Формы таможенного контроля в системе перемещения грузов на примере Махачкалинского таможенного поста

Согласно Таможенному Кодексу Российской Федерации, таможенное дело в Российской Федерации составляет таможенная политика Российской Федерации, а также порядок и условия перемещения через таможенную границу Российской Федерации товаров и транспортных средств, взимания таможенных платежей, таможенный контроль и другие средства проведения таможенной политики в жизнь.

Одной из целей таможенной политики является обеспечение наиболее эффективного использования инструментов таможенного контроля.

Преобразования, произошедшие в социально-экономическом строе страны, внесли изменения в таможенное дело, в частности, в таможенный контроль. Таможенный контроль стал развиваться в связи с увеличением объёма деятельности в таможенной сфере, товаро- и пассажирообмена, расширения внешнеэкономических связей России.

Актуальность данной работы в том, что бы рассмотреть методы, основные положения о таможенном контроле, средства для проведения таможенного контроля. А так же дать характеристику специальных средств и техники контроля, которые используются на Мачкалинском таможенном посте, входящий в состав Дагестанской таможни, Южного Таможенного управления. Особенное место в работе будет отведено обнаружению, выявлению и предотвращения ввоза наркотических и других запрещенных к провозу средств. На территорию Российской Федерации. Раньше таможенный контроль осуществлялся на таможенной границе, но с выходом производителей на внешний рынок, возникла необходимость перенести основную работу по контролю и досмотру грузов на внутренние таможни.

Целью данной работы является, рассмотрение таких вопросов как:

1. Формы таможенного контроля.

2. Проверка документов и сведений, необходимых для таможенных целей.

3.Таможенный досмотр товаров и транспортных средств.

4. Учёт товаров и транспортных средств.

5. Иные формы таможенного контроля.

6. Документы, применяемые в качестве таможенных деклараций.

7.Ответственность за нарушения правил таможенного контроля.

Обзор использованной литературы

В работе были использованы разные источники, правовые акты, приказы, кодекс РФ об административных правонарушениях, Таможенный кодекс РФ, Конституция РФ. Так же использовалась учебная литература:

1.Гуев А.Н. Постатейный комментарий к Таможенному кодексу Российской Федерации. - "Дело", 2004 г. (Система "Гарант"). Изложенная информация дает лучшее понимание статей Таможенного Кодекса. 2. Кормаков Г.А. Таможенный контроль после выпуска товаров и транспортных средств // "Правосудие в Поволжье". - 2003., сентябрь-октябрь. № 3. (Система "Гарант"). Подробная информация о прохождении таможенного контроля товаров. Формы, сущность, правила проведения, необходимая документация необходимая для проведения контроля. 3.Тимошенко И.В. Таможенное право: Справочник для студентов вузов. М., - 2004. С.242.. Справочник для студентов правовых факультетов. Дающий информацию не только о проведении контроля, но и о правах и обязанностях как лицах провозящих груз через границу РФ, так и о правах, об обязанностях служащих таможенных органов. 4.Трошкина Т.Н., Таможенный кодекс Российской Федерации в вопросах и ответах. - Система ГАРАНТ, 2004 г.

Используется и другая литература при написании этой работы, которая будет так же рассматриваться в виде сносок

Формы таможенного контроля

Таможенный контроль проводится в определённых формах, указанных в таможенном кодексе РФ.

Используются такие формы, как:

1. Проверка документов и сведений, необходимых для таможенных целей.

2. Таможенный досмотр, досмотр товаров и транспортных средств, личный досмотр, повторный досмотр.

3. Учёт товаров и транспортных средств.

4. Устный опрос физических лиц и должностных лиц.

5. Проверка системы учёта и отчётности.

6. Осмотр территорий и помещений складов временного хранения, таможенных складов и других мест, где могут находится товары и транспортные средства, подлежащие таможенному контролю, либо осуществляется деятельность, контроль за которой возложен на таможенные органы.

7.Иные формы, предусмотренные Таможенным кодексом и другими актами законодательства РФ по таможенному делу, либо не противоречащими законодательным актам РФ.

Рассмотрим каждую форму в отдельности:

 

1. Таможенный контроль осуществляется путём проверки документов и сведений, необходимых для таможенных целей.

Цели при таможенном контроле определяются по тем документам и сведениям, которые передаёт лицо, перемещающее товар или транспортное средство через таможенную границу должностному лицу таможенного органа, осуществляющему таможенный контроль.

Указанные документы должны содержать сведения, позволяющие идентифицировать товары и транспортные средства. Такими сведениями могут являться: наименование российского получателя товаров, наименование перевозчика, краткие сведения о транспортном средстве, такие как: вид, название, номер и другое. К сведениям также относят обобщённое комплектование товаров и его качество.

Рассмотренные сведения необходимо предъявлять в случае, если лицо перемещает свой товар для ведения внешнеэкономической деятельности в тех режимах, которые предусмотрены Таможенным кодексом.

2. Наиболее важной и часто используемой формой контроля является таможенный досмотр. Таможенный досмотр проводится на основании Таможенного кодекса РФ, приказов ГТК РФ №203 от 04.04.96 г., №21 от 18.01.94г., приказа ПТУ №150 от 27.06.96 г. Таможенный досмотр делится на обязательный, который устанавливается нормативными актами ГТК и на досмотр, производимый по усмотрению начальников таможни и начальников таможенных постов. Таможенный досмотр - это административное действие, заключающееся в фактической проверке товаров и транспортных средств, в целях установления законности их перемещения через таможенную границу, соответствие проверяемых товаров данным, заявленным в таможенной декларации, соответствие товаров нормам, установленным соответствующими регламентирующими перечнями и списками, выявление скрытых от таможенного контроля, либо перемещаемых без разрешительных документов предметов, а также предметов, являющихся контрабандой, определения наименования и кода по ТНВЭД товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности, определение стоимости, количества и качества. Для этого используются документы: Поручение на досмотр, Акт досмотра, Дополнительный лист к Акту таможенного досмотра (см.прил.)

3.Учёт товаров и транспортных средств.

Формой таможенного контроля является также учёт товаров и транс- портных средств. Так, товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу РФ, как при ввозе, так и при вывозе, помещаются на склад временного хранения (СВХ) или в таможенный склад (ТС). Товары и транспортные средства подлежат обязательному учёту. Формами учёта являются книги учёта и таможенный документ учёта (см. прил.). Владелец СВХ и ТС обязан вести “Книгу учёта товаров и транспортных средств” в соответствии с Положением о временном хранении и Положением о таможенном складе (см. прил.). Книга ведётся по календарным годам. Книга должна быть предварительно прошита, пронумерована, сброшюрована и скреплена подписью начальника таможни, либо лица, его замещающего и печатью таможни. Таможенный документ учёта товаров и транспортных средств ведётся таможней. В качестве такого документа используется краткая декларация. Грузовая таможенная декларация, документы, составленные с использованием бланка ГТД, транспортные товаросопроводительные документы, вручаемые таможне при предоставлении товаров и транспортных средств. На таможенном документе учёта проставляется два оттиска штампа, в котором указана надпись “Товар принял - Товар выдал”.