Воздействие на экологию производственной деятельности лечебно–оздоровительного комплекса "Радуга"

Содержание

Содержание

Введение

1. Вещества, загрязняющие атмосферу и их состав в выбросах

1.1 Основные загрязнители атмосферы

1.2 Платежи за загрязнение окружающей среды

2. Методы расчетов выбросов загрязняющих веществ в атмосферу

2.1 Характеристика предприятия как источника загрязнения атмосферы

2.2 Проведение расчетов выбросов загрязняющих веществ в атмосферу

3. Результаты расчетов выбросов загрязняющих веществ в атмосферу ЛОК «Радуга»

4. Материалы и методы

Заключение

Список использованной литературы

 
Введение

Особенностью современного этапа хозяйственного развития является формирование представлений о тесной взаимосвязи экономического и экологического благополучия. Говоря о проблемах России в период перехода страны к рыночной экономике, необходимо уделить особое внимание экономическому механизму рационального природопользования и охраны окружающей среды. Это определяется как внутренними потребностями России, так и процессом интеграции страны в мировое сообщество, а значит, объективными требованиями использования в хозяйственной практике мировых стандартов. В настоящее время от успешного решения эколого-экономических проблем зависит не только эффективность хозяйственной деятельности, но и благополучное существование человечества в целом.

Экономика природопользования — относительно молодая научная дисциплина, открывающая новые направления исследований с целью принятия научно обоснованных решений по финансированию, планированию, законодательно-нормативному обеспечению управления социально-экономическими процессами в целом и в сфере природопользования в частности.

Проблемы, которые исследуются в рамках экономики природопользования, можно объединить в две большие группы. Во-первых, это проблемы наиболее экономически эффективного использования природных ресурсов и, во-вторых, проблемы поиска и обоснования наиболее целесообразных методов предотвращения и ликвидации ущерба от загрязнения окружающей среды. Эти проблемы должны решаться на основе закономерностей естественно-исторического характера, а также исходя из меняющихся потребностей общества, новой системы ценностей с учетом экономических проблем современности.

В теоретическом плане экономика природопользования направлена на создание научных основ концепции устойчивого эколого-экономического развития, а ее практическое значение заключается в выработке научно обоснованных рекомендаций по рациональному использованию природных ресурсов и сохранению среды жизнедеятельности человеческого общества.

Любая производственная деятельность обязательно связана с воздействием на окружающую среду. Вопрос лишь в том, что такое воздействие может быть большим или меньшим. Наряду с тем, что производство различных товаров приводит к неодинаковому загрязнению, сами масштабы вредного воздействия могут быть сокращены, если производитель предпринимает какие-то меры по борьбе с ним.

Цель данной курсовой работы – изучение воздействия на экологию производственной деятельности лечебно–оздоровительного комплекса "Радуга".

Для достижения данной цели ставим следующие задачи:

1. Рассмотреть общие сведения об источниках загрязнения атмосферы.

2. Выявить методы расчетов выбросов загрязняющих веществ в атмосферу.

3. Рассчитать нормы предельно – выбросов загрязняющих веществ в атмосферу в ЛОК «Радуга».

Расчет предельно-допустимых и временно-согласованных сбросов выполнен в соответствии с действующими нормативными документами: «Рекомендации по делению предприятий на категории опасности в зависимости от массы и видового состава, выбрасываемых в атмосферу загрязняющих веществ», «Методика определения выбросов загрязняющих веществ в атмосферу при сжигании топлива в котлах производительностью менее 30 тонн пара в час», «Методические указания по определению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу из резервуаров», «Методика расчета концентраций в атмосферном воздухе веществ, содержащихся в выбросах предприятий».

1. Вещества, загрязняющие атмосферу и их состав в выбросах

 

1.1 Основные загрязнители атмосферы

Атмосферный воздух — один из главных источников жизни на земле. Потребность человека в воздухе зависит от его состояния, условий работы и колеблется от 15 до 150 тыс. л в сутки. Воздух используется и во многих производствах, поскольку служит окислителем в процессах горения.

При охране атмосферного воздуха устанавливают: нормативы предельно допустимых концентраций и предельно допустимых уровней воздействия физических излучений; порядок разработки и утверждения предельно допустимых выбросов (ПДВ, ВСВ); единую систему учета вредных воздействий на атмосферный воздух; государственный контроль за охраной атмосферного воздуха и порядок его осуществления.

Атмосфера состоит из смеси газов и всегда содержит определенное количество примесей, поступающих от естественных и антропогенных источников. К числу примесей, выделяемых естественными источниками, относятся: пыль (растительного, вулканического, космического происхождения, возникающая- при эрозии почвы, частицы морской соли); туман, дымы и газы от лесных и степных пожаров; газы вулканического происхождения; различные продукты растительного, животного и микробиологического происхождения и пр. Уровень загрязнения атмосферы естественными источниками является фоновым и мало изменяется с течением времени.

По распространению в пространстве загрязнения подразделяются на глобальные, региональные и локальные. Загрязнения могут быть от стационарных и подвижных источников.

Более устойчивые зоны с повышенными концентрациями загрязнений возникают в местах активной жизнедеятельности человека. Антропогенные загрязнения отличаются многообразием видов и многочисленностью источников. Если в начале XX в.в промышленности применялись 19 химических элементов, то в середине века промышленное производство стало использовать около 50 элементов, а в 70-х годах — практически все элементы таблицы Менделеева. Это существенно сказалось на составе промышленных выбросов и привело к качественно новому загрязнению атмосферы, в частности, аэрозолями тяжелых и редких металлов; синтетическими соединениями, не существующими и не образующимися в природе; радиоактивными, канцерогенными, бактериологическими и другими веществами [13,с.54].

Особенно острой проблема загрязнения атмосферы стала во второй половине XX в., т.ч. в период научно-технической революции, характеризующийся чрезвычайно высокими темпами роста промышленного производства, выработки и потребления электроэнергии, выпуска и использования в большом количестве транспортных средств.

В России основное загрязнение атмосферы создают ряд отраслей промышленности, автотранспорт и теплоэнергетика. Их участие в загрязнении атмосферы составляет (%): черная и цветная металлургия, нефтедобыча и нефтехимия, предприятия стройматериалов, химическая промышленность — 30; автотранспорт — 40; теплоэнергетика—30.

Самые распространенные токсичные вещества, загрязняющие атмосферу, — оксид углерода СО, диоксид серы SО2, оксиды азота NOx, углеводороды СnHm, пыль. Основные примеси атмосферы и их источники приведены в табл. 1.2. Ежегодные выбросы вредных веществ в атмосферу показаны в табл. 1.1.

Примерный относительный состав вредных веществ в атмосфере больших городов (%): СО — 45, SОx—18, СnНm—15, пыль -12, NОx— 10.

Превышение концентраций токсичных веществ в загрязненном атмосферном воздухе над фоновым в среднем составляет: по СО —80—1250 и более; по SО2—50—300; по NО2 — до 25; по озону — до 7 раз.

Кроме СО, SОx, NОx, СnНm и пыли в атмосферу выбрасываются и другие более токсичные вещества. Так, вентиляционные выбросы заводов электронной промышленности содержат пары плавиковой, серной, хромовой и других минеральных кислот, органические растворители и т.п. В настоящее время насчитывается более 500 вредных веществ, загрязняющих атмосферу, их количество все увеличивается, что требует действенных мер по очистке атмосферного воздуха.

Таблица 1.1. Примеси в атмосфере и их источники

Примеси	Основные источники примесей		Среднегодовая концентрация в воздухе, мг/мэ
	естественные	антропогенные
Твердые частицы (зола, пыль и др.)	Вулканические извержения, пылевые бури, лесные пожары и др.	Сжигание топлива в промышленных и бытовых установках	В городах 0,04—0,4
SО2	Вулканические извержения, окисленные сера и сульфаты, рас сеянные в море	Тоже	В городах до 1,0
N0,	Лесные пожары	Промышленность, автотранспорт, теплоэлектростанции	В районах с развитой промышленностью до 0,2
СО	Лесные пожары, вы деления океанов, при родные терпены (угле водороды)	Автотранспорт, промышленные энергоустановки, черная металлургия, парфюмерия, производство лекарств	В городах от 1 до 50
Летучие углеводороды	Лесные пожары, при родный метан, при родные терпены	Автотранспорт, дожигание отходов, испарение нефтепродуктов	В районах с развитой промышленностью до 3,0
Полициклические, ароматические углеводороды		Автотранспорт, химические заводы, нефтеперерабатывающие заводы	В районах с развитой промышленностью до 0,01

Таблица 1.2. Ежегодные выбросы в атмосферу

Вещество	Выбросы, млн. т		Доля антропогенных примесей от общих поступлений, %
	естественные	антропогенные
Твердые частицы	3700	1000	27
СО	5000	304	5,7
CnHm	2600	88	3,3
NOx	770	53	6,5
SOx	650	100	13,3
COx	485 000	18300	3,6

Под выбросами понимается кратковременное или за определенное время (сутки, год) поступление в окружающую природную среду загрязняющих веществ и физических излучений. Величина выбросов нормируется. В качестве нормируемых показателей приняты предельно допустимый выброс (ПДВ) и временно согласованный с организациями охраны природы выброс (ВСВ).

Предельно допустимый выброс — это норматив, устанавливаемый для каждого конкретного источника исходя из условия, что от источника и всей совокупности окружающих его источников в городе или промышленном комплексе приземная концентрация вредных веществ с учетом их рассеивания и фона не превышает нормативов качества воздуха. Кроме нормируемых выбросов существуют аварийные и залповые выбросы.

Выбросы характеризуются количеством загрязняющих веществ, их химическим составом, концентрацией, агрегатным состоянием.

Промышленные выбросы подразделяют на организованные и неорганизованные. Под организованными выбросами понимаются выбросы, поступающие в атмосферу через специально сооруженные газоходы, воздуховоды и трубы [16,с.98].

Неорганизованные выбросы поступают в атмосферу в виде ненаправленных потоков в результате нарушения герметизации, невыполнения требований охраны атмосферы при погрузке и выгрузке грузов, нарушения технологии производства или неисправности оборудования.

По агрегатному состоянию выбросы подразделяют на четыре класса: I:— газообразные и парообразные; II — жидкие; III — твердые, IV — смешанные.

Газообразные выбросы — сернистый ангидрид, диоксид углерода, оксид и диоксид азота, фтористые соединения, сероуглерод, сероводород, хлор, синильная кислота, аммиак, фенол и др.

Жидкие выбросы — кислоты, щелочи, растворы солей, растворы жидких металлов, органические соединения, синтетические материалы.

Твердые выбросы — канцерогенные вещества, соединения свинца, органическая пыль, неорганическая пыль, сажа, смолы, синтетические и другие вещества.

По величине массы выбросы объединены в шесть групп (т/сут): первая группа — масса менее 0,01 включительно; вторая — от 0,01 до 0,1; третья — от 0,1 до 1; четвертая — от 1 до 10; пятая — от 10 до 100; шестая — свыше 100.

Для условного обозначения выбросов по составу принята следующая схема: класс (I, II, III, IV), группа (1, 2, ..., 19), подгруппа (1, 2, 3, 4), индекс группы массового выброса (ГОСТ 17.2.1.01—76).

Выбросы подлежат периодической инвентаризации, под которой понимается систематизация сведений о распределении источников выбросов по территории объекта, их количество и состав.

Целями инвентаризации являются:

-     определение видов вредных веществ, поступающих в атмосферу от объектов;

-     оценка влияния выбросов на окружающую среду;

-     установление ПДВ или ВСВ;

-     выработка рекомендаций по организации контроля выбросов;

-     оценка состояния очистного оборудования и экологичности

-     технологий и производственного оборудования;

-     планирование очередности воздухоохранных мероприятий.

Инвентаризацию выбросов в атмосферу проводят один раз в 5 лет в соответствии с «Инструкцией по инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферу». Источники загрязнения атмосферы определяют исходя из схем производственного процесса предприятия.

Для действующих предприятий контрольные точки принимаются по периметру санитарно-защитной зоны. Параметры выбросов замеряют сотрудники лаборатории предприятия или лаборатории санитарно-эпидемиологической станции. Правила определения допустимых выбросов вредных веществ предприятиями изложены в ГОСТ 17.2.3.02—78 и в «Инструкции по нормированию выбросов (сбросов) загрязняющих веществ в атмосферу и водные объекты».

Значения ПДВ вредных веществ в атмосферу устанавливают при условии, что они не создадут приземную концентрацию выше пре дельно допустимой (ПДК). Значения ПДВ (ВСВ) для временных интервалов (20 мин., сутки, месяц, год) регламентируют для каждого источника загрязнения атмосферы по каждому вредному веществу. Для неорганизованных выбросов и совокупности мелких одиночных источников (вентиляторы) устанавливают суммарные ПДВ (ВСВ) [10,с.112].

Основные параметры, характеризующие выбросы загрязняющих веществ в атмосферу: вид производства, источник выделения вредных веществ (агрегат, установка, устройство), источник выброса (труба, аэрационный фонарь и др.), число источников выброса, координаты расположения выброса, высота источника выброса, диаметр устья трубы, параметры газо-воздушной смеси на выходе из источника выброса (скорость, объем, температура), характеристика газоочистных устройств, виды и количество вредных веществ и др.

Вредные вещества, попадающие в атмосферу от промышленных и транспортных предприятий, энергетических установок, транспортных средств, растворяются в воздухе и переносятся движущимися потоками воздуха на большие расстояния. Рассеивание загрязнений приводит к снижению концентрации вредных веществ в зонах их выброса и одновременному увеличению площадей с загрязненным воздухом.

На характер распространения вредных веществ в атмосфере и величину зон загрязнения влияют метеорологические условия (горизонтальное и вертикальное движение масс воздуха, его скорость, температура, влажность, дождь, снег, наличие облаков).

Кроме метеорологических факторов рассеивание загрязнений зависит от рельефа местности, наличия лесов, водоемов, гор. На загрязненность городов и населенных пунктов влияют их планировка и озеленение.

Расчет загрязнения атмосферы выбросами промышленных предприятий проводят в соответствии с «Методикой расчета концентраций в атмосферном воздухе вредных веществ, содержащихся в выбросах предприятий (ОНД-86)» или «Сборником методик по расчету выбросов в атмосферу загрязняющих веществ различными производствами».

Источники выброса вредных веществ в зависимости от высоты устья трубы над уровнем земной поверхности Н подразделяют на четыре класса:

а) высокие источники, H > 50 м;

б) средней высоты, H = 10 / 50 м;

в) низкие, H= 2 / 10 м;

г) наземные.

Если значения ПДВ не могут быть достигнуты, то по согласованию с местными органами охраны природы и санитарного надзора предусматривается поэтапное, с указанием длительности каждого этапа, снижение выбросов вредных веществ до значений, обеспечивающих ПДК. На каждом этапе устанавливаются временно согласованные выбросы (ВСВ). При установлении ВСВ пользуются теми же приемами расчета, что и для ПДВ.

Все расчеты по ПДВ оформляются в виде специального тома в соответствии с «Рекомендациями по оформлению и содержанию проекта нормативов ПДВ в атмосферу для предприятий».

По расчету ПДВ должно быть получено экспертное заключение отдела экспертизы местного комитета охраны природы.

Нормативы ПДВ после согласования с органами санитарного надзора утверждают органы охраны природы. На утверждение представляется ходатайство предприятия о рассмотрении ПДВ, пояснительная записка, расчеты, планы мероприятий по достижению ПДВ. После утверждения нормативов ПДВ (ВСВ) органы охраны природы дают разрешение на выбросы вредных веществ предприятием сроком на 5 лет. Если предприятие не может обеспечить ПДВ, дается разрешение на ВСВ с установлением размеров снижения выбросов каждый год и достижения ПДВ в течение 3—5 лет. Разрешение выдает отдел охраны атмосферного воздуха и отдел экспертизы областной службы охраны природы. В разрешении указывают этапы изменения выбросов, срок достижения ПДВ, время действия разрешения, перечень и количество загрязняющих веществ, разрешенных к выбросу в атмосферу.

1.2 Платежи за загрязнение окружающей среды

Плата за загрязнение окружающей среды реализует принцип платности природопользования, а также принцип экономической ответственности за нарушение природоохранного законодательства и является одним из экономических методов управления в сфере природопользования. Формирование экономического механизма взимания платы за загрязнение окружающей среды следует рассматривать поэтапно.

В основе современной системы платежей лежат методика определения экономической эффективности природоохранных мероприятий, оценка экономического ущерба и методика подсчета убытков, причиненных государству нарушением водного законодательства. Согласно этим документам рассматривались два методических подхода к расчету платы:

- плату определяют исходя из расчета суммы полного экономического ущерба, нанесенного в результате загрязнения окружающей среде (либо ущерба, нанесенного только в результате превышения установленных нормативов);

- плата включает затраты на осуществление природоохранных мероприятий.

Поскольку определение экономического ущерба сопряжено с рядом методических трудностей, предпочтение отдавалось второму подходу. Однако в целом методические разработки не имели практического значения. Кроме того, до конца 1980-х годов в России доминировал подход к загрязнению окружающей среды как преступной деятельности, которая устраняется путем применения жестких административных методов [18,с.35].

Плата за загрязнение взимается с природопользователей, осуществляющих в процессе хозяйственной деятельности следующие виды воздействия на окружающую среду:

- выброс в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников;

- сброс загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты (в том числе через канализационные системы), а также любое подземное размещение загрязняющих веществ;

- размещение отходов.

По своей экономической сути норматив платы за загрязнение эквивалентен части величины годового удельного экономического ущерба от загрязнения, предназначенной на возмещение затрат по предотвращению воздействия выбросов загрязняющих веществ на реципиентов и достижение допустимого уровня загрязнения.

Базовые нормативы платы за выбросы и сбросы конкретных загрязняющих веществ определяются как произведение удельного экономического ущерба в пределах допустимых нормативов выбросов (сбросов) и показателей относительной опасности конкретного загрязняющего вещества для природной среды и здоровья населения. Базовые нормативы за размещение отходов являются произведением удельных затрат на размещение единицы (массы) отхода 4-го класса токсичности показателей, учитывающих классы токсичности отходов. Показатели относительной опасности конкретного загрязняющего вещества рассчитываются как величина, обратная предельно допустимой концентрации данного вещества в атмосферном воздухе или водном объекте.

Базовые нормативы платы ежегодно умножаются на коэффициенты индексации с учетом инфляции, а также корректируются с помощью коэффициентов экологической ситуации, которые учитывают суммарное воздействие, оказываемое выбросами, сбросами и размещением отходов загрязняющих веществ на данной территории. Основой этих коэффициентов является показатель степени загрязнения и деградации природной среды на территории экономического района. Коэффициенты экологической ситуации могут быть увеличены решением органов исполнительной власти субъектов Федерации:

- для природопользователей, расположенных в зонах экологического бедствия, районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним, на территории национальных парков, заповедников, в эколого-курортных регионах, а также на территориях, по которым заключены международные конвенции (до двух раз);

- для природопользователей, осуществляющих выбросы в атмосферу городов и промышленных центров — на 20%.

Установлены два вида базовых нормативов платы:

- за нормативные выбросы (сбросы) загрязняющих веществ, (в пределах ПДВ, ПДС);

- за сверхнормативные (сверхлимитные) выбросы.

Таким образом, в России используется система двухставочного платежа: плата за выбросы, осуществленные в пределах установленного норматива и плата за сверхнормативные выбросы (в размере пятикратной ставки за нормативные выбросы).

Источники платы за загрязнение окружающей природной среды:

- себестоимость продукции — в случае загрязнения в пределах допустимых нормативов (ПДВ, ПДС);

- прибыль предприятия, если загрязнение превышает допустимые нормативы выбросов, сбросов загрязняющих веществ, размещение отходов.

Кроме того, при невыполнении требований по оформлению документов (разрешений на выброс, сброс) весь объем загрязняющих веществ рассматривается как сверхлимитный, и предприятие должно выплачивать как платежи, так и штрафы из оставшейся в его распоряжении прибыли [15,с.136].

При взимании платежей за загрязнение предусмотрены льготы, которые играют стимулирующую роль для предприятия. Эти льготы не имеют самостоятельного значения, а реализуются при налогообложении доходов, имущества предприятий.

Согласно Закону РФ «Об основах налоговой системы» используются следующие виды льгот: изъятие из налогооблагаемой базы определенных объектов, освобождение от уплаты налогов отдельных категорий плательщиков, понижение налоговых ставок, налоговый кредит.

Таким образом, из налогооблагаемой прибыли предприятия исключаются суммы:

- реинвестируемые внутри предприятия на природоохранные нужды или используемые на финансирование долевого участия в строительстве и эксплуатации региональных объектов экологической инфраструктуры;

- взносов в экологические фонды.

При налогообложении имущества предприятия исчисляемая для целей налогооблагаемая база уменьшается на балансовую (нормативную) стоимость объектов природоохранного назначения. А для малых предприятий при приобретении природоохранного оборудования, проведении ими научно-исследовательских и конструкторских работ используется инвестиционный налоговый кредит в размере 10% цены закупленного и введенного в действие оборудования, изготовленного в России, в котором стоимость закупленных за пределами страны составляющих не превышает 40% общей стоимости.

Размеры платежей корректируются территориальными природоохранными органами с учетом освоения предприятием средств, выделяемых на природоохранные мероприятия. Основой для этого является план мероприятий, проводимых предприятием, согласованный с Примерным перечнем природоохранных мероприятий. Корректировке подлежат только 90% суммы платежей (10% направляются в федеральный бюджет для финансирования деятельности территориальных органов охраны природы). Все расчеты основываются на проектно-сметной документации предприятия, в состав которой входит эколого-экономический паспорт предприятия.

Практически предприятия осуществляют следующие действия в связи с платежами за загрязнение:

- плановые и фактические расчеты платежей поквартально и в целом за год (расчеты могут уточняться по окончании планового периода в сторону как увеличения, так и снижения в зависимости от фактических затрат);

- планирование и учет природоохранных затрат;

- согласование и утверждение расчетов платежей в природоохранных органах;

- отчеты перед природоохранными органами и налоговой службой.

Средства от платежей за загрязнение (плата за нормативные и сверхнормативные выбросы, сбросы вредных веществ, размещение отходов) перечисляются в бесспорном порядке в доходы бюджетов всех уровней, в том числе:

- 90% в доход бюджетов федерального, регионального и местного уровней (10, 30, 60%) соответственно;

- 10% — в доход федерального бюджета для финансирования деятельности органов государственного управления в области охраны окружающей среды.

Контроль за правильностью расчетов и поступлением средств от платежей за загрязнение в территориальные бюджеты осуществляют специально уполномоченные территориальные подразделения по охране окружающей природной среды; за поступлением 19% в доход федерального бюджета — Госналогслужба совместно с территориальными органами охраны природы.

В случае занижения предприятием размеров платежей в бюджет с него взыскивается из прибыли вся сумма заниженных или сокрытых платежей, а также штраф (основанием является акт о выявленных нарушениях, составляемый контролирующими органами). В случае несвоевременного поступления средств взыскивается пеня (процент от суммы платежа за каждый день просрочки). Излишние платежи, поступившие в результате неправильного их начисления, подлежат возврату по письменному заявлению предприятия в течение 30 дней с даты его поступления или зачету в счет будущих периодов.

Если платежи за загрязнение окружающей среды сверх установленных предельно допустимых нормативов равны или превышают размер прибыли, остающейся в распоряжении предприятия, то контролирующие органы ставят вопрос о приостановке или прекращении деятельности этого предприятия [19,с.264].

Таким образом, значение платежей за загрязнение заключается в стимулировании предприятий к самостоятельному осуществлению природоохранных мероприятий, а также в аккумулировании средств для их проведения.

Рассмотрим некоторые проблемные аспекты действия экономического механизма взимания платы за загрязнение.

1. Отсутствует целостная система права: принятые законы (о предприятии, о налогообложении) не соответствуют природоохранному законодательству.

2. Различаются методологические базы расчета платы за загрязнения, сохраняя традиции ведомственного подхода (например, разно гласил по нормативам платы за сброс сточных вод промышленного происхождения между природоохранными органами и предприятиями жилищно-коммунального хозяйства).

3. Фактически не взимается плата за загрязнения, превышающие ПДВ, вследствие сложности установления и доказательства причинно-следственных связей.

4. Размеры индексации платежей за загрязнение не соответствуют реальности.

5. В условиях прогрессирующего экономического спада производства предприятия не в состоянии платить большие штрафы, что приводит к усилению административно-правовых форм воздействия на предприятия.

6. Корректировка платежей за загрязнение не имеет законодательного статуса, она зависит от конкретных ответственных лиц. В результате, как показывает практика, льготы по платежам не выполняют своей стимулирующей функции и не всегда обоснованы.

7. При несоблюдении сроков уплаты и других нарушениях по платежам, направляемых в систему внебюджетных экологических фондов, нормы налогового законодательства не применяются.

Перспективы развития экономического механизма взимания платы за загрязнение окружающей среды определяются следующими направлениями:

1) развитием природоохранного законодательства, в том числе по упорядочению использования льгот по платежам за загрязнение;

2) формированием рыночных институтов природопользования, дополняющих систему правового и административно-экономического механизма;

3) введением действенной системы контроля над незарегистрированными источниками загрязнения;

4) введением новых видов платежей с учетом региональных особенностей хозяйственной деятельности, а также технологических особенностей производства, например взимание платы за загрязнение почв, особенно в районах интенсивного земледелия; взимание платежей за особо опасные виды загрязнения; введение платежей на топливо и др.;

5) использованием системы компенсационной ответственности и штрафных санкций за загрязнение окружающей среды в ходе военных действий, испытаний оружия, уничтожения боеприпасов и вооружений;

6) усовершенствованием механизма индексации базовых ставок в соответствии с прогнозируемым уровнем инфляции.

С экономической точки зрения плата за загрязнение окружающей среды и другие виды воздействия на нее является платой за пользование ассимиляционным потенциалом природной среды.

2. Методы расчетов выбросов загрязняющих веществ в атмосферу

 

2.1 Характеристика предприятия как источника загрязнения атмосферы

 

Основным видом деятельности ЛОК «Радуга» является предоставление комплекса лечебно-оздоровительных услуг. Предприятие общей площадью 7,3093 га расположено на левом берегу Камы в 10 км. от г.Набережные Челны. Количество сотрудников:

-          АУП –22 чел.

-          медицинский персонал – 42чел.

-          производственный персонал – 62 чел.

На территории предприятия расположены следующие участки: котельная, сварочный пост, мазутохранилище, спальные и оздоровительные корпуса, сауна, прачечная и столовая.

По данным инвентаризации на предприятии находится 3 источника загрязнения атмосферного воздуха (2 организованных, 1 неорганизованный), выделяющих 11 вредных веществ (основное топливо) и 14 вредных веществ (резервное топливо).

Источниками выделения загрязняющих веществ в атмосферу являются:

-          котлы котельной, работающие на газе (резервное топливо - мазут; годовой расход газа - 153 тыс. м^З/год, годовой расход мазута- 104 т/год);

-          наземные мазутные емкости (две емкости) - при закачки и хранении;

-          электросварочный аппарат (расход электродов УОНИ-13/65 - 30 кг/год) - при проведении сварочных работ.

Перечень загрязняющих веществ, выбрасываемых в атмосферу ЛОК «Радуга» представлен в таблице 2.1.

Таблица 2.1 Перечень загрязняющих веществ, выбрасываемых в атмосферу ЛОК «Радуга»

Наименование вещества	Код	ПДК м.р	ПДК с.с.	ОБУВ	Класс опасности	Выброс вещества
						Существующее положение		Перспектива
		мг/м3				г/с	т/год	г/с	т/год
1	2	3			4	5	6	7	8
Железо(II,Ш) оксиды	0123	-	0,04	-	3	0,0006	0,00013	0,0006	0,00013
Марганец и его соединения	0143	0,01	0,001	-	2	0,0002	0,00004	0,0002	0,00004
Азот (IV) оксид	0301	0,085	0,04	-	2	0,0111	0,348576	0,0111	0,348576
Азот (II) оксид	0304	0,4	0,06	-	3	0,0018	0,056644	0,0018	0,056644
Углерод черный	0328	0,15	0,05	-	3	0,0041	0,128186	0,0041	0,128186
Сера диоксид	0330	0,5	0,05	-	3	0,0194	0,61152	0,0194	0,61152
Сероводород	0333	0,008	-	-	2	0,0002	0,000064	0,0002	0,000064
Углерод оксид	0337	5,00	3,00	-	4	0,0175	0,552789	0,0175	0,552789
Фтористые газообразные соединения	0342	0,02	0,005	-	2	0,0002	0,00004	0,0002	0,00004
Фториды неорг. плохо растворимые	0344	0,20	0,03	-	2	0,0001	0,00002	0,0001	0,00002
Бенз(а)пирен	0703	-	1Е-06	-	1	0,0000	0,0000007	0,0000	0,0000007
Углеводороды пред. (С12-С19)	2754	1,00	-	-	4	0,0373	0,13166	0,0373	0,013166
Мазутная зола (в пересчете на ванадий)	2904	-	0,002	-	2	0,0003	0,010977	0,0003	0,010977
Пыль неорганическая (SiО2 70-20%	2908	0,30	0,10	-	3	0,0001	0,00002	0,0001	0,00002
ВСЕГО						0,0929	1,7221727	0,0929	1,7221727