Предлагаемая Программа поддержки малого предпринимательства

3.3 Предлагаемая Программа поддержки малого предпринимательства

На сессии городского Совета разработана и принята муниципальная Программа поддержки малого предпринимательства на 2006-2009 годы. Прогнозируемый период предусматривает дальнейшее развитие всех секторов экономики при поддержке администрации муниципального образования город Тихорецк:

-увеличение количества малых предприятий на 20%;

-увеличение численности работников по малым предприятиям на 11%;

-увеличение оборота малых предприятий на 25%;

-увеличение налоговых поступлений и платежей в бюджеты всех уровней на 11%.

Правовым основанием для принятия данной Программы являются Федеральный закон от 14.06. 1995 г. №88-ФЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» [29], Закон Краснодарского края от 23.07.2003г. №604-КЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства на территории Краснодарского края» [30], Постановление ЗСК от 14.12.05 №1891-п «Об утверждении краевой целевой программы государственной поддержки малого предпринимательства в Краснодарской крае на 2006-2008гг». [31]

Программа представляет собой комплексный план действий по совершенствованию внешней среды для развития малого предпринимательства, оказанию финансовой поддержки субъектам малого бизнеса, совершенствованию кредитно-финансовых механизмов в сфере малого предпринимательства.

При разработке Программы учтены предложения поступившие от структурных подразделений администрации города, объектов инфраструктуры поддержки предпринимательства, объединений предпринимателей, организаций, взаимодействующих с малым бизнесом. Мероприятия Программы составлены в контексте с планом мероприятий по реализации Концепции государственной политики поддержки и развития малого предпринимательства в РФ, а также краевым Законом о поддержке малого предпринимательства.

Предлагаемый к реализации в настоящее время комплекс мер базируется на результатах выполнения предыдущих программ государственной поддержки малого предпринимательства, по многим позициям продолжает ранее начатые проекты и учитывает реалии сегодняшнего дня.

В течение последних лет были сделаны определенные шаги по созданию условий хозяйствования субъектов малого предпринимательства. Реализация краевых и муниципальных программ государственной поддержки малого предпринимательства, принятых законов и нормативно-правовых актов краевых органов государственной власти, органов местного самоуправления, направленных на поддержку малого предпринимательства, позволили стабилизировать ситуацию в малом бизнесе.

Предпринимательская деятельность позволила смягчить ситуацию на рынке труда. Для МО г. Тихорецк предпринимательство является одной из возможностей обеспечения занятости населения. Для увеличения потенциала малого предпринимательства требуется действенная поддержка со стороны государства, органов местного самоуправления, объединений предпринимателей, в сферу деятельности которых входит обеспечение интересов малого предпринимательства. Программа МО г. Тихорецк по поддержке малого предпринимательства ориентирована на сочетание прямой и косвенной поддержки малого бизнеса, развитие инфраструктуры поддержки.

Целью настоящей Программы является обеспечение благоприятных условий для устойчивого развития малого предпринимательства на основе создания современной рыночной среды, формирования эффективных механизмов его поддержки. Основными задачами, которые предстоит решить, являются:

формирование и поддержка на муниципальном уровне нормативно-правовой базы для обеспечения устойчивой деятельности субъектов малого предпринимательства в МО г. Тихорецк;

повышение социальной эффективности деятельности субъектов малого предпринимательства;

повышение темпов развития малого предпринимательства как одного из стратегических факторов социально-экономического развития муниципального образования;

снятие административных и организационных барьеров при развитии малого предпринимательства;

поддержка предпринимательских проектов приоритетных направлений развития с учетом социально-экономического уровня развития МО на основе внедрения прогрессивных финансовых технологий, различных форм имущественной поддержки;

поддержка всех видов инновационного бизнеса, молодежного предпринимательства;

обеспечение информационной поддержки предпринимательства, предоставление адресной методической, консультационной, правовой, образовательной поддержки субъектов малого предпринимательства;

концентрация ресурсов и оптимизация их использования при развитии инфраструктуры поддержки малого бизнеса, продвижения продукции малых предприятий на краевой рынок.

Решение поставленных задач решается с учетом приоритетных направлений развития малого предпринимательства МО г. Тихорецк, которыми являются:

производство товаров народного потребления;

переработка сельскохозяйственной продукции;

оказание бытовых услуг населению; жилищно-коммунальное хозяйство;

инновационный бизнес.

Реализация Программы рассчитана на 2006-2009гг., финансирование программных мероприятий будет осуществляться за счет следующих источников финансирования:

фонд поддержки предпринимательства;

бюджета муниципального образования;

краевого бюджета;

внебюджетных источников;

собственных средств предпринимателей.

Реализация мероприятий Программы может осуществляться на условиях долевого финансирования в случае выделения дополнительных средств из Краевого бюджета, фонда поддержки малого предпринимательства, а также привлечения средств внебюджетных источников, собственных средств субъектов малого предпринимательства. Использования этих средств осуществляется на основе отдельных соглашений, договоров, контрактов в ходе реализации Программы. В связи с эти при разработке Программы объем привлеченных средств не планируется.

Разработчиками Программы по поддержке малого предпринимательства на 2006-2009гг. МО г. Тихорецк является отдел экономического развития и инвестиций администрации МО г. Тихорецк.

Координацию работы по выполнению Программы осуществляют структурные подразделения органов местного самоуправления: отдел экономического развития и инвестиций администрации МО г. Тихорецк, отдел потребительской сферы, отдел по делам молодежи; Совет по развитию и поддержке предпринимательства; Тихорецкая торгово-промышленная палата; центр содействия развитию малого предпринимательства, предпринимательские структуры, объединения предпринимателей, заинтересованные в развитии малого предпринимательства, объекты инфраструктуры поддержки и развития предпринимательства.

Программа не является безальтернативным документом, жестко закрепляющим намеченные в нем меры. При улучшении общих условий хозяйствования для субъектов малого предпринимательства на федеральном уровне настоящая Программа может быть дополнена мероприятиями, реализация которых позволит изменить структуру, повысить эффективность и увеличить потенциал малого бизнеса.

Основным результатом реализации Программы должно быть развитием малого предпринимательства, сохранение и создание новых рабочих мест, увеличение количества предприятий малого бизнеса на 30%, увеличение налоговых поступлений от малого бизнеса на 25%, повышение качества работы малых предприятий, повышение уровня конкурентоспособности продукции и услуг малых предприятий, формирование целостной инфраструктуры поддержки малых предприятий, обеспечивающей согласование интересов предпринимателей с объективными потребностями и возможностями экономики муниципального образования. (Приложение А)

Заключение

В развитых странах со сложившейся рыночной экономикой малое предпринимательство пользуется государственной поддержкой, поскольку оно обеспечивает необходимую для нормального функционирования народного хозяйства конкурентную среду, способствует росту промышленной продукции, совершенствованию технологических процессов, снижению безработицы. Государственная поддержка особенно нужна малому предпринимательству в условиях перехода плановой экономики к рыночной, когда предприниматели вступают в конкурентную борьбу со сложившимися за долгие годы монопольными структурами, главенствующими на внутреннем и внешнем рынке, обладающими большими финансовыми, материальными и людскими ресурсами и, как правило, базирующихся на наиболее эффективных источниках сырья.

В дипломном проекте изучено малое предпринимательство, определена его роль, как имманентного элемента системы экономических отношений индустриальной экономики рыночного типа, обеспечивающей ее инновационную активность и поддержание конкурентной среды. Кроме того, в дипломном проекте исследовано развитие и проблемы малого предпринимательства в МО г. Тихорецк.

Для достижения данной цели были решены следующие задачи:

проанализировано современное состояние и условия развития малого предпринимательства, при этом было установлено, что малое предпринимательство – это наиболее демократичный и достаточно весомый сегмент национального хозяйства, что его игнорирование зачатую приводит к дестабилизации и нарастанию кризисов в национальной экономике;

установлены возможности нахождения и использования источников финансирования малых предпринимателей, выявлено, что на сегодняшний день финансирование малого предпринимательства в России далеко не идеально, что законодательная база в этой области до конца не проработана;

разработана программа поддержки малого предпринимательства в МО г. Тихорецк, выявлены приоритетные области деятельности малых предприятий на территории муниципального образования, такие как общественное питание, служба проката и комиссионная служба, рекламная и выставочно-информационная деятельность, экологически ориентированные предприятия, предприятия по переработке отходов и др.;

Кроме того, в ходе дипломного проектирования были сделаны следующие выводы: необходимо конкретизировать правовые акты и инструкции, призванные помочь развитию малого предпринимательства, а полный и комплексный анализ структуры и динамики малого предпринимательства поможет разработать четкую и слаженную программу помощи малым предпринимателям.

Отношение к предпринимательству в российском обществе хотя и противоречиво, но ориентировано на его дальнейшее развитие и в целом доброжелательно. Более того, именно предприниматели выступают сегодня для большинства россиян социально-политическим лидером. Несмотря даже на безусловно существующее на бытовом уровне негативное отношение к отдельным сторонам его развития, россияне оценивают малых предпринимателей как новую реальную силу.

Список литературы

Баженов Ю.К. Малое предпринимательство. – М.: ВЛАДОС, 2005

О предприятиях и предпринимательской деятельности Федеральный Закон от 20.07.1993 №5462-1

Лапуста М.Г. Предпринимательство: Учебное пособие для вузов. – М.: ИНФРА-М, 2002

Муравьев А.И. Малый бизнес: экономика, организация, финансы. – М.: Бизнес и банки, 2004

Блинов А.О. Региональные фонды и другие финансовые инструменты поддержки предпринимательства. Вопросы экономики – 1994.-№11

Колесов В.П. Экономика зарубежных стран. М.: 2004

Горбунов Э.П. Малая экономика как фактор формирования общесоюзного рынка. – М.: Экономика, 2005

Калинин В.В. Справочное пособие: Кооперативы по производству товаров и оказанию услуг. М.: 2004

Игнатов В.Г. Органы власти и поддержка малого бизнеса. Игнатов В.Г., Бородина О.Ю. М.:2005

Крапивин О.М. Особенности правового положения малого предприятия: ответы на вопросы. М.: 2005

Табататдзе Р.В. Организационно-экономический механизм воздействия на эффективность малого бизнеса. – М., 2002

Бахмудов М.М. Система государственной поддержки малых предприятий в регионе. – М., 2006

Аргументы и факты 2005. - №12

Экономический журнал 2007. - №2

Экономический журнал 2005. - №10

Экономический журнал 2006. - №5

Шулятива Н.А. Малый бизнес в условиях рынка. Деньги и кридит. – 2006. - №1

Бэтстоуна В.М. Российское обозрение малых и средних предприятий Бэтстоуна В.М., Широнина Г.И. – М., 2007

Шестоперов О. Современные тенденции развития малого предпринимательства в России. Вопросы экономики. – 2005 - №4

Экономический журнал 2007. - №4

Мягков П. Малое предпринимательство: государственная поддержка обязательна. Мягков П., Фесенко Е. – М., 2004

Блинов А.О. Экономика и организация малого предпринимательства. Блинов А.О., Бутенко О.В., Кестер Я.М. – М.: ФОН, 2005

Иоффе А.И. Только развитие предпринимательства обеспечит ускорение роста экономики. Бизнес для всех. - №10-2005

О государственной поддержке малого предпринимательства на территории Краснодарского края Закон Краснодарского края от 23.07.2003 г. №604

Архипова А.И. Экономика. – М.: Проспект, 2005

Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть 2

Об основах налоговой системы в Российской Федерации Федеральный закон от 27.12.1991 г. №2118-1

О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности Федеральный Закон от 31.07.1998 г. №148

О государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации Федеральный закон от 14.06.1995 г. №88

О государственной поддержке малого предпринимательства на территории Краснодарского края Закон Краснодарского края от 23.07.2003 г. №604

Об утверждении краевой целевой программы государственной поддержки малого предпринимательства в Краснодарском крае на 2006 – 2008гг постановление Законодательного собрания края от 14.12.2005 г. №1891-п