Навигация
Бюджет Удмуртской Республики
18820
знаков
7
таблиц
0
изображений
2. Бюджет Удмуртской Республики
2.1 Основные аспекты создания бюджета Удмуртской Республики
Удмуртская Республика – индустриально развитый район со значительным экономическим потенциалом, который входит в состав Приволжского федерального округа.
На уровне республики не существует законов, регламентирующих саму процедуру принятия бюджета. Приходится руководствоваться Положением о порядке принятия закона о бюджете, утвержденным Госсоветом в 1999 г.
Создание бюджета Удмуртской Республики соответствует общей схеме создания бюджета субъекта Федерации. Оно состоит из следующих этапов.
На первом этапе Министерство финансов Российской Федерации доводит до сведения финансовых органов субъекта Федерации основные макроэкономические параметры и методику расчета бюджета (1.1). В то же время комитет по экономике администрации субъекта готовит собственные расчеты по региональной экономике (1.2). Финансовый орган, руководствуясь указаниями Министерства финансов РФ и комитета по экономике, доводит сведения до финансовых органов муниципалитетов порядок подготовки проекта бюджета (1.3) и принимает от собственных бюджетных учреждений заявки на финансирование в следующем году (1.4).
На втором этапе подготовленный финансовым управлением проект бюджета попадает на рассмотрение в администрацию субъекта Федерации (2.1 и 2.2), после чего проект бюджета согласовывается с Министерством финансов РФ (3.1). Практически параллельно идет согласования финансовым органом субъекта Федерации параметров местных бюджетов (4.1). Только после согласования бюджета субъекта Федерации (3.2) финансовый орган может окончательно согласовать бюджеты муниципалитетов (4.2).
Далее проект бюджета передается в законодательный орган власти (5), который утверждает закон о бюджете (6) [8].
2.2 Анализ бюджета Удмуртской Республики
Таблица 2.1
Бюджет Удмуртской Республики на 2004 год
| Наименование | Сумма, тыс. руб. |
| 1 | 2 |
| Доходы | 8 822430 |
| Налоговые доходы | 5 650 465 |
| Неналоговые доходы | 299 768 |
| Безвозмездные перечисления | 1 631 117 |
| Целевой бюджетный территориальный дорожный фонд УР | 1 241 080 |
| Расходы | 10 454 271 |
| Общегосударственные вопросы | 470 678 |
| Национальная безопасность и правоохранительная деятельность | 397 545 |
| Национальная экономика | 1 072 410 |
| Жилищно-коммунальное хозяйство | 25 740 |
| Охрана окружающей среды | 54 445 |
| Образование | 286 109 |
| Культура, кинематография и средства массовой информации | 107 780 |
| Здравоохранение и спорт | 778 654 |
| Социальная политика | 1 015 377 |
| Финансовая помощь бюджетам других уровней | 3 250 597 |
| Прочие | 2 995 026 |
| Дефицит | 1 631 841 |
| Баланс | 10 454 271 |
Таблица 2.2
Источники финансирования дефицита бюджета Удмуртской Республики на 2004 год
| Наименование | Сумма, тыс. руб. |
| Кредиты банков и бюджетные ссуды | 200 000 |
| Поступления от продажи акций (имущества), находящихся в собственности Удмуртской Республики | 510 000 |
| Прочие источники внутреннего финансирования – всего в том числе: поступления по отдельным соглашениям дополнительная финансовая помощь из федерального бюджета на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджета | 600 000 300 000 300 000 |
| Остатки средств бюджета на начало отчетного года | 321 841 |
| Итого | 1 631 841 |
Примечание: на основании Закона Удмуртской Республики « О бюджете Удмуртской Республики на 2004 год» от 29 декабря 2003 года №65 – РЗ [4].
Таблица 2.3
Бюджет Удмуртской Республики на 2005 год
| Наименование | Сумма, тыс. руб. |
| Доходы | 12 428 676 |
| Налоговые доходы | 10 691141 |
| Неналоговые доходы | 219 565 |
| Безвозмездные перечисления | 1 517 970 |
| Расходы | 14 124 502 |
| Общегосударственные вопросы | 910 190 |
| Национальная безопасность и правоохранительная деятельность | 603 229 |
| Национальная экономика | 3 205 313 |
| Жилищно-коммунальное хозяйство | 28 139 |
| Охрана окружающей среды | 48 000 |
| Образование | 861 814 |
| Культура, кинематография и средства массовой информации | 262 346 |
| Здравоохранение и спорт | 1 080 334 |
| Социальная политика | 1 499 662 |
| Межбюджетные отношения в том числе: Финансовая помощь бюджетам других уровней | 5 625 475 2 430 333 |
| Дефицит | 1 695 826 |
| Баланс | 14 124 502 |
Таблица 2.4
Источники финансирования дефицита бюджета Удмуртской Республики на 2005 год
| Наименование | Сумма, тыс. руб. |
| Получение кредитов по кредитным соглашениям и договорам, заключенным от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных внебюджетных фондов | 370 000 |
| Продажа (уменьшение стоимости) акций и иных форм участия в капитале, находящихся в государственной и муниципальной собственности | 400 000 |
| Остатки средств бюджетов | 721 852 |
| Прочие источники внутреннего финансирования дефицитов бюджетов субъектов Российской Федерации | 203 974 |
| Итого | 1 695 826 |
Примечание к таблицам 2.3 и 2.4: на основании Закона Удмуртской Республики «О бюджете Удмуртской Республики на 2005 год» от 24 декабря 2004 года №91 – РЗ [5].
Сравним приведенные выше бюджеты Удмуртской Республики.
Таблица 2.5
Сравнительный анализ бюджетов Удмуртской Республики на 2004 и 2005 года
| Наименование | Удельный вес в 2004 г., в % к итогу | Удельный вес в 2005 г., в % к итогу |
| Доходы | 100 | 100 |
| Налоговые доходы | 64,0 | 86,0 |
| Неналоговые доходы | 3,4 | 1,8 |
| Безвозмездные перечисления | 18,5 | 12,2 |
| Доходы целевых бюджетных фондов | 14,1 | 0 |
| Расходы | 100 | 100 |
| Общегосударственные вопросы | 4,6 | 6,5 |
| Национальная безопасность и правоохранительная деятельность | 3,8 | 4,3 |
| Национальная экономика | 10,3 | 22,7 |
| Жилищно-коммунальное хозяйство | 0,3 | 0,2 |
| Охрана окружающей среды | 0,5 | 0,3 |
| Образование | 2,7 | 6,1 |
| Культура, кинематография и средства массовой информации | 1,0 | 1,9 |
| Здравоохранение и спорт | 7,4 | 7,6 |
| Социальная политика | 9,7 | 10,6 |
| Межбюджетные отношения | 31,1 | 39,8 |
| Прочие | 28,6 | - |
| Дефицит (к итогу баланса) | 15,6 | 12,0 |
Сравнительный анализ этих бюджетов показал, что планируется увеличить налоговые поступления и уменьшить неналоговые доходы и безвозмездные перечисления из федерального бюджета. Что касается расходов, то в значительный мере они направляются на развитие национальной экономики (это топливо и энергетика, воспроизводство минерально-сырьевой базы, сельское хозяйство и рыболовство, транспорт и др.), социальную политику и финансовую помощь бюджетам других уровней. Следует обратить внимание на то, что из федерального бюджета Удмуртская Республика получает финансовую помощь в объеме 1 517 970 тыс. руб. (2005 г.), а в бюджеты органов местного самоуправления перечисляет 2 430 333 тыс. руб. Это свидетельствует о том, что бюджет субъекта Федерации в значительной мере является своеобразным передаточным звеном бюджетной системы, потому что органы местного самоуправления практически лишены собственной налоговой базы. В 2005 г. в большей степени уделено внимание образованию. На образование направлено денежных средств на 3,4% больше по сравнению с 2004 г.
Предложенный бюджет в 2004 г. имеет дефицит, находящийся на грани дозволенного федеральным законом (15%). В 2005 г. дефицит уменьшился на 3,6%. В 2004 г. 31,3% дефицита было профинансировано за счет поступлений от продажи имущества, находящегося в собственности Удмуртии. В 2005 г. поступления от продажи имущества покрывали всего 23,6% дефицита. «Традиция» закрывать бюджетный дефицит госсобственностью весьма прочно закрепилась в республике. По мнению экспертов, в последующие года у региональной власти не останется крупных предприятий, продав которые можно будет получить большие деньги.
Проанализируем бюджеты Удмуртской Республики за 2004 и 2005 гг. с помощью следующих показателей:
1. Коэффициент бюджетной обеспеченности. Данный показатель свидетельствует о том, сколько на каждого человека, проживающего в регионе, было представлено товаров и услуг из бюджета.
КБО = Р / Ч, (1)
где Р – расходная часть бюджета субъекта,
Ч – численность населения, проживающего на территории.
2. Коэффициент автономности. Этот показатель показывает долю собственных доходов в общей сумме бюджета региона.
КА = Дсобств / Д, (2)
где Дсобств – собственные доходы бюджета региона,
Д – доходы бюджета региона.
Похожие работы
... учетом безвозмездных перечислений из бюджета республики расходы местных бюджетов по оперативным данным составили 15,7 млрд. руб. Структура доходов и расходов консолидированного бюджета Удмуртской республики 2006-2009 гг., млн. руб. 2007 2008 2009 сумма % сумма % сумма % Доходная часть Доходы, всего 25 339,7 100 29956,82 100 34913,55 100 В том числе Налоговые ...
... отставанию уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) от уровня, установленного в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности, по формуле: где (13) Дi – дотация i-му муниципальному району (городскому округу) из Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов); ...
... заимствованиях, а с другой – в законодательном порядке ограничивающий некоторые их параметры, такие как обеспечение займов. ГЛАВА 2. ФОРМИРОВАНИЕ СУБФЕДЕРАЛЬНОЙ ДОЛГОВОЙ ПОЛИТИКИ В УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ 2.1. Оценка кредитоспособности Удмуртской Республики В 2007 году Удмуртия заметно улучшила свою кредитоспособность относительно других российских территорий, войдя в двадцатку лучших. Об ...
... является монополистом в России по производству буровых насосов, грузовых автомобилей грузоподъемностью до 1,25 тонн, сортовой быстрорежущей стали[4]. Глава II. Государственное регулирование территориального развития Республики Удмуртия § 2.1 Роль государства в разработке и реализации инвестиционной политики в Удмуртской Республике Создание благоприятных экономических, правовых и ...
0 комментариев