Мая 1922 г. III сессия Всероссийского Исполнительного комитета IX созыва утвердила своим постановлением "Положение об адвокатуре"

26 мая 1922 г. III сессия Всероссийского Исполнительного комитета IX созыва утвердила своим постановлением "Положение об адвокатуре".

5 июля 1922 г. НКЮ издал "Положение о коллегиях защитников"[111] (см. Приложение 17) создавались коллегии защитников по гражданским и уголовным делам при губернских отделах юстиции. Общее собрание защитников избирало президиум. Он осуществлял руководство деятельностью коллегии, на президиум возлагалась обязанность приема в коллегию и отчисления из нее, наложение дисциплинарных взысканий, решение финансовых и административных вопросов, связанных с функционированием деятельности коллегии.

Деятельность коллегий защитников должна была обеспечивать организацию всесторонней юридической помощи населению путем дачи советов и консультаций, ведением дел в судах и иных организациях, широкую пропаганду советского права. Гарантией выполнения задач, поставленных перед советской адвокатурой того времени, могло служить лишь "партийное руководство коллегиями защитников".

Для этого требовалось, чтобы наиболее подготовленные члены РКП (б) активно участвовали в работе коллегий, направляя их, и на деле отстаивая политическую линию партии. Партийные организации в то время взяли под свое руководство деятельность коллегий, послав туда для работы коммунистов. В коллегиях стали создаваться большевистские фракции. Они постепенно взяли под контроль всю деятельность адвокатуры. Это было требование времени.

ЦК РКП (б), издав 2 ноября 1922 г. циркуляр "О вступлении коммунистов в коллегии защитников"[112], указал, что коммунисты в коллегиях должны образовывать фракции, подотчетные губернским комитетам партии.

Коммунистам в коллегиях запрещалось принимать дела по защите "буржуазных элементов" в их спорах против рабочих, государственных предприятий и учреждений. Нельзя было также защищать в судах "явных контрреволюционеров, расхитителей имущества и взяточников".

Адвокаты-коммунисты также обязаны были расширять бесплатную юридическую помощь населению, в первую очередь - рабочим и крестьянам. Активное участие коммунистов в работе коллегий адвокатов позволило в короткие сроки покончить с традициями старой адвокатуры, т.е. практически уничтожить подпольную адвокатуру.

"Положение о судоустройстве РСФСР", принятое IV сессией ВЦИК IX созыва 11 ноября 1922 г., также подчеркивало, что коллегии защитников действуют именно в целях обеспечения трудящихся юридической помощью.

Этим же Положением устанавливалось, что коллегии защитников состоят при губернских судах и действуют под их наблюдением.

23. апреля 1924 г. НКЮ принял циркуляр № 61, в котором предлагал губсудам усилить кадры адвокатуры привлечением в коллегии защитников работников партийных и профессиональных организаций, имеющих достаточную подготовку, а также предлагалось усилить контроль губсудов за деятельностью коллегий защитников[113].

В этом циркуляре ставился и вопрос о равномерном распределении адвокатов по территории губернии в целях лучшего обслуживания трудящихся юридической помощью.

Наркомюст подчеркивал, что деятельность коллегий защитников должна осуществляться не только "под неусыпным контролем и наблюдением губсудов", но и под контролем губернских (областных) исполнительных комитетов.

В первый период НЭПа деятельность советской адвокатуры протекала в двух формах. Одной из форм была частная практика адвокатов, другой - работа в юридической консультации.

Несмотря на то, что в годы НЭПа многие российские присяжные поверенные и их помощники вернулись к своей профессии, советская адвокатура была значительно малочисленнее дореволюционной.

В этот же период в российской адвокатуре наметилась тенденция к усилению независимости и самостоятельности коллегий защитников. Государство всерьез забеспокоилось.

В 1926 г. вопросы адвокатуры встали перед законодателем. Ст.11 "Положения о судоустройстве РСФСР" четко указывала, что коллегии защитников "действуют под непосредственным надзором и руководством областных, губернских и окружных судов". В главе XII Положения, полностью посвященной коллегиям защитников, были изложены принципы организации и деятельности коллегий защитников. Одним из новых принципов организации адвокатуры был принцип запрета ограничения численности коллегии, провозглашенный в ст.80 Положения.

Краевому (губернскому) исполнительному комитету представлялось право отзывать из коллегии защитников по своему усмотрению отдельных адвокатов. Особое внимание в Положении было уделено вопросу оказания населению правовой помощи бесплатно. Ст.84 Положения предусматривала исключение адвоката из коллегии за невыполнение им обязанностей по оказанию бесплатной юридической помощи.

С 1928 г. по инициативе коллегии Наркомюста была начата борьба с частнопрактикующими адвокатами, которые якобы "способствовали засорению адвокатуры". Акцент делался исключительно на коллективную консультационную форму деятельности. А 12 сентября 1928 г. коллегия НКЮ приняла специальное постановление "О реорганизации коллегии защитников", в котором предлагало окружным судам организовать адвокатские коллективы.

Этим постановлением признавалась необходимость проверить состав адвокатуры путем изучения каждого адвоката в отдельности с привлечением к проверке общественных организаций. Обращалось особое внимание на необходимость широкого привлечения в адвокатуру лиц, окончивших юридические факультеты вузов.

27 февраля 1932 г. Наркомюстом было утверждено новое "Положение о коллективах членов коллегии защитников". Оно учитывало как положительный, так и отрицательный опыт организации и деятельности адвокатских коллективов в первые годы их существования.

Данное Положение предусматривало организацию коллективов защитников "в районных и межрайонных масштабах" и охватывало адвокатов, работавших в районных центрах и в сельских местностях. Действовали коллективы защитников под непосредственным руководством соответствующих президиумов областных (краевых) коллегий защитников. А общий политический надзор за деятельностью коллегии возлагался на областные (краевые) суды.

Четко был определен круг деятельности коллективов защитников, которые должны были оказывать юридическую помощь населению, обслуживать государственные учреждения и предприятия, кооперативные и общественные организации, вести пропаганду советского права и подготовку практикантов, выдвинутых общественными организациями для дальнейшей работы в коллективах.

Согласно Положению прием в коллектив защитников производился добровольно, в каждом отдельном случае по заявлению вступающего в коллектив. Отказ в приеме мог быть обжалован в президиум коллегии защитников, постановление которого являлось обязательным.

Членам коллегии защитников запрещалась всякого рода юридическая работа, за исключением педагогической, литературной и научной деятельности, а также работы юрисконсульта предприятий и учреждений общественного сектора - по совместительству.

Высшими органами управления коллектива являлись: общее собрание членов коллектива, бюро коллектива, ревизионная комиссия.

Для оказания юридической помощи населению создавались юридические консультации. Особое внимание в Положении обращалось на максимальное размещение юридических консультаций в рабочих районах и сельских местностях. Открытие новых консультаций производилось с разрешения президиума коллегии. Размер вознаграждения за оказываемую юридическую помощь определялся таксой. Она вырабатывалась президиумом коллегии и утверждалась соответствующим судом.

Размер вознаграждения, взимаемого с так называемых "нетрудовых элементов", таксой не регулировался, и определялся в каждом конкретном случае соглашением коллектива с обращающимся в коллегию за помощью. Бюро коллектива могло освободить трудящегося от платы или снизить ему сумму, устанавливаемую таксой.

Все члены коллектива должны были иметь нагрузку по общественно-правовой работе, неисполнение которой влекло за собой дисциплинарную ответственность.

Сумма гонораров в коллективах распределялась следующим образом:

а) от 3% до 5% всей суммы отчислялось в запасной фонд коллектива;

б) необходимые суммы отчислялись на покрытие административно-хозяйственных расходов и культурно просветительных нужд;

в) от 2 до 5% всей суммы отчислялось на содержание президиума коллегии;

г) кроме того, по постановлению президиума могли создаваться в президиумах и другие фонды (премиальные и др.).

§ 5. "Положение об адвокатуре СССР" 1939 г.

Конституция СССР 1936 г. установила "право трудящихся на объединение в общественные организации". В соответствии с ним и происходило объединение адвокатов в коллегии.

Формально самоуправляющиеся коллегии защитников со времени их образования были под надзором областных судов. А с начала 30-х гг. перешли под контроль Наркомюста.

Социальные изменения, произошедшие в годы Советской власти, дальнейшие политические события требовали и организованного изменения адвокатуры.

Так, 16 августа 1939 г. постановлением СНК СССР было утверждено новое "Положение об адвокатуре СССР", предусмотревшее создание юридических консультаций. Оно разрешало практически все вопросы организации и деятельности адвокатуры на том этапе. Этим Положением устанавливалось, что коллегии адвокатов образовывались в краях, областях, автономных республиках, не имеющих областного деления.

Общее государственное руководство адвокатурой возлагалось на НКЮ СССР, союзных и автономных республик, определялись конкретные задачи по оказанию юридической помощи населению, учреждениям, организациям и предприятиям:

а) дача юридических консультаций (советов, справок, разъяснений и т.п.);

б) составление заявлений, жалоб и других документов по просьбе граждан, учреждений, организаций и предприятий;

в) участие адвокатов в судебных процессах в качестве защитников обвиняемых, представителей ответчиков, истцов и других заинтересованных лиц.

Положением был закреплен новый принцип, в соответствии с которым в адвокатуру могли вступать лишь лица, имеющие юридическое образование или не менее 3-х летний стаж работы в качестве судьи, прокурора, следователя и юрисконсульта. Ст.14 Положения закрепляла важнейший демократический принцип: "все вопросы, связанные с организацией и деятельностью коллегии адвокатов, разрешаются общим собранием членов коллегии адвокатов и президиумом коллегии адвокатов". "Положением" было установлено, что коллегии адвокатов пользуются правами юридического лица.

Общее собрание коллегии адвокатов должно было созываться не реже двух раз в год. Президиум коллегии адвокатов и ревизионная комиссия избирались тайным голосованием сроком на два года. Президиум коллегии осуществлял руководство всей практической деятельностью коллегии, избирал из своего состава председателя, его заместителя и секретаря президиума.

В районных центрах и городах области, края, республики создавались юридические консультации. Руководителями их были заведующие, назначаемые президиумом коллегии. Заведующие юридическими консультациями, в которых работало не менее 15 адвокатов, освобождались от ведения судебных дел. Их труд оплачивался президиумом коллегии адвокатов.

В юрконсультациях, где работало менее 15 адвокатов, заведующие не освобождались от ведения дел, но за работу в качестве заведующего они получали дополнительное вознаграждение в размере, устанавливаемом президиумом коллегии.

Оплата юридической помощи, оказываемой адвокатами, производилась на основании инструкции, издаваемой Наркомюстом СССР.

За недобросовестное исполнение адвокатами своих обязанностей, нарушение таксы оплаты и другие проступки президиум коллегии мог наложить на них одно из следующих взысканий:

1) замечание,

2) выговор,

3) строгий выговор,

4) отстранение от работы адвоката на срок до шести месяцев,

5) исключение из состава коллегии адвокатов.

На основании изучения "Положения об адвокатуре СССР" 1939 г. и других материалов, можно сделать вывод, что основной задачей адвоката была не помощь конкретному человеку, а оказание содействия социалистическому правосудию.

"Положение об адвокатуре СССР" 1939 г. также предусматривало организацию областных, краевых и республиканских коллегий адвокатов.

Впоследствии возникла необходимость организации в городах Москве и Ленинграде городских коллегий адвокатов, хотя это и не было предусмотрено "Положением".

Последующее законодательство об адвокатуре союзных республик (в том числе "Положение об адвокатуре РСФСР" 1962 г) не только сохранило, но и значительно развило территориальный принцип организации адвокатуры.

Дальнейшее развитие этого принципа нашло свое выражение в новых формах организации адвокатских объединений.

Несмотря на то, что коллегии защитников формально являлись самоуправляющимися и независимыми, практическими они полностью находились под влиянием государственных и партийных органов, которые постоянно вмешивались в их деятельность.

В сталинское время, при господстве тайного, закрытого и письменного процесса адвокатуре приходилось работать очень трудно. Уголовный процесс был превращен в обязанность соответствующих органов любым путем изобличить преступника и жестоко наказать.

После войны многие адвокаты вернулись в свои коллегии и продолжали в них свою работу. В период мирного строительства адвокатура проделала большую работу по защите прав граждан и организаций.

После XX съезда КПСС, взявшего курс на укрепление социалистической законности, в стране возросла и роль адвокатуры.

§ 6. Деятельность адвокатов в период развития социализма. "Положение об адвокатуре РСФСР" 1962 г.

В постсталинское время в советской адвокатуре господствовала очень строгая, навязанная государством нравственность. Она обеспечивалась руководством органов Минюста, от которого зависела и адвокатура. Разделение адвокатов на две категории было в то время немыслимым. Ведь в то время в нашей стране не было места частному интересу. Поэтому советская адвокатура вынужденно носила публичный характер, по своей сути являясь государственной службой, с почти полной регламентацией деятельности адвокатов, с утверждением членства в коллегии в компетентных органах, с четко установленной верхней границей заработка (по сути, оклада) и с ограниченной численностью адвокатов. Поэтому советская адвокатура была в подчинении государства, органов юстиции. Все декларации законодательства о ее самостоятельности, независимости и т.д. "корректировались" инструктивными материалами Минюста и политикой коммунистической партии.

Кроме того, адвокатура стала местом работы "бывших" - скомпрометировавших себя прокуроров, судей, следователе с оставленными ими партийными билетами. Поэтому, несмотря на свой публичный характер, адвокатура СССР не пользовалась особым авторитетом. Основными причинами этого были такие принципы ее организации, как подобие государственной службы, отсутствие независимости, партийность, требование служения обществу, государству, правосудию и др.

В декабре 1958 г. Верховный Совет СССР принял ряд новых законов, в их числе "Основы уголовного законодательства"[114], "Основы уголовного судопроизводства"[115], "Основы судоустройства" и др. Законом о судопроизводстве значительно расширились права адвокатов. В ст.22 Закона записано, что "защитник допускается к участию в деле с момента объявления обвиняемому об окончании предварительного следствия и предъявления обвиняемому для ознакомления всего производства по делу. По делам о преступлениях несовершеннолетних, а также лиц, которые в силу физических и психических недостатков не могут сами осуществлять свое право на защиту, защитник допускается к участию в деле с момента предъявления обвинения".

С принятием этих Основ адвокатура стала совершенствовать свою организацию и деятельность. В октябре 1960 г. были приняты новые Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы. Адвокаты еще не были готовы к работе на стадии предварительного расследования по уголовным делам, и в коллегиях были приняты меры по изучению этих законов и их использованию в адвокатской практике.

В 1962 г. Верховный Совет РСФСР принял "Положение об адвокатуре РСФСР"[116].

От предыдущего "Положения1939 г." оно отличалось тем, что в нем по-иному решался вопрос о подконтрольности коллегии адвокатов, значительно расширялись права адвокатов. В то же время повысилась и требовательность к ним, иначе определялся круг задач, стоящих перед коллегией.

Руководство и контроль за деятельностью коллегии стали осуществлять советы министров АССР, исполкомы краевых, областных, а в Москве и Ленинграде - городские советы. Общее руководство и контроль осуществлялся Министерством юстиции РСФСР.

Такое двойное подчинение объяснялось по тому времени необходимостью контроля за работой адвокатов широких масс общественности. На местные советы ложилась ответственность за работу коллегий адвокатов.

Много нового стало и в объеме адвокатской работы. Так, наряду с оказанием юридической помощи населению, на коллегии адвокатов возлагались обязанности "по изучению и обобщению причин преступных проявлений и иных нарушений законности". Адвокаты могли вносить соответствующие предложения в органы власти и управления.

В соответствии со ст.26 Положения адвокату было предоставлено право запрашивать справки, характеристики и другие документы из государственных и общественных организаций. Это, несомненно, явилось прогрессивной формой работы.

К адвокатам предъявлялись требования "быть образцом, точного и неуклонного соблюдения советских законов, моральной чистоты и безукоризненного поведения"[117]. По тем временам это положение воспринималось адвокатами с пониманием.

Ст.33 Положения обязывала адвоката "хранить профессиональную тайну", а в ст.34 указывалось, что он не мог отказаться от принятой на себя защиты обвиняемого.

Несомненно, что "Положение об адвокатуре" 1962 г. сыграло положительную роль на том отрезке жизни нашего государства, но адвокатура продолжала находится в большой зависимости от партийных и государственных структур, которые, по существу, контролировали, опекали ее работу.

В соответствии с Конституцией СССР Верховный Совет принял новый "Закон об адвокатуре в СССР" 30 ноября 1979 г[118].

До принятия этого закона вся организация и деятельность адвокатуры регламентировались положениями об адвокатуре, утверждаемыми Верховными Советами союзных республик.

Они по-разному регулировали ряд вопросов деятельности адвокатуры. Закон об адвокатуре в СССР в целях создания единообразия и закрепления принципов организации и деятельности адвокатуры предусмотрел проведение выборов президиума коллегии и ревизионной комиссии тайным голосованием сроком на три года.

Одновременно была предусмотрена возможность образования коллегий адвокатов не только по территориальному принципу, но и по другим основаниям.

Относительно задач адвокатуры в Законе указывалось, что она содействует охране прав и законных интересов граждан и организаций, осуществлению правосудия, соблюдению и укреплению социалистической законности, воспитанию граждан в духе точного и неуклонного исполнения советских законов, бережного отношения к народному добру, соблюдению дисциплины труда, уважения к правам, чести и достоинству других лиц, к правилам социалистического общежития.

В целях укрепления кадров адвокатуры и повышения качества их работы были предусмотрены более серьезные требования к лицам, принимаемым в члены коллегии адвокатов.

Ст.5 Закона предусматривала, что адвокатами могли стать лишь лица, окончившие высшие юридические учебные заведения.

При этом лица, не имеющие стажа работы по специальности юриста или имеющие такой стаж менее двух лет, могли быть приняты в коллегию после прохождения стажировки сроком от шести месяцев до одного года, а имеющие стаж работы по специальности юриста не менее двух лет, могли быть приняты в члены коллегии при условии прохождения испытательного срока, продолжительность которого составляла до трех месяцев. Это давало возможность президиумам коллегий адвокатов улучшить подбор кадров.

В Законе более четко был прописан и расширен перечень прав и обязанностей адвокатов при оказании ими юридической помощи гражданам и организациям.

В частности, адвокат мог представлять права и законные интересы любых лиц, обратившихся за юридической помощью, причем во всех государственных и общественных организациях, в компетенцию которых входило разрешение соответствующих вопросов.

Закон об адвокатуре в СССР расширил виды юридической помощи, оказываемой адвокатами.

Предусматривалось также представительство адвокатов в суде, арбитраже и других государственных органах по делам об административных правонарушениях, выдача письменных справок по законодательству и др.

§ 7. Организация и деятельность адвокатур по "Положению об адвокатуре РСФСР" 1980 г.

20 ноября 1980 г. был принят Закон РСФСР "Об утверждении Положения об адвокатуре РСФСР"[119]. С момента принятия этого Закона утратило силу "Положение об адвокатуре РСФСР" от 25 июля 1962 г.

Новое "Положение об адвокатуре РСФСР" практически было построено на базе Закона "Об адвокатуре в СССР" 1979 г и восприняло от него самые положительные и проверенные жизнью положения.

Фактически это единственный Закон, который определял в советской России организацию и порядок деятельности адвокатуры.

Положение предусматривало, что основной организационной структурой адвокатуры являются республиканские (в автономных республиках), краевые, областные и городские коллегии адвокатов.

Часть 4 ст.3 Положения позволяла, с согласия Министерства юстиции СССР, "когда это необходимо для оказания юридической помощи гражданам и организациям" образовывать межтерриториальные и другие коллегии адвокатов.

В ст.15 Положения закреплен важный принцип, согласно которому адвокат не может быть допрошен в качестве свидетеля об обстоятельствах, которые стали ему известны в связи с исполнением им обязанностей защитника или представителя.

Несмотря на то, что юридические консультации не являлись согласно Положению юридическими лицами, на заведующих юрконсультациями возлагались значительные права и обязанности[120].

В "Положении об адвокатуре РСФСР" был полностью сохранен действовавший ранее принцип материальной независимости адвокатуры от государственных или общественных организаций. Как указано в ст.29 Положения, средства коллегии адвокатов образуются из сумм, отчисляемых юридическими консультациями от оплаты за оказание юридической помощи. При этом штаты, должностные оклады, фонды заработной платы и сметы административно-хозяйственных расходов коллегии адвокатов не подлежали регистрации в финансовых органах. Труд адвокатов оплачивался из средств, поступивших в юридическую консультацию от граждан и организаций за оказанную им юридическую помощь. Положение содержало перечень видов юридической помощи, оказываемой адвокатами. В отличие от ранее существовавшего порядка в Положении указывались конкретные случаи, когда гражданам юридическая помощь оказывалась бесплатно.

В 80-х гг. деятельность адвокатуры приобрела значительный авторитет. Средства массовой информации резко изменили свое мнение о ней. Называли ее организацией, контролирующей состояние законности с позиций интереса конкретного человека.

Этому способствовали самые различные обстоятельства: изменилась социально-политическая ситуация в обществе, поднялся уровень законодательного регулирования общественных отношений. Характер прав и обязанностей адвоката, его личные и профессиональные качества значительно выросли. В то время был поставлен вопрос о создании в СССР собственной адвокатской организации, которая могла бы объединить всех адвокатов Союза, организовать для них методическую помощь, обобщить и распространить передовой опыт адвокатов, отстаивать интересы адвокатуры на всех уровнях. И в 1989 г. такой орган был создан. Это Союз адвокатов СССР.

Изменило свое отношение к адвокатуре и Министерство юстиции СССР. Согласно ст.16 "Закона об адвокатуре в СССР" общее руководство коллегиями адвокатов осуществляли Советы народных депутатов как непосредственно, так и через министерства юстиции, отделы юстиции исполнительных комитетов краевых, областных, городских Советов народных депутатов. Поскольку на волне демократических преобразований появилось много критических замечаний о роли Министерств юстиции республик, их отделов адвокатуры, Минюст СССР начал строить свои отношения с адвокатурой на основе взаимодействия, а не контроля, как было раньше.

Итак, в советский период адвокатская деятельность была довольна строго очерчена законами об адвокатуре и различными положениями и инструкциями. Совершенно естественно (точнее, видимо, противоестественно), что административно-командная система общества не была никак заинтересована в создании сплоченных формирований юристов-профессионалов, ориентированных в своих действиях на защиту интересов граждан.

Глава IV. Адвокатская деятельности и адвокатура в Российской Федерации

 

§ 1. Статус современной адвокатуры

Изменение государственного строя в стране в 90-х гг. XX в. кардинально повлияло на деятельность адвокатуры в России. Несмотря на это, правовые отношения в данной сфере в течение многих лет регулировались принятым еще в 1980 г. Положением об адвокатуре РСФСР, которое, естественно, давно устарело и не отвечало ни демократическим преобразованиям, происходящим в обществе, ни реальному положению дел в адвокатской деятельности.

Весной 2001 г. в рамках проводимой в стране судебной реформы Президентом Российской Федерации был внесен проект Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации". Он был принят парламентом и вступил в силу 1 июля 2002 г. [121], который в настоящее время регламентирует адвокатскую деятельность в нашей стране.

Принятие этого Закона стало одним из важнейших элементов судебной реформы. Закон упорядочил организационные условия деятельности адвокатуры, установил общие требования к претендентам на приобретение адвокатского статуса, уравнял в правах и обязанностях всех работающих в стране адвокатов. Объединение адвокатских образований, разделенных ранее, в Федеральную палату адвокатов, несомненно, способствовало повышению профессионального уровня, правовой культуры, корпоративной солидарности российской адвокатуры.

Закон обеспечил правовое регулирование вопросов деятельности адвокатуры, ее взаимодействия с органами государственной власти и органами местного самоуправления, предусмотрел гарантии независимости адвокатов и адвокатских организаций.

Адвокатом является лицо, получившее в установленном порядке статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность.

Федеральный закон установил ряд требований, которым должно соответствовать лицо, претендующее на приобретение статуса адвоката.

Статус адвоката имеет право приобрести лицо, имеющее высшее юридическое образование, полученное в имеющем государственную аккредитацию образовательном учреждении высшего профессионального образования, либо ученую степень по юридической специальности. При этом указанное лицо должно иметь стаж работы по юридической специальности не менее двух лет либо пройти стажировку в адвокатском образовании[122].

Аналогичные правила были закреплены и в Положении об адвокатуре РСФСР 1980 г. Единственным дополнением является упоминание об ученой степени по юридической специальности как альтернативе высшему юридическому образованию.

Решение о присвоении статуса адвоката принимает квалификационная комиссия. Комиссия не вправе отказать претенденту, успешно сдавшему квалификационный экзамен, в присвоении статуса адвоката, за исключением случаев, когда после сдачи квалификационного экзамена обнаруживаются обстоятельства, препятствующие допуску к квалификационному экзамену[123].

Решение квалификационной комиссии о присвоении претенденту статуса адвоката вступает в силу после принятия претендентом присяги адвоката.

Статус адвоката присваивается претенденту на неопределенный срок и не ограничивается определенным возрастом адвоката.

Единственным документом, подтверждающим статус адвоката, является удостоверение. В нем указываются фамилия, имя, отчество адвоката, его регистрационный номер в региональном реестре. Также в удостоверении должна быть фотография адвоката, заверенная печатью территориального органа юстиции.

Адвокат может быть членом адвокатской палаты только одного субъекта Российской Федерации, сведения о нем вносятся только в один реестр.

Изменение адвокатом членства в адвокатской палате не допускается в течение первых двух лет со дня присвоения ему статуса адвоката, за исключением случаев переезда на территорию другого субъекта Российской Федерации в связи с изменением места жительства.

Адвокат вправе самостоятельно избирать форму адвокатского образования и место осуществления адвокатской деятельности.

Статуса адвоката может быть приостановлен[124]. Это означает временное лишение его возможности исполнять обязанности и пользоваться некоторыми правами, предусмотренными как Федеральным законом "Об адвокатской деятельность и адвокатуре Российской Федерации", так и отраслевым процессуальным законодательством.

Решение о приостановлении статуса адвоката может принять лишь совет адвокатской палаты, членом которой состоит адвокат. Это обусловлено необходимостью внесений соответствующих сведений в региональный реестр.

Статуса адвоката может быть возобновлен после окончания действия оснований, приостанавливающих статус адвоката.

Также статус адвоката может быть прекращен[125].

Лицо, лишенное статуса адвоката, не вправе осуществлять адвокатскую деятельность, а также занимать выборные должности в органах адвокатской палаты или Федеральной палаты адвокатов. Однако в настоящее время в законодательстве Российской Федерации отсутствует какая-либо ответственность за данное нарушение.

§ 2. Права и обязанности адвоката

Адвокат является независимым советником по правовым вопросам[126]. Это означает, что адвокат предоставляет доверителю рекомендации, при помощи которых он сможет надлежащим образом участвовать в тех или иных правоотношениях. В ряде случаев, например в гражданском судопроизводстве, адвокат вправе по доверенности самостоятельно, участвовать в процессе. В уголовном судопроизводстве возможны ситуации, при которых позиции и защитника, и подзащитного различны. Адвокату-защитнику предоставлены возможности по собиранию доказательств.

Независимость адвоката обусловлена его особым положением и заключается в том, что адвокат при оказании помощи конкретному лицу не вправе исполнять указания каких бы то ни было органов и должностных лиц, например органов государственной власти, органов местного самоуправления, политических партий и их лидеров, общественных объединений и т.п. Недопустимо вмешательство в адвокатскую деятельность прокурора, следователя, дознавателя. Суд также не вправе предлагать адвокату выбирать ту или иную линию поведения, осуществлять конкретные действия в защиту интересов своего доверителя.

Все действия и решения адвокат принимает самостоятельно, коллеги по адвокатскому сообществу, в том числе лица, занимающие выборные должности адвокатской палаты, не вправе вмешиваться в его деятельность по конкретному случаю оказания помощи. Адвокат вправе обращаться с просьбой об оказании помощи к своим коллегам, однако, такая помощь должна носить характер совета, а не руководства к действию. В иных случаях адвокат может пригласить члена адвокатской палаты к участию в производстве по конкретному делу на официальной основе.

Федеральный закон четко определил виды юридической помощи. Теперь адвокат:

дает консультации и справки по правовым вопросам, как в устной, так и письменной форме;

составляет заявления, жалобы, ходатайства и другие документы правового характера;

представляет интересы доверителя в конституционном судопроизводстве;

участвует в качестве представителя доверителя в гражданском и административном судопроизводстве;

участвует в качестве представителя или защитника доверителя в уголовном судопроизводстве и производстве по делам об административных правонарушениях;

участвует в качестве представителя доверителя в разбирательстве дел в третейском суде, международном коммерческом арбитражном суде;

представляет интересы доверителя в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях;

представляет интересы доверителя в органах государственной власти, судах и правоохранительных органах иностранных государств, международных судебных органах, негосударственных органах иностранных государств;

участвует в качестве представителя доверителя в исполнительном производстве, а также при исполнении уголовного наказания;

выступает в качестве представителя в налоговых правоотношениях[127].

Кроме того, адвокат вправе оказывать иную юридическую помощь, не запрещенную федеральным законом. К иным видам юридической помощи относится, к примеру, помощь по уголовным делам, состоящая в использовании адвокатом тактических приемов защиты, выборе средств и способов защиты, прав и законных интересов подозреваемого (обвиняемого), помощь в составлении гражданско-правовых договоров, составляемых в простой письменной форме, и т.д.

Новое законодательство в определенной мере расширило права адвоката (представителя и защитника) по участию в доказывании по тем или иным делам, в которых он принимает участие. Так, если ранее адвокат мог истребовать те или иные справки, характеристики и иные документы только через юридическую консультацию или президиум коллегии адвокатов, то сейчас такое право предоставлено лично ему. Также защитник вправе опрашивать лиц, предположительно владеющих информацией, относящейся к делу, собирать и представлять предметы и документы, привлекать на договорной основе специалистов, беспрепятственно встречаться со своим доверителем наедине, в условиях, обеспечивающих конфиденциальность, без ограничения числа свиданий и их продолжительности, фиксировать информацию, содержащуюся в материалах дела. При представлении этих документов, а также любых иных полученных им материалов органам, производящим расследование по уголовному делу, или в суд они могут быть признаны доказательствами по делу.

Главным отличием адвоката от иных субъектов оказания юридической помощи является то, что адвокат не вправе отказаться от принятой на себя защиты, в том числе и в тех случаях, когда он не разделяет позицию, занятую подзащитным, или когда подзащитный или его близкие не выполняют взятые на себя обязательства по оплате труда адвоката;

Негласное сотрудничество адвоката с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, запрещается. Причем запрет на такое сотрудничество распространяется на любые ситуации, а не только на те дела, в которых адвокат принимает или принимал участие в качестве защитника или представителя. Исключает возможность привлечения адвокатов к проведению оперативно-розыскных мероприятий на контрактной основе и Федеральный закон "Об оперативно-розыскной деятельности"[128].

Статья 7 Федерального закона четко очерчивает круг обязанностей адвоката. Адвокат обязан:

честно, разумно и добросовестно отстаивать права и законные интересы доверителя всеми не запрещенными законодательством Российской Федерации средствами;

исполнять требования закона об обязательном участии адвоката в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия, прокурора или суда, а также оказывать юридическую помощь гражданам Российской Федерации бесплатно в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

постоянно совершенствовать свои знания и повышать свою квалификацию;

соблюдать кодекс профессиональной этики адвоката и исполнять решения органов адвокатской палаты субъекта Российской Федерации и Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации;

отчислять за счет получаемого вознаграждения средства на общие нужды адвокатской палаты, а также на содержание соответствующих адвокатского кабинета, коллегии адвокатов, адвокатского бюро;

осуществлять страхование риска своей профессиональной имущественной ответственности.

В обязанности адвоката входит заключение соглашения между ним и доверителем в случае оказания последнему юридической помощи. В соответствии со ст.25 Федерального закона соглашение представляет собой гражданско-правовой договор, заключаемый в простой письменной форме между доверителем и адвокатом, на оказание юридической помощи самому доверителю или назначенному им лицу.

Труд адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия, прокурора или суда, оплачивается за счет средств федерального бюджета.

При этом размер оплаты труда составляет за один день участия не менее одной четверти минимального размера оплаты труда и не более минимального размера оплаты труда, предусмотренного законодательством Российской Федерации для регулирования оплаты труда, а также для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности.

При определении размера оплаты труда адвоката учитывается сложность уголовного дела.

В последнее время достаточно широкое распространение получили системы оплаты вознаграждения адвокату, базирующиеся на оплате количества времени, затраченного им на выполнение поручения доверителя, на основе соответствующих повременных ставок (час, рабочий день, месяц или иной отрезок времени), дифференцированных в зависимости от профессиональной репутации адвоката, его стажа, навыков и умения по ведению конкретных дел, объема поручения и его сложности[129].

Ненадлежащее исполнение обязанностей по оказанию юридической помощи неразрывно связано с независимостью адвоката, т.е. недопустимостью вмешательства в его деятельность или препятствование этой деятельности каким бы то ни было образом[130].

Новацией действующего законодательства является то, что адвокат не может быть привлечен к ответственности за выражение при осуществлении адвокатской деятельности мнение, как по конкретному делу, так и в публичных дискуссиях по вопросам отправления правосудия и обеспечения прав человека. Закон определяет невозможность привлечения к ответственности адвоката за высказанное мнение даже после того, как его статус адвоката был приостановлен или прекращен. Таким образом, можно говорить об адвокатском иммунитете.

Адвокат может быть привлечен к ответственности лишь в том случае, когда его виновность в совершении преступления будет установлена вступившим в законную силу приговором суда.

Закон не допускает истребования от адвокатов, работников адвокатских образований, адвокатских палат субъектов Российской Федерации или Федеральной палаты адвокатов сведений, которые связаны с оказанием юридической помощи по конкретным делам. Это обусловлено необходимостью сохранения адвокатской тайны.

Адвокат, члены его семьи и их имущество находятся под защитой государства. Уголовное преследование адвоката осуществляется с соблюдением гарантий, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством. Согласно статье 447 Уголовно-процессуального кодекса РФ адвокаты относятся к категориям лиц, в отношении которых применяется особый порядок производства по уголовным делам. В соответствии с этим особым порядком решение о возбуждении уголовного дела в отношении адвоката принимается только прокурором на основании заключения судьи районного суда.

Пункт 5 ст.6 Закона устанавливает запрет на разглашение адвокатом сведений, сообщенных ему доверителем в связи с оказанием юридической помощи, без его согласования.

Адвокатской тайной являются любые сведения, связанные с оказанием адвокатом юридической помощи своему доверителю. Под любыми сведениями понимается любая информация независимо от источника и способа ее получения, а также вне зависимости от того, какой вид юридической помощи оказывается. Адвокат не обязан отчитываться перед кем бы то ни было о формах и способах оказания юридической помощи, о том, какие сведения находятся в его распоряжении и каким образом он собирается их использовать.

Адвокат может предавать гласности сведения, сообщенные ему доверителем в связи с оказанием последнему юридической помощи, лишь с согласия доверителя и только в целях наилучшего обеспечения прав и интересов лица.

Адвокат не подлежит вызову и допросу в качестве свидетеля об обстоятельствах, ставших ему известными в связи с обращением. Данное положение запрещает использовать в отношении адвоката механизм, позволяющий получить свидетельские показания под угрозой привлечения к уголовной ответственности за заведомо ложные показания (ст.307 УК РФ) и за отказ от дачи показаний (ст.308 УК РФ).

§ 3. Организационные основы адвокатуры в РФ

Федеральным законом "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" предусмотрены следующие формы адвокатских образований: адвокатский кабинет, коллегия адвокатов, адвокатское бюро, юридическая консультация.

Каждому адвокату предоставляется право самостоятельно избрать для себя форму адвокатского образования и место осуществления адвокатской деятельности.

Адвокатский кабинет. Данная форма впервые закреплена Законом. Адвокатский кабинет учреждается адвокатом, который принял решение индивидуально осуществлять адвокатскую деятельность.

Адвокатский кабинет не является юридическим лицом, однако учредивший адвокатский кабинет адвокат открывает счета в банках, имеет печать, штампы, бланки с адресом и наименованием адвокатского кабинета, содержащим указание на субъект Российской Федерации, на территории которого он учрежден.

В адвокатском кабинете соглашения об оказании юридической помощи заключаются между адвокатом и доверителем. Соглашение об оказании юридической помощи является либо договором поручения, либо договором о возмездном оказании услуг.

Для размещения адвокатского кабинета адвокат может использовать жилые помещения, которые принадлежат ему лично или членам его семьи на праве собственности с их согласия.

Индивидуальный характер деятельности не исключает наличия наемных работников, в т. ч. помощников адвоката, а также стажеров. Закон не содержит ограничений права адвоката, осуществляющего адвокатскую деятельность в рамках адвокатского кабинета, иметь помощников, содержать секретарей, нанимать работников для исполнения технических функций.

Коллегия адвокатов. Название "коллегия адвокатов" было известно ранее и имело иной смысл. Согласно ст.3 Положения об адвокатуре 1980 г. коллегии адвокатов являлись единственной организационной формой существования адвокатуры. Членство лиц, занимающихся адвокатской деятельностью, в коллегии носило обязательный характер. Юридические консультации являлись структурными подразделениями коллегий адвокатов и не были самостоятельны. Сами коллегии были организованы по территориальному признаку, но с согласия Министерства юстиции РФ могли образовываться межтерриториальные и иные коллегии адвокатов. В правовой природе коллегий сочеталось несколько взаимоисключающих элементов. С одной стороны, коллегии были провозглашены добровольными объединениями. С другой - именно коллегии осуществляли все управленческие функции, включая контроль за деятельностью и наложение дисциплинарных взысканий в отношении всех адвокатов.

Коллегия адвокатов - некоммерческая организация, основанная на членстве, действующая на основании устава, утверждаемого ее учредителями, и заключаемого ими учредительного договора.

Коллегия адвокатов, как и прежде, является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, открывает счета в банках в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеет печать, штампы и бланки с адресом и наименованием коллегии адвокатов, содержащим указание на субъект Российской Федерации, на территории которого учреждена коллегия адвокатов[131].

Коллегия вправе создавать филиалы на всей территории Российской Федерации, а также на территории иностранного государства[132].

В учредительном договоре учредителями определяются условия передачи коллегии адвокатов своего имущества, порядок участия в ее деятельности, порядок и условия приема в коллегию новых членов, права и обязанности учредителей (членов) коллегии адвокатов, порядок и условия выхода учредителей (членов) из ее состава.

Учредителями и членами коллегии адвокатов могут быть адвокаты, сведения о которых внесены лишь в один региональный реестр.

В отличие от адвокатского кабинета коллегия адвокатов считается созданной с момента ее государственной регистрации, осуществляемой в соответствии с действующим законодательством.

Имущество, внесенное учредителями коллегии адвокатов в качестве вклада, принадлежит ей на праве собственности. Члены коллегии адвокатов не отвечают по ее обязательствам, коллегия также не отвечает по обязательствам своих членов.

Коллегия адвокатов является налоговым агентом адвокатов - ее членов - по доходам, полученным ими в связи с осуществлением адвокатской деятельности, а также их представителем по расчетам с доверителями и третьими лицами и по другим вопросам, предусмотренным учредительными документами коллегии адвокатов.

Соглашения об оказании юридической помощи в коллегии адвокатов заключаются между адвокатом и доверителем и регистрируются в документах коллегии.

Коллегия адвокатов не может быть преобразована в коммерческую организацию или любую некоммерческую организацию, за исключением случаев преобразования ее в адвокатское бюро.

Адвокатское бюро. Адвокатское бюро было известно российской практике до принятия действующего Федерального закона, но юридически закреплено впервые.

Бюро может быть учреждено двумя и более адвокатами. После учреждения адвокатского бюро адвокаты заключают между собой партнерский договор в простой письменной форме. В соответствии с партнерским договором адвокаты-партнеры обязуются соединить свои усилия для оказания юридической помощи от имени всех партнеров

Ведение общих дел адвокатского бюро осуществляется управляющим партнером. Соглашение об оказании юридической помощи с доверителями заключается управляющим партнером или иным партнером от имени всех партнеров на основании выданных доверенностей, в которых указываются все ограничения партнера, заключающего соглашения и сделки с доверителями и третьими лицами.

Партнер, выходя из партнерского договора, обязан передать управляющему партнеру производства по всем делам, по которым он оказывал юридическую помощь. При этом вышедший из партнерского договора адвокат отвечает перед доверителями и третьими лицами по общим обязательствам, возникшим в период его участия в партнерском договоре.

Адвокаты после прекращения партнерского договора обязаны заключить новый партнерский договор. В том случае, если новый партнерский договор не заключен со дня прекращения действия прежнего, адвокатское бюро подлежит преобразованию в коллегию адвокатов или должно быть ликвидировано. С момента прекращения партнерского договора и до момента преобразования адвокатского бюро в коллегию адвокатов либо заключения нового партнерского договора адвокаты не вправе заключать соглашение об оказании юридической помощи.

Адвокатское бюро не может быть преобразовано в коммерческую организацию или иную некоммерческую организацию, за исключением случаев преобразования ее в коллегию адвокатов.

Юридическая консультация. Закон ставит юридическую консультацию в один ряд с иными формами адвокатских образований, положения ст.24[133] свидетельствуют о том, что эта форма имеет факультативный характер и предназначена для решения проблемы правовой защиты граждан в удаленных и труднодоступных местностях, что предопределяет особый порядок учреждения, связанный не столько с волеизъявлением адвокатов, сколько с просьбой государства, и особый порядок финансирования деятельности юридических консультаций, также связанный не с адвокатской деятельностью как таковой, а с выделением соответствующих бюджетных средств.

Юридические консультации учреждаются адвокатской палатой по предоставлению органа государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации в местностях, в которых на территории одного судебного района общее число адвокатов во всех адвокатских образованиях, расположенных на территории данного судебного района, составляет менее двух на одного федерального судью[134].

Адвокаты для работы в юридической консультации направляются адвокатской палатой.

Юридическая консультация является юридическим лицом - некоммерческой организацией, создаваемой в форме учреждения для защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи.

Собственником в данном случае является учредившая консультацию адвокатская палата.

На юридическую консультацию распространяется установленный ст.298 ГК РФ запрет отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за учреждением имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете. В то же время, если деятельность юридической консультации окажется доходной, то суммы, полученные от этой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение юридической консультации и должны учитываться на отдельном балансе.

Адвокатская палата субъекта Российской Федерации. Образование адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, реализуя провозглашенные в ст.3 Федерального закона принципы самоуправления и корпоративности адвокатуры, оформляет и структурирует профессиональное сообщество адвокатов региона в качестве юридического лица.

Адвокатская палата субъекта Российской Федерации - негосударственная некоммерческая организация, основанная на обязательном членстве адвокатов одного субъекта Российской Федерации[135].

Адвокатская палата представляет собой объединение всех адвокатов не для совместного осуществления юридической помощи, а для обеспечения корпоративных интересов. Без такой интеграции невозможно добиться реальной независимости адвокатуры как необходимого условия адвокатской деятельности.

Будучи негосударственной и некоммерческой организацией, адвокатская палата не является общественной организацией, так как, во-первых, не основана на добровольности вхождения в нее адвокатов и, во-вторых, не может быть ликвидирована ни по воле ее членов, ни по решению каких-либо государственных органов. Членство в адвокатской палате является обязательным условием допуска к адвокатской деятельности. Адвокатское сообщество в лице квалификационной комиссии при соответствующей адвокатской палате, наделенной правом присвоения статуса адвоката, и совет адвокатской палаты, наделенного правом прекращения статуса адвоката, само формирует свой кадровый состав.

Адвокатская палата субъекта Российской Федерации образуется учредительным собранием (конференцией) адвокатов.

Высшим органом адвокатской палаты является собрание адвокатов. Однако если численность адвокатской палаты более 300 человек, то высшим органом является конференция адвокатов.

К компетенции собрания (конференции) адвокатов относятся:

1) формирование совета адвокатской палаты субъекта Российской Федерации и принятие решений о досрочном прекращении полномочий членов совета;

2) утверждение порядка определения норм представительства и порядка избрания делегатов на конференцию;

3) избрание ревизионной комиссии и избрание членов квалификационной комиссии из числа адвокатов;

4) избрание делегатов на Всероссийский съезд адвокатов (далее также - съезд);

5) определение порядка направления адвокатов для работы в юридических консультациях;

6) определение размера обязательных отчислений адвокатов на общие нужды адвокатской палаты;

7) утверждение сметы расходов на содержание адвокатской палаты;

8) утверждение отчета ревизионной комиссии о результатах ревизии финансово-хозяйственной деятельности палаты;

9) утверждение отчетов совета, в том числе об исполнении сметы расходов на содержание совета;

10) утверждение регламентов собрания (конференции) адвокатов, совета и ревизионной комиссии;

11) определение места нахождения совета;

12) утверждение штатного расписания аппарата органов адвокатской палаты;

13) установление мер поощрения и видов ответственности адвокатов;

14) принятие иных решений в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Решения собрания (конференции) адвокатов принимаются простым большинством голосов адвокатов, участвующих в собрании.

Коллегиальным исполнительным органом адвокатской палаты является совет адвокатской палаты. Он избирается собранием адвокатов тайным голосованием в количестве не более15 человек из состава адвокатской палаты. Один раз в два года состав совета должен обновляться не менее чем на одну треть.

В компетенцию совета адвокатской палаты входит разрешение следующих вопросов:

1) избрание из своего состава президента адвокатской палаты сроком на четыре года и по его представлению одного или нескольких вице-президентов сроком на два года, определение полномочий президента и вице-президентов;

2) определение нормы представительства на конференцию;

3) обеспечение доступности юридической помощи на всей территории субъекта Российской Федерации, в том числе юридической помощи, оказываемой гражданам Российской Федерации бесплатно в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В этих целях совет:

принимает решения о создании по представлению органов государственной власти субъекта Российской Федерации юридических консультаций;

направляет адвокатов для работы в юридических консультациях в соответствии с порядком, определенным собранием (конференцией) адвокатов;

финансирует деятельность юридических консультаций и работающих в них адвокатов в соответствии со сметой, утверждаемой собранием (конференцией) адвокатов;

4) определение порядка оказания юридической помощи адвокатами, участвующими в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия, прокурора или суда и в иных случаях; доведение этого порядка до сведения указанных органов, а также адвокатов и контролирует исполнение его адвокатами;

5) определение порядка выплаты вознаграждения за счет средств адвокатской палаты адвокатам, оказывающим юридическую помощь гражданам Российской Федерации бесплатно;

6) представление адвокатской палаты в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и в иных организациях;

7) содействие повышению профессионального уровня адвокатов;

8) рассмотрение жалоб на действия (бездействие) адвокатов с учетом заключения квалификационной комиссии;

9) защита социальных и профессиональных прав адвокатов;

10) содействие обеспечению адвокатских образований служебными помещениями;

11) организация информационного обеспечения адвокатов, а также обмен опытом работы между ними;

12) методическая деятельность;

13) созыв не реже одного раза в год собрания (конференции) адвокатов;

14) распоряжение имуществом адвокатской палаты в соответствии со сметой и с назначением имущества.

Заседания совета созываются президентом адвокатской палаты по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. Заседание считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей членов совета. Решения принимаются простым большинством голосов членов совета, участвующих в его заседании. Решения совета обязательны для всех членов адвокатской палаты.

Для осуществления контроля за финансово-хозяйственной деятельностью адвокатской палаты и ее органов избирается ревизионная комиссия.

Для приема квалификационных экзаменов у лица, претендующего на присвоение статуса адвоката, и для рассмотрения жалоб на действия (бездействие) адвокатов создается квалификационная комиссия. Она формируется сроком на два года в количестве 13 членов комиссии.

Федеральная палата адвокатов Российской Федерации. Учреждение Федеральной палаты адвокатов означает, что впервые в истории страны создается единое общероссийское профессиональное сообщество адвокатов. Попытка объединить региональную присяжную адвокатуру предпринималась еще в царской России, однако не увенчалась успехом. В 1989 г. был создан Союз адвокатов СССР, но в него вошли не все коллегии, как РСФСР, так и других союзных республик.

Федеральная палата адвокатов Российской Федерации - общероссийская негосударственная некоммерческая организация, основанная на обязательном членстве адвокатских палат субъектов Российской Федерации.

Федеральная палата адвокатов образуется Всероссийским съездом адвокатов и действует на основании принятого им Устава. Устав Федеральной палаты адвокатов является основным учредительным документом.

Федеральная палата адвокатов создается как органов адвокатского самоуправления в целях представительства и защиты интересов адвокатов в органах государственной власти, органах местного самоуправления, координации деятельности адвокатских палат, обеспечения высокого уровня оказываемой адвокатами деятельности.

Федеральная палата адвокатов представляет собой объединение всех адвокатских палат субъектов Российской Федерации для совместного обеспечения корпоративных интересов. Без такового объединения невозможно добиться реальной независимости адвокатуры как необходимого условия адвокатской деятельности.

Высшим органом федеральной палаты адвокатов является Всероссийский съезд адвокатов. Всероссийский съезд адвокатов имеет на федеральном уровне ту же компетенцию, что и собрания (конференции) адвокатов на региональном: формирование исполнительного органа, утверждение сметы и штатного расписания аппарата, избрание ревизионной комиссии, утверждение регламентов.

Особенные полномочия составляют принятие Кодекса профессиональной этики адвоката и утверждение единой нормы представительства от адвокатских палат на Всероссийский съезд адвокатов. Равное представительство на съезде от различных по своей численности региональных палат основывается на принципе равноправия всех субъектов Российской Федерации, в том числе во взаимоотношениях с федеральным центром.

Коллегиальным исполнительным органом Федеральной палаты адвокатов является Совет Федеральной палаты адвокатов, который избирается Всероссийским съездом адвокатов тайным голосованием в количестве 36 человек. Один раз в два года состав Совета должен обновляться Всероссийским съездом адвокатов не менее чем на одну треть.

Совет представляет Федеральную палату адвокатов в различных государственных органах и общественных и иных организациях в России и за рубежом. Решая задачу обеспечения высокого уровня оказываемой адвокатами юридической помощи, совет Федеральной палаты адвокатов по существу становится учебно-методическим центром адвокатуры, который:

разрабатывает и утверждает перечень вопросов для квалификационного экзамена на присвоение статуса адвоката;

разрабатывает единую методику профессиональной подготовки и переподготовки адвокатов, их помощников и стажеров;

организует информационное обеспечение адвокатов;

осуществляет методическую деятельность;

участвует в проведении экспертиз проектов федеральных законов по вопросам, относящимся к адвокатской деятельности.

Важнейшим направлением деятельности совета является поддержание профессиональных стандартов, этических норм и престижа адвокатуры.

Таким образом, Федеральный закон ""Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" обеспечил правовое регулирование вопросов деятельности адвокатуры, ее взаимодействия с органами государственной власти и органами местного самоуправления, предусмотрел гарантии независимости адвокатов и адвокатских организаций, закрепление положения о том, что в каждом субъекте Российской Федерации существует только один орган корпоративного самоуправления адвокатов - адвокатская палата.

Закон определил адвокатуру как институт гражданского общества, профессионального сообщества адвокатов, ставящего целью защиту прав, свобод и интересов личности, общества и государства, признал публичный характер деятельности адвоката, регламентировал условия и порядок приобретения и лишения статуса адвоката, закрепил формы организации адвокатской деятельности, основанные на принципах независимости, самоуправления, корпоративности и равноправия адвокатов.

Заключение

Адвокатура - исторически необходимый социально-правовой институт, зачатки которого находились еще в древних цивилизациях.

Две крайние формы организации адвокатуры появились в Древнем Риме. Тогда, во времена Республики, она была абсолютно свободной профессией. В период Римской империи адвокатура считалась государственной службой. Обе эти формы были отвергнуты дальнейшим ходом развития общества и государственности.

В средние века историческим опытом Западной Европы были выработаны две основные формы организации адвокатуры: англо-французская и германская.

Такие принципы адвокатуры, как относительная свобода этой профессии и сословная организация, существовали почти во всех государствах. Поэтому их можно считать необходимыми для построения любой развитой адвокатуры. Процветание и упадок адвокатуры зависели, прежде всего, от проведения государством принципа отделения или совмещения адвокатуры с правовым представительством.

Впервые адвокатура возникла в России в рамках правовых реформ 1864 г. Судебная реформа в корне изменила судоустройство, процессуальное и отчасти материальное право Российской империи. Она отделила судебные органы от административных и законодательных. Был введен суд присяжных. Гарантом прав личности на суде выступила адвокатура.

В дореформенное время роль адвокатов играли частные лица - стряпчие или ходатаи по делам. Как правило, их обязанности ограничивались составлением судебных бумаг и представительством в гражданском судебном процессе, представительство в уголовном процессе не допускалось. Отсутствие института судебного представительства на практике оборачивалось массой правонарушений и злоупотреблений. Юридическую помощь населению оказывали некомпетентные и недобросовестные люди. Деятельность такого характера не могла гарантировать всем слоям населения защиту их интересов в суде и других учреждениях.

Введение на территории Российской Империи в действие судебных уставов учредило профессиональную адвокатуру. В ее задачи, помимо защиты по уголовным делам, входило представительство сторон в гражданском процессе и оказание иной юридической помощи населению, включая бесплатные консультации для бедных.

Вместо большей частью невежественных и недобросовестных ходатаев пришли юристы-профессионалы, объединенные в самоуправляющиеся организации. Были предусмотрены меры, чтобы тяжущиеся и подсудимые, не имеющие средств для оплаты адвокатского гонорара, не оставались без защиты.

Адвокаты стали одновременно правозаступниками и поверенными своего клиента. Допустив адвоката в судопроизводство по уголовным и гражданским делам, законодатель тем самым подчеркнул значение юридической помощи для обеспечения прав личности и соблюдения принципа законности.

В советский период адвокатская деятельность была довольна строго очерчена законами об адвокатуре и различными положениями и инструкциями. Совершенно естественно (точнее, видимо, противоестественно), что административно-командная система общества не была никак заинтересована в создании сплоченных формирований юристов-профессионалов, ориентированных в своих действиях на защиту интересов граждан.

Федеральный закон "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" обеспечил правовое регулирование вопросов деятельности адвокатуры, ее взаимодействия с органами государственной власти и органами местного самоуправления, предусмотрел гарантии независимости адвокатов и адвокатских организаций, закрепление положения о том, что в каждом субъекте Российской Федерации существует только один орган корпоративного самоуправления адвокатов - адвокатская палата.

Закон определил адвокатуру как институт гражданского общества, профессионального сообщества адвокатов, ставящего целью защиту прав, свобод и интересов личности, общества и государства, признал публичный характер деятельности адвоката, регламентировал условия и порядок приобретения и лишения статуса адвоката, закрепил формы организации адвокатской деятельности, основанные на принципах независимости, самоуправления, корпоративности и равноправия адвокатов.

Список литературы

Список нормативно-правовых актов

1.   Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года) М., 2004.

2.   Уголовный кодекс Российской Федерации. М., 2004.

3.   Федеральный Закон "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ (Собрание законодательства РФ.10.06.2002. № 23. Ст.2102).

4.   Федеральный закон "Об оперативно-розыскной деятельности" от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ (Собрание законодательства РФ.14.08.1995 № 33. Ст.3349).

5.   Постановление Правительства Российской Федерации от 4 июля 2003 г. № 400 "О размере оплаты труда адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия, прокурора или суда" (Российская газета. № 134.10 07.2003).

6.   Кодекс профессиональной этики адвоката. Принят Всероссийским съездом адвокатов 31.01.2003 (Российская юстиция. № 10.2003).

7.   Декрет о суде от 22 ноября 1917 г. (Декреты Советской власти. Т.I. М., 1968).

8.   Декрет ВЦИК и СНК о суде № 2 от 15 февраля 1918 г. (Декреты Советской власти. Т.I. М., 1968).

9.   Положение ВЦИК о народном суде РСФСР от 30 ноября 1918 г. (Декреты Советской власти. Т. IV.М., 1968).

10.      Положение ВЦИК о народном суде РСФСР от 21 октября 1920 г. (Декреты Советской власти. Т. XI.М., 1989).

11.      Циркуляр ЦК РКП (б) от 2 ноября 1922 г. "О вступлении коммунистов в коллегии защитников" (Известия. 1922. № 10 (46).С. 19).

12.      Циркуляр НКЮ № 61 от 23. апреля 1924 г. (Еженедельник советской юстиции. 1924. № 12).

13.      Закон СССР "Об утверждении основ уголовного судопроизводства Союза ССР и Союзных республик" от 25 декабря 1958 г. (Ведомости Верховного Совета СССР. 1959. № 1. Ст.15).

14.      Закон СССР "Об утверждении основ уголовного законодательства Союза ССР и Союзных республик" от 25 декабря 1958 г. (Ведомости Верховного Совета СССР. 1959. № 1. Ст.6).

15.      Закон СССР "Об адвокатуре в СССР" от 30 ноября 1979 г. (Ведомости Верховного Совета СССР. 1979. № 49. Ст.846).

16.      Закон РСФСР "Положение об адвокатуре РСФСР" (Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1962. № 29. Ст.450).

17.      Закон РСФСР "Об утверждении положения об адвокатуре РСФСР" от 20 ноября 1980 г. (Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1980. № 48. Ст.1596).

18.      Временные правила о применении судебных уставов к губерниям и областям Сибири и правила о введении в действие судебных уставов, с сенатскими и министерскими разъяснениями. - СПб., 1897.

19.      Сальмонович В., Громов Н. Судебные уставы императора Александра II в Сибири, в Туркестане и степных областях. - Томск, 1898.

20.      Устав гражданского судопроизводства. / Сост. к П. Змирлов. - СПб., 1914.

21.      Учреждение судебных установлений. / Сост. С.Г. Громачевский. - СПб., 1897.

Список специальной научной литературы

22.      Адвокатура (Сборник законодательных актов и нормативных документов).М., 1998.

23.      Адвокатура в СССР.М., 1971.

24.      Адвокатура и современность. М., 1987

25.      Барщевский М.Ю. Адвокат, адвокатская фирма, адвокатура. М., 1995.

26.      Барымов А.А. Защита по уголовным делам. Характеристика взглядов на задачи адвокатуры в уголовном процессе. Оттиск из "Юридического вестника" за 1878-1879 гг.

27.      Бутин М.Д. Сибирь, ее дореформенные суды и условия ведения торговых и промышленных дел до сооружения Сибирской железной дороги. СПб., 1900.

28.      Варфоломеева Т.В., Русанов Б.В. Советская адвокатура: задачи и формы деятельности. Киев, 1983.

29.      Василевский В.И. Забайкальская белая государственность. - Чита, 2000.

30.      Вопросы теории и истории государства и права. Иркутск, 1969.

31.      Гессен И.В. Судебная реформа. СПб., 1905.

32.      Гинзбург Г.А., Поляк А.Г., Самсонов В.А. Советский адвокат. М., 1968.

33.      Гордиенко В.А. Из истории народного суда ДВР // Проблемы краеведения. Вып.4. Чита, 1970.

34.      Джанишев Г.А. Основы судебной реформы. - М., 1891.

35.      Джанишев Г.А. Из эпохи великих реформ. - М., 1894.

36.      Ерошкин Н.П. История государственных учреждений дореволюционной России. М., 1983.

37.      Ефремова Н.Н. Министерство юстиции Российской империи 1802-1917 гг.: историко-правовое исследование. М., 1983.

38.      История русской адвокатуры. М., 1997.

39.      Карабчевский Н.П. Около правосудия. СПб., 1908.

40.      Коротких М.Г. Самодержавие и судебная реформа 1864 г. в России. Воронеж, 1989.

41.      Лобанов В. Старая Чита. Чита, 2001.

42.      Организация и деятельность адвокатуры в России. Сост.В.М. Ануфриев, С.Н. Гаврилов. М., 2001.

43.      О судебной реформе в Сибири. // Приамурские ведомости. Хабаровск, 1896 г. № 142, 143.145.

44.      Петрухин И.Л. Вам нужен адвокат… М., 1993.

45.      По поводу ревизии судебных мест в Сибири. // Восточное обозрение. Иркутск, 1885 г. № 23.

46.      Правительственное сообщение о судебных преобразованиях в Сибири. // Восточное обозрение. Иркутск, 1885 г. № 12.

47.      Представительство защиты в гражданском и уголовном процессах в Сибири. // Восточное обозрение. Иркутск, 1885 г. № 25.

48.      Рогов В.А. История государства и права России IX - XX вв.М., 1995.

49.      Российское законодательство Х-ХХ вв. Под общ. ред.О.И. Чистякова, в 9 томах. - Т.8. Судебная реформа. Ответ. ред. Б.В. Виленский. М., 1991.

50.      Сибирские надежды и опасения. // Восточное обозрение. Иркутск, 1885 г. № 14.

51.      Смолярчук В.И. Гиганты и чародеи слова. М., 1984.

52.      Стецовский Ю.И. Советская адвокатура. М., 1989.

53.      Титов А.А. Реформы Александра II и их судьба. М., 1910.

54.      Троицкий Н.А. Адвокатура в России и политические процессы 1866 - 1904 гг. Тула, 2000.

55.      Троицкий Н.А. Царизм под судом прогрессивной ответственности (1866 - 1895).М., 1979.

56.      Филиппов П.М. Судебная защита и правосудие в СССР. Саратов, 1987.

57.      Фойницкий И.Я. Курс уголовного судопроизводства. СПб., 1902 г.

58.      Хаски Ю. Российские адвокаты и советское государство: Происхождение и развитие советской адвокатуры, 1917 - 1939.М., 1993.

59.      Хачатуров Р.Л. К вопросу о восстановлении советского судебного аппарата в Восточной Сибири 1920. // Вопросы теории и истории государства и права. Иркутск, 1969.

60.      Хачатуров Р.Л. Из истории создания советского судебного аппарата в Восточной Сибири. // Проблемы краеведения: Вып.7. Чита, 1972.

61.      Шахерова С.Л. Дореволюционная адвокатура Восточной Сибири (1885 - 1917 гг.). Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата исторических наук. Иркутск, 2001.

62.      Юрисдикция в Сибири. // Восточное обозрение. Иркутск, 1885 г. № 9.

63.      Эффект. Чита, 1999 г. № 283, 286, 288; 2000 г. № 326; 2002 г. № 415.

Список учебной литературы

64.      Адвокатская деятельность: Учебно-практическое пособие. Под общ. ред. В.Н. Буробина. М., 2001.

65.      Безлепкин Б.Т. судебная система, правоохранительные органы и адвокатура России. М., 2001.

66.      Гриненко А.В., Костанов Ю.А., Невский С.А. Адвокатура в Российской Федерации. М., 2003.

67.      Лубшев Ю.Ф. Адвокатура в России. Учебник. М., 2002.

68.      Смирнов Е.М. Адвокатура. СПб., 2002.

Архивные источники

69.      ГАЧО (Государственный архив Читинской области) ф.43, оп.1, д. д.27, 28, 44, 90, 106, 136.

70.      Там же, оп.2, д. д.77, 78, 93,120, 123, 157, 220, 279, 294, 319, 324, 338, 348, 349, 364, 384, 397, 439, 445, 454, 456, 457, 458, 462, 508.

71.      Там же, оп.5, д.34.

72.      ГАЧО ф. Р - 11, оп.3, д. д.49, 57, 59, 382.

73.      ГАЧО ф. Р - 49, оп.1, д. д.345, 361, 368, 370.

74.      ГАЧО ф. Р - 360, оп.1, д. д.119, 124.

75.      ГАЧО ф. Р - 875, оп.1, д. д.41, 99.

76.      Там же, оп.2, д. д.6, 56, 79.

Список справочной литературы

77.      Адрес-календарь Забайкальской области на 1903 год.

78.      Адрес-календарь Забайкальской области на 1908 год.

79.      Памятная книжка Забайкальской области на 1897 год.

80.      Памятная книжка Забайкальской области на 1899 год.

81.      Памятная книжка Забайкальской области на 1901 год.

82.      Памятная книжка Забайкальской области на 1912 год.

[1] Барымов А.А. Защита по уголовным делам. Характеристика взглядов на задачи адвокатуры в уголовном процессе. Оттиск из «Юридического вестника» за 1878-79 гг.

[2] Гессен И.В. Судебная реформа. СПб., 1905.

[3] Джаншиев Г.А. Основы судебной реформы. М., 1891. Он же. Из эпохи великих реформ. М., 1894.

[4] Титов А.А. Реформы Александра II и их судьба. М., 1910.

[5] Карабчевский Н.П. Около правосудия. СПб., 1908.

[6] Троицкий Н.А. Царизм под судом прогрессивной ответственности (1866-1895). М., 1979. Он же. Адвокатура в России и политические процессы 1866 – 1904 гг. Тула, 2000.

[7] Ерошкин Н.П. История государственных учреждений дореволюционной России. М., 1983.

[8] Ефремова Н.Н. Министерство юстиции Российской империи 1802-1917 гг.: историко-правовое исследование. М., 1983.

[9] Барщевский М.Ю. Адвокат, адвокатская фирма, адвокатура. М., 1995.

[10] Лубшев Ю.Ф. Адвокатура в России. Учебник. М., 2002.

[11] Петрухин И.Л. Вам нужен адвокат… М., 1993.

[12] Смирнов Е.М. Адвокатура. СПб., 2002.

[13] Стецовский Ю.И. Советская адвокатура. М., 1989.

[14] Филиппов П.М. Судебная защита и правосудие в СССР. Саратов, 1987.

[15] Хаски Ю. Российские адвокаты и советское государство: Происхождение и развитие советской адвокатуры, 1917 – 1939. М., 1993.

[16] Лубшев Ю.Ф. Адвокатура в России. Учебник. М., 2002, с. 78.

[17] Коротких М.Г. Самодержавие и судебная реформа 1864 г. в России. Воронеж, 1989.

[18] Коротких М.Г. Самодержавие и судебная реформа 1864 г. в России. Воронеж, 1989.

[19] Там же, стр. 150.

[20] Коротких М.Г. Самодержавие и судебная реформа 1864 г. в России. Воронеж, 1989.

[21] Коротких М.Г. Самодержавие и судебная реформа 1864 г. в России. Воронеж, 1989, стр.154-155.

[22] Представительство защиты в гражданском и уголовном процессах в Сибири.//Восточное обозрение. Иркутск, 1885 г. №25.

[23] Сибирские надежды и опасения.//Восточное обозрение. Иркутск, 1885 г. №14.

[24] Юрисдикция в Сибири.//Восточное обозрение. Иркутск, 1885 г. №9.

[25] Представительство защиты в гражданском и уголовном процессах в Сибири.//Восточное обозрение. Иркутск, 1885 г. №25.

[26] Троицкий Н.А. Царизм под судом прогрессивной ответственности (1866-1895). М., 1979, стр.183.

[27] Барщевский М.Ю. Адвокат, адвокатская фирма, адвокатура. - М., 1995, стр. 6.

[28] Коротких М.Г. Самодержавие и судебная реформа 1864 г. в России. - Воронеж, 1989, стр. 113-114.

[29] Барщевский М.Ю. Адвокат, адвокатская фирма, адвокатура. - М., 1995, стр. 9.

[30] Троицкий Н.А. Царизм под судом прогрессивной ответственности (1866-1895). - М., 1979, стр. 199.

[31] Там же, стр. 200.

[32] Троицкий Н.А. Царизм под судом прогрессивной ответственности (1866-1895). - М., 1979, стр. 202.

[33] Там же.

[34] Так назывались офицеры – выпускники Военно-юридической академии, которые состояли в штатах военно-окружных судов и были правомочны защищать подсудимых, временно исполнять обязанности военных следователей и пр.

[35] Троицкий Н.А. Царизм под судом прогрессивной ответственности (1866-1895).-М., 1979, стр.206.

[36] Там же.

[37] Фойницкий И.Я. Курс уголовного судопроизводства. - СПб., 1902, стр.506-507.

[38] ГАЧО ф. 43, оп. 1, д. 44.

[39] Учреждение судебных установлений/Сост. С.Г. Громачевский, СПб., 1897 г., ст. 380.

[40] Там же, ст. 379.

[41] Учреждение судебных установлений / Сост. С.Г. Громачевский, СПб., 1897 г., ст. 382.

[42] Там же, ст.376.

[43] Фойницкий И.Я. Курс уголовного судопроизводства. - СПб., 1902, стр.514.

[44] Учреждение судебных установлений, ст.383.

[45] Учреждение судебных установлений / Сост. С.Г. Громачевский, СПб., 1897 г., ст. 384.

[46] Там же, ст.385.

[47] Там же, ст.401.

[48] Там же, ст.386.

[49] Там же, ст.390-391.

[50] Там же, ст.389.

[51] Там же, ст.395.

[52] Учреждение судебных установлений / Сост. С.Г. Громачевский, СПб., 1897 г., ст. 396.

[53] Там же, ст.397-398.

[54] Там же, ст.404.

[55] Там же, ст.354-355.

[56] Там же, ст.381.

[57] Там же, ст.356, 383-385.

[58] Учреждение судебных установлений / Сост. С.Г. Громачевский, СПб., 1897 г., ст.367.

[59] Там же, ст.400. 402-403.

[60] Там же, ст.367.

[61] Там же, ст.374, 404.

[62] Там же, ст.405.

[63] Там же, ст.406.

[64] Там же, ст. 394.

[65] Учреждение судебных установлений / Сост. С.Г. Громачевский, СПб., 1897 г., ст. 398.

[66] Фойницкий И.Я. Курс уголовного судопроизводства. - СПб., 1902, стр.521.

[67] ГАЧО ф.43, оп. 2, д. 439.

[68] ГАЧО ф. Р – 875, оп. 1. д. 41, л. 2-3.

[69] Учреждение судебных установлений / Сост. С.Г. Громачевский, СПб., 1897 г., ст. 406¹.

[70] Там же, ст.406.²-406⁴.

[71] Там же, ст.406⁵.

[72] Там же, ст.406⁶.

[73] Устав гражданского судопроизводства. / Сост. К.П. Змирлов.-СПб., 1914, ст.246.

[74] Учреждение судебных установлений / Сост. С.Г. Громачевский, СПб., 1897 г., ст. 406¹⁹.

[75] Там же, ст.406⁷.

[76] Там же, ст.406⁸.

[77] Там же, ст.406⁹.

[78] Учреждение судебных установлений/Сост. С.Г. Громачевский, СПб., 1897 г., ст. 357-358.

[79] Там же, ст.365.

[80] Там же, ст.361.

[81] Учреждение судебных установлений / Сост. С.Г. Громачевский, СПб., 1897 г., ст. 359, 364.

[82] Там же, ст.360.

[83] Там же, ст.364.

[84] Там же, ст.365.

[85] Там же, ст.363.

[86] Учреждение судебных установлений / Сост. С.Г. Громачевский, СПб., 1897 г., ст. 367 п.п. 4-6.

[87] Там же, ст. 367 п. 2.

[88] Там же, ст. 367 п.7.

[89] Там же, ст. 367 п.1.

[90] Там же, ст. 367 п.8.

[91] Там же, ст.376.

[92] Там же, ст.375.

[93] Там же, ст.366.

[94] Учреждение судебных установлений / Сост. С.Г. Громачевский, СПб., 1897 г., ст. 378.

[95] там же, ст. 404.

[96] Учреждение судебных установлений / Сост. С.Г. Громачевский, СПб., 1897 г., ст. 369.

[97] Там же, ст.368 п.5.

[98] Там же, ст.371, 372.

[99] Там же, ст.372,373.

[100] Там же, ст.375.

[101] Там же, ст.370.

[102] Учреждение судебных установлений / Сост. С.Г. Громачевский, СПб., 1897 г., ст. 370

[103] Там же, ст.376.

[104] Там же, ст.377.

[105] Барщевский М.Ю. Адвокат, адвокатская фирма, адвокатура. М., 1995. стр. 17.

[106] Декрет о суде от 22 ноября 1917 г. Декреты Советской власти. Т. I. М., 1968.

[107] Декрет ВЦИК и СНК о суде № 2 от 15 февраля 1918 г. Декреты Советской власти. Т. I. М., 1968.

[108] Положение ВЦИК о народном суде РСФСР от 30 ноября 1918 г. Декреты Советской власти. Т. IV. М., 1968.

[109] Там же. Ст. 42.

[110] Положение ВЦИК о народном суде РСФСР от 21 октября 1920 г. Декреты Советской власти. Т. XI. М., 1989.

[111] ГАЧО ф. Р – 11, оп. 3, д. 57, л. 3 – 6.

[112] Известия. 1922. № 10 (46). С. 19.

[113] Еженедельник советской юстиции. 1924. № 12.

[114] Ведомости Верховного Совета СССР. 1959. № 1. Ст. 6.

[115] Ведомости Верховного Совета СССР. 1959. № 1. Ст. 15.

[116] Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1962. № 29. Ст. 450.

[117] Там же, ст. 30.

[118] Ведомости Верховного Совета СССР. 1979. № 49. ст. 846.

[119] Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1980. № 48. Ст. 1596.

[120] Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1980. № 48. Ст. 1596. ст. 18.

[121] Собрание законодательства РФ. 10.06.2002. № 23. Ст. 2102.

[122] Федеральный Закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ. Собрание законодательства РФ. 10.06.2002. № 23. Ст. 2102. ст. 9.

[123] Там же, ст. 10.

[124] ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» от 31.05.2002. № 63-ФЗ. п. 1 ст. 16.

[125] Там же, п. 1 ст. 17.

[126] Там же, п. 1 ст. 2.

[127] ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» от 31.05.2002. № 63-ФЗ. п. 2 ст. 2.

[128] ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» от 31.05.2002. № 63-ФЗ. ч. 3 ст. 17

[129] Научно-практический комментарий к Федеральному закону «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации». Под ред. Д.Н. Козака. М., Издательство «Статут», 2003.

[130] ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» от 31.05.2002. № 63-ФЗ.п. 1 ст. 18.

[131] ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» от 31.05.2002. № 63-ФЗ.п. 9 ст. 22.

[132] Там же: п. 10 ст. 22.

[133] ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» от 31.05.2002. № 63-ФЗ. ст. 24.

[134] Там же, п. 1 ст. 24.

[135] ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» от 31.05.2002. № 63-ФЗ. п. 1 ст. 29.