3.5 Противоречия законодательных актов по отходам
Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 июня 2003 г. № 144 были утверждены Санитарные правила (СП) 2.1.7.1386-83 «Санитарные правила по определению класса опасности токсичных отходов производства и потребления».
В п. 1.2. СП по определению токсичности отходов указано, что данные правила устанавливают гигиенические требования и критерии по определению класса опасности отходов производства и потребления по степени их токсичности и вводятся в целях установления и предотвращения вредного воздействия токсичных отходов на среду обитания и здоровье человека.
Согласно п 2.1. СП, отходы по степени воздействия на человека и окружающую среду распределяются на четыре класса опасности (5 класс-малоопасные). Деятельность по обращению с отходами 5 класса опасности данным документом не урегулирована.
Приказом Министерства природных ресурсов РФ от 15.06.2001 г. № 511 были утверждены Критерии отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды.
Согласно Критериям, 5 класс опасности является практически неопасным, степень воздействия данного вида отходов на окружающую природную среду очень низкая, экологическая система практически не нарушена. В п. 4 Критериев указано, что в случае отнесения отхода производителями отходов расчетным методом к 5 классу опасности, необходимо его подтверждение экспериментальным
методом. При отсутствии подтверждения 5 класса опасности экспериментальным методом отход может быть отнесен к 4 классу опасности. Критерии в установленном порядке отменены не были и являются действующими в настоящее время.
В соответствии с абз.4. п.1 Положения о Министерстве природных ресурсов РФ, утвержденного постановлением РФ от 25.09.2000 г. №726, Министерство природных ресурсов РФ является специально уполномоченным государственным органом, в частности, в пределах своей компетенции – в области обращения с отходами (за исключением радиоактивных).
На основании вышеизложенного, предприятиям при определении класса опасности отходов следует руководствоваться именно указанными Критериями, а не СП, которые противоречат Закону «Об отходах производства и потребления» и Положению о санитарно – эпидемиологическом нормировании.
Постановление правительства РФ от 28.08.92 г. № 632 не предусматривает взимание платы за негативное воздействие прудов -накопителей отходов на подземные водные объекты, поэтому предприятиям, выгодно строительство таких прудов. В Волгограде очистные сооружения в южной части города, на которые поступают сточные воды более чем от 60 абонентов, в том числе и водно-канализационного хозяйства города, работают без утвержденных местным органом самоуправления «Правил сброса». Нормы сброса загрязняющих веществ утверждаются договором между абонентом и очистными сооружениями, и количество попадающих в окружающую среду вредных веществ ставится в зависимость от коммерческих интересов владельца очистных сооружений.
Еще одна проблема, которую следует отметить, это отсутствие в России кадастра химических веществ, то есть информации не только о самом веществе или отходах, но и о том, где оно производится, используется и хранится. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 1992 года «О государственной регистрации потенциально опасных химических и биологических веществ» на 30 сентября 2003 г. в России зарегистрировано 2510 наименований, вновь поступающих в обращение промышленных химических веществ отечественного и зарубежного производства, из которых многие являются токсичными и биологически активными. Стойкие органические загрязнители также зарегистрированы в Российском Регистре потенциально опасных химических и биологических веществ. Эта база данных передана в регионы. Однако регистр особо опасных химических и биологических веществ является скорее энциклопедическим справочником, а не комплексным информационным материалом по химикатам[11].
4. Расчет нормативов ПДС загрязняющих веществ в водоток реки Белой
Выпуск сточных вод после очистных сооружений в реку осуществляется через водовыпуск, расположенный у берега.
Расход сточных вод q=0,0061 м3/с=21,96 м3/час.
Расстояние от места выпуска до расчетного створа по форватору Lф=500 м, по прямой Ln=500 м.
Сброс производится за пределами населенного пункта, водозаборов вблизи нет. Фон - река выше сточных вод.
Гидрологические данные водотока расчетный расход 0,20 м3/с.
Средняя глубина 0,5 м.
Средняя скорость течения 0,18 м/с.
Шероховатость ложа реки nш=0,05.
Категория водотока – Рыбохозяйственный.
Таблица 6.
По течению гидрохимические данные водоема выше сброса (г/м3)
№ | Показатели свойства вод | Фон | Сточные воды | ПДК |
Общие требования | ||||
1. | Взвешенные вещества | 23,2 | 181,2 | 23,95 |
2. | БПК полн. | 5,17 | 7,41 | 3 |
3. | Сухой остаток | 273,0 | 425 | 1000 |
Токсикологический показатель | ||||
1. | Аммоний солевой (NH4+) | 7,0 | 21,8 | 0,5 |
2. | Нитрит-ион (NO2-) | 0,038 | 0,61 | 0,08 |
3. | Железо общее (Feобщ.) | 3,95 | 5,85 | 0,1 |
Санитарно-токсикологический показатель | ||||
1. | Нитрат-ион (NO32-) | 16,04 | 84,37 | 40 |
2. | Алкилсульфонат (СПАВ) | 0,2 | 0,34 | 0,5 |
3. | Хлориды (Cl-) | 18,2 | 32 | 300 |
4. | Сульфаты (SО42) | 31,2 | 43,21 | 100 |
Рыбохозяйственный показатель | ||||
1. | Нефтепродукты | - | 0,15 | 0,05 |
... для традиционной энергетики (Менеджмент …, 2007). Глава 3. Химическая промышленность Эта отрасль народного хозяйства, производящая различные виды химической продукции для всех отраслей промышленности, с/х, сферы потребления. Влияние химических предприятий на окружающую среду зависит от применяемого сырья, технологии, используемой аппаратуры и оборудования, планировочных решений внутри ...
... расчеты свидетельствуют, что в целом по России ежегодно в водно-болотные угодья попадает до 1400 т свинца. В табл. 1 приведены сравнительные данные по источникам загрязнения окружающей среды Российской Федерации свинцом. Анализ приведенных в ней материалов свидетельствует, что несомненным лидером в загрязнении свинцом всех компонентов природной среды России является автотранспорт (примерно 70% ...
... 6.4. Особо охраняемые территории. 1. заповедники. 2. национальные парки. 3. заказники. 4. биосферные заповедники. 5. ботанические сады. Лекция 7. Социально-экономическая оценка экологического менеджмента. 7.1. Понятие экологического ущерба. Нарушение природных систем принимает всемирный характер, затрачивает все части биосферы и приближается к порогам их устойчивости. ...
... заливом. Первой такой станцией является Кислогубская ПЭС (400 кВт), которая назодится в хорошем состоянии. 2. Воздействие на окружающую среду. ТЭК России – один из крупнейших в промышленности загрязнителей окружающей среды: в 1997 г. на его долю пришлось 47,7% общих выбросов вредных веществ в атмосферу в промышленности (39,1% - по России) и ...
0 комментариев