Решения государств – участников

4.2. Решения государств – участников

Представители государств - участников рассмотрели все представленные на встрече предложения и пришли к согласию относительно следующего:

- развивать нынешние позитивные изменения в их отношениях, с тем чтобы сделать разрядку жизнеспособным, всесторонним и подлинным процессом, всеобщим по охвату;

- принять на себя ответственность за выполнение полностью обязательств, содержащихся в Заключительном акте и других документах СБСЕ;

- наращивать свои усилия в поисках решения проблем, отягощающих их от ношения, и в целях укрепления гарантий международного мира и безопасности;

- содействовать сотрудничеству и диалогу между ними, обеспечивать эффективное осуществление прав человека и основных свобод и облегчать контакты и общение между людьми;

- прилагать новые усилия в целях достижения дальнейшего прогресса в укреплении доверия и безопасности и содействия разоружению.[9]

4.3. Основные принципы принятые в области охраны окружающей среды.

1. Призывает реформируемые страны уделять достаточное внимание

при определении экономической и промышленной политики важным вопросам охраны окружающей среды и рекомендует создание масштабных программ, направленных на преодоление загрязнения почв, воздуха и воды, решение проблемы захоронения опасных отходов и общего ухудшения экологии и на реализацию международно признанных стандартов безопасности на ядерных установках;

2. Призывает реформируемые страны осуществлять стратегии

устойчивого развития, направленные на экономический рост, достаточно

прочный с социальной точки зрения и сохраняющий их основные ресурсы и

окружающую среду для будущих поколений;

3. Настоятельно призывает западные страны, осознавая

международные последствия деградации окружающей среды, особенно в

результате работы ядерных установок, сотрудничать и помогать странам

Восточной Европы в решении их экологических проблем, которым

Европейский Союз решил уделить особое внимание, в первую очередь в

ликвидации последствий планетарной чернобыльской радиационной

катастрофы, однако предусматривая при этом, чтобы вопросы окружающей

среды и права местных жителей должным образом учитывались странами,

получающими западную помощь;

 4. Осознавая губительные последствия чернобыльской трагедии,

дальнейшего функционирования Чернобыльской АЭС для Европы и генофонда человечества, рекомендует западным странам Парламентской Ассамблеи СБСЕ создать новы конструктивные механизмы экономического, научно - технического сотрудничества, а также финансовой помощи и компенсации Украине затрат по закрытию Чернобыльской АЭС, решению связанных с этим неотложных экологических и медицинских проблем;

5. Призывает международные финансовые учреждения лучше

координировать свою деятельность в предоставлении технической, научной

и финансовой помощи реформируемым странам Центральной и Восточной

Европы и бывшего Советского Союза с целью ускорения их экономического,

научного и социального развития в соответствии с основными

требованиями охраны окружающей среды;

6. Трансграничные проблемы (определение норм лова рыбы в открытых водах, сброс в открытый океан загрязняющих веществ, проведение там ядерных испытаний и т. д.) не должны решаться в одностороннем порядке. В каждом конкретном случае необходим консенсус, т. е. международное соглашение.

7. Государства не должны экспортировать загрязнение или создавать экологически грязные производства в более бедных странах. (Этот принцип касается деятельности многих стран, например, Японии, которая продает отходы для захоронения в бедные страны.)

8. Забота о людях занимает центральное место в усилиях по обеспечению устойчивого развития. Они имеют право на здоровую и плодотворную жизнь в гармонии с природой.

Международные действия должны быть направлены на улучшение экологической ситуации в первую очередь в разви­вающихся странах.

9. Экологические законы и стандарты принимаются в разных странах с учетом их экологического и социального состояния. То, что считается стандартом для одной страны, может быть изменено в другой стране.[10]

4.4. Результаты встречи

Венская встреча была более плодотворной, чем предыдущие, и характеризовалась резким снижением уровня конфрон­тации между Востоком и Западом по проблемам «третьей корзины». Наметившееся достижение взаимопонимания по целому ряду дискус­сионных проблем, служивших ранее поводом для ожесточенных деба­тов, сопровождалось достаточно четко прослеживаемой боязнью ска­титься назад, к идеологическим баталиям Мадрида и Белграда. Имен­но этим, по-видимому, объясняется тенденция избегать четких и кон­кретных заявлений в официальных документах, ставшая к моменту окончания Венской встречи характерной чертой СБСЕ.

В целом международное сотрудничество в деле охраны окружающей среды на сегодняшний день пока недостаточно эффективно. Например, план проведения «Международного десятилетия водо­снабжения» (1981 —1990), в результате которого питьевую воду высокого качества должен был получить 1 млрд. людей, не был выполнен из-за противоречий между богатыми странами и бедными странами, которым нужна помощь. Не «работают» и некоторые другие международные соглашения.

Главной при­чиной, обусловившей ярко выраженное стремление СБСЕ обходить «острые углы», разумеется, являлся принцип консенсуса, в соответст­вии с которым любое государство-участник, будучи несогласным с тем или иным положением итогового документа встречи могло отказаться от его подписания и тем самым автоматически поставить все мероприя­тие под угрозу срыва. Новые надежды, связанные с потеплением меж­дународной обстановки, были слишком привлекательны, чтобы рис­ковать судьбой Хельсинкского процесса.. Поэтому СБСЕ практически никак не отреагировало на перемены в Центральной и Восточной Европе, которые были уже более чем очевидными к моменту подписания итогового Венского документа, предпочитая сохранять видимость еди­нодушия.[11]