почвы.

Население

На территории муниципального образования – город Сасово проживает около 2,5% населения Рязанской области. Общая численность населения составляет 29,25 тыс. человек. Трудоспособное население составляет 47%, пенсионеры 34,1%. Демографическая ситуация характеризуется отрицательным естественным приростом.

Промышленность

На территории города расположены 16 промышленных предприятий – налогоплательщиков в городской бюджет. Основные виды производства: производство машин и оборудования; производство пищевых продуктов, включая напитки; электроэнергетика.

Наиболее крупные предприятия:

ОАО "Саста"

ПК "Сасовкорммаш"

ООО “Эжен Бужен Вайн”

Трудовые ресурсы

Численность трудоспособного населения муниципального образования – город Сасово составляет около 17,7 тысяч человек. На предприятиях промышленности и строительства города работают около 6,3 тыс. чел. Численность безработных составляет 373 человек.

2.4.Здравоохранение Рязанской области

Правительством Рязанской области определена основная стратегия развития здравоохранения региона – приближение медицинской помощи к населению, обеспечение ее доступности и качества, укрепление первичного звена медико-санитарной помощи, развитие специализированной и высокотехнологичной медицинской помощи.

В Рязанской области функционируют 181 лечебно-профилактическое учреждение, из них 66 муниципального подчинения. Специализированная медицинская помощь оказывается в 7 диспансерах, в 3-х областных клинических больницах для взрослых и детей, в 1-ой стоматологической поликлинике, в детском консультативно-диагностическом центре, в госпитале для ветеранов войн, в 3-х больницах психиатрического профиля. Численность коечного фонда по области составляет 12331 койку, в том числе:

5236 коек – в областных лечебно-профилактических учреждениях;

7095 коек – в учреждениях здравоохранения муниципального подчинения, в том числе:

1292 – койки дневного стационара;

306 коек сестринского ухода.

Обеспеченность круглосуточными койками составляет 105,9 и дневными – 11,1 на 10 тыс. населения.

Кроме того, в системе здравоохранения Рязанской области имеется четыре средних специальных медицинских учебных заведения (Рязанский базовый медицинский колледж, Скопинское и Касимовское медицинские училища, Рязанское училище последипломной подготовки среднего медицинского персонала), два специализированных детских санатория, Рязанский областной центр медицинской профилактики, Рязанская областная научная медицинская библиотека, областная станция переливания крови, бюро судебно-медицинской экспертизы, областное бюро медицинской статистики, Дом ребенка.

На начало 2008 года в системе здравоохранения Рязанской области работали 5888 врача и 12444 средних медицинских работников. Показатель обеспеченности врачами составил 50,2 на 10 тыс. населения, показатель обеспеченности средними медработниками – 106,1 на 10 тыс. населения (по ЦФО – 106,1). Сертификаты специалистов имеют 88,2% врачей и 92,9% средних медработников.

На 1 января 2008 г. квалификационные категории имели 72,6% врачей и 82,5% средних медицинских работников.

В показателях демографической ситуации в области наметилась положительная динамика. В 2006 году рождаемость составляла 8,5 на 1000 населения, в 2007 году рождаемость увеличилась до 9,4 на 1000 населения. Общая смертность в 2007 году составила 19,1 на 1000 населения (в 2005 году – 20,3) младенческая смертность снизилась на 4,3% и составляет 11,0 на 1000 родившихся.

В 2004 году для радикальных преобразований здравоохранения принята «Концепция развития здравоохранения Рязанской области на период до 2008 года», которой определена оптимальная структура сети лечебных учреждений, оснащенность, кадровое обеспечение, развитие стационарозамещающих форм, усиление профилактической направленности.

2.5.Национальные проекты

Для повышения качества работы системы здравоохранения Правительством Рязанской области принята «Концепция развития муниципального здравоохранения Рязанской области на 2007-2009 годы». Она основана на построении более эффективной модели медицинской помощи в муниципальных учреждениях здравоохранения. В рамках Концепции планируется значительно увеличить финансирование, направленное на укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений.

На территории Рязанской области реализуется 17 областных целевых программ. Основным направлением расходов по этим программам являются приобретение оборудования, материалов и медицинских препаратов. Расходы за 2007 год составили 401,46 млн. рублей, объем средств на реализацию программ из областного бюджета возрос на 26,8% по сравнению с 2006 годом.

В 2007 году целевые программы профинансированы на 399,6 млн. рублей или на 99,5%.

В рамках областной целевой программы «Социальное развитие населенных пунктов в 2005-2008 годах» освоено 253,9 млн. рублей. Указанные средства затрачены:

на реконструкцию корпуса № 4 областной клинической больницы;

бассейна в областном детском консультативно-диагностическом центре для детей;

хирургических корпусов в Спасской и Михайловской ЦРБ;

здания пищеблока под лечебно-диагностический корпус Сараевской ЦРБ;

лечебного корпуса в Сасовской ЦРБ;

амбулатории на 50 посещений со стационаром на 9 коек в с. Горлово Скопинского района;

на строительство психиатрической больницы на 400 коек в п. Выша Шацкого района;

поликлиники на 250 посещений в г. Шацке;

врачебной амбулатории на 50 посещений в смену с дневным стационаром на 10 коек в д. Хирино Рязанского района;

на благоустройство и озеленение территории клинической больницы им. Семашко.

Средняя занятость койки круглосуточного пребывания составляет 323 дня, средняя длительность пребывания 14,7 дня, количество пролеченных больных за 2007 год составило 262620 человек. Число посещений в амбулаторно-поликлинические учреждениях составило 10321,7 тыс., количество посещений на 1 жителя 8,9.

По состоянию на 1 января 2008 г. в региональный сегмент федерального регистра включены 41866 человека, имеющих право на дополнительное лекарственное обеспечение. В область поставлено лекарственных средств на сумму 458,7 млн. рублей, выписано 782392 рецепта, отпущено лекарственных средств на сумму 505,5 млн. рублей.

Успешно реализуется приоритетный национальный проект «Здоровье», ключевыми задачами при реализации которого являются развитие первичной медицинской помощи, укрепление материально-технической базы ЛПУ, подготовка кадров первичного звена, повышение доступности и качества высокотехнологичной медицинской помощи.

За 2007 год число специалистов, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, возросло с 1295 до 1384 человек, что позволило снизить коэффициент совместительства до 1,0. Заработная плата участковых врачей возросла в среднем с 5,5 тыс. рублей до 16,7 тыс. рублей, участковых медицинских сестер – с 3,6 до 8,3 тыс. рублей.

Сформирован государственный регистр персонала фельдшерско-акушерских пунктов, врачей, фельдшеров и медицинских сестер скорой медицинской помощи, который насчитывает 1621 специалиста. Заработная плата указанной категории возросла в среднем на 27-32%.

Подготовка и переподготовка кадров проводится на базе Рязанского государственного медицинского университета им. академика И.П. Павлова и Рязанского училища повышения квалификации средних медработников. За 10 месяцев 2007 года прошли обучение 120 человек: 66 терапевтов, 48 педиатра и 6 врачей общей практики.

По ПНП «Здоровье» в 2006-2007 годах поставлено 452 единицы диагностического оборудования и 152 автомобиля скорой медицинской помощи на общую сумму 356,7 млн. руб.

В рамках дополнительной иммунизации на 1 января 2008 г. проведены прививки: против гепатита В I вакцинация – 102,8%, II – 101,2%, III – 89%, против краснухи – 100%, полиомиелита – 100%, гриппа – 100%.

Численность граждан, прошедших дополнительную диспансеризацию, составила 23555 человека, работников вредных профессий – 23770 человека или 100% от запланированного. Ведется скрининг на наследственные заболевания: на фенилкетонурию и врожденный гипотиреоз обследовано 19321 ребенок. На галактоземию, адреногенитальный синдром и муковисцедоз 3690 детей. На ВИЧ-инфекцию обследовано в 2007 году 112,9% от подлежащих.

Сумма денежных средств, оплаченных ЛПУ региональным отделением фонда социального страхования за оказание медицинской помощи женщинам в период беременности и родов и диспансеризацию детей 1-го года жизни на 1 января 2008 г. составила 96,434 млн. рублей. Высокотехнологичную помощь получили 951 человек при квоте на 2007 год – 930 человек.

Основными направлениями развития здравоохранения области на 2008 год будут являться:

Реализация территориальной программы государственных гарантий оказания населению Рязанской области бесплатной медицинской помощи лечебно-профилактическими учреждениями в соответствии с муниципальными заказами.

Исполнение законодательства Российской Федерации в части разграничения полномочий между Федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъекта Российской Федерации и местного самоуправления.

Подготовка программы развития здравоохранения Рязанской области на 2007 год. Реализация принятых и разработка новых целевых программ в сфере здравоохранения.

Оптимизация системы дополнительного лекарственного обеспечения населения, повышение ее доступности и качества.

Совершенствование оказания специализированной и высокотехнологичной медицинской помощи.

Совершенствование оказания медицинской помощи ветеранам.

Совершенствование организации медицинской помощи беременным женщинам и новорожденным детям. Строительство перинатального центра в г. Рязани.

2.5.Инвестиционный потенциал Рязанской области

Инвестиционная деятельность является одним из главных показателей региональной экономики. С инвестиционной привлекательностью связано не только настоящее, но и будущее региона, стабильность и рост основных параметров его социально-экономического развития.За последние годы Рязанская область улучшила свою инвестиционную привлекательность благодаря росту промышленного производства, положительной динамике в агропромышленном секторе экономики, достижений в социальной сфере. Удалось улучшить ряд показателей, характеризующих инвестиционный потенциал региона – производственный, трудовой, потребительский, инновационный, инфраструктурный. При этом снизились риски: экономический, политический, законодательный, криминальный, социальный. Средневзвешенный индекс риска Рязанской области сегодня составляет 1,032 (Россия в целом – 1).

Развитию инвестиционной политики способствовали присвоенные области в 2006 году кредитные рейтинги по международной и национальной шкале международным рейтинговым агентством Fitch Ratings Ltd. Они стали гарантом стабильности и надежности вкладов, подтверждением высокого уровня развития региона и его потенциала. На основе анализа социально-экономического развития Рязанской области в 2007 году агентство повысило нашему региону долгосрочные рейтинги в иностранной и национальной валюте на один пункт.Долгосрочные рейтинги региона подняты с уровня «В+» до «ВВ-». Краткосрочный рейтинг в иностранной валюте подтвержден на уровне «В». Fitch также повысило национальный долгосрочный рейтинг области с уровня «A(rus)» до «A+(rus)», прогноз характеризуется как «Стабильный».

В настоящее время рейтинги Fitch имеют всего 18 регионов России. Для Рязанской области повышение рейтинга стало большой победой, поскольку оценка экспертов этого агентства считается в мире наиболее объективной. Ей доверяют ведущие зарубежные компании, для которых данные Fitch являются свидетельством эффективного развития территории, возможности выгодного вложения инвестиций.

Инвестиции в основной капитал

Структура инвестиций в основной капитал

По источникам финансирования инвестиции в 2007 году распределились следующим образом:

собственные средства организаций – 46,6%,

из них:

прибыль (фонд накопления) -12,6%;

амортизация – 26,5%;

привлеченные средства – 53,4%

в том числе:

кредиты банков – 11,6%;

заемные средства

других организаций – 13,0%;

бюджетные средства – 15,1%.

средства внебюджетных фондов – 0,2%

прочие -13,5%.

По видам экономической деятельности (по крупным и средним организациям):

Всего	100%
сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	8,2
рыболовство, рыбоводство	0,0
добыча полезных ископаемых	0,1
обрабатывающие производства	35,2
производство и распределение электроэнергии, газа и воды	5,3
строительство	3,2
оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования	21,1
гостиницы и рестораны	0,0
транспорт и связь	14,0
финансовая деятельность	1,0
операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг	3,0
государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение	2,3
образование	2,4
здравоохранение и предоставление социальных услуг	3,3
предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг	0,9

2.7.Проблемы и перспективы развития региона

На пути развития и реализации инвестиционного потенциала Рязанской области стоит ряд проблем, основными из которых являются:

дефицит финансовых ресурсов, необходимых для реструктуризации большинства хозяйствующих субъектов, без чего возможность и эффективность привлечения крупных инвестиций в реальный сектор экономики становится проблематичной;

недостаточность на федеральном уровне мер по привлечению крупных иностранных инвесторов в отрасли материального производства, обусловленная, в частности, отменой Указа Президента РФ №73 от 25.01.95 г. "О дополнительных мерах по привлечению иностранных инвестиций в отрасли материального производства Российской Федерации";

неоправданная сложность и противоречивость существующего в Российской Федерации механизма согласования и утверждения предпроектной и проектной документации строительства и реконструкции производственных объектов;

несовершенство федерального налогового законодательства, допускающего возможность введения представительными органами местного самоуправления местных налогов и сборов, установления при этом платежей по ним в необоснованно крупных размерах, что существенно снижает эффективность деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по созданию в их регионах благоприятного инвестиционного климата, вносит неопределенность в экономическую политику регионов и является серьезным тормозом активизации инвестиционного процесса в России;

несоответствие федерального таможенного законодательства нормам международного права, что не позволяет обеспечивать режим наибольшего благоприятствования для грузовладельцев, перевозчиков и экспедиторов, осуществляющих перевалку отечественных внешнеторговых грузов через российские порты, и является серьезным тормозом на пути развития инвестиционной деятельности в транспортной сфере;

недостаточность мер государственной поддержки строительства и реконструкции портовых комплексов, в том числе финансирования строительства в портовых комплексах объектов государственной собственности, железнодорожных и автомобильных подъездов, а также привлечения иностранных кредитов под гарантии Правительства Российской Федерации;

отсутствие в федеральном налоговом и таможенном законодательствах дифференцированного подхода к ввозимым на территорию России иностранным товарам в зависимости от целей их дальнейшего использования, что резко ограничивает возможности предприятий по их применению в качестве комплектующих, а также производственного оборудования, и тем самым существенно тормозит процессы реконструкции и модернизации действующих и создания новых производств в России;

отсутствие реального механизма использования конкретных земельных участков в качестве средства обеспечения привлекаемых инвестиций, в том числе в конкретные проекты;

невозможность формирования фонда земельно-имущественного обеспечения инвестиционной и залоговой деятельности в рамках крупных инвестиционных проектов без нормативно-организационного и финансового сопровождения соответствующих работ по выбору земельных участков и кадастровому оформлению.

Заключение

Об эффективности мер государственной поддержки органами власти Рязанской области свидетельствует положительная динамика показателей деятельности малых предприятий края на протяжении ряда лет. Несмотря на положительные результаты деятельности малого предпринимательства в крае, все же потенциал его используется пока не в полной мере. Проблемы малого предпринимательства, в основном, те же, что и у крупного и среднего бизнеса, но проявляются они гораздо острее.

Проблемы, с которыми сталкиваются предприниматели можно представить системой из четырех основных составляющих. Во-первых, это ограниченные возможности развития бизнеса, определяемые общеэкономической ситуацией в стране и регионе (высокие налоги, тарифы монополистов, стоимость кредитных ресурсов и аренды производственных площадей, низкая платежеспособность населения, нестабильная законодательная база, сложный порядок налогообложения и др.). Во-вторых, слабая государственная поддержка предпринимательства, особенного малого, что не позволяет ему на равных конкурировать с зарубежными компаниями. В-третьих, существующее бюрократическое администрирование, оборачивающееся длительностью оформления всех бизнес-документов, нерациональным использованием времени управленческого персонала чиновников, потерей оперативности во взаимоотношениях предпринимателей с партнерами. Наконец, коррупция, усиливающая теневую сферу, расширяющая ненормативные отношения бизнеса и власти, сдерживающая формирование цивилизованных предпринимательских отношений

Список литературы

Википедия (свободная энциклопедия) - http://ru.wikipedia.org/

Двас Г.В. Использование природно-ресурсного потенциала для обеспечения социально-экономического развития региона. // Региональная экология, 2004, № 3-4.

Экономический мониторинг российских регионов http://www.economicmonitoring.com/

4.Официальный сайт Рязанской Области-www.ryazanreg.ru

5.“Управление внешнеэкономической деятельностью хозяйствующих субъектов в России” под редакцией Э.Э. Батизи, Москва, 1998г.

6.А.И.Гаврилов Региональная экономика и управление.М.,2006

7.Орешин В.П. Государственное регулирование национальной экономики. М.: Инфра-М, 2001.

8.Наука и технологии в России. Прогноз до 2010 года. М.: ЦИСН. 2000.

9. http://www.minfin.ru - официальный сайт Министерства финансов РФ (межбюджетные отношения, региональные бюджеты: формирование и исполнение)

10. http://www.economy.gov.ru - официальный сайт Министерства экономического развития и торговли РФ (Прогнозы и программы территориального социально-экономического развития РФ, Результаты комплексной оценки уровня социально-экономического развития субъектов РФ)

11.http://www.gov.ru - официальный сайт федеральных органов исполнительной власти РФ Специализированные информационно-аналитические сайты по проблемам региональной экономики и управления

12. http://www.citystrategy.leontief.ru - сайт по проблемам территориального стратегического планирования. Методики и мировой опыт разработки стратегических планов территорий. Стратегические планы городов и регионов РФ.

13. http://www.expert.ru - официальный сайт журнала Эксперт (инвестиционный рейтинг регионов России, обзор социально-экономической ситуации в субъектах федерации)

14. http://www.academy-go.ru/ - Европейская академия Гражданское общество. Ежемесячный Бюллетень по местному самоуправлению информирует о новостях в законодательстве, ситуации в регионах, о новых публикациях по проблемам местного самоуправления.

15. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации : федер. закон от 6.10.2003 г. № 131-ФЗ (ред. от 15.06.2007 г.) // Собр. законодательства РФ. – 2007. – Ст. 2703.

16. Хаймон Д. Современная микроэкономика: анализ и применение, М.,1992.

17.Справочник. Социально-экономические проблемы России. / Отв. ред. П.С.Филиппов. СПб.: Норма, 1999.

18. Добрецов Н.Л, Кокторович А.З., Коржубаев АГ, Кулешов В.В., Селиверстов В.Е., Суспов В.И. Научные основы стратегии социально-экономического развития Рязани // Регион: экономика и социология, 2001, №4,

19. Родионова И.А. Экономическая география и региональная экономика: Курс лекций – М., Московский лицей, 2003

20. Озорнова Л.М. Состояние и проблемы регионов России. Новосибирск: НГАЭиУ, 1993

21. Шалмина Г.Г., Территориальные системы регулирования экономики. – Новосибирск, 1994.

22. Кристанов В.В. Региональная экономика России – М., Финансы и статистика, 2004

23. Прокопчук А.О., Козырев А.А. Стратегическое планирование: Конспект лекций. - СПб.: Питер, 2000

24. Стратегическое планирование / Под ред. Петрова А.Н. Учебное пособие. - СПб.: Знание, ГУЭФ, 2003.

25. Шамхалов Ф. Государство и экономика, основы взаимодействия: Учебник. - М.: Инфра-М,