Навигация
Структура финансовой системы
66066
знаков
0
таблиц
4
изображения
1.2. Структура финансовой системы
Вопрос о структуре финансовой системы РФ является дискуссионным, и наиболее часто выделяют от 2 до 5 звеньев.
Финансовая система РФ претерпела кардинальные изменения с распадом Советского Союза. До 1991 г. Она включала финансы материального производства, финансы непроизводственной сферы и общегосударственные финансы (государственный бюджет СССР, имущественное, личное и иностранное страхование, государственный кредит).
Государственный бюджет СССР объединял союзный бюджет, государственные бюджеты союзных республик и государственный бюджет социального страхования. В союзном бюджете в 1970-1990 гг. концентрировалось 50-52% общего объема ресурсов государственного бюджета. На бюджеты союзных республик приходилось 48-50%, из которых 35% находилось в распоряжении республиканских бюджетов республик и 15% - в местных бюджетах.
На современном этапе в состав финансовой системы Российской Федерации входят:
бюджетная система, состоящая из государственных и местных муниципальных образований, внебюджетные целевые государственные и муниципальные фонды;
финансы предприятий, организаций, учреждений;
кредит (государственный, муниципальный и банковский).
Подобное мнение о содержании финансовой системы широко распространено среди представителей финансово-правовой науки[1] .
Вместе с тем в экономической финансовой литературе высказано суждение о более узком составе финансовой системы, исключающее из нее кредит в связи с присущими ему особенностями. Однако ссылка на наличие особенностей у кредита при обособлении его от финансов представляется не убедительной, поскольку и каждое другое из названных звеньев финансовой системы обладает своей спецификой, одновременно взаимодействуя между собой в качестве составных частей единой системы. Взаимодействует с ними и кредит. Другие представители финансовой науки, не упоминая среди звеньев финансовой системы банковский кредит, государственный кредит в него включают.
При этом в современной литературе отмечается целесообразность расширительного толкования финансов, включения в них и банковского кредита.
Вся система финансов России в целом состоит из двух укрупненных подсистем:
государственных и муниципальных финансов;
финансов хозяйствующих субъектов.
Эти укрупненные подсистемы в зависимости от конкретных форм и методов формирования доходов и денежных фондов в свою очередь делятся на более частные подсистемы (звенья).
Как уже говорилось выше, вопрос о структуре финансовой системы России разными авторами видится по-разному. В данной работе мы рассмотрим модель финансовой системы, предложенную авторами М.В. Романовским и О.В. Врублевской, которая представлена на рис.1.1
Рис. 1.1 Подсистемы и звенья системы финансов
Государственные и муниципальные финансы:
бюджетная система;
внебюджетные фонды;
государственный кредит.
Финансы хозяйствующих субъектов:
коммерческих предприятий и организаций;
финансовых посредников (кредитных организаций, частных пенсионных фондов, страховых организаций и других финансовых институтов);
некоммерческих организаций.
1.3. Дискуссионные вопросы состава и структуры финансовой системы РФ
В литературе финансовая система, её состав и структура представлены по-разному.
Не смотря на то, что все авторы выделяют один основной критерий, по которому происходит разделение финансовой системы на сферы и звенья (роль субъекта в общественном воспроизводстве), мы видим всё же расхождения в структуре.
Основным из дискуссионных вопросов является выделение страхования как самостоятельной сферы финансовой системы. Например, такие авторы как Галицкая С.В., Вавилов Ю.Я., Родионова В.М. выделили три сферы финансовой системы: финансы экономических (хозяйствующих) субъектов, страхование, государственные и муниципальные финансы. Причем структура этих сфер тоже различна у разных авторов.
Автор Вавилов Ю.Я. в сфере страхования выделяет два звена (см. Приложение 2):
Некоммерческое (государственное страхование);
Коммерческое страхование.
Автор Родионова В.М. выделяет 5 звеньев (см. Приложение 3):
Социальное страхование;
Личное страхование;
Имущественное страхование;
Страхование ответственности;
Страхование предпринимательских рисков.
Автор Галицкая С.В. также выделяет 5 звеньев (см. Приложение 4):
социальное;
личное;
имущественное;
ответственности;
предпринимательских рисков.
Другое мнение можно увидеть в работах Поляка Г.Б., который не включает страхование в состав финансовой системы (см. Приложение 1).
Значит перед нами встает еще один вопрос: если всё же ряд авторов выделяют страхование как отдельную сферу, то каков же её состав? На этот вопрос пока нет однозначного ответа.
Все авторы выделяют как отдельную сферу финансы субъектов хозяйствования, хотя можно увидеть, что интерпретация этого названия у авторов разная. Отчего зависит такое расхождение и как всё-таки правильно называть эту подсистему, вот еще один вопрос.
Автор Романовский М.В. выделяет сферу финансы субъектов хозяйствования и делит её на (см. Приложение 5):
Коммерческие предприятие и организации;
Некоммерческие организации;
Финансовые посредники.
Родионова В.М. выделяет сферу финансы предприятий, учреждений, организаций и выделяет в ней следующие звенья:
финансы предприятий, функционирующих на коммерческих началах;
финансы учреждений и организаций, осуществляющих коммерческую деятельность;
финансы общественных объединений;
По Вавилову Ю.Я. финансы экономических (хозяйствующих) субъектов делятся на:
финансы коммерческих организаций;
финансы некоммерческих организаций;
финансы ПБОЮЛ;
финансы домохозяйств.
Ковалёва А.М. выделяет финансы хозяйствующих субъектов (см. Приложение 6):
государственных;
муниципальных;
частных;
акционерных;
арендных;
общественных;
Поляк Г.Б. выделяет сферу децентрализованные финансы и делит их на:
финансы предприятий, организаций (коммерческих и некоммерческих);
финансы домашнего хозяйства.
Таким образом, еще одним важным вопросом является состав сферы финансов субъектов хозяйствования.
Аналогичные расхождения происходят в сфере государственные и муниципальные финансы.
Поляк Г.Б. выделил сферу централизованные финансы и в ее составе:
федеральный бюджет;
территориальные финансы;
специальные внебюджетные фонды.
По Вавилову в состав сферы государственные и муниципальные финансы входят:
Федеральные финансы;
Финансы Субъектов Федерации;
Местные финансы;
Родионова в составе государственных финансов выделила:
Государственный бюджет;
Внебюджетные фонды;
Государственный кредит;
Ковалёва выделила сферу общегосударственные финансы и в её составе:
государственный бюджет;
внебюджетные фонды;
государственный кредит;
фонды страхования;
фондовый рынок.
По системе Романовского сфера государственные и муниципальные финансы включает в себя бюджетную систему и государственный кредит. В свою очередь бюджетная система делится: на федеральный бюджет, территориальные бюджеты субъектов Российской Федерации, бюджеты муниципальных образований (местные бюджеты), бюджеты Пенсионного фонда, фонда социального страхования РФ, Федерального и территориальных фондов обязательного медицинского страхования.
Похожие работы
... . Особенный скачек роста государственного долга был в 1998 году после финансового кризиса, когда на поддержание экономики Россия заняла 17 млрд.долл. Основным кредитором России выступает Германия. С моей точки зрения, изменения, произошедшие в банковской системе в период перехода к рыночным отношениям радикально изменили ее сущность. После того, как исчезла жесткая государственная банковская ...
... ”, действующие в настоящее время. 5.Финансовая система Российской Федерации в настоящее время, ее соответствие рыночным отношениям Что же в настоящее время представляет собой финансовая система России? Анализ закономерностей развития финансов в разных условиях общественного воспроизводства свидетельствует о наличии общих признаков в их содержании. Это обусловлено сочинением объективных ...
... кредит - финансы общественных - страхование объединений а) социальное б) личное в) имущественное г) страхование ответственности д) страхование предприн-их рисков Разграничение финансовой системы на отдельные звенья обусловлено различиями в задачах каждого звена, а также в методах формирования и использования централизованных и децентрализованных фондов ...
... активизации банковской деятельности в целом и одновременно к ослаблению банковского надзора или наоборот, что не отвечает принципам антикризисного регулирования. ПРИЧИНЫ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ КРИЗИСОВ Мировой финансово-экономический кризис заставил многих задуматься о его причинах, необходимых мерах по его предотвращению и о путях развития мировой экономики. Действительно, " ...
0 комментариев