ПОНЯТИЕ И ОСОБЕННОСТИ ДОГОВОРА СТРОИТЕЛЬНОГО ПОДРЯДА

3. ПОНЯТИЕ И ОСОБЕННОСТИ ДОГОВОРА СТРОИТЕЛЬНОГО ПОДРЯДА

По договору строительного подряда подрядчик обязуется построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить строительные или иные специальные монтажные работы и сдать их заказчику, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять результат и уплатить обусловленную цену (ст. 696 ГК). Договор строительного подряда является консенсуальным, двусторонним, возмездным.

Договор строительного подряда заключается на строительство (расширение, реконструкцию) предприятия, здания, сооружения или иного объекта, а также на выполнение реставрационных, отдельных видов (этапов, комплексов) строительных, монтажных, специальных строительных, пусконаладочных и иных работ, связанных с созданием, изменением и реконструкцией объектов /11, с. 318/.

В области капитального строительства правовое регулирование является обширным. К числу важнейших нормативных правовых актов, регулирующих отношения в этой сфере, относятся Инвестиционный кодекс Республики Беларусь, вступивший в силу 9 октября 2001 года, Закон Республики Беларусь от 26 ноября 1993 года «Об основах архитектурной и градостроительной деятельности в Республике Беларусь», Правила заключения и исполнения договоров (контрактов) строительного подряда, утвержденные постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15. 09. 1998 года № 1450 с последующими изменениями (далее – Правила) и другие. Следует отметить, что законодательство РФ не содержит специальных нормативных актов, регулирующих порядок заключения и исполнения договоров (контрактов) строительного подряда.

Специфика системы правового регулирования данного договора обусловливается особенностями строительных работ. Отличительной особенностью договора строительного подряда является также широкое взаимодействие сторон, которое основано на обязанности заказчика создать подрядчику необходимые условия для выполнения работы.

Субъектами договора строительного подряда являются заказчик и подрядчик. Заказчиком (застройщиком) является инвестор или лицо, уполномоченное инвестором, привлекающее подрядчика для реализации инвестиционного проекта путем заключения договора строительного подряда. В роли заказчиков могут выступать физические и юридические лица. Застройщика являются, как правило, инвесторами. Инвестор может сам выступать в роли застройщика или возлагает соответствующие функции на других лиц.

Подрядчик – организация либо индивидуальный предприниматель, имеющий лицензию на выполнение соответствующих видов строительно –монтажных работ и заключившие договор подряда с заказчиком. Различают генерального подрядчика, который привлекает для выполнения отдельных видов обязательств других лиц по договорам субподряда, и субподрядчиков – лиц, имеющих лицензию на выполнение отдельных видов строительных (специальных) работ и заключивших с генеральным подрядчиком договоры субподряда по выполнению этих видов работ.

Комплекс работ по заключению и исполнению договора строительного подряда включает в себя, как правило, ряд таких основных этапов, как:

- заключение предварительного договора или соглашения;

- составление проекта договора строительного подряда;

- согласование условий этого договора с другой стороной, его подписание, исполнение условий договора;

- рассмотрение споров и защита интересов участников строительства при нарушении договорных обязательств одной из сторон.

По договору строительного подряда подрядчик обязан:

- обеспечить строительство материалами, в том числе деталями и конструкциями или оборудованием, если договором не предусматривается выполнение этой обязанности заказчиком;

- потребовать от заказчика замены в разумный срок материалов и оборудования, если их невозможно использовать без ухудшения качества выполняемых работ;

- исполнять порученные в ходе строительства указания заказчика, если такие указания не противоречат условиям договора строительного подряда и не представляют собой вмешательства в оперативно – хозяйственную деятельность подрядчика;

- при осуществлении строительства и связанных с ним работ соблюдать требования законодательства об охране окружающей среды и безопасности строительных работ и нести ответственность за нарушение этих требований;

- осуществлять строительство предусмотренного планом объекта либо выполнять принятый на себя по договору комплекс работ в соответствии с утвержденной проектно – сметной документацией, правилами, в установленные сроки и на надлежащем уровне;

- выполнить строительные работы надлежащего качества, то есть в соответствии с указанными в проектно – сметной документации показателями, обеспечивающими возможность эксплуатации объекта в течение гарантийного срока. Установленный законодательством гарантийный срок может быть увеличен соглашением сторон (п. 1 ст. 710 ГК). Предельный срок обнаружения недостатков составляет пять лет (ст. 711 ГК);

- сдать заказчику построенный объект (этап или завершенный комплекс работ) в установленный срок. Сроки выполнения подрядчиком отдельных работ и сдача законченных объектов определяются подрядными договорами и прилагаемыми к ним документами;

- проводить индивидуальное испытание смонтированного оборудования;

- устранить дефекты, выявленные в период гарантийного срока.

Заказчик обязан:

- передать подрядчику строительную площадку, а также, если это предусмотрено договором, и утвержденную проектно – сметную документацию в полном объеме;

- обеспечить своевременное финансирование строительства;

- получить разрешение местных органов государственного управления, необходимое для производства некоторых видов работ (например, на присоединение к действующим сетям водопровода, канализации, к электролиниям и т. д.);

- обеспечить строительство технологическим, энергетическим и другим оборудованием и произвести его наладку;

- осуществлять контроль и надзор за качеством выполняемых работ, соблюдением сроков их выполнения (графиков), за правильностью использования материалов. При этом заказчик не должен вмешиваться в оперативно – хозяйственную деятельность подрядчика.

При обнаружении недостатков, которые могут ухудшить качество работ, заказчик обязан немедленно заявить об этом подрядчику. Если заказчик этого не сделает, он лишается возможности ссылаться на эти недостатки в дальнейшем;

- оплатить подрядчику работы, выполненные до консервации строительства, если по не зависящим от сторон причинам работы были приостановлены и объект законсервирован, а также возместить расходы, вызванные прекращением работ и консервацией строительства, с зачетом выгод, которые подрядчик получил или мог получить вследствие прекращения работ (ст. 707 ГК);

- принять от подрядчика и оплатить законченные без дефектов строительные объекты (завершенные комплексы работ).

Обязанностям одной стороны по договору строительного подряда соответствуют права другой стороны.

За невыполнение или ненадлежащее выполнение обязанностей заказчик и подрядчик несут ответственность в пределах и на условиях, установленных законодательством.

Заказчик уплачивает неустойку:

- за необоснованное уклонение от приемки выполненных работ и оформления соответствующих документов, подтверждающих их выполнение;

- за несвоевременное перечисление аванса, средств на оплату выполненных и принятых работ;

- за нарушение сроков поставки конструкций, материалов, изделий, оборудования и инвентаря.

Подрядчик отвечает за отступление от требований, предусмотренных в проектно – сметной документации, и обязательных для сторон норм и правил. Отсутствие в договоре ссылок на нормативные акты, в которых содержатся обязательные правила, не освобождает от их исполнения.

При выявлении некачественно выполненных работ заказчик обязан немедленно выдать письменное предписание подрядчику об устранении дефектов. При необходимости заказчик вправе приостановить выполнение работ подрядчиком. Подрядчик освобождается от ответственности в случаях, когда он с согласия заказчика допустил мелкие отступления от проектно – сметной документации, если докажет, что они не повлияли на качество выполняемых работ/11, с. 338/.

Обязательства подрядчика перед заказчиком распространяются далеко за пределами сдачи объекта в эксплуатации. Как было сказано выше, предельный срок обнаружения недостатков строительного объекта составляет пять лет со дня его передачи заказчику (ст. 711 ГК). Этим же целям служат также гарантийный сроки, предусмотренные ст. 710 ГК.

Незначительное отступление от условий договора может быть оставлено без внимания сторонами договора.

Заказчику (собственнику, владельцу, пользователю) объекта предоставляется возможность при выявлении в течение гарантийного срока недостатков потребовать от подрядчика их устранения (п. 4 ст. 710 ГК).

Наличие некачественно выполненных строительных работ, обнаруженных в процессе эксплуатации объекта, оформляется соответствующим актом заказчика (владельца) и подрядчика. Для участия в составлении акта, согласования сроков и порядка ликвидации дефектов подрядчик обязан направить своего представителя не позднее пяти дней со дня получения письменного извещения заказчика (владельца). В случае неявки представителя подрядчика в установленный срок акт составляется заказчиком в одностороннем порядке и направляется подрядчику для устранения дефектов. Гарантийный срок на этот вид строительных работ продлевается на период их устранения (ст. 60 Правил).

Если подрядчик не приступает в согласованный срок к выполнению своих обязанностей, то заказчик может дать ему время для начала работ и предупредить о возможности расторжения договора при пропуске нового срока.

В ГК РФ регулирование отношений по договору строительного подряда имеет отличия от положений ГК РБ. Так, ст. 742 ГК РФ предусматривает, что договором строительного подряда может быть предусмотрена обязанность стороны, на которой лежит риск случайной гибели или случайного повреждения объекта строительства, материала, оборудования и другого имущества, используемых при строительстве, либо ответственность за причинение при осуществлении строительства вреда другим лицам, застраховать соответствующие риски. Сторона, на которую возлагается обязанность по страхованию, должна предоставить другой стороне доказательства заключения ею договора страхования на условиях, предусмотренных договором строительного подряда, включая данные о страховщике, размере страховой суммы и застрахованных рисках. Страхование не освобождает соответствующую сторону от обязанности принять необходимые меры для предотвращения наступления страхового случая. Такое положение следовало бы включить и в ГК РБ.

ЗАДАЧА 1

РЕШЕНИЕ:

В данном случае требование Антонова удовлетворению не подлежит. В соответствии со ст. 435 ГК РБ количество подлежащего передаче товара определяется в договоре купли – продажи в соответствующих единицах измерения или в денежном выражении. При купле – продаже Антонов и Селиванов оговорили количество рубероида в 10 рулонов, за которые Антонов и уплатил обусловленную цену. Заблуждение Антонова относительно длины рубероида в рулонах не имеет существенного значения (ст. 179 ГК РБ), так как он имел возможность осмотреть рубероид при покупке и измерить его. В связи с этим доводы Антонова являются необоснованными. Так же решается вопрос и по гражданскому законодательству Российской Федерации (ст. ст. 178, 465 ГК РФ).

ЗАДАЧА 2

РЕШЕНИЕ:

Хозяйственный суд должен вынести решение о взыскании с маслодельного завода суммы убытков, штрафа за отказ в приемке продукции в соответствии с договором контрактации, так как маслодельный завод как заготовитель, как лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность, несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение договора контрактации на началах риска (п. 3 ст. 372 ГК), то есть, основанием освобождения его от ответственности является невозможность надлежащего исполнения обязательства вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. В данном случае таких обстоятельств не имеется (неожиданный выход из строя оборудования не относится к обстоятельствам непреодолимой силы), и оснований для освобождения маслодельного завода от ответственности не имеется. Аналогично решается вопрос и по гражданскому законодательству Российской Федерации (ст. ст. 401, 536 ГК РФ).

ЗАДАЧА 3

РЕШЕНИЕ:

Фабрика в данной ситуации поступила неправильно. Заключив договор поставки,

фабрика обязана исполнять свои обязанности по договору, то есть принять и оплатить поставленные товары. Отказаться от исполнения договора поставки фабрика могла в случае существенного нарушения договора поставщиком: поставки товаров ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в приемлемый для покупателя срок; неоднократного нарушения сроков поставки товара (п. 2 ст. 493 ГК РБ). Покупатель вправе, уведомив поставщика, отказаться от принятия товаров, поставка которых просрочена (п. 3 ст. 481 ГК РБ). В связи с этим фабрика может отказаться от принятия и оплаты партии клея в количестве 2, 7 т., поставка которой просрочена, и потребовать возмещения расходов, связанных с хранением и возвращением этой партии товара. Вместе с тем, фабрика не имеет права отказаться от оплаты поставленного клея в количестве 10 т, а также требовать возмещения расходов, связанных с хранением и возвращением этой партии товара.

Гражданское законодательство Российской Федерации содержит такие же нормы по регулированию отношений поставщика и покупателя по договору поставки (ст.ст. 511, 523 ГК РФ).

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Конституция Республики Беларусь. – Мн.: Амалфея, 2006. – 48 с.

2. Гражданский кодекс Республики Беларусь.- Мн.: Национальный центр правовой информации Республики Беларусь, 2001.-631 с.

3. Гражданский кодекс Российской Федерации. – М.: ИНФРА – М, 2003. – 512 с.

4. Положение о поставках товаров в Республике Беларусь. Утверждено постановлением Кабинета Министров Республики Беларусь от 8 июля 1996 года № 444 с последующими изменениями и дополнениями.// Собрание декретов, указов Президента и постановлений Кабинета Министров Республики Беларусь. 1996. № 19. Ст. 481.; Собрание декретов, указов Президента и постановлений Совета Министров Республики Беларусь. 1998. № 23. ст. 620; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2000. № 55. 5/3320.

5. Положение о приемке товаров по количеству и качеству. Утверждено постановлением Кабинета Министров Республики Беларусь от 26 апреля 196 года № 286.// Бюллетень нормативно – правовой информации. 1996. № 6. с.

6. Правила заключения и исполнения договоров (контрактов) строительного подряда. Утверждены Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15 сентября 1998 г. № 1450.//Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь. 1998. № 26. Ст. 683; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 1999. № 9. 5/102; № 49. 5/1119.

7. Брызгалин А. Договор поставки: новое содержание в новой экономике// Хозяйство и право. 1994. № 8. с. 4 – 8.

8. Веденин Н. Н. Договорные отношения в сфере реализации сельскохозяйственной продукции // Государство и право. 1998. № 1. с. 10 -18.

9. Гражданский кодекс Республики Беларусь с комментарием и обзором практики хозяйственных судов / Под общей редакцией В.С. Каменкова. – Мн.: Дикта, 2004. – 1136 с.

10. Гражданское право: Учебник. В 3 частях. / Под общей редакцией А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. – М.: Проспект, 1999. – Ч 2. – 720 с.

11. Гражданское право: В 2 частях. Часть 2: Учебник/Под общей редакцией В.Ф. Чигира.- Мн.: Амалфея, 2002.-1008 с.

12. Коваленко Е. Договор поставки: последствия ненадлежащего исполнения обязательства.//Право Беларуси, 2003,№ 33

13. Колбасин Д.А. Гражданское право Республики Беларусь. Особенная часть: Практическое пособие.- Мн.: Молодежное научное общество, 2000.- 487 с.