Сертификация товаров

7.4 Сертификация товаров

Основными законодательными документами, определяющими порядок ввоза на территорию РФ товаров, подлежащих обязательной сертификации, являются Федеральные законы РФ «О защите прав потребителей» от 07 февраля 1992 г. № 2300−1 и «О техническом регулировании» от 27 декабря 2002 г. № 184−ФЗ.

Сертификация − это процедура подтверждения соответствия, посредством которой независимая от изготовителя и потребителя организация удостоверяет в письменной форме, что продукция соответствует установленным требованиям. Сертификация осуществляется в целях повышения качества производимых и импортируемых товаров; содействия потребителям в компетентном выборе продукции и их защиты от недобросовестных изготовителей; контроля безопасности продукции для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества; подтверждения показателей качества продукции, заявленных изготовителем.

В соответствии с наличием обязательных норм Госстандартом РФ установлен номенклатурный перечень товаров, подлежащих обязательной сертификации, который периодически пополняется и изменяется.

В РФ применяется система ГОСТ Р, созданная для организации и проведения работ по обязательной сертификации продукции (работ, услуг) и обеспечения необходимого уровня объективности и достоверности проведения сертификации. Выдавать сертификаты имеют право Госстандарт России, его территориальные органы и организации, аккредитованные Госстандартом на право выдачи сертификатов соответствия.

Сертификаты предоставляются в таможенные органы РФ вместе с ГТД и являются необходимыми документами для получения разрешения на ввоз продукции на территорию РФ.

При проведении таможенного оформления должностными лицами таможенных органов РФ помимо иных действий осуществляется проверка:

подписей и печатей на копии сертификата;

полномочий органа на выдачу сертификата;

соответствия ввозимого товара сертификату;

срока действия сертификата;

иных сведений, необходимых для таможенного оформления.

При наличии достаточных оснований таможенный орган РФ в праве потребовать от декларанта подтверждения факта выдачи сертификата.

Помимо сертификации безопасности товаров государственные контролирующие органы осуществляют гигиенический, ветеринарный, фитосанитарный и радиационный контроль при ввозе (вывозе) различных категорий товаров, выдавая при этом соответствующие сертификаты, свидетельства и заключения.

Таким образом, меры нетарифного регулирования ВЭД выполняют функции защиты внутреннего рынка от нежелательной конкуренции иностранных товаров, используются в качестве инструмента обеспечения государственного контроля за внешнеторговыми операциями и содействуют развитию национального производства товаров.

8. Понятие, значение и виды таможенных платежей

Термин «таможенные платежи» используется во многих кодифицированных нормативных правовых актах, в частности в ст. 50 Бюджетного кодекса РФ 1998, в ст. 2,38,188 Налогового кодекса РФ, ст. 16.2, 16.20, 16.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ) 2001 г., ст. 194 Уголовного кодекса РФ 1996 г. Однако в ТК РФ 2003 г. Законодатель отказался от разъяснения термина «таможенные платежи». Вместе с тем большинство ученых предполагают отождествлять таможенные платежи с таможенными пошлинами, налогами[15].

Таможенные платежи следует рассматривать как таможенную операцию, которая осуществляется путем платы:

ввозной таможенной пошлины;

вывозной таможенной пошлины;

налога на добавленную стоимость, взимаемого при ввозе товаров на таможенную территорию РФ;

акциза, взимаемого при ввозе товаров на таможенную территорию РФ;

таможенных сборов.

Это предусмотрено в п. 1 ст. 318 ТК РФ.

Специальные, антидемпинговые и компенсационные пошлины, устанавливаемые в соответствии с законодательством России о мерах по защите экономических интересов России при осуществлении внешней торговли товарами, взимаются по правилам, предусмотренным Таможенным кодексом РФ для взимания ввозной таможенной пошлины (п. 2 ст. 318 ТК РФ)

Выводы

«Таможенное регулирование внешнеэкономической деятельности» - одна из важных и актуальных тем на сегодняшний день.

Тема работы актуальна потому, что многолетние попытки реформирования таможенного законодательства завершены: с 1 января 2004 года вступил в силу новый Таможенный кодекс РФ - документ, в котором найден разумный компромисс, сочетающий в себе интересы и бизнес-сообщества, и государства. Потребность в принятии нового Кодекса продиктована практическими проблемами развития экономики и внешней торговли нашей страны. Принятие Кодекса приближает Россию к первой десятке стран с наиболее развитым таможенным законодательством и является важным шагом на пути вступления России во Всемирную Торговую Организацию, поскольку в нем полностью учтены международные принципы и стандарты.

Актуальность исследования определила основные задачи работы:

1. Изучить литературу по проблеме исследования.

2. На основе теоретического анализа изучения проблемы систематизировать знания об особенностях Таможенного кодекса РФ в части регулирования ВЭД (внешнеэкономической деятельности).

3. Рассмотреть сущность и специфику таможенного регулирования ВЭД в России.

Таможенная политика – это мощный рычаг, при помощи которого государство может и стимулировать рост отечественного производства, особенно в секторе производства экспортной продукции, и ввоз импортных товаров, призывая тем самым отечественных производителей к конкурентной борьбе.

Основная задача государства в области международной торговли – помочь экспортерам вывезти как можно больше своей продукции, сделав их товары более конкурентными на мировом рынке и ограничить импорт, сделав иностранные товары менее конкурентоспособными на внутреннем рынке. Поэтому часть методов государственного регулирования направлена на защиту внутреннего рынка от иностранных конкурентов и поэтому относится прежде всего к импорту. Другая часть методов имеет своей задачей формирование экспорта.

Средства таможенного регулирования внешнеэкономической деятельности могут принимать различные формы, включая как, непосредственно воздействующие на цену товара (тарифы, налоги, акцизные и прочие сборы), так и ограничивающие стоимостные объемы или количество поступающего товара (количественные ограничения, лицензии, «добровольные» ограничения экспорта и т. д.).

Наиболее распространенными средствами служат таможенные тарифы, целями использования которых являются: получение дополнительных финансовых средств (как правило, для развивающихся стран), регулирование внешнеторговых потоков (более типично для развитых государств) или защита национальных производителей (главным образом в трудоемких отраслях).

Целями таможенной политики РФ являются обеспечение наиболее эффективного использования инструментов таможенного контроля и регулирования товарообмена на таможенной территории России, участие в реализации торгово-политических задач по защите российского рынка, стимулированию развития национальной экономики, содействию в проведении структурной перестройки и других задач экономической политики России.

Основными средствами реализации таможенной политики РФ являются:

установление тарифных и нетарифных мер государственного таможенного регулирования;

осуществление государственного таможенного контроля таможенными органами РФ;

участие РФ в таможенных союзах и иных формах интеграции экономических связей с другими государствами.

Список использованных источников и литературы

1.                Балабанов, И.Т. Внешнеэкономические связи: учебное пособие. / И.Т. Балабанов, А.И. Балабанов.− М: Финансы и статистика, 2002.– 210с.

2.                Внешнеэкономическая деятельность предприятия: учебник для студентов вузов, обучающихся по экономическим специальностям / [Л.Е. Стровский, и др.]; под ред. проф. Л.Е. Стравского. − 4-е изд., перераб. и доп. − М: ЮНИТИ-ДАНА, 2008. − 799с.

3.                Кочергина, Т.Е. Внешнеэкономическая деятельность: учебник / Т.Е.Кочергина. – Ростов Н/Д: Феникс, 2006. – 288с.

4.                Рыбалкин, В.Е. Международные экономические отношения: учебник / Под ред. проф. В.Е. Рыбалкина. - М: ЮНИТИ-ДАНА, 2005. – 605с.

5.                Покровская, В.В. Внешнеэкономическая деятельность: учебник / В.В.Покровская. - М: Экономистъ, 2006. – 450с.

6.                таможенное право: Учебник для вузов / М.М. Рассолов, Н.Д. Галузо и др.; Под ред. М.М. Рассолова, Н.Д. Эриашвили. − 2-е изд., перераб. и доп. − М.: ЮНИТИ−ДАНА, 2005. − 384 с.

[1] Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. №50. Ст. 4850

[2] Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. №11. Ст. 945

[3] В официальных источниках не опубликован.

[4] Российская газета. − 2004. 26 августа

[5] Внешнеэкономическая деятельность предприятия: учебник для студентов вузов, обучающихся по экономическим специальностям / [Л.Е. Стровский, и др.]; под ред. проф. Л.Е. Стравского. − 4-е изд., перераб. и доп. − М: ЮНИТИ-ДАНА, 2008. −

[6] Российская газета. 2004. − 26 августа

[7] Свинухов В.Г. Таоженно-тарифное регулирование внешнеэкономической деятельности: Учебное пособие. − М.: Экономистъ, 2004. − С. 9−10

[8] Арутюнян Г.В. Правовое регулирование таможенных платежей: Учебное пособие. − М.: Юриспруденция, 2000. − С.6

[9] Ведомости СНД РФ и ВС РФ. 1993. № «№. Ст. 821

[10] Ведомости СНД СССР и ВС СССР. 1991. № 25 Ст. 486.

[11] Тимошенко И.В. Таможенное право России: Курс лекций. 3−е изд., перераб и доп. − М.: Приоритет, 2003. − С. 251

[12] Российская газета. − 2004. − 28 января; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти РФ. − 20047. − №7. − С. 115−120.

[13] Комментарий к Таможенному кодексу РФ / под ред. А.Н. Козырина. С.366−367

[14] Собрание Законодательства Российской Федерации. 1999. №30. Ст.3774; №1 (часть I). Ст.2; 2004. №27. Ст.2711

[15] Миляков Н.В. Таможенная пошлина. − М.: Финансы и статистика, 2004. − С. 5−9; Комментарий к ТК РФ / под ред. Козырина, С. 713