Реализация социальной защиты малоимущих на примере иркутского муниципального образования

2. Реализация социальной защиты малоимущих на примере иркутского муниципального образования

Изучение уровня жизни населения необходимо начинать с оценки реального уровня и динамики его денежных доходов, поскольку денежные доходы выступают основным реальным и синтезирующим индикатором уровня жизни. Доход является важнейшим социально-дифференцирующим и экономическим фактором уровня потребления и роста социального неравенства. [9, С.20]

Средний размер фактического дохода на одного человека в семьях из различных социальных слоев населения в 2002г. по сравнению с 2003г. дифференцировался незначительно – от 1500 до 6500 р. на члена семьи, в 2002г. вариация данного показателя находилась в интервале от 3000 до 10800р. (табл. 2.1).

Таблица 2.1 Показатели среднего фактического и среднего желаемого душевого дохода в семьях различных социальных категорий, руб.

Категории населения по роду деятельности	Средний фактический размер душевого месячного дохода		Средний желаемый размер душевого месячного дохода
	2002г.	2003г.	2002г.	2003г.
Рабочие	2011,47	4266,37	6467,35	9578,95
Специалисты (служащие)	2646,77	4474,14	7057,35	12428,03
Руководители	4487,44	6310,45	13777,80	19428,57
Предприниматели	6508,33	10770,60	11138,90	19000,00
Военнослужащие	1508,40	4838,89	5850,00	10888,80
Пенсионеры	1509,86	3069,90	4528,40	5998,48
Учащиеся (студенты)	2904,60	3515,94	6576,12	10236,49
Домохозяйки	1344,81	3347,73	3806,25	13013,33
Безработные	1522,50	3535,19	6600,00	8761,90

Как показывает таблица, увеличение фактического уровня дохода в 2002г. произошло у всех категорий опрошенных, но наиболее значительно в семьях предпринимателей, военнослужащих и рабочих – почти в два раза. Одновременно возросли и претензии к желаемому уровню доходов на одного члена семьи.

Следует помнить о том, что данные о величине денежных доходов семей, собираемые в ходе массовых опросов населения, как правило, оказываются заниженными. Это происходит как по объективным, так и по субъективным причинам. Искажения связаны в значительной мере с широким распространением теневых доходов. Отчасти такие неточности можно объяснить субъективностью, сознательным искажением, сокрытием реальных показателей при ответах на вопросы о фактическом размере доходов и заработной плате.

Основным источником в структуре доходов населения по-прежнему является заработная плата по основной работе (табл. 2.2.). По результатам опроса 2003г. 80,5% респондентов отметили в качестве источника дохода семейного бюджета заработную плату по основному месту работы; 25,6% – пенсию. В сравнении с 2002г. значительно снизилась доля семей, имеющих доход от дополнительной работы (на 10,3%). Несколько снизилась (тем не менее, занимает не последнее место) доля семей, получающих помощь родственников/родителей/детей – в 2002г. таких семей было19,2%, а в 2003г. стало 12,7%. Интересен факт, что возросла доля семей, имеющих доходы от предпринимательства и разных видов собственности.

Примерно пятая часть респондентов по итогам исследования 2002г. (18,9%) отметили в качестве источника доходов своей семьи личное подсобное хозяйство. В 2003г. личное подсобное хозяйство как источник дохода был отмечен гораздо меньшим количеством респондентов – 1,4% опрошенных выбрали этот вариант. 12,9 и 8,3% опрошенных в 2002г. и 2003г. соответственно указали в качестве источника средств в бюджете своей семьи случайные заработки различного рода. Среди вариантов "другое" наиболее часто отмеченным был приработок (доход) от работы в сети многоуровневого маркетинга.

Таблица 2.2 Источники получения дохода респондентами, %

Вариант ответа	В среднем по всем опрошенным
	2001г.	2002г.
Зарплата от основной работы	81,1	80,5
Зарплата от дополнительной работы	19,2	8,9
Личное подсобное хозяйство	18,9	1,4
Стипендия	14,0	11,4
Пенсия	29,2	25,6
Помощь родителей и/или родственников	19,2	12,7
Алименты на ребенка	3,5	2,9
Доход от предпринимательства	6,3	8,9
Доход от всех видов собственности (аренды недвижимости, акций)	5,0	8,7
Случайные заработки разного рода	12,9	8,3
Сбережения	6,9	3,9

Остановимся на том, доход из какого источника денежных средств является преобладающим по размеру в семейном бюджете (табл. 2.3.). Большинство опрошенных и в 2002 и 2003гг. (72,2% и 77,% соответственно) в качестве преобладающего источника денежных средств в бюджете семьи отметили заработную плату по основной работе. Для 9,8% и 6% в 2002 и 2003гг. соответственно таковым источником выступает пенсия, для 5,7% и 4,1% - доход от предпринимательской деятельности. Около 4% респондентов выделили в качестве основного доход от дополнительной работы и случайных приработков.

Таблица 2.3. Преобладающий источник доходов в семейном бюджете опрошенных, %

Вариант ответа	В среднем по всем опрошенным
	2002г.	2003г.
Зарплата (включая премии, доплаты, надбавки)	72,6	77,4
Доход от предпринимательства	5,2	4,1
Пособия, компенсации, другие социальные выплаты	10,9	7,9
Доход от личного подсобного хозяйства	3,1	1,2
Доход от дополнительных приработков	4,6	4,1
Другие варианты ответа: помощь родителей; стипендия; сбережения; доход от сетевого маркетинга и др.	3,1	1,5

Очень важным в контексте изучения уровня доходов населения является сопоставление оценки фактических размеров и динамики доходов с субъективными представлениями людей о своем материальном благосостоянии относительно среднего привычного стандарта жизни или уровня потребления окружающих людей. Для характеристики относительного уровня доходов населения использован метод самооценок и косвенных вопросов. Данные таблицы 2.4. иллюстрируют, как характеризуют граждане свое материальное положение.

Таблица 2.4. Оценка респондентами материального положения семьи, %

Вариант ответа	В среднем по всем опрошенным
	2002г.	2003г.
Денег вполне достаточно, чтобы покупать дорогие вещи и вообще ни в чем себе не отказывать	1,3	1,7
Денег достаточно, чтобы часто приобретать нужные товары длительного пользования и высококачественные продукты питания	13,3	17,3
Денег достаточно для приобретения необходимых продуктов питания и одежды, более крупные покупки приходится откладывать на потом	53,7	52,4
Продолжение Таблица 2.4.
Денег сейчас хватает лишь на покупку продуктов питания	24,6	25,6
Денег не хватает даже на приобретение продуктов питания, постоянно приходится "залезать в долги"	7,1	2,9

Как видно из данных таблицы, так называемый "средний слой" составлял в 2002г. 53,7% от числа опрошенных, а в 2003г. доля таких семей несколько снизилась - до 52,4%. Уменьшение доли семей "среднего класса" за исследуемый период произошло за счет увеличения доли более состоятельных граждан и уменьшения количества малообеспеченных семей. Увеличение доли обеспеченных и наиболее обеспеченных семей произошло в целом на 4,4%.

Тем не менее, сохраняется острая ситуация в следующем отношении: четверть опрошенных (25,6%) отметили, что доходы их семей позволяют обеспечивать себя лишь продуктами питания – такие люди живут на уровне простого воспроизводства жизненных сил. Увеличение указанной доли населения к 2002г. произошло на 1%. На этой фоне устойчивой тенденции некоторое снижение доли беднейших (которым доходов не хватает, чтобы удовлетворить потребность в полноценной еде и им приходится постоянно "занимать") – на 4,2% - не свидетельствует о кардинальных положительных сдвигах в динамике жизненного уровня, но все же внушает некоторые надежды.

Субъективная оценка респондентами изменения уровня дохода семьи за прошедший год отражает некоторое улучшение материального положения иркутян за исследуемый период (табл. 2.5.). Основная масса опрошенных (41,2%) заявляет о стабильности материального положения их семей. По сравнению с 2002г. доля таких респондентов значительно не изменилась. Около трети опрошенных отметили положительные сдвиги в состоянии семейного бюджета (доля таких респондентов незначительно увеличилась). Уменьшилось на 5,1% по сравнению с 2002г. количество тех, кто отметил снижение уровня материального положения семьи.

Таблица 2.5 Изменения уровня дохода семей за последний год, %

Вариант ответа	В среднем по всем опрошенным
	2002г.	2003г.
Значительно повысился	3,1	2,1
Несколько повысился	30,6	32,2
Остался на прежнем уровне	40,6	41,2
Несколько понизился	17,9	14,5
Значительно понизился	5,9	4,2
Затрудняюсь ответить	1,9	5,8

Полученные данные тесно коррелируют с субъективной оценкой респондентами материального положения их семей (табл. 2.6.). По данным проведенного опроса доля респондентов, оценивающих материальное положение семьи как плохое или очень плохое несколько снизилась (в целом на 5%), а доля оценивающих свое материальное положение как среднее, хорошее или очень хорошее в целом возросла на 2,7%.

Таблица 2.6 Оценка респондентами материального положения семьи, %

Вариант ответа	В среднем по всем опрошенным
	2002г.	2003г.
Очень хорошее	0,9	2,3
Хорошее	17,1	16,4
Среднее	54,8	56,8
Плохое	22,9	19,3
Очень плохое	3,7	2,3
Затрудняюсь ответить	0,6	2,9

Оценка материального положения семьи тесно связано с понятием "прожиточный уровень". Методика оценки уровня жизни, используемая российскими органами статистики (Госкомстатом), свидетельствует о том, что значительная часть населения страны живет за чертой бедности. Однако заметим, что в данном случае основа определения прожиточного минимума некорректна, так как недооценивает все возможные источники получения потребительских благ (например, за счет личного подсобного хозяйства), не учитывает экономию душевых расходов за счет увеличения размера семьи (вследствие совместного потребления жилища, покупки товаров общего пользования и т. д.). Отсюда – заниженная оценка уровня жизни в России. По данным проведенных пересчетов уровня жизни населения исходя не из душевых денежных доходов, а из душевых потребительских расходов семьи, оказалось, что бедность в России не так распространена: ниже прожиточного минимума находятся не 34 - 44% российского населения, как следует из официальных данных, а 24 - 28%. [15, С.23]

Альтернативой точных расчетов и оценки уровня жизни является субъективная оценка своего материального положения, полученная социологическими методами сбора информации результаты которой (на основе полученных в результате исследования данных), представлены выше. Измерения и оценки уровня жизни, проводимые Госкомстатом и социологическими институтами (например RLMS), несопоставимы вследствие различных методических подходов к получению данных, а также сильно смещены: первые занижают, а вторые завышают неравенство и бедность.

Попытка выявить субъективные критерии определения прожиточного минимума привела к следующим результатам: 65,7% в 2002г. и 60% в 2003г. взрослого населения Иркутска (как и три четверти населения России) рассматривают прожиточный минимум как уровень дохода, обеспечивающий "более или менее приличное существование", а не как "уровень физического выживания", соответствующий официальным оценкам (табл. 2.7.). Таким образом, большинство людей прожиточный минимум скорее соотносят со сложившимися в обществе стандартами жизни.

Таблица 2.7. Критерии определения прожиточного минимума, %

Вариант ответа	В среднем по всем опрошенным
	2002г.	2003г.
Это уровень доходов, обеспечивающий человеку только физическое выживание	26,9	31,3
Это уровень доходов, обеспечивающий человеку скромное, но более или менее приличное существование	65,7	60,0
Затрудняюсь ответить	7,4	8,7

В целом при субъективной оценке критериев определения прожиточного минимума, проявляется интересная тенденция. Лица с меньшими доходами скорее склоняются ко второму варианту ответа, определяющему прожиточный минимум как доход, достаточный для "более или менее приличного существования", а лица с более высоким достатком – к первому варианту, характеризующему прожиточный минимум как уровень физического выживания. Это частично можно объяснить тем, что для относительно обеспеченных слоев населения, к которым в первую очередь относится слой предпринимателей, даже средний сложившийся уровень потребления и стандарт жизни, характерный для большинства людей, является неприемлемым и заниженным.

Итак, прожиточный минимум понимается большинством населения не как доход, обеспечивающий уровень физического выживания (который практически соответствует стоимости потребительской корзины, используемой для расчетов прожиточного минимума), а как уровень нормального среднестатистического существования. Доходы значительной части населения страны столь низки, что прожиточный минимум у них не ассоциируется с понятием "физическое выживание", ведь для них размер прожиточного минимума не далек от размера среднего душевого дохода.

Население четко различает понятия "прожиточный минимум" и "бедность". Именно последнее в большей мере ассоциируется людьми с официальными расчетами прожиточного минимума. На вопрос: "Что можно считать признаком бедности?" три четверти респондентов, опрошенных отвечают, что это "нехватка средств на самое необходимое", а 20% - "это нехватка средств, чтобы жить как окружающие" (табл. 2.8.).

Таблица 2.8. Понятие бедности в представлениях респондентов, %

Вариант ответа	В среднем по всем опрошенным
	2002г.	2003г.
Нехватка средств на самое необходимое	75,4	74,4
Нехватка средств на то, чтобы жить как большинство окружающих	20,0	20,0
Затрудняются ответить	4,6	3,9

Сравнение субъективных представлений респондентов о величине доходов, характеризующих прожиточный минимум и уровень бедности, показывает, что в среднем по оценкам населения уровень бедности оказывается в полтора раза ниже уровня прожиточного минимума. Более того, усредненные субъективные оценки уровня бедности заметно ниже официального уровня прожиточного минимума (табл. 2.9.). В 2001г. 37% опрошенных признали в качестве критерия бедности среднедушевой месячный доход в 1000 р., а в 2003г. наибольшая доля респондентов (33,3%) считают, что для бедности характерен доход в размере от 1000 до 2000руб. на одного человека.

В денежном выражении критерии бедности и богатства люди рассматривают с позиции своего статуса, уровня материальной обеспеченности. Так, те, кто имеет более высокие доходы, при опросе указали более высокие уровни среднедушевого семейного доходов для богатой и бедной семьи. Такие респонденты отметили, что имеющие доход на одного человека менее чем 3000 р. считаются малообеспеченными людьми, а получающих доход выше 50000 р. на одного человека уже можно назвать богатыми. Респонденты, среднемесячный доход которых не превышает 3000 р., отметили, что к бедным можно причислить тех, кто получает менее 500-1000 р. на одного человека в месяц, и к богатым – кто имеет более 5000 р.

Таблица 2.9 Критерии бедности и богатства, выраженные через уровень среднемесячных денежных доходов на одного человека

Размер дохода на одного члена семьи, руб.	Доля населения, считающая, что величина среднемесячного душевого дохода, выше которого семью можно считать богатой составляет, %			Доля населения, считающая, что величина среднемесячного душевого дохода, ниже которого семью можно считать бедной составляет , %
	2002г.	2003г.	2002г.		2003г.
до 1000	0,56	0	53,34		27,1
от 1001 до 2000	1,75	0,4	28,71		33,3
от 2001 до 3000	1,86	0,6	11,30		21,4
от 3001 до 4000	1,30	0,4	13,34		4
от 4001до 5000	10,0	2,8	1,48		9,1
от 5001 до 7000	4,07	1,2	,37		0,4
от 7001 до 10 000	25,0	17,8	1,30		3,4
свыше 10 000	54,26	76,7	1,37		1,2

Данные и официальной статистики, и социологических исследований, показывают, что население страны в массе своей очень бедно. Оно уже мирится со многими лишениями. Кроме того, весьма значительный разрыв между субъективными представлениями людей о величине прожиточного минимума и о бедности подтверждает, что прожиточный минимум понимается населением, скорее, как средний уровень жизни, сложившийся в данном обществе, соответственно средний уровень доходов. Величина "нормального дохода" (обеспечивающего среднюю для данного общества жизнь) превосходит величину прожиточного минимума примерно на столько же, на сколько прожиточный минимум превосходит бедность. Такая ситуация свидетельствует о бедности общества в целом.

Респонденты разделяют причины бедности и богатства на три группы: зависящие от самих людей (так заявили примерно четверть опрошенных); зависящие от внешних обстоятельств (чуть менее четверти опрошенных); зависящие равной мере и от самих людей, и от внешних обстоятельств (такого мнения придерживаются около 40% респондентов).

В 2003г., в сравнении с результатами опроса 2002г., на 3% больше тех опрошенных, для кого оба эти фактора в равной мере важны и каждый из них по-своему влияет на материальное благосостояние людей.

Таблица 2.10 Причины вхождения в состояние бедности или богатства, %

Вариант ответа	В среднем по всем опрошенным
	2002г.	2003г.
От самих людей	25,4	26,2
От внешних обстоятельств	23,5	23,1
В равной мере и о людей и от внешних обстоятельств	40,4	43,4
Затрудняюсь ответить	10,7	7,3

В этой связи интересен вопрос о том, какие факторы достижения материального успеха в жизни являются наиболее важными (табл. 2.11.). Как показало исследование, из предложенных опрошенным факторов четко выделилась группа факторов-лидеров: образование, упорный труд, связи и знакомства. Личные социальные качества и физические данные по рангу значимости занимают четвертое и пятое место соответственно.

Если сравнить представление о факторах успеха в Иркутске и в целом по России, то наблюдается практически полное совпадение мнения людей. Степень значимости тех или иных условий достижения благополучного положения в жизни среди российского населения располагается в следующей последовательности: "иметь хорошие способности", "иметь хорошее образование" и "упорно трудиться", затем – "иметь нужные знакомства".

При сравнении ответов иркутян на данный вопрос в 2002 и 2003гг., особая разница заметна относительно такого фактора, как "образование". В 2003г. на 10% больше респондентов, расценивающих его как основополагающий фактор при достижении материального успеха в жизни. Также возросло число тех, кто считает, что место жительства определяет место на социальной лестнице. И в меньшей степени люди стали надеяться на упорный труд при достижении материального благополучия.

Таблица 2.11 Значимость отдельных факторов достижения материального успеха в жизни, %

Вариант ответа	В среднем по всем опрошенным
	2002г.	2003г.
Материальные возможности родителей	17,4	18,4
Образование	57,3	67,2
Личные физические данные	19,7	19,2
Личные социальные качества	33,0	34,3
Готовность нарушать закон	6,5	6,4
Упорный труд	45,6	41,7
Связи, знакомства	42,7	41,7
Место жительства	2,8	4,8
Ситуация в стране	17,4	18,6
Случай, удача	16,9	17,6

Большинство респондентов придерживаются той точки зрения, что своими достижениями в жизни они обязаны самим себе. В противовес этому мнению молодежь считает, что высокие статусные позиции родителей значительно способствуют занятию более высоких ступеней на социальной лестнице. Среди личных качеств, способствующих успеху, физическую подготовку и состояние здоровья выделяют рабочие, военнослужащие и пенсионеры. Личные социальные качества (честолюбие, стремление к достижениям, моральные качества и пр.) в большей степени оцениваются как необходимые в достижении успеха почти половиной служащих, руководящих работников и предпринимателей.

От ситуации в стране, от курса социально-экономических и политических реформ вынуждены зависеть больше других пенсионеры и военные. Почти пятая часть руководящих работников и предпринимателей полагают, что в допустимой мере "готовность нарушать закон" может помочь в жизни. На себя и на удачу, случайность в большинстве предпочитают надеяться предприниматели и учащиеся.

Структура потребительских расходов населения города Иркутска

При изучении жизненного уровня населения, кроме сравнения доходов по группам домохозяйств и измерения их реальной величины, оценивают разницу в уровнях душевого потребления продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, структуру и состав расходов среднего размера домохозяйств.

К частным индикаторам уровня жизни относятся показатели потребления отдельных товаров и услуг – на душу населения, семью, по социальным группам, регионам, показатели обеспеченности товарами длительного пользования, жильем, коммунально-бытовыми удобствами. Среди них выделяются натуральные и стоимостные индикаторы. Натуральные индикаторы непосредственно характеризуют уровень потребления, обеспеченности теми или иными благами, например, количество потребляемых человеком продуктов питания и их калорийность. Стоимостные индикаторы отражают затраты на удовлетворение конкретных потребностей и их динамику. Эти индикаторы группируются по видам потребления: затраты на питание, оплату жилья, одежду, предметы длительного пользования, отдых, проведение досуга и т. д.

Прежде всего, оценка материального положения может быть косвенно дана, судя по доле средств, которые семья тратит на приобретение продуктов питания. По оценкам экспертов, если расходы на питание составляют до 30% бюджета семьи, то это обеспечивает нормальное существование индивида и его семьи, от 30 до 70% - простое воспроизводство, свыше 70% - происходит деградация, не хватает средств даже для простого воспроизводства.

Проведенное в 2002-2003гг. в режиме краткосрочного мониторинга исследование уровня жизни и процессов маргинализации населения г.Иркутска показало, что 46,3% и 47,4% опрошенных в 2002г. и 2003г. соответственно имели средства для полноценного существования; чуть более 27% - для простого воспроизводства; 26,5% и 24,9% соответственно - имели доход ниже необходимого уровня жизни (табл. 2.12.).

Оценивая долю расходов на питание в семейном бюджете различных категорий населения, можно сделать вывод, что более тяжелое экономическое положение прежде всего у пенсионеров и безработных, как у слабо защищенных групп населения, несколько более высокий жизненный уровень имеют военнослужащие, а к среднеобеспеченным можно отнести рабочих и служащих различных отраслей и форм деятельности в экономике города. Вполне естественно, что наиболее обеспеченными слоями населения, если судить по данному индикатору жизненного уровня, являются граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью, а также профессионалы высокого класса и руководящие работники.

Таблица 2.12 Доля расходов на питание в семейном бюджете респондентов, %

Вариант ответа	В среднем по всем опрошенным
	2002г.	2003г.
Четверть	12,8	13,4
Половина	33,5	34,0
Три четверти	27,2	27,6
Почти все	26,5	24,9

Снижение уровня доходов в 1990-е гг. отразилось более всего на питании. Его ухудшение имеет качественный характер. Потребление мясных и молочных продуктов (а также рыбы, яиц, фруктов и овощей) в среднем по России упало едва ли не до уровня конца 1950-х и начала 1960-х гг. Возврат к старым тенденциям – к нищенскому хлебно-картофельному типу питания – затронул большинство населения в конце 1990-х гг., не только проигравших в процессе преобразований в стране.

Анализ данных социологического 2003г. опроса позволил сделать выводы о том, что значительная часть респондентов остро ощущает недостаток основных продуктов питания: мяса и мясных продуктов недостает 31,1% опрошенных (это значительно меньше, чем в 2002г.); на нехватку молока и молочных продуктов ссылаются 6,1% анкетируемых (в сравнении с 2002г. доля таких семей снизилась примерно на 10%); рыбных продуктов недостает 11% людей (наблюдается та же тенденция) и более половины недоедают, фрукты и ягоды (табл. 2.13.).

Как видно из таблицы, за исследуемый период прослеживается тенденция улучшения качества питания у иркутян. Так, по итогам исследования 2003г. 40,9% опрошенных отметили, что "в продуктах питания недостатка не испытывают", а в 2002г. таких было только 30,2%. Также, как отмечалось ранее, наблюдается улучшения качества питания по отдельным группам продовольственных товаров.

Таблица 2.13 Потребление продуктов питания домохозяйствами, %

Вариант ответа	В среднем по всем опрошенным
	2002г.	2003г.
В продуктах недостатка не испытываем	30,2	40,9
Испытываем недостаток в следующих продуктах питания:
Мясо и мясные продукты	45,5	31,1
Молоко и молочные продукты	16,0	6,1
Яйцо	7,3	2,7
Рыба и рыбные консервы	17,9	11,0
Овощи	10,8	13,7
Фрукты, ягоды	51,9	48,3
Конфеты, кондитерские изделия	24,1	17,8

Тем не менее, по данным исследования прослеживается неудовлетворенность населения качеством питания (табл. 2.14.). Лишь 18,7% респондентов в 2003г. отметили, что в их семье "питаются так, как им хочется, ни в чем себе не отказывая". Более чем половина опрашиваемых отмечают, что материальные возможности их семьи позволяют обеспечить нормальное полноценное питание (без деликатесов). Причем при аналогичном исследовании уровня жизни населения г. Иркутска в 1988 г. считающих, что их семья питается "хорошо", было 33,3%, в то время как по данным исследования 2002г. таких значительно больше – 43,3%, а по результатам опроса 2003г. – уже 45,7%. Примерно треть опрошенных сказали о том, что питание в их семьях скорее скромное и даже скудное. Более полноценное питание характерно для семей предпринимателей и руководителей, а наименее полноценное – у пенсионеров, рабочих, военнослужащих и безработных граждан.

Таблица 2.14 Оценка полноценности питания семьи, %

Вариант ответа	В среднем по всем опрошенным
	2002г.	2003г.
Питаемся так, как хочется	17,6	18,7
Питаемся хорошо, но деликатесов позволить себе не можем	43,3	45,7
Питаемся скромно, покупаем продукты подешевле	35,6	31,8
Питаемся скудно, недоедаем	2,0	1,7
Затрудняюсь ответить	1,1	2,1

Еще одна статья расходов семейного бюджета – приобретение товаров длительного пользования. Наличие предметов длительного пользования служит более ярким индикатором имущественного и социального положения их владельцев – хотя бы потому, что, в отличие от жилья, предметы длительного пользования относятся к категории собственности, которая гораздо быстрее "наживается" и в подавляющем большинстве случаев является результатом приобретений последнего времени и данного поколения семьи. [27, С.13]

Нас интересовало, в частности, в какой степени произошло обновление домашнего имущества иркутян в 1990-е гг. (табл. 2.15.). За указанный период произошло снижение реальных доходов и жизненного уровня большинства населения, что ограничивало его покупательные возможности и, соответственно, запросы. Одновременно шел процесс как физического, так и морального старения домашнего имущества, которое в основном было приобретено в 1980-е гг.. Поэтому обновление домашнего имущества может служить показателем того, что уровень жизни населения отдельных социальных слоев не снижается.

Если двадцать-тридцать лет назад признаком достаточно высокого благосостояния семьи служило наличие в доме холодильника или телевизора, то сегодня это уже автомобиль, дача, компьютер, моторная лодка, стиральная машина-автомат, мобильный телефон. На сегодня более 30% жителей Иркутска имеют автомобиль, приобретенный после 1990 г., который в нашей стране все еще остается статусным символом потребления.

Таблица 2.15 Обеспеченность населения Иркутска предметами длительного пользования до и после перестроечного периода, %

Вариант ответа	В среднем по всем опрошенным
	Опрос 2002г.		Опрос 2003г.
	Куплены до 1990 г.	Куплены после 1990 г.	Куплены до 1990 г.	Куплены после 1990 г.
Цветной телевизор	60,8	94,2	39,0	71,9
Видеомагнитофон (плеер)	11,9	74,2	11,2	59,0
Видеокамера	2,5	18,9	2,7	19,4
Музыкальный центр	6,8	42,8	4,6	36,7
Фотоаппарат	33,4	76,7	20,8	60,0
Швейная машина	78,9	18,5	49,2	19,0
Стиральная машина-автомат	5,8	42,1	5,4	41,2
Стиральная машина обычная	78,9	25,1	50,8	18,1
Пылесос	69,6	56,5	44,2	50,2
Персональный компьютер	1,8	34,9	1,9	33,5
Кухонный комбайн	7,3	26,3	6,7	24,2
Морозильная камера	9,6	18,9	7,1	14,4
Холодильник	87,6	63,1	61,2	47,9
Микроволновая печь	3,3	29,6	4,4	27,1
Автомобиль	30,4	36,2	18,8	32,1
Моторная лодка	2,5	3,1	1,7	1,2
Яхта	0	1,1	0,4	0,2
Телефон	44,6	66,3	35,8	49,8
Мобильный телефон / пейджер	0,5	22,3	1,2	22,1
Дача, дом на садовом участке	53,9	24,8	33,3	18,8

Из перечисленных предметов значимым в сегодняшнее время является прежде всего наличие нового автомобиля, видеокамеры и видеомагнитофона, цветного телевизора, персонального компьютера, мобильного телефона, фотоаппарата, кухонного комбайна.

Если некоторые виды имущества еще остаются индикаторами благосостояния как таковые, то в отношении других, скорее, имеет значение наличие современной и дорогостоящей марки. В этой связи наличие того или иного предмета вообще и наличие недавно купленного того же предмета за последнее время имеет различный социальный смысл. Так, за послереформенный период опрошенные чаще всего покупали цветной телевизор, видеомагнитофон, фотоаппарат, холодильник, устанавливали телефонную связь дома, пылесос.

Нельзя не заметить, что по ряду позиций наблюдается существенное различие в обеспеченности различными видами предметов длительного пользования домохозяйств среди представителей разных социальных слоев населения.

Из приведенных данных видно, что за последнее десятилетие всеми респондентами разных социальных категорий сделано значительное число покупок практически всех видов имущества. Наиболее популярным у всех категорий населения было приобретение цветных телевизоров, видеомагнитофонов, фотоаппаратов, пылесосов, установка домашних телефонов. Эти виды товаров были куплены более чем половиной всего населения.

Особенно большое количество приобретений товаров длительного (в том числе статусного) пользования было сделано наиболее обеспеченными группами населения: предпринимателями, руководителями. Так, почти каждым из предпринимателей в послереформенный период был приобретен цветной телевизор, более чем каждым третьим - видеомагнитофон, видеокамера и мобильный телефон. Последние оставались в начале 1990-х гг. предметом престижного, статусного потребления. Более 80% предпринимателей смогли позволить себе покупку автомобиля. Также чаще, чем другими категориями населения, предпринимателями приобретались такие предметы длительного пользования, как стиральная машина-автомат, пылесос, персональный компьютер, микроволновая печь.

В отличие от предметов длительного пользования, сколь бы престижным они не были, подлинным капиталом является земля, что подтверждается и результатами опроса, отраженными в табл. 2.15. Земельной собственностью, приобретенной после 1990-х гг., обладают более 20% опрошенных. Чаще других категорий населения земельные участки приобретали предприниматели (более половины из данной группы опрошенных) и руководящие работники (более четверти). Необходимо отметить, что при рассмотрении приобретения земельной собственности подразумеваются дачно-садовые участки горожан (размером 4 - 6 соток). Считать капиталом такую земельную собственность вряд ли целесообразно. Она, скорее, является источником натуральной добавки к семейному бюджету в виде продуктов питания и для многих - средством сэкономить на отдыхе. При таком положении представителей всех социальных групп, кроме фермеров, уместно назвать "номинальными землевладельцами". Реальными землевладельцами же считается небольшая часть населения (не попавшая в нашу выборку), которая обладает земельными участками от 0,06 га и более.

Еще одним показателем, характеризующим уровень благосостояния населения, является накопление (табл. 2.16.).

Несмотря на положительные тенденции в повышении уровня доходов и потребления, значительная часть населения не склонна к накоплению денежных средств. 63% респондентов в 2002г. и 59,4% в 2003г. отметили, что не имеют накоплений, так как по их словам, "все уходит на текущее потребление". Столь низкий сберегательный потенциал населения связан с невысоким уровнем доходов, с характером сберегательного поведения населения, с быстрым ростом цен, приводящим к обесценению сбережений, с отсутствием надежных способов сбережений и с большим риском их потери.

Таблица 2.16 Структура сбережений домохозяйств, в % от имеющих накопления

Вариант ответа	В среднем по всем опрошенным
	2002г.	2003г.
Покупка драгоценностей	2,6	1,0
Покупка автомобиля	13,8	14,7
Покупка дорогих вещей	21,4	16,2
Покупка квартиры, дачи, дома на садовом участке	15,3	16,2
Ремонт квартиры	24,5	29,8
Отпуск, туристические поездки	13,8	20,2
Лечение в санаториях, на курортах	7,1	9,6
Получение образования	14,3	12,6
Помощь детям	24,0	24,2
К выходу на пенсию, на старость	10,2	10,1
Резерв на "черный день"	40,3	39,9

Из тех же, кто имеет сбережения, около 40% откладывают деньги на непредвиденный случай, на "черный день"; увеличилось на 5,3% количество респондентов, сберегающих денежных средства для проведения ремонта в квартире; и напротив люди стали меньше тратить средства на покупку дорогих вещей (уменьшение с 21,4% до 16,2% из числа респондентов, имеющих сбережения). Новыми сберегательными мотивами, которые все больше получают распространение в связи с распадом бесплатной советской системы здравоохранения и образования, являются необходимость накоплений для получения образования и для лечения, восстановления здоровья. И почти треть - 24% респондентов, осуществляющих накопления, копят средства на помощь детям (например, для получения образования, для вступления в брак и т. п.).

Вместе с тем наблюдаются и значительные отличия в целях сбережений между разными категориями населения в зависимости от рода деятельности. Для лиц, занимающихся предпринимательским или руководящим делом, покупка одежды, обуви, товаров для дома уже не является столь значимым мотивом, как для лиц менее обеспеченных. Представители высших страт чаще сберегают деньги для отдыха, ремонта квартиры, вложения в собственный бизнес. В этом состоит принципиальное отличие мотивации сбережений более высокодоходных и высокостатусных слоев населения. В рамках опроса также были выявлены предпочтительные формы создаваемых (либо уже существующих) накоплений (табл. 2.17.).

Таблица 2.17 Формы накоплений, вложений денег, наиболее распространенные среди населения, в % от имеющих сбережения

Вариант ответа	В среднем по всем опрошенным
	2002г.	2003г.
Валюта (доллары, евро и др.)	28,0	23,8
Недвижимость (дом, коттедж, квартира, дача)	46,0	38,8
Земельный участок	40,1	28,3
Драгоценности (ювелирные изделия из драгоценных металлов и камней)	14,9	16,1
Ценные предметы, произведения искусства, антиквариат	2,4	0,7
Товары для последующей продажи	2,1	1,4
Вклады и сбережения в банке	29,8	39,5
Государственные ценные бумаги (облигации)	1,7	0,7
Акции предприятия, на котором работает человек	15,2	10,5
Инвестиции в собственный бизнес	2,1	2,8
Акции финансовых компаний, чековых фондов	5,9	1,7

Предпочтением у граждан пользуется форма вложения денежных средств в недвижимость, а именно покупка квартир, дач, а также земельных участков. Этот вид накопления привлекал 46 и 40,1% опрошенных в 2002г. и значительно меньшее число граждан в 2003г. – 38,8% и 28,3% соответственно. На втором месте традиционная форма сбережения денег впрок – вклады в Сбербанке, которой пользовались большей популярностью у 29,8% населения в 2002г. и уже у 39,5% граждан в 2003г. Относительно новой в послереформенный период стала практика перевода национальных денежных знаков в валюту, главным образом в доллары. Причем не обязательно в таком случае образование валютных счетов в сберегательном банке. Эту форму хранения денег выбрали в среднем 28% респондентов, опрошенных в 2002г. и 23,8% в 2001г. Пенсионеры более консервативны в этом плане, предпочитая хранить деньги в рублях. И на третьем месте по популярности мер сохранения капитала находится опыт вложения средств в драгоценности (такие сбережения имеют 14,9% и 16,1% из числа респондентов, имеющих сбережения в 2002 и 2003гг. соответственно) и в ценные бумаги, в особенности в акции предприятия, на котором люди работают. Однако, последнему люди стали доверять меньше, о чем свидетельствует доля выбравших эту форму накопления: 10,5% в 2003г. против 15,2% в 2002г.

Итак, значительное снижение уровня реальных доходов предопределило заметное ухудшение основных показателей потребления и вообще условий жизни большинства населения в целом в 1990-е годы. Но вместе с тем эмпирические данные за 2002 и 2003гг. (о динамике уровня доходов и самооценки своего материального положения, уровня потребления продуктов питания, жилищного и имущественного положения) свидетельствуют о том, что в одних случаях можно говорить о достижении прежнего докризисного и ставшего привычным уровня жизни, в других – даже о его превышении.