Организационная структура Департамента по информационной политике и работе с общественностью

1.1.     Организационная структура Департамента по информационной политике и работе с общественностью

1.2 Анализ целевых аудиторий Департамента по информационной политике и работе с общественностью

Ø   Среди целевых аудиторий Департамента выделяют, главным образом, население Томска и Томской области. В первую очередь Департамент осуществляет свою деятельность для информирования населения Томской области, российской и зарубежной общественности о деятельности Администрации Т.О., политической, экономической и культурной жизни региона.

Ø   Кроме того, к внешним аудиториям относятся также средства массовой информации, как центральные, так и томские, областные, районные.

Ø   Некоммерческие организации

Ø   Общественные объединения, политические партии

Ø   К внутренней аудитории необходимо отнести чиновников, работающих в Администрации, которые получают информацию о реакции общественности на проводимую или намеченную политику, т.е. Департамент призван обеспечить обратную связь между Администрацией и населением.

1.3 Место Департамента по информационной политике и работе с общественностью в социальной и маркетинговой среде.

1. Департамент осуществляет работу по освещению деятельности Администрации Томской области.

Важным направлением по освещению работы Администрации Томской области является проведение информационных кампаний. В 2009 году Департаментом было организовано более 20 кампаний, в том числе: «Антикризисные меры томских властей», «XII Инновационный форум», «Реализация национальных проектов в Томской области», «Административная реформа в Томской области», «Введение в школах Томской области учебного курса «Основы религиозных культур и светской этики»», «Декада благотворительности под патронатом Губернатора Томской области», «Борьба с алкоголизмом и наркоманией, пропаганда здорового образа жизни, профилактика правонарушений», «Строительство в Томской области атомной электростанции», «Освещение деятельности Общественной палаты Томской области».

2. Работа со СМИ

Работа со средствами массовой информации включает:

* Освещение мероприятий Администрации Томской области.

* Информационное обеспечение визитов в Томск представителей федеральных органов власти (депутатов Федерального Собрания, полпредства СФО), руководителей государственных корпораций и крупных бизнес-структур.

* Проведение заседаний СМИ-клуба (совместно с Союзом журналистов Томской области).

* Организация прямых линий и анонсирование горячих линий.

* Организация и проведение традиционного конкурса журналистских работ «СМИ против коррупции».

* Участие в организации и финансировании областного конкурса журналистов «Акулы пера-2009».

* Участие в организации межрегионального журналистского конкурса «Сибирь – территория надежд».

* Участие в организации молодежного журналистского конкурса «Золотое перо».

* Организация мониторинга федеральных и региональных СМИ, Интернет.

* Работа с районными СМИ

3. Реализация издательских проектов

4. Информационно-аналитическая работа

Департаментом ведется разработка аналитических продуктов: «Обзор наиболее интересных региональных идей и проектов», «Обзор Интернет-ресурсов», Еженедельно готовится около 9 аналитических обзоров и справок.

Проводятся крупные социологические исследования. В 2009г. было проведено: «Изучение особенностей медиаповедения жителей Томской области», «Социально-экономическое и социально-политическое самочувствие региона в ситуации кризиса», «О состоянии гражданского общества в Томской области».

5. Работа с политическими партиями

Департаментом осуществлялся еженедельный мониторинг общественно-политической обстановки в регионе. Определенным индикатором как социально-политического климата, так и состояния гражданского общества, может служить число протестных акций, которые проводят политические партии, различные общественные организации и группы граждан.

Информационно-коммуникационные каналы:

* Интернет-портал Администрации Томской области www.tomsk.gov.ru функцией обратной связи. На портале постоянно открыты интерактивные опросы.

* Официальный сайт губернатора Томской области В.Кресса www.kress.tomsk.ru

Среди новаций – видеоблог губернатора, в котором глава региона делится с интернет-пользователями своими размышлениями на актуальные темы. Помимо этого у пользователей сайта появилась возможность оставлять комментарии не только в блоге губернатора, но и в разделах «Новости», «От первого лица» (статьи, интервью, выступления главы региона), «Губернатор в СМИ». На сайте модернизирована и работа «Приемной губернатора», куда ежедневно с просьбами о помощи, своими размышлениями по разным вопросам обращаются десятки томичей и жителей других стран и регионов.

Таким образом, с помощью модернизации персонального сайта губернатора Томской области Виктора Кресса были расширены коммуникативные каналы между властью и населением, обеспечен более эффективный механизм «обратной связи».

* В эфире телекомпании ГТРК «Томск» два раза в месяц выходила программа с Марком Мининым «Так говорит губернатор» 2009г.

* Встречи губернатора с журналистами томских СМИ в пресс-центре Администрации Томской области.

* В эфире «Радио «Сибирь» с 2009 года выходит программа «Без посредников», в которой на вопросы радиослушателей отвечают руководители областной администрации. В телевизионном формате подобная программа – «Телефонное право» - с октября 2009 года выходит на канале «ТВ-2».

* Регулярно организовывались пресс-конференции руководителей Администрации Томской области в пресс-центре информационного агентства «Интерфакс-Сибирь». За 2009 год состоялось около 100 пресс-конференций.

* С августа 2009 года совместно с ГТРК «Томск» осуществляется проект «Томская власть. On-line», которая позволяет обсуждать актуальные проблемы региона сразу в трех информационных средах: на телевидении, на радио и в Интернете.

* Один из основных продуктов работы Департамента - ежедневные пресс-релизы. С 2009 года рассылка пресс-релизов и анонсов в СМИ организована с помощью новой автоматизированной системы. База данных рассылки департамента на сегодняшний день составляет 261 адресат областных, муниципальных, региональных, федеральных СМИ и информационных агентств.

2. АНАЛИЗ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО СВЯЗЯМ С ОБЩЕСТВЕННОСТЬЮ В ОРГАНИЗАЦИИ

2.1 Программа социологического исследования

Тема: изучение медиа-пространства Томской области

1. Методологический раздел

Проблемная ситуация:

На территории Томской области сокращается единое информационное пространство. Это говорит о том, что томские СМИ и районные СМИ абсолютно две крайности, которые никак не могут найти точку соприкосновения, чтобы эффективно взаимодействовать сообща и работать во благо всей Томской области. В данный момент наблюдается разрыв информационного пространства в области. Население томских районов порой знают только те новости, которые читают в местных газетах. Что же происходит в других районах или области, им порой невдомек. Отсюда у людей возникает чувство покинутости, отчужденности от власти, населения города и соседних районов. Это несет острую проблему, выраженную не только в недостатке информационной насыщенности, но также грозит социально-экономическими последствиями. Население области не читает томских газет, не смотрит томское телевидение, не слушает томское радио. А зачем? У многих из них есть все свое, чем они и довольствуются.

В доказательность данных слов, можно привести результаты социологического исследования по томским и областным СМИ (проведенное ВЦИОМ в 2009г.). На рисунке 1 отражены данные по подписным тиражам ведущих общественно-политическим газетам Томской области за последние 7 лет. Единственная категория изданий, демонстрирующая относительную стабильность, это районные газеты, чей совокупный подписной тираж оставался все это время на планке 80-90тыс.

На Рисунке 2 подписаны общие данные по подписным тиражам на томские печатные СМИ, распространяемые на территории Т.О. Всего лишь за 1 год совокупный подписной тираж газет и журналов снизился на 55 тыс. экз. В том числе, на областные и районные газеты на 19 тыс. экз. Значение и роль печатных СМИ, которые мы называем общественно-политическими значительно снизилась, особенно центральных и областных изданий.

Ситуация с телевидением в области тоже не дает повода для оптимизма. В 2004 году, 7 томских телекомпаний производили собственные новостные программы. Сегодня же новости регионального уровня производят 2 телекомпании ГТРК Томск и ТВ2.

Нынешние предпочтения можно увидеть на Рисунке 3. С большим отрывом ведущий телеканал - Первый, канал Россия. ТВ2 занимает устойчивое 3 место.

В Томской области существует несколько районных телерадиокомпаний, производящих собственные передачи и новостные выпуски. Не говоря уже о том, что каждый район имеет собственную газету, а то и не одну.

В связи с такой непростой ситуацией на медийном ранке Томской области, возникает вопрос об эффективности работы средств массовой информации на территории томской области. Для выяснения этого руководством департамента по информационной политике и работе с общественностью было принято решение об изучении средств массовой информации, действующих в нашей области для составления объективной картины медиа-пространства Томской области. Полученные результаты станут основой для разработки рекомендаций по оптимизации ПР-деятельности Департамента по информационной политике и работе с общественностью.

Проблема: Сокращение на территории Томской области единого информационного пространства, и, как следствие, неэффективность работы средств массовой информации.

Объект исследования: представители районных СМИ, районных администраций, районных библиотек, выступающие в качестве экспертов в области информационной насыщенности своего района.

Предмет исследования: изучение деятельности и ее эффективности всех средств массовой информации, действующих в томской области, включая районные СМИ.

Цель: Выявить причину разрыва единого информационного пространства населения томской области

Задачи:

1.         Выявить основных участников медиа-пространства Томской области

2.         Выяснить, какие областные и районные СМИ пользуются доверием и популярностью у населения томской области

3.         Оценка эффективности работы областных и районных СМИ

Интерпретация понятий

Теоретический уровень	Эмпирический уровень	Индикаторы
Информационное пространство -совокупность информационных телекоммуникационных систем, функционирующих на основе общих принципов и обеспечивающих:  информационное взаимодействие организаций и граждан; и - удовлетворение их информационных потребностей. Основными компонентами информационного пространства являются: (1) информационные ресурсы, (2) средства информационного взаимодействия и (3) информационная инфраструктура. Сре́дство ма́ссовой информа́ции (СМИ) — организационно-технический комплекс, обеспечивающий создание, периодическую передачу и массовое тиражирование словесной, образной и музыкальной информации c целью массовой коммуникации.	1.          Телевидение	А) Смотрят Б) Не смотрят
	-   Популярность телеканалов (федеральные, областные, районные)	1 – не популярен вообще 2 – почти не популярен 3 – средней популярности 4 – достаточно популярен 5 – очень популярен
	-    Наличие местного телевидения	А) да Б) нет
	-    Наличие сетевых партнеров	А) да Б) нет
	-   Популярность программ районного телевидения	1 – не популярен вообще 2 – почти не популярен 3 – средней популярности 4 – достаточно популярен  5 – очень популярен
	-   Наличие сайта в интернете у местного телевидения	А) да Б) нет
	1.          Радио	А) слушаю Б) не слушают
	-   Популярность радиостанций (федеральные, областные, районные)	1 – не популярен вообще 2 – почти не популярен 3 – средней популярности 4 – достаточно популярен 5 – очень популярен
	-   Проводное или эфирное радио?	А) проводное Б) эфирное
	-    Наличие местной радиостанции	А) да Б) нет
	-    Наличие сетевых партнеров	А) да Б) нет
	-   Популярность программ районной радиостанции	1 – не популярно вообще 2 – почти не популярно 3 – средней популярности 4 – достаточно популярно  5 – очень популярно
	-   Наличие сайта в интернете у местной радиостанции	А) да Б) нет
	2.          Газеты	А) читают Б) не читают
	-   Популярность газет (федеральные, областные, районные)	1 – не популярна вообще 2 – почти не популярна 3 – средней популярности 4 – достаточно популярна 5 – очень популярна
	-    Наличие местной газеты	А) да Б) нет
	-    Форма собственности	А) муниципальная Б) частная
	-   Наличие сайта в интернете у местного телевидения	А) да Б) нет
	3.          Интернет	А) используют Б) не используют
	-    Популярность интернет источников	А) федеральные Б) областные В) местные
	-    Оценка сайта администрации района	А) информативность Б) Свежесть информации В) Актуальность Г) Эффективность Д) Наличие обратной связи Е) Частота посещаемости
	·           Оценка эффективности данного канала коммуникации для власти	1 – не эффективен вообще 2 – почти не эффективен 3 – средней эффективности 4 – достаточно эффективен 5 – очень эффективен

Гипотезы:

1.    Население Томской области интересуется в первую очередь местными районными новостями, затем федеральными, а в конце областными новостями.

2.    Отсутствие профессиональных СМИ районного масштаба ведет к процветанию «сарафанного радио», и как следствие, низкой информационной просвещенности населения области.

3.    Отсутствие налаженной коммуникации между районными и областными СМИ.

4.    Незаинтересованность властей в качественной передачи информации для районных СМИ, не наблюдается должной поддержки властей районных СМИ.

5.    Наблюдается неспособность, как властей, так и областных СМИ удерживать единое информационное пространство

2.         Методический раздел

Основные методы исследования:

1.         Экспертный опрос.

2.         Анализ документов (отчёты о работе Департамента по информационной политике и работе с общественностью за 2008-2009 год; отчеты о проведенных социологических исследований Департамента на данную тематику).

Для исследования должны быть разработаны следующие документы:

·          Нормативный документ о проведении социологического исследования (письмо на официальном бланке Департамента за подписью начальника Департамента, разрешающее проведение данного исследования) (см. Приложение А)

·          Медиа-карта районных СМИ томской области с указанием контактов редакторов (см. Приложение Б).

·          Анкета для экспертов (см. Приложение В).

Техника сбора данных:

Для проведения анкетирования в рамках исследования выбран метод выборки: экспертный опрос. В качестве экспертов выступают представители районных СМИ, районных администраций, районных библиотек.

Рабочий план:

Название этапа	Сроки проведения	Исполнитель	Документ
Знакомство с литературой	с 01.02.10 по 03.02.10	Нисина Е.В.	Теоретическая часть
Составление программы исследования	С 04.02.10 по 10.02.10		Программа исследования
Разработка инструментария	с 11.02.10 по 14.02.10		Анкета дл экспертного опроса
Проведение исследования	с 15.02.10 по 28.02.10		Нормативный документ о проведении исследования
Интерпретация полученных результатов	с 01.03.10 по 06.03.10		Аналитический отчёт