Государственная система научно-технической информации

2. Государственная система научно-технической информации

Государственная система научно-технической информации (ГСНТИ) представляет собой совокупность научно-технических библиотек и информационных организаций, специализирующихся на сборе и обработке НТИ и взаимодействующих между собой с учетом принятых на себя системных обязательств.

ГСНТИ России была создана постановлением правительства от 24 июня 1997 г. Фактически при ее создании использовались ресурсы, сохранившиеся от ГСНТИ СССР, которая фактически перестала функционировать к началу 1990-х гг.

Целью создания ГСНТИ России является формирование и использование государственных ресурсов НТИ, их интеграция в мировое информационное пространство и развитие рынка информационных продуктов и услуг.1

В состав ГСНТИ входят федеральные органы ГСНТИ и научно-технические библиотеки, отраслевые органы НТИ и научно-технические библиотеки, региональные центры НТИ.

Федеральные органы НТИ и научно-технические библиотеки обеспечи­вают формирование, ведение и организацию использования федеральных информационных фондов, баз и банков данных по различным видам источников НТИ и направлениям науки и техники. К федеральным относятся более 30 организаций информационного профиля.

Среди них такие крупнейшие информационные службы России, как Всероссийский научно-технический информационный центр (ВНТИЦ) Миннауки России (федеральный информационный фонд по непубликуемым документам), Всероссийский институт научной и технической информации (ВИНИТИ) Миннауки России и Российской академии наук (федеральный фонд по опубликованным документам), Институт научной информации по общественным наукам (ИНИОН) Российской Академии Наук, Федеральный институт промышленной собственности Роспатента (федеральный фонд патентной документации), Федеральный фонд государственных стандартов, общероссийских классификаторов технико-экономической информации, международных стандартов, Российская книжная палата МПТР России (федеральный фонд опубликованных в России произведений печати и государственной библиографии), Научно-технический центр «Информрегистр» Минсвязи России (федеральный фонд сведений об электронных изданиях) и др. В информационных фондах этих организаций накапливаются, обрабатываются и предоставляются пользователям десятки миллионов информационных источников в области науки и техники.

Формирование, ведение и использование региональных информацион­ных фондов, баз и банков данных, подготовку, издание и распространение Информации о результатах научно-технической деятельности организаций Осуществляют региональные центры НТИ объединения «Росинформресурс» Миннауки России (69 центров в различных регионах России).

Формирование, ведение и использование отраслевых информационных фондов, баз и банков данных ведут органы НТИ отраслевого профиля, которые осуществляют свою деятельность в отраслевом разрезе, не ориентируясь только на конкретные ведомственные структуры.

Основной принцип функционирования ГСНТИ России — централизованная одноразовая обработка мирового информационного потока документов федеральными органами НТИ и научно-техническими библиотеками и многократное использование НТИ потребителями из федеральных фондов и баз данных через сеть информационных организаций в отраслях и регионах. Он позволяет четко распределить труд между специализированными информационными организациями ГСНТИ России. В целях обеспечения совместимой работы различных звеньев ГСНТИ России их информационная продукция и услуги должны соответствовать государственным стандартам в области информации и документации и требованиям нормативно-методических документов.

Нормативно-правовая база ГСНТИ России сегодня состоит из соответствующих федеральных законов и ряда постановлений Правительства РФ. Основными федеральными законами в информационной сфере, на которых строится системная нормативно-правовая база ГСНТИ России, являются:

1. «Об обязательном экземпляре документов» (77-ФЗ от 29 декабря 1994 г.).

2. «О библиотечном деле» (78-ФЗ от 29 декабря 1994 г.).

3. «Об информации, информатизации и защите информации» (24-ФЗ от 20 февраля 1995 г.).4. «Об участии в международном информационном обмене» (85-ФЗ от 4 июля 1996 г.).

5. «О науке и государственной научно-технической политике» (127-ФЗ от 23 августа 1996 г.).

Направления и характер информации, в том числе и библиографической деятельности федеральных органов НТИ и научно-технических библиотек федерального уровня определяются во многом их местом и ролью в системе ГСНТИ.

3. Универсальные библиографические информационные ресурсы

Авторитетнейшим источником обо всех опубликованных в России документах по всем отраслям знания являются издания государственной (национальной) библиографии. Государственная библиографическая информация является основой создания тематических и отраслевых библиографических пособий и реально отражает массив вышедших и выходящих в стране изданий. Различают текущую и ретроспективную государственную библиографию.

История текущей отечественной государственной библиографии начинается с 1837 г., когда на страницах официального органа — «Журнала Министерства народного просвещения» регулярно стали печататься списки вновь выходящих в стране книг. В настоящее время государственная биб­лиография организационно представляет собой систему специально создан­ных учреждений, осуществляющих сбор, библиографическую обработку и архивное хранение отечественных документов на основе Федерального за­кона «Об обязательном экземпляре документов» (1994 г.).[1]

Основные виды обрабатываемых документов с указанием на ответственную за их обработку организацию приведены ниже.

Вид изданий			Организация, ответственная за создание государственной библиографической информации
Традиционные издания и публикации в них			Российская книжная палата
Неопубликован­ные документы	Отчеты о НИР и ОКР		Всероссийский НТИЦ Миннауки РФ
	Депонированные научные работы		ВИНИТИ, ИНИОН
Официальные документы			Парламентская библиотека РФ
Издания для слепых			Российская государственная библиотека для слепых
Патентные документы		Всероссийская патентно-техническая библиотека, ВНИИПИ
Государственные стандарты и другие нтд		Федеральный фонд государственных стандартов РФ
Программы для ЭВМ		Межотраслевой НИИ «Интеграл»
Электронные издания		НТЦ «Информрегистр»
Аудиоиздания, видеоиздания		Государственный фонд телевизионных, и радиопрограмм
Кинофильмы		Государственный фонд кинофильмов

Ядром текущей российской государственной библиографии, ее методическим и научным центром является Российская книжная палата (РКП). РКП, старейшее отечественное библиографирующее учреждение, была организована в Петрограде 10 мая 1917 г. постановлением Временного правительства. РКП продолжила издание библиографического журнала «Книжная летопись», публиковавшегося с 1907 г. Главным управлением по делам печати Министерства внутренних дел. 3 августа 1920 г. в Москве была организована Российская центральная книжная палата, переименованная в 1935 г. во Всесоюзную книжную палату (ВКП). В 1992 г. ВКП была преобразована опять в Российскую книжную палату.[1]

В РКП поступают и проходят государственную регистрацию, библиографическую обработку издания, вышедшие на территории России по всем отраслям знания и на всех языках, а также издания, выпущенные совместно российскими и зарубежными издателями. Государственная библиографическая информация РКП публикуется как на традиционных носителях (государственные библиографические указатели, печатные карточки централизованной каталогизации, листы государственной регистрации), так и на машиночитаемых носителях.

Система государственных библиографических указателей (ГБУ) строится на основе вида отражаемых документов:

Вид документа	Государственный
1	2
Книги, брошюры, тематические выпуски периодических и продолжающихся сборников, книжные серии	«Книжная летопись», ежегодник «Книги Российской Федерации»
Статьи из журналов, периодических и продолжающихся сборников	«Летопись журнальных статей»
Статьи из газет	«Летопись газетных статей»
Изоиздания	«Летопись изоизданий»
Нотные издания	«Нотная летопись»
Картографические издания	«Картографическая летопись»
Периодические и продолжающиеся издания	«Летопись периодических и продолжающихся изданий»
Рецензии	«Летопись рецензий»
Библиографические пособия	«Библиография российской библиографии»
Авторефераты диссертаций	«Летопись авторефератов диссертаций»

Печатные карточки на книги и журнальные статьи выходят полным, сокращенным и серийными комплектами. Печатные карточки на газетные статьи и рецензии выпускаются полным комплектом, на авторефераты диссертаций — полным и серийными комплектами.

Результаты государственного статистического учета издательской продукции публикуются в ежегодном сборнике «Печать Российской Федерации в ... году».

Библиографические записи в изданиях РКП составляются на русском языке. Язык текста документа (кроме русского) указывается в области примечания библиографического описания. Записи составляются в соответствии с ГОСТ 7.1—84 «Библиографическое описание документа. Общие требования и правила составления», Изменением № 1 к ГОСТ 7.1-84, ГОСТ 7.80-2000 «Библиографическая запись. Заголовок. Общие требования и правила составления», «Правилами составления библиографического описания», инструктивно-методическими указаниями РКП. В библиографической записи применяется сокращение слов и словосочетаний согласно ГОСТ 7.12—93 «Библиографическая запись. Сокращение слов на русском языке. Общие требования и правила», «Списку сокращений слов и словосочетаний в библиографических записях изданий Российской книжной палаты» (М., 2000).

Библиографические записи во всех ГБУ (кроме «Нотной летописи») группируются согласно схеме «Расположение библиографических записей в государственных библиографических указателях на основе Универсальной децимальной классификации» (М., 1999). Полный перечень значимых тематических рубрик УДК, используемых при оформлении разделов «Содержание», приво­дится в первых номерах Летописей за текущий год. Нумерация в каждом ГБУ сплошная в пределах года. На титульном листе и обложке в круглых скобках указаны номера библиографических записей, вошедших в конкретный но­мер определенной Летописи.

Старейший отечественный ГБУ «Книжная летопись» выходит с 1907 г. еженедельно и содержит сведения о книгах и брошюрах всех видов и типов (официальных, нормативно-технических, научных, научно-популярных, массово-политических, производственно-практических, учебных, справочных, информационных, религиозных, литературно-художественных, изданиях для детей и юношества и для досуга). В нем отражаются также издания, напечатанные за границей по заказу издателей России, издания, подготовленные совместно отечественными издателями и издателями зарубежных стран, а также издания международных организаций, членами которых является Россия.

В «Книжной летописи» помещается информация об изданиях, вышедших тиражом 100 и более экземпляров, за исключением научных, литературно-художественных и изданий для детей и юношества, которые отражаются независимо от тиража. Кроме того, «Книжная летопись» информирует о вы­пусках сериальных изданий, имеющих тематические заглавия, а также о выпусках книжных серий.

Отбор книг и брошюр осуществляется на основе действующей инструк­ции, разработанной Российской книжной палатой.

Библиографические записи включают:[1]

♦ порядковый номер записи;

♦ заголовок библиографической записи;

♦ библиографическое описание;

♦ номер государственной регистрации, под которым издание зарегистрировано в Российской книжной палате (указывается в квадратных скобках после библиографического описания);

♦ предметные рубрики;

♦ индексы Универсальной децимальной классификации и Библиотечно-библиографической классификации (располагаются в нижнем правом углу библиографической записи).

В каждом номере «Книжной летописи» помещаются «Именной указатель», «Указатель языков (кроме русского), на которых напечатаны книги», «Нумерационный указатель библиографических записей книг и брошюр, на которые не изданы карточки» и «Указатель ошибочных ISBN».

«Именной указатель» включает фамилии авторов, комментаторов, редакторов, переводчиков, иллюстраторов, авторов вступительных статей, предисловий и других лиц, участвовавших в создании отраженных в «Книжной летописи» изданий, а также упоминаемых в них лиц. Авторы-однофамильцы с одинаковыми инициалами объединяются в одной рубрике. Номера, относящиеся к фамилиям лиц, отраженным по признаку персоналии, приводятся в круглых скобках.

Раз в квартал отдельным изданием выходит «Книжная летопись. Вспомогательные указатели, содержащие именной, предметный, географический указатели и указатель ошибочных ISBN. Ежегодно отдельным изданием выходит «Книжная летопись. Указатель серий». В 2000 г. в «Книжной летописи» было отражено около 53 тысяч российских книг и брошюр.

С 1927 г. ежегодно издается ГБУ, имеющий в определенном смысле ретроспективный характер, — указатель «Книги Российской Федерации». В нем содержится информация о книжных изданиях, получивших отражение в • Книжной летописи» за учетный период. Ежегодник выходит в 5 или 6 томах (в зависимости от объема) . Первые тома содержат библиографические за­писи на издания, расположенные в систематическом порядке согласно УДК. Последний том заключает в себе справочный аппарат (именной указатель, указатель заглавий, указатель книг, изданных не на русском языке, предметный указатель). Отбор изданий, библиографическая запись аналогичны отбору и записи в «Книжной летописи». Нумерация едина для всех томов. Ежегодник предназначен для быстрого нахождения сведений о книгах и брошюрах, изданных за учетный период. Пользование ежегодником избавляет от просмотра 52 номеров «Книжной летописи».

ГБУ «Летопись журнальных статей» издается с 1926 г. и предназначен для текущего информирования о материалах, опубликованных в журналах и сборниках, выходящих в России на русском языке (по всем отраслям знания и практической деятельности).

«Летопись журнальных статей» выходит еженедельно и содержит сведения о статьях, документальных материалах, произведениях художественной литературы из журналов, а также периодических и продолжающихся сборников, выпускаемых Российской академией наук, ее отделениями, филиалами, институтами, учреждениями; научно-исследовательскими учреждениями, высшими учебными заведениями, крупнейшими библиотеками и музеями.

Библиографические записи включают:

♦ порядковый номер записи;

♦ заголовок библиографической записи;

♦ библиографическое описание.

В каждом номере «Летописи журнальных статей» помещаются «Именной указатель», «Географический указатель» «Список журналов, периодических и продолжающихся сборников, статьи из которых отражены в № ... "Летописи журнальных статей"» со ссылками на номера библиографических записей, «Список изданий, поступивших в Российскую книжную палату с опозданием более чем год, статьи, из которых отражены в №... "Летописи журнальных статей», а также «Нумерационный указатель библиографических записей статей, на которые не изданы карточки». «Именной указатель» включает имена авторов статей, а также лиц, которым посвящены статьи. Авторы-однофамильцы с одинаковыми инициалами объединяются в одной рубрике. Номера, относящиеся к фамилиям лиц, отраженным по признаку персоналии, приводятся в круглых скобках. В «Географический указатель» включаются наименования географических объектов, которые упоминаются в библиографических записях на статьи. Раз в квартал отдельным изданием выходит «Летопись журнальных статей. Вспомогательные указатели». Ежегодно отдельным изданием выходит «Летопись журнальных статей. Список журналов, периодических и продол­жающихся сборников, статьи из которых отражены в ... году».

ГБУ «Библиография российской библиографии» (БРБ) является важнейшим источником информации о библиографических пособиях по всем отраслям знания (как изданных отдельно, так и опубликованных в книгах, журналах и сборниках). В нем отражаются также сведения о библиографических сериальных изданиях, ГБУ И других библиографических материалах. Помимо полного библиографического описания, каждая запись сопровождается краткой аннотацией, раскрывающей особенности того или иного библиографического пособия.

БРБ реально отражает состояние массива российских библиографичес­ких пособий за учетный период и является авторитетным фактографическим источником для исследований в области библиографической деятельности. До недавнего времени «Предисловие» к БРБ имело самостоятельное значение, так как оно содержало компетентный аналитический обзор выпус­ка библиографических пособий.

Материал в ежегоднике располагается в систематическом порядке по Универсальной децимальной классификации. Перед основным тематическим рядом УДК выделяются рубрики:

♦ «Библиография библиографии»;

♦ «Библиография универсального содержания» (помимо указателей универсального содержания отражаются работы, охватывающие по содержанию четыре и более разделов).

Внутри раздела «Библиография универсального содержания» материал группируется по следующим рубрикам:

♦ «Указатели периодических изданий и указатели к периодическим изданиям»;

♦ «Государственная библиография»;

♦ «Указатели старопечатных и рукописных книг»;

♦ «Сводные печатные каталоги библиотек и издательств».

В тематических разделах ГБУ материал располагается в следующем порядке:

♦ отдельно изданные библиографические пособия;

♦ библиографические и реферативные журналы;

♦ библиографические пособия, опубликованные в книгах и журналах самостоятельными списками;

♦ прикнижная и пристатейная библиография.

Справочный аппарат БРБ содержит именной указатель, указатель заглавий, указатель коллективов, географический указатель, список журналов, имеющих постоянные библиографические отделы, а также список рецензий на библиографические указатели.

До 1990 г. государственная библиографическая информация о периоди­ческих и продолжающихся изданиях публиковалась в многотомном пятигоднике «Летопись периодических и продолжающихся изданий» (ЛППИ) (выходившем с 1933 г.). Сведения об изменениях в массиве российской периодики публикуются в ежегодном издании «Летопись периодических и продолжающихся изданий. Новые, переименованные и прекращенные изданием журналы и газеты». Пятигодники ЛППИ имели ярко выраженный ретроспективный характер. В настоящее время в РКП создана доступная потребителям авторитетная электронная база данных о газетах и журналах, продолжающихся изданиях, периодических сборниках и бюллетенях. На традиционном носителе публикуется только «ЛППИ. Новые, переименованные...».

В целях оперативного информирования потребителей, прежде всего книготорговых организаций и библиотек, с 2000 г. РКП выпускает еженедельно информационный бюллетень «Новые книги России». Бюллетень «Новые книги России» выпускается в печатном и электронном вариантах. В каждом номере отражается около 1200 книг и брошюр по всем отраслям науки, техники, культуры и хозяйства. Краткая библиографическая запись сопровождается аннотацией. С 2001 г. бюллетень дополнительно содержит данные о продаже книг (основной распространитель, ориентировочная цена, стандарт упаковки), если эти книги отражены в Национальной информационной системе «Книги в наличии и печати». В конце бюллетеня приводится список книгораспространителей с контактной информацией. Каждый выпуск содержит различную аналитическую информацию (например, об издателях, нарушающих Закон «Об обязательном экземпляре документов», неправильно оформляющих выходные сведения книги, выпускающих издания с неправильными ISBN или без них). Дополнительно приводится следующая статистическая информация: общее количество изданий, зарегистрированных в РКП (за квартал, полугодие, год); рейтинг издателей, рейтинг тематики изданий.

Большой популярностью среди потребителей пользуется электронное издание РКП «Книги в наличии и печати» («Russian Books in Print»), выходящее один раз в два месяца. Издание выпускается на базе одноименной Национальной информационной системы, созданной в РКП.

Книжная палата регулярно получает от издателей и книгораспространителей информацию о книгах, имеющихся в наличии, находящихся в производстве и планируемых к выпуску. На основе этой информации ведется и постоянно актуализируется банк данных «Книги в наличии и печати», в котором в настоящее время имеются сведения о более 70 000 книг от свыше, чем 2000 издателей.

Электронный каталог «Книги в наличии и печати» имеет встроенную функцию поиска, позволяющую находить информацию о книгах по автору, заглавию, издателю, книгораспространителю, тематике, классификацион­ному индексу, ключевым словам, ISBN, новым поступлениям. Информацион­ный ресурс «Книги в наличии и печати» выпускается на дискетах или передаётся подписчикам по электронной почте. По желанию потребителей основной от электронного издания может быть преобразован в текстовый файл или в библиотечные форматы UNIMARC и USMARC для ведения собственной базы данных.

РКП большое внимание уделяет современным средствам распростране­ния государственной библиографической информации. Создан электронный банк данных «Российская национальная библиотека», который содержит сведения о книгах и брошюрах, выпущенных в свет, начиная с 1980 г., о статьях газет (с 1988 г.), статьях из журналов и авторефератах диссертаций (с 1991 г.). Ежегодно выпускается CD-ROM «Российская национальная библиография», распространяемый в России и за рубежом. Пользователям Интернета информация о российских изданиях доступна на сайте РКП по адресу: http://www.bookchamber.ru.

Наиболее полная информация о ретроспективных универсальных библиографических пособиях содержится в справочнике Б. А. Семеновкера «Ретроспективная государственная библиография СССР». В настоящее время ретроспективная библиографическая информация о книгах России существует только в каталожной форме (каталоги и базы данных РКП, РГБ, РНБ). Периодические и продолжающиеся издания ретроспективно представлены в разделе «Периодическая печать в России в 1917 г. (Л., 1987), в десятитомнике «Периодическая печать СССР. 1917-1949» (М., 1955-1963) и в пятитомнике «Газеты СССР 1917-1960) (М., 1970-1984).

На уровне субъектов Российской Федерации подготовку и выпуск ГБУ российских республик осуществляют Книжные палаты республик или секто­ра государственной библиографии национальных библиотек. В республиках выходят ежегодно или с иной периодичностью ГБУ «Летопись печати ...» (например, «Летопись печати Республики Татарстан»). Летописи состоят из нескольких частей, по названию и назначению соответствующих ГБУ, выпу­скаемых Российской книжной палатой («Книжная летопись», «Летопись журнальных статей» «Летопись газетных статей» и т. д.). В отличие от общероссийских ГБУ, республиканские указатели отражают, как правило, все издания без исключения. Библиографические записи составляются на языке оригинала.