Рекомендации Всемирной туристкой организации

4.         Рекомендации Всемирной туристкой организации

по статистике иностранных туристов

 

В марте 1993 года Статистической комиссией ООН была принята разработанная ВТО Стандартная международная классификация видов деятельности в туризме (СИКТ) – рекомендации по статистике туризма. В этом документе даются определения таких понятий, как туризм, турист, посетитель, экскурсант, определяются виды туризма, даются рекомендации по ведению сбора статистических данных.

Задачами СИКТа являются:

·          Содействие формированию комплексной статистической картины туризма.

·          Обеспечение рамок для сопоставимости национальных и международных статистических данных по туризму.

·          Обеспечение специалистов в области туризма более точными знаниями о туристских продуктах, услугах, рынках и состоянии этого сектора.

·          Обеспечение более чёткой оценки состояния платёжного баланса и вклада туризма в международные торговые потоки [1].

Это привело к созданию единого языка туристской статистики и позволило туристским центрам сравнивать свои успехи с достижениями конкурентов. В 2000г. ООН одобрила методологию Вспомогательного счёта в туризме, что сделало туризм первым в мире сектором экономики, располагающим международными стандартами, позволяющими достоверно измерять его экономическое воздействие [6].

В статистических целях документами ВТО определены термины «международный посетитель», к которым относятся «международный турист» и «международный однодневный посетитель».

Международный турист (ночующий посетитель) – посетитель, который осуществляет по меньшей мере одну ночёвку в коллективном или индивидуальном средстве размещения в посещаемой стране. Международный однодневный посетитель (экскурсант) – посетитель, который не осуществляет ночёвки в коллективном или индивидуальном средстве размещения в посещаемой стране [1].

Согласно рекомендациям ВТО всех путешественников, пересекающих внешние границы стран, подразделяют на тех, которые должны быть включены в статистику туризма и названы гостями, и на тех, которых не включают в статистику исходя из мотивов их визита (рис. 1).

Рис.2.1. Классификация иностранных гостей

1.         Экипажи зарубежных самолетов и судов, которые пользуются средствами страны пребывания;

2.         Путешественники, которые прибыли в страну на борту корабля (по определению Международной морской организации, 1965 г.) и ночуют на борту, даже если гостят один или несколько дней;

3.         Члены экипажа, которые не являются резидентами страны пребывания и остаются в стране на один день для отдыха;

4.         Гости, которые прибывают и живут несколько дней для отдыха, развлечений и проведения отпуска; посещения друзей и родственников, восстановления здоровья; по профессиональным целям и бизнесу; в религиозных целях; в других туристских целях, включая транзит однодневных гостей по маршруту до выбранной страны или из нее;

5.         Статус определен Организацией Объединенных Наций в Рекомендациях по статистике в международной миграции, 1980г.;

6.         Пассажиры, которые не живут в транзитных зонах аэропортов и морских портов, включая трансферт между ними;

7.         Статус определен Высокой комиссией по беженцам Организации Объединенных Наций, 1967 г.;

8.         Дипломаты, путешествующие из своих стран на службу и обратно (включая семьи) [7],

В зависимости от продолжительности пребывания (числа ночевок) СИКТ выделяет несколько сегментов рынка путешествий (Таблица 2) [3].

Таблица 2

Шкала продолжительности пребывания

Категории посетителей	Количество ночевок	Тип поездки
Экскурсанты	0
Туристы	1-3 4-7 8-28 29-91 92-365	Краткосрочные Дополнительного отпуска Среднесрочные Долгосрочные Долгосрочные

Краткосрочные поездки (1-3 ночевки) предпринимаются для отдыха и развлечений в выходные и праздничные дни, а также с деловыми целями. Во вторую группу (4-7 ночевок) входят поездки с разными мотивами, осуществляемые преимущественно во время дополнительного отпуска. Этот сегмент рынка развивается опережающими темпами. Среднесрочные поездки (8-28 ночевок) посетители совершают, находясь в продолжительном отпуске, главным образом для отдыха. Наконец, поездки продолжительностью 29-91 и 92-365 ночевок относятся к долгосрочному туризму. Часть лиц, прежде всего экономически неактивных, предпринимают их для отдыха, развлечений и лечения, другая - с деловыми и профессиональными целями [3].

При составлении статистики используют процедуры контроля при въезде в страну и нахождении в ней, регистрационные формы в учреждениях, предоставляющих места размещения (преимущественно для внутреннего туризма). Также используют записи в регистрационных журналах международных перевозчиков пассажиров и национальные туристские обзоры, в которых содержится информация об иностранном и внутреннем туризме.

Однако существуют практические сложности при составлении этой статистики. Например, непросто отделить гостей от иммигрантов, гостей от людей, живущих или работающих около внешних границ, транзитных пассажиров от экипажей международных авиалиний и т.д. Практически не учитываются люди, которые остаются ночевать у своих родственников и друзей. Также сложно собрать информацию о расходах туристов в стране. Такую информацию можно извлечь из учета иностранной валюты, проводимого банками или продавцами туристских услуг. Однако этот метод имеет свои ограничения. Следовательно, необходим более тщательный сбор информации непосредственно от иностранных туристов при выезде из страны или от своих туристов при возвращении их из путешествия [7].

5.         Выделение парных стоимостных показателей:

расходы на международный туризм и поступления то него

В материалах ВТО международные туристские расходы определяются через расходы постоянных жителей какой-либо страны во время их путешествия за границей. В числе прочего они включают оплату услуг иностранных транспортных компаний по международным перевозкам, а также предоплату товаров и услуг, приобретаемых за рубежом.

Расходы на международные перевозки – это любой платёж перевозчикам, зарегистрированным за границей, произведённый со стороны любого лица, постоянно проживающего в ведущей подсчёт стране [1].

В балансе текущих расчетов в качестве парного им используется показатель поступлений от международного туризма. Он рассчитывается как сумма всех расходов иностранных посетителей в стране назначения. Оба показателя строятся по единой методике и отражают только те затраты, которые связаны с трансграничным движением денежных средств (Таблица 3) [3].

Таблица 3

Состав туристских расходов 

Направления расходов	Внутренний туризм	Международный туризм
1. Расходы до поездки
1.1. Приобретение недвижимости, крупные покупки предметов длительного пользования (дач, автомашин, авто- фургонов, яхт и пр.), которые могут быть использованы и в туристских целях	исключаются	исключаются
1.2. Покупка или прокат небольших предметов длительного пользования или товаров текущего потребления (дорожные принадлежности, спортивный инвентарь и т.п.), которые могут быть использованы не только во время поездки, но и после нее	исключаются	исключаются
1.3. Предоплата услуг, предоставляемых и потребляемых в ходе предстоящей поездки (комплексные туры, размещение, перевозки, а также приобретение туристской страховки)	включаются	выездной туризм – включаются только те услуги, за исключением международных перевозок, которые местное население потребляет во время путешествия за пределами своей страны; въездной туризм – включаются только те услуги, за исключением международных перевозок, которые иностранные туристы потребляют в посещаемой стране
1.4. Оплата услуг, предоставляемых до поездки и непосредственно связанных с ней (техническое обслуживание автомобилей и пр.)	включаются	исключаются
2. Расходы во время поездки
2.1. Коммерческие закупки, осуществляемые посетителем, в том числе от лица работодателя, во время деловых поездок	исключаются	исключаются
2.2. Наличные деньги, выдаваемые родственниками или знакомыми во время поездки на отдых, но не в счет оплаты туристских товаров и услуг; благотворительные взносы	исключаются	исключаются
2.3. Приобретение недвижимости, крупные покупки предметов длительного пользования (дач, автомашин, автофургонов, яхт и др.), даже если в будущем они будут использованы в туристских целях	исключаются	исключаются
2.4. Покупка товаров широкого потребления по низким ценам за пределами обычной среды	включаются	включаются
2.5. Прочие крупные статьи расходов (капитальный ремонт автомобиля и пр.)	включаются	включаются
2.6. Покупка небольших товаров длительного пользования и текшего потребления вне зависимости от времени и места их использования	включаются	включаются
2.7. Покупка сувениров	включаются	включаются
2.8. Оплата услуг, приобретаемых в ходе поездки (перевозка, размещение и пр.)	включаются	включаются
2.9. Покупка других товаров (услуг) в месте назначения, включая беспошлинные товары, независимо от их стоимости и характера использования, кроме коммерческих закупок и приобретения недвижимости	включаются	выездной туризм – включаются; въездной туризм – включаются только те покупки, которые иностранные туристы совершают в посещаемой стране
3. Расходы после поездки
3.1. Приобретение товаров (услуг), связанных с поездкой (проявка фотопленки, ремонт автомашины, поврежденной во время путешествия, и пр.), кроме приобретения недвижимости и крупных товаров длительного пользования	включаются	исключаются

В целях унификации положения и обеспечения сопоставимости туристских расходов ВТО рекомендует следующую их группировку:

1) комплексные туры, представляющие собой набор услуг и реализуемые по единой цене без разбивки на составные элементы;

2) размещение;

3) питание;

4) транспорт;

5) рекреационные, культурные и спортивные товары и услуги, включая входную плату в учреждения культуры, отдыха и развлечений, затраты на покупку, ремонт и эксплуатацию спортивного инвентаря во время поездки, оплату обучения отдельным видам спорта, непродолжительных экскурсий, а также услуг гидов;

6) магазинные покупки;

7) прочие статьи - страховые платежи, комиссионные сборы, стоимость проявки фотопленки и распечатки фотографий и т.д. [8].

Величина и структура расходов туристов во время отпуска зависят от ряда обстоятельств. Специалисты Международного центра исследований по экономике туризма при Венецианском университете Ка'Фоскари (Италия) выделили пять факторов:

1.         Страна происхождения туриста. Ее социокультурный облик оказыват сильное влияние на покупательское поведение туристов. Кроме того, со страной происхождения туриста связан так называемый "эффект обмена валюты". Он часто определяет выбор той или иной дестинации (страны посещения), а если выбор уже сделан, - объем планируемых туристом расходов. Это относится, прежде всего к странам, входящим в зону доллара или немецкой марки, а с недавнего времени и к Японии.

2.         Район и место отдыха. Проведенные в Италии исследования показали, что поездки по городам искусств обходятся туристам дороже, чем отдых на море, в горах или на озерах. Величина расходов также различается по туристским центрам. В Венеции они, как правило, выше, чем в Падуе и Вероне.

3.         Тип размещения. Объем расходов зависит от вида размещения (отель, кемпинг, туристская деревня и т.д.) и его категории.

4.         Продолжительность отдыха. Она влияет на выбор вида транспорта для проезда на курорт, типа размещения, а также размер покупок товаров и услуг, совершаемых туристом на отдыхе, т.е. Отражается на главных статьях туристских расходов.

5.         Время отдыха (сезон, несезон, межсезонье). Величина туристских расходов меняется вслед за сезонными колебаниями цен на проезд и проживание на курорте.

Каждая поездка отличается определенным соотношением этих пяти характеристик, влияющим на выбор туристом тех или иных товаров и услуг и, следовательно, размер и структуру затрат.

Основные расходы на международный туризм, по данным ВТО, несет население индустриально развитых стран, главным образом США, Германии, Великобритании и Японии (Таблица 4). На долю этих четырех стран приходится около трети всех расходов. Кроме них, заметную роль в формировании международных туристских расходов, их величины и структуры, играют другие члены "большой семерки" - Франция, Италия и Канада.

Таблица 4

Страны - лидеры расходам на международный туризм в 1998 г. 

Место в мире 1990 1998		Страны	Расходы *, млрд. ам. долл.	Темпы прироста расходов 1998/1997, %
1 2 4 3 6 5 9 7 8 40 13 10 11 23	1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15	США Германия Великобритания Япония Франция Италия Нидерланды Канада Австралия Китай Бельгия/Люксембург Российская Федерация Швеция Швейцария Бразилия	56,1 46,9 32,3 28,8 17,8 17,6 11,2 10,8 9,5 9,2 8,8 8,3 7,7 7,1 5,7	9,6 1,5 16,6 -12,7 7,2 6,0 9,8 -4,4 -5,9 -9,8 6,0 -17,8 14,9 2,9 5,6

* Без расходов на международный транспорт

Во второй половине 90-х годов в группу стран со значительными расходами на международный туризм входили Скандинавские страны (Швеция, Норвегия, Финляндия), некоторые западноевропейские страны (Австрия, Швейцария, страны Бенилюкс), новые индустриальные страны Латинской Америки (Бразилия, Аргентина, Венесуэла), а из стран Азии - Китай, Сингапур, Малайзия.

Доля стран Центральной и Восточной Европы в общем объеме международных туристских расходов пока невелика. Среди них выделяются Российская Федерация, входящая в число лидеров по этому показателю, и Польша, которая демонстрирует рекордный рост международных туристских расходов. За пять лет, с 1991 г. - начала Кассовых поездок поляков за границу - по 1995 г., они увеличились в 40 раз.

Доходы от международного туризма. Анализ стоимостных показателей свидетельствует о превращении туризма в одну из ведущих отраслей мирового хозяйства. Поступления от международного туризма в 1998 г. превысили полтриллиона ам. долл., в том числе 439 млрд. от собственно туристской деятельности и около 90 млрд. от международных пассажироперевозок.

В материалах ВТО поступления от международного туризма и туристские расходы отражаются в одной валюте - американских долларах. Использование доллара в качестве базовой денежной единицы позволяет проводить сравнения на макроуровне. Вместе с тем покупательная сила доллара, как и любой другой валюты, подвержена колебаниям, что сказывается на динамике стоимостных показателей туризма. Укрепление (ослабление) доллара по отношению к валютам ведущих туристских стран может ускорять или, наоборот, замедлять темпы прироста поступлений от международного туризма и расходов на него, искажая, таким образом, подлинную ситуацию на туристском рынке.

На стоимостные показатели туризма в динамике оказывают влияние не только колебания обменных курсов валют, но и инфляция. Эти два фактора тесно связаны между собой. Ослабление национальной денежной единицы влечет за собой рост цен, а снижение уровня инфляции способствует укреплению национальной валюты. На долгосрочном отрезке времени их колебания взаимоуравновешиваются, и тогда оценка развития туризма становится более точной, чем на текущий момент. Поэтому в экономическом анализе целесообразно оперировать среднегодовыми темпами роста (прироста) стоимостных показателей за ряд лет, при расчете которых колебания курса доллара также взаимопогашаются [3].

Список 15 самых доходных туристских дестинаций возглавляют США. Они лидируют с большим отрывом, который в последние годы увеличивается. По данным ВТО, в 1998 г. поступления от международного туризма в США в 2,4 раза превышали их объем во Франции, занимающей второе место. В 1980 г. разрыв между ними был менее существенным - 1,2 раза (10,1 и 8,2 млрд. ам. долл. соответственно). В ведущую десятку вошел также Китай, который передвинулся с 25-го на 7-е место (Таблица 5) [8].

Таблица 5